AGENTE PÚBLICOS
CONCEITO E CLASSIFICAÇÃO
FLÁVIA GIORGINI FUSCO CAMMAROSANO
A forma mais ampla de se referir aos
sujeitos que servem ao Poder Público em
geral.
Agente público – desempenha suas
atividades conforme às competências
Agentes inerentes às funções do estado.
Teremos agentes públicos na
Públicos Administração direita e indireta.
Também são considerados agentes
públicos aqueles sujeitos que não estão
vinculados diretamente com o estado. Ex:
concessionário, permissionários,
requisitados
Requisitos característicos de Agentes Públicos
De ordem objetiva: De ordem
natureza estatal subjetiva:
da atividade
desempenhada; a investidura
Organograma de Agente Público
Agentes Administração Pública
Presidente da
República; Secretário
Políticos
e Legislativo Estaduais e
Deputados
Agentes
SERVIDORES ESTATAIS,
SERVIDORES PÚBLICOS OCUPANTES DE
(EC Nº19) E CARGOS E EMPREGOS
Administrativos EMPREGADOS
PÚBLICOS
PÚBLICOS
Agentes
Cidadãos requisitados ou
Mesário eleitorais,
designados, em função da
Membros do Conselho
sua honra, condição cívica
Honoríficos
da República (art. 89,
para, transitoriamente
VI, e 224, CR)
colaborarem com o Estado
Agentes Públicos
Agentes Delegados Particulares que, por delegação do
ou em colaboração Estado, executam atividades ou serviços
públicos, em nome próprio, por sua
Concessionários e
permissionários de
com o Poder conta e risco, sob fiscalização da serviço público.
Público Administração Pública
Agentes São os que recebem a incumbência da
Representar o
Brasil em eventos
Administração para representá-la
Credenciados internacionais.
Forças Armadas – Marinha, Exército e
Aeronáutica, e às Polícias Militares e
Militares Corpos de Bombeiros Militares dos Estados,
Distrito Federal e dos Territórios.
Agentes Políticos
Ocupam cargos estruturais da organização política do
Estado.
Natureza do vínculo: político.
Exemplos: Chefes do Executivo, os respectivos Vices,
auxiliares imediatos do Chefe do Executivo (Ministros,
Secretários), Senadores e Deputados e Vereadores.
Servidores Estatais
1) Servidores estatutários:
- estão sujeitos ao regime estatutário (que é o regime
comum de contratação de agentes públicos);
- são ocupantes de cargos públicos e são selecionados
mediante concurso público;
- Estão sujeitos ao estágio probatório de três anos, para
depois adquirirem a estabilidade.
Servidores Estatais
2) Empregados públicos:
- são aqueles contratados sob o regime da legislação
trabalhista (vínculo contratual) e ocupantes de empregos
públicos.
- Prestam serviços para as pessoas jurídicas de direito
privado (administração Indireta).
- Não cumprem estágio probatório, mas período de
experiência de 90 dias;
- Desligamento do servidor público através de processo
administrativo.
Servidor Público
3) Servidores temporários:
- são aqueles contratados por tempo determinado para
atender à necessidade temporária de excepcional
interesse público. Portanto, exercem função sem estarem
vinculados a cargo ou emprego público;
- São recrutados por meio de processo seletivo
simplificado (e não concurso público).
- Exercem função temporária, mediante regime jurídico
especial a ser disciplinado na lei de cada unidade da
federação.
Servidor Público
Militares – são pessoas físicas que prestam serviços às Forças
Armadas – Marinha, Exército e Aeronáutica, e às Polícias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, Distrito
Federal e dos Territórios.
Ingressam nos quadros mediante recrutamento ou concurso
público.
Servidores Públicos
D) Particulares em colaboração com o Poder Público
são pessoas físicas que prestam serviços ao Estado, porém
sem vínculo empregatício, com ou sem remuneração.
1.) delegação do Poder Público – empregados das
concessionárias e permissionárias de serviços públicos;
serviços notariais e de registro; leiloeiros, tradutores e
intérpretes públicos, etc. A remuneração é paga pelos
terceiros que são usuários dos serviços.
2.) requisição, nomeação ou designação – exercem
funções públicas relevantes, tais como jurados, mesários
CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA
cargo público é a mais simples unidade de poderes e
deveres estatais a serem expressos por um agente;
emprego público também é uma unidade de atribuições.
No entanto, o ocupante de emprego público tem vínculo
contratual, sob a regência da CLT;
função pública é conjunto de atribuições às quais não
corresponde um cargo ou emprego. Criado por lei e
destina-se à direção, chefia e assessoramento.
Função Pública
Função Pública:
a) função exercida por servidores contratados
temporariamente;
b) função de natureza permanente – chefia, direção e
assessoramento, abrangendo funções de confiança e
cargos em comissão, que são de livre provimento e
exoneração.
Provimento Derivado - Promoção
Promoção - forma de provimento derivado;
- servidor passa para cargo de maior grau de
responsabilidade e maior complexidade de atribuições,
dentro da carreira a que pertence. Ao mesmo tempo ato
de provimento no cargo superior gera a vacância no cargo
inferior.
- Pode ser por critérios de antiguidade e merecimento.
Provimento Derivado - Readaptação
Readaptação – forma de provimento derivado que investe
o servidor em cargo de atribuições e responsabilidades
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental verificada em inspeção
médica
Provimento Efetivo e vitalício
Provimento efetivo – é o que se faz em cargo público,
mediante nomeação por concurso público, assegurando
ao servidor, após três anos de exercício, o direito de
permanência no cargo (estabilidade).
Provimento vitalício – é o que se faz em cargo público,
mediante nomeação, por concurso público ou não,
assegurando ao funcionário o direito à permanência no
cargo, do qual só pode ser destituído por sentença judicial
transitada em julgado. Ocorre após 2 anos. Ex. Magistratura,
Tribunal de Contas, Ministério Público.
Cargo de livre provimento ou cargo em comissão
Provimento em comissão – é o que se faz mediante
nomeação para cargo público, independentemente de
concurso e em caráter transitório, com livre nomeação e
exoneração.
- Cargos de confiança.
Vacância
é o ato administrativo pelo qual o servidor é destituído do
cargo, emprego ou função. É desocupação.
Exoneração - quando não satisfeitas as exigências do
estágio probatório ou quando, tendo tomado posse, o
servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido.
Demissão – constitui penalidade pela prática de ilícito
administrativo e desliga o servidor dos quadros do
funcionalismo
Aposentadoria - por invalidez; compulsória (aos 70 anos) e
voluntária.
