Apresentação: 25/02/2025 [Link].
647 - Mesa
PEC n.8/2025
PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº , DE 2024
(Da Sra. Erika Hilton)
Dá nova redação ao inciso XIII, do artigo 7° da
Constituição Federal para dispor sobre a redução da
jornada de trabalho para quatro dias por semana no
Brasil.
As mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3º do art. 60
da Constituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:
Art. 1º O inciso XIII do art. 7° passam a vigorar com a seguinte redação:
"Art.7°……………………………………………
……………………………………………………
XIII – duração do trabalho normal não superior a
oito horas diárias e trinta e seis horas semanais, com
jornada de trabalho de quatro dias por semana,
facultada a compensação de horários e a redução de
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho;" (NR)
Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor 360 dias após a data da sua
publicação.
JUSTIFICATIVA
Esta emenda à Constituição surge a partir das demandas e reivindicações dos
trabalhadores, por meio de mecanismos participativos, como a petição pública online do
*CD249832481000*
Movimento “Vida Além do Trabalho”, organizado pelo trabalhador Ricardo Azevedo,
em que quase 800 mil brasileiros e brasileiras cobram do Congresso Nacional o fim da
jornada 6x1 e adoção da jornada de trabalho de 4 dias na semana 1, evidenciando a
1 Veja mais em: < [Link] Acesso em 29/04/2024.
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
Apresentação: 25/02/2025 [Link].647 - Mesa
PEC n.8/2025
relevância e o respaldo significativo da sociedade em relação à necessidade de reformas
na legislação trabalhista.
A alteração proposta à Constituição Federal reflete um movimento global em
direção a modelos de trabalho mais flexíveis aos trabalhadores, reconhecendo a
necessidade de adaptação às novas realidades do mercado de trabalho e às demandas por
melhor qualidade de vida dos trabalhadores e de seus familiares.
Os empregados sempre buscaram reduzir o tempo de trabalho, sem ter seus
salários diminuídos, por isso, cumpre ao Congresso Nacional avançar na redução da
jornada de trabalho e propor medidas para impedir que empregadores subvertem os
direitos ao tempo livre remunerado conquistado pelos trabalhadores. Na história
brasileira das relações de trabalho, os conflitos e tensões em torno da jornada reduzida
sempre foram alvo preferencial dos empregadores e empregados, não obstante, por meio
da luta dos trabalhadores conquistaram-se o descanso semanal remunerado, férias,
licenças maternidade e paternidade, abono de faltas e outros direitos.
Contudo, há resistências a esses avanços, em que se utiliza, por exemplo, o tempo
livre conquistado pelos trabalhadores para benefício dos empregadores por meio da
utilização de horas extras e banco de horas, visto que, muitas vezes, a flexibilização ignora
o principal sintoma que precisa ser enfrentado.
As disputas pelo tempo de trabalho que precisam sempre ser atravessadas pelas
dimensões do impacto econômico dessas decisões. A economista Marilane Teixeira, da
UNICAMP, entende que com a adoção da redução da jornada de trabalho sem redução
dos salários, como conseqûencia teríamos o impulsionamento da economia brasileira e a
redução de desigualdades, à medida que o aumento do consumo demandaria maior
produção de serviços, resultando em mais contratações. Além de garantir mais postos de
trabalhos, o que diminuiria os níveis de desemprego no país, para Marilane “Com
*CD249832481000*
jornadas menores, quem trabalha vai ter mais tempo para lazer, para os estudos, para a
vida pessoal, vão aproveitar melhor o tempo, inclusive consumindo mais. A atividade
econômica também melhorará”2.
2 Ver mais em: <[Link]
produtividade-e-lucro-diz-economi-f191. Acesso em 26/04/2024.
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
Apresentação: 25/02/2025 [Link].647 - Mesa
PEC n.8/2025
Os avanços de qualquer redução da jornada de trabalho foram conquistados no
âmbito das negociações coletivas de trabalhos, num contexto de mobilizações que
conseguiram furar o bloqueio patronal e negociar. Contudo, sob análise da redução de
jornada legal de trabalho, compreende-se que, no marco da Constituição de 1988, em que
o tempo de trabalho foi reduzido de 48h para 44 semanais, as outras grandes alterações
na legislação do tempo de trabalho favoreceram os empresários em detrimento dos
trabalhadores, como aconteceu em 2017.
O Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (Dieese)
demonstra em suas notas técnicas sobre a redução de jornada de trabalho que a situação
atual no Brasil em relação ao tempo de trabalho é muito negativa para os trabalhadores.
Pois temos uma situação de duração longa da jornada de trabalho (com as 44 horas
semanais soma-se ainda a realização de horas extras), ritmo intenso de trabalho e
flexibilização da jornada em favor dos empregadores3.
É verdade que algumas categorias já conquistaram a redução da jornada de
trabalho por meio da negociação coletiva. Em muitas outras categorias, a redução da
jornada de trabalho incorporou-se definitivamente às pautas de reivindicações, como
demonstra a adesão dos trabalhadores ao Movimento “Vida Além do Trabalho”. No
entanto, o momento é o de transformar as garantias conquistadas por determinadas
categorias profissionais em direito para todos os trabalhadores brasileiros, especialmente,
requerendo o fim da escala 6x1 e adoção da jornada de 4 dias no Brasil. A situação atual
explicita que é o momento de mais uma mudança na legislação, mas agora em favor dos
trabalhadores, empregados e desempregados, que é a redução da jornada de trabalho sem
redução de salário.
Uma redução legal da jornada de trabalho de 44 para 36 horas semanais que
abranja a todos os trabalhadores, pois todos necessitam ter mais tempo para a família,
*CD249832481000*
para se qualificar diante da crescente demanda patronal por maior qualificação, para ter
uma vida melhor, com menos problemas de saúde e acidentes de trabalho - e mais
dignidade. Diante disso, a mudança na legislação deve ser central para o Parlamento, pois,
3 Ver mais em:
<[Link] Acesso em
26/04/2024.
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
Apresentação: 25/02/2025 [Link].647 - Mesa
PEC n.8/2025
como visto anteriormente, este tema sofre forte resistência de alguns setores e a mudança
legal precisa abranger todos os trabalhadores.
Um dos efeitos da redução da jornada de trabalho seria, além da inclusão de mais
jovens nas atividades laborais4, em decorrência da dinamização tecnológica de vários
setores, a produção de cerca de 6 milhões de postos de empregos 5. Dessa maneira, a
adoção de uma jornada de trabalho de quatro dias representa uma inovação significativa
na gestão de recursos humanos, visando não apenas a melhoria do bem-estar dos
trabalhadores, mas também a promoção de um aumento na produtividade e eficiência das
empresas brasileiras.
A petição do Movimento “Vida Além do Trabalho” argumenta que é de
conhecimento geral que a jornada de trabalho no Brasil frequentemente ultrapassa os
limites razoáveis, sendo a escala de trabalho 6x1 uma das principais causas de exaustão
física e mental dos trabalhadores. A carga horária imposta por essa escala/jornada afeta
negativamente a qualidade de vida dos empregados, comprometendo sua saúde, bem-
estar e as relações familiares.
Em razão desses fatores, deve-se reavaliar as práticas de trabalho que afetam a
saúde e o equilíbrio entre vida profissional e pessoal, especialmente a escala de trabalho
6x1 que impede até mesmo que os pais consigam ver seus filhos no dia-a-dia. Com a
adoção da jornada de 4 dias permitirá tempo aos empregados para o acesso à saúde e ao
lazer, garantindo menos estresse e fadiga dos empregados, em consequência, mais
eficiência e agilidade nas atividades laborais.
Estamos em contexto em que a semana trabalho de 4 dias está sendo adotada em
todo o mundo numa tentativa de melhorar a produtividade e o bem-estar no local de
4 Ver mais em: <[Link]
Acesso em 26/04/2024.
*CD249832481000*
5 Pesquisa de Emprego e Desemprego, realizada pelo DIEESE e Fundação Seade, com apoio do Ministério do
Trabalho e Emprego e parceria com instituições regionais. A proposta de redução da jornada de trabalho das atuais
44 para 40 horas semanais, sem redução dos salários, tem potencial de gerar, no limite, mais de 2,5 milhões de novos
empregos, reduzindo assim o número de desempregados. Disponível em: <[Link]
2009/[Link]> Acesso em 26/04/2024. Em um segundo momento, com a
diminuição para 36 horas semanais, geraríamos, então, 6 milhões de empregos no Brasil. Disponível em:
<[Link]
impacto-salarial#:~:text=Em%20um%20segundo%20momento%2C%20com,dificuldades%20para%20encontrar
%20emprego%20%E2%80%94%20observou.> Acesso em 26/04/2024.
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
Apresentação: 25/02/2025 [Link].647 - Mesa
PEC n.8/2025
trabalho, pois além de ser bom para as empresas, é bom para os clientes e empregados. E
no fim, bom para toda a sociedade, já que hoje temos grandes desafios em saúde mental
por conta da carga horária excessiva de trabalho que impede uma vida além do trabalho.
Há 26 anos, foi mudada a jornada de trabalho de 48h para 44h semanais, e
estamos partindo para uma atualização. A semana de 4 dias seria uma redução na semana
de trabalho de 44 horas para 36 horas, de modo que se resguarde o mesmo salário e os
benefícios dos trabalhadores atualmente.
A medida proposta nesta Lei alinha-se aos princípios de justiça social e
desenvolvimento sustentável, buscando um equilíbrio entre as necessidades econômicas
das empresas e o direito dos trabalhadores a uma vida digna e a condições de trabalho
que favoreçam sua saúde e bem-estar.
No Brasil, o programa piloto de implementação de jornada de 4 dias começou a
ser realizado pela Reconnect Happiness at Work em parceria com a 4 Day Week Global e
Boston College, e teve seu início em setembro de 2023. Cerca de 22 empresas com até
250 colaboradores aderiram à iniciativa, em que os resultados do projeto no país,
apresentam projeções importantes para a transição das jornadas de trabalho para o
modelo de 4 dias, em que é possível observar menor número de faltas dos empregados e
produtividade em alta, em razão da adoção de estratégias de organizações funcionais para
o modelo da empresa6.
Os resultados do programa piloto7 do Reino Unido (2023), por exemplo, são
muito relevantes para comparar esses experiências brasileiras: i) 2900 colaboradores de 61
empresas participaram da proposta; ii) 92% das empresas continuarão com semana 4 dias
após o término da avaliação; iii) 39% dos colaboradores se sentiram menos estressados;
iv) 71% reduziram sintomas de burnout; v) 54% achou mais fácil conciliar vida pessoal e
profissional.
*CD249832481000*
Um dos mais significativos impactos mensurados foi o aumento de 1.4% na
receita comparando com período similar de anos anteriores. A receita das empresas
6 Ver mais em: <[Link]
[Link]> Acesso em 26/04/2024.
7 Ver mais em: <[Link] Acesso em 26/04/2024.
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
Apresentação: 25/02/2025 [Link].647 - Mesa
PEC n.8/2025
aumentaram em média 35%. Além disso, o turnover (que seria a taxa de rotatividade dos
empregados) reduziu 57% no período do programa-piloto.
A possibilidade de redução da jornada com manutenção do salário reflete um
compromisso com a preservação do poder de compra e a estabilidade econômica dos
trabalhadores, essenciais para o sustento de suas famílias e para a dinamização da
economia como um todo. Assim como, a mudança da jornada de trabalho deve garantir
que não resulte aos trabalhadores a diminuição proporcional dos salários, salvaguardando
assim os direitos e a remuneração dos trabalhadores.
A definição de valor salarial visa proteger o trabalhador de qualquer tentativa de
redução indireta de remuneração, assegurando que a base de cálculo para a remuneração
na jornada reduzida seja o salário habitualmente recebido, fortalecendo assim os direitos
trabalhistas.
Finalmente, a iniciativa legislativa aqui apresentada posiciona o Brasil na
vanguarda das discussões sobre o futuro do trabalho, alinhando as práticas trabalhistas do
país às tendências globais de flexibilização e humanização dos ambientes de trabalho. Tal
abordagem não apenas beneficia os trabalhadores, promovendo saúde, bem-estar e maior
equilíbrio entre vida pessoal e profissional, mas também oferece às empresas a
oportunidade de inovar em suas práticas de gestão, potencializando a produtividade, a
criatividade, a satisfação dos empregados e o aumento de vagas de empregos.
Esta emenda à constituição, portanto, é um passo importante na construção de
um mercado de trabalho mais justo, sustentável e adaptável às rápidas mudanças do
século XXI, assegurando que o progresso econômico do Brasil seja alcançado de maneira
inclusiva e equitativa, respeitando as necessidades e o bem-estar de sua força de trabalho.
Frente ao exposto, solicitamos, então, apoio aos nobres pares para a aprovação
desta proposição.
*CD249832481000*
Sala das Sessões, em 1⁰ de maio de 2024.
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
Apresentação: 25/02/2025 [Link].647 - Mesa
PEC n.8/2025
Erika Hilton
Deputada Federal (PSOL-SP)
*CD249832481000*
Para verificar as assinaturas, acesse [Link]
Assinado eletronicamente pelo(a) Dep. Erika Hilton e outros
