es

ez
@profrodrigomenezes
/professorrodrigo

en
@profrodrigomenezes
@profrodrigomenezes

om
AULA 14 - MÓDULO 2

ig
ISOLADA DE DIREITO CONSTITUCIONAL
PROFESSOR RODRIGO MENEZES
dr
f ro
ro

PODER EXECUTIVO – Arts. 76 a 91

/p

Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República,

auxiliado pelos Ministros de Estado.
m

Exercido pelo
 Cidadão brasileiro nato (art. 12, § 3º, I)
.co

 + de 35 anos de idade (art. 14, § 3º, VI)

PRESIDENTE DA  Eleito pelo povo por voto direto
REPÚBLICA  Mandato de 4 anos, admitida uma reeleição subsequente

auxiliado pelos
fb

 Cidadãos brasileiros (só o da Defesa precisa ser bras. nato)

MINISTROS
 + de 21 anos de idade
w.

DE ESTADO
 Livre nomeação/exoneração pelo Presidente da República
ww

1
 es
ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS – Art. 77

ez
1º TURNO 2º TURNO

en
OUTUBRO OUTUBRO

1º ÚLTIMO
DOMINGO DOMINGO

om
VOTOS  Se Aécio e Marina estivessem empatados?
brancos nulos  Iria para 2º turno o mais idoso (Marina).
 Se antes do 2º turno ocorresse morte,

ig
desistência ou impedimento legal de
Dilma/Temer ou Aécio/Aloysio?
válidos
 Marina Silva iria para o 2º turno (mesmo

dr se estivesse empatada com Luciana Genro,

já que é mais idosa)
f ro
ro

POSSE E COMPROMISSO – Art. 78

/p
m
.co

O Presidente e o Vice tomarão prestando o compromisso de: manter,

posse em sessão do Congresso defender e cumprir a Constituição,
Nacional (conjunta, extraordinária observar as leis, promover o bem geral
fb

e solene), em 1º de janeiro do ano do povo brasileiro, sustentar a união, a

seguinte ao da eleição, integridade e a independência do Brasil.
w.

 Prazo para posse: 10 dias, salvo motivo de força maior, sob pena de vacância do cargo.
ww

2
 es
VICE‐PRESIDENTE DA REPÚBLICA – Art. 79

ez
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento, e
suceder‐lhe‐á, no de vaga, o Vice‐Presidente.

en
Parágrafo único. O Vice‐Presidente da República, além de outras
atribuições que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliará o
Presidente, sempre que por ele convocado para missões especiais.

om
ATRIBUIÇÕES DO VICE‐PRESIDENTE DA REPÚBLICA:
1. Substituir e suceder o Presidente da República;
2. Auxiliar o Presidente da República, quando por ele convocado para missões especiais;

ig
3. Membro nato do Conselho da República (art. 89, I);
4. Membro nato do Conselho de Defesa Nacional (art. 91, I); e
5.

dr
Outras atribuições conferidas por lei complementar.
f ro
ro

LINHA SUCESSÓRIA DE SUBSTITUIÇÃO PRESIDENCIAL

/p

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice‐Presidente,

ou vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente chamados
ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o
m

do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

.co

VACÂNCIA
IMPEDIMENTO pode substituir
Vice‐Presidente da República
PRESIDENTE ou suceder
DA REPÚBLICA Presidente da CD I
só podem substituir
fb

I
Presidente do SF
(temporariamente)
Presidente do STF
w.

 Os substitutos exercem todos os poderes e atribuições do cargo.

ww

3
 es
PODER EXECUTIVO – Arts. 76 a 91

ez
DUPLA VACÂNCIA – art. 81
Vagando os cargos de Presidente e de Vice da República, far-se-á eleição para

en
completar o período do mandato presidencial (mandato “tampão”).
Tendo como referência a data da última vacância, poderemos ter eleições
diretas ou indiretas, embora a regra seja eleição direta. Veja:

om
1º ano 2º ano 3º ano 4º ano
Eleições diretas Eleições indiretas
(pelo povo) em 90 dias (pelo Congresso) em 30 dias

ig
AUSÊNCIA DO PAÍS POR MAIS DE 15 DIAS – art. 83
O Presidente e o Vice não poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-

dr
se do País por período superior a 15 dias, sob pena de perda do cargo.
f ro
ro

QUESTÕES DE CONCURSOS
2016 ‐ ESAF ‐ ANAC ‐ TÉCNICO ADMINISTRATIVO
/p

1. Na atual Constituição Federal, em relação ao Poder Executivo, julgue os itens abaixo classificando‐
os como certos ou errados. A seguir escolha a opção correta.
I. Não serão computados, em hipótese alguma, os votos em branco e os nulos, para que seja
m

considerado eleito Presidente o candidato que obtenha a maioria absoluta dos votos, desde que o
referido candidato esteja registrado por partido político.
II. Caso ocorra vacância dos cargos de Presidente e Vice‐Presidente da República no primeiro ano do
.co

período presidencial, após nova eleição, os eleitos exercerão novo mandato presidencial em sua
integralidade pelo período de quatro anos.
III. O sistema proporcional é o utilizado para a eleição do Presidente da República, e a eleição deste
importará na do Vice‐Presidente com ele registrado.
IV. Havendo necessidade de realização de segundo turno, caso ocorra a desistência de candidato, será
fb

convocado dentre os remanescentes o que primeiro efetuou o registro.

V. O Presidente do Senado Federal somente será chamado ao exercício da Presidência caso haja
impedimento ou vacância dos cargos de Presidente e Vice‐Presidente da República, após
impossibilidade de exercer referido cargo o Presidente da Câmara dos Deputados.
w.

Estão corretos apenas os itens: a) III e IV. b) I e V. c) I e IV. d) II e V. e) II e III.

ww

4
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2015 ‐ FCC ‐ TRE‐PB ‐ TÉCNICO JUDICIÁRIO ‐ ÁREA ADMINISTRATIVA
2. Quirino, eleito Presidente da República para o mandato compreendido entre janeiro de 2018 e
dezembro de 2021, renuncia ao cargo um ano após tê‐lo assumido.

en
Assume‐o o Vice‐Presidente, o qual, no entanto, é alcançado por processo de impeachment, concluído
em fevereiro de 2020.
Ante tal situação, consideradas as regras constitucionais atualmente vigentes,
a) deverão ser convocadas eleições gerais, no prazo de 90 dias contados da última vacância, sendo

om
certo que os eleitos permanecerão no exercício dos cargos de Presidente e de Vice‐Presidente até
dezembro de 2021.
b) assumirá a Presidência da República o Presidente da Câmara dos Deputados, o qual permanecerá
no exercício respectivo até o término dos mandatos originais.
c) deverão ser convocadas eleições gerais, no prazo de 30 dias contados da última vacância, sendo
certo que os eleitos iniciarão, a partir da posse, mandato de quatro anos.

ig
d) assumirá a Presidência da República o Presidente do Congresso Nacional, o qual permanecerá no
exercício respectivo até o término dos mandatos originais.
e) competirá ao Congresso Nacional a eleição do Presidente e do Vice‐Presidente, a qual deverá ser

dr
realizada no prazo de 30 dias contados da última vacância, sendo certo que o eleito completará o
restante do mandato que se encontrava em curso.
.
f ro
ro

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

/p

 Chefe de Estado – Chefe da RFB – representação da RFB nas suas

relações internacionais e corporificação da unidade interna do
m

Estado – art. 84, VII e VIII, XIX a XXII.

 Chefe de Governo – Chefe do Poder Executivo da União –
.co

representação interna, gerência dos negócios internos, tanto os

de natureza política (participação no processo legislativo), como
nos de natureza eminentemente administrativa – art. 84, I a VI,
fb

IX a XVIII, XXIII a XXVII.

w.
ww

5
 es
ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

ez
AS ATRIBUIÇÕES SÃO INDELEGÁVEIS, SALVO:
• VI (dispor, mediante decreto, sobre: a. a organização e funcionamento da

en
administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem
criação ou extinção de órgãos públicos; b. a extinção de funções ou cargos
públicos vagos);

om
• XII (conceder indulto e comutar penas ...);
• XXV, primeira parte (só “prover cargos públicos federais”).

ig
 A delegação poderá ser aos Ministros de Estado, ao PGR e ao AGU,
que observarão os limites traçados nas respectivas delegações
(art. 84, parágrafo único)
dr
f ro
ro

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

Competências do Presidente como Chefe de Estado:
/p

VII ‐ manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus

representantes diplomáticos;
m

VIII ‐ celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do

Congresso Nacional;
.co

XIX ‐ declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizado pelo Congresso

Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sessões
legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a
mobilização nacional;
fb

XX ‐ celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;

XXI ‐ conferir condecorações e distinções honoríficas;
w.

XXII ‐ permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente;
ww

6
 es
QUESTÕES DO CESPE

ez
CESPE ‐ SEPLAG/DETRAN – 2009
3. A Constituição Federal dispõe que compete privativamente ao presidente da

en
República celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional. Ao fazê‐lo, o presidente exerce as funções
de chefe de Estado.
CESPE ‐ SEJUS‐ES – AGENTE PENITENC. – 2009

om
4. Na qualidade de chefe de Estado, o presidente da República exerce a liderança
da política nacional por meio da orientação das decisões gerais e da direção da
máquina administrativa.
CESPE ‐ IRB – DIPLOMATA – 2012

ig
5. Cabe exclusivamente ao presidente da República, na condição de chefe de
Estado, permitir, sem a necessidade de autorização do Congresso Nacional,

dr
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
temporariamente.
f ro
ro

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

Competências do Presidente como Chefe de Governo:
/p

I ‐ nomear e exonerar os Ministros de Estado;

II ‐ exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da
m

administração federal;
XIII ‐ exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear os Comandantes da
.co

Marinha, do Exército e da Aeronáutica, promover seus oficiais‐generais e

nomeá‐los para os cargos que lhes são privativos;
IX ‐ decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X ‐ decretar e executar a intervenção federal;
fb

XVIII ‐ convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;

*XII ‐ conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos
instituídos em lei; Poder de Graça abrange: graça (individual) e indulto (coletivo)
w.

(Art. 48, VIII – Cabe ao Congresso Nacional, por lei ordinária, conceder anistia.)
ww

7
 es
ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

ez
Competências do Presidente como Chefe de Governo:
III ‐ iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta CF;

en
IV ‐ sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução;
Decreto Regulamentar Decreto
V ‐ vetar projetos de lei, total ou parcialmente; ou de Execução Autônomo

om
XXVI ‐ editar medidas provisórias com força
de lei, nos termos do art. 62; Norma infralegal Norma legal
*VI ‐ dispor, mediante decreto (autônomo), sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;

ig
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
*XXV ‐ prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;

dr
PROVER X DESPROVER (demitir, exonerar) ≠ CRIAR X ENTINGUIR (acabar c/ cargo)
f ro
ro

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

Competências do Presidente como Chefe de Governo ‐ ESQUEMA
/p

PROVER X DESPROVER (demitir, exonerar): Atribuições DELEGÁVEIS

m

Criar cargos, funções e Extinguir cargos/funções Extinguir cargos/funções

empregos públicos públicos federais públicos federais
.co

federais ocupados vagos

Somente por Pelo Pelo

fb

LEI de iniciativa PRIVATIVA Presidente da República, Presidente da República,

do Presidente da República na forma da lei, por decreto autônomo.
(Art. 61, § 1º, II, “a” por decreto de execução. (Art. 84, VI, “b”)
w.

e Art. 48, X) (Art. 84, XXV, 2ª parte) delegável

ww

8
 es
ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

ez
Competências do Presidente como Chefe de Governo:
XI ‐ remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por

en
ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a situação do País e
solicitando as providências que julgar necessárias;

om
XXIII ‐ enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento previstos na CF;
XXIV ‐ prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de 60 dias após a
abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;

ig
(c/c art. 49, IX; 51, II e art. 71, I)

dr
f ro
ro

ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA – art. 84

Competências do Presidente como Chefe de Governo:
/p

XIV ‐ nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Ministros do STF e dos
Tribunais Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador‐Geral
m

da República, o presidente e os diretores do banco central e outros

servidores, quando determinado em lei;
.co

XV ‐ nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de

Contas da União; (1/3 dos Min. do TCU, com aprovação do Senado)
XVI ‐ nomear os magistrados (dos TRTs, TREs e TRFs) nos casos previstos nesta
fb

Constituição, e o Advogado‐Geral da União; (sem aprovação do Senado)

XVII ‐ nomear membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII;
w.

XXVII ‐ exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.

ww

9
 es
QUESTÕES DO CESPE

ez
2015 ‐ CESPE ‐ MPOG ‐ ANALISTA TÉCNICO ADMINISTRATIVO ‐ CARGO 2
6. Na Constituição Federal, as competências privativas do presidente da

en
República são elencadas em rol taxativo.
2015 ‐ CESPE ‐ TRE‐MT ‐ TÉCNICO JUDICIÁRIO ‐ ADMINISTRATIVA

om
7. Segundo a CF, as competências privativas do presidente da República não
poderão ser objeto de delegação.
2016 ‐ CESPE ‐ TCE‐PA ‐ AUXILIAR TÉC. DE CONTROLE EXT. ‐ ÁREA ADM.
8. A concessão de indulto e a comutação de penas são competências

ig
indelegáveis do presidente da República.

dr
f ro
ro

QUESTÕES DO CESPE
2014 ‐ CESPE ‐ CÂMARA DOS DEPUTADOS ‐ TÉCNICO LEGISLATIVO
/p

9. O presidente da República pode delegar a ministro de Estado a competência

para aplicar pena de demissão a servidores públicos federais.
m

CORREIOS ‐ ADVOGADO – 2011

10. De acordo com a CF, o presidente da República pode, em caráter excepcional,
.co

delegar aos ministros de Estado sua competência para editar medidas

provisórias.
2014 ‐ CESPE ‐ SUFRAMA ‐ NÍVEL SUPERIOR
fb

11. Uma vez que o Brasil adotou o sistema presidencialista, as funções de chefe
de Estado e de chefe de governo acumulam‐se na figura do presidente da
República, competindo‐lhe, privativamente, expedir decretos e regulamentos
w.

para fiel execução da lei.

ww

10
 es
QUESTÕES DO CESPE

ez
2014 ‐ CESPE ‐ CÂMARA DOS DEPUTADOS ‐ TÉCNICO LEGISLATIVO
12. A CF autoriza o presidente da República a criar cargos e extinguir

en
órgãos públicos por meio de decreto.
2015 ‐ CESPE ‐ FUB ‐ AUDITOR
13. Embora não tenha autorizado a edição de decreto autônomo de forma

om
ampla e genérica, o constituinte previu, em casos taxados na CF, a
possibilidade de serem editados decretos como atos normativos
primários, independentemente de lei.

ig
2016 ‐ CESPE ‐ DPU ‐ AGENTE ADMINISTRATIVO
14. Cargos públicos vagos podem ser extintos por meio de decreto

dr
presidencial, sendo dispensável a edição de lei em sentido estrito.
f ro
ro

QUESTÕES DO CESPE
2015 ‐ CESPE ‐ TCU ‐ AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO
/p

15. O Poder Executivo pode, mediante decreto autônomo, criar e extinguir cargos
e órgãos da administração pública, desde que dessa medida não resulte
m

aumento de despesa.
2014 ‐ CESPE ‐ TC‐DF ‐ ANALISTA DE ADM. PÚBLICA ‐ SISTEMAS DE TI
.co

16. O presidente da República pode dispor, mediante decreto autônomo, acerca

da organização e do funcionamento da administração federal, vedados o
aumento de despesa e a criação ou extinção de órgãos públicos.
fb

CESPE ‐ ANALISTA JUDICIÁRIO (ADM) ‐ TST ‐ 2008

17. O presidente da República pode, por meio de decreto presidencial, transferir
w.

para um órgão da Presidência determinada competência atribuída ao

Ministério do Trabalho.
ww

11
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2015 ‐ FCC ‐ TCM‐GO ‐ AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO ‐ CONTÁBIL
18. Suponha que o Governo do Estado de Goiás pretenda implementar medidas de
reestruturação administrativa, extinguindo alguns órgãos e também entidades da

en
Administração indireta e fundindo algumas Secretarias, bem como extinguindo cargos
vagos. De acordo com as normas que disciplinam a organização administrativa
constantes da Constituição Federal,
a) todas as medidas poderão ser implementadas por ato do Chefe do Executivo, mediante

om
decreto.
b) todas as medidas somente poderão ser implementadas por lei, de iniciativa do Chefe do
Executivo, salvo a fusão de Secretarias, que pode ser efetivada por decreto.
c) a extinção de cargos vagos necessita de lei específica e as demais medidas poderão ser
implementadas por decreto.

ig
d) a extinção de entidades da Administração indireta somente poderá ser feita por lei,
enquanto a extinção de órgãos e de cargos vagos pode ocorrer por decreto.

dr
e) a extinção de entidades e órgãos depende de lei, enquanto a extinção de cargos vagos
pode ser feita por decreto do Chefe do Executivo.
f ro
ro

QUESTÕES DE CONCURSOS
/p

2016 ‐ CESPE ‐ TRT PA/AP ‐ TÉCNICO JUDICIÁRIO ‐ ÁREA ADMINISTRATIVA

19. Acerca das competências do presidente da República, assinale a opção correta.
a) A nomeação dos ministros do Tribunal Superior do Trabalho realizada pelo
m

presidente da República depende da aprovação da Câmara dos Deputados.

b) Compete ao presidente da República exercer o comando supremo das Forças
.co

Armadas.
c) A celebração de tratados, convenções e atos internacionais pelo presidente da
República está sujeita a referendo do Senado Federal.
fb

d) Cabe ao presidente da República, de forma discricionária, nomear

embaixadores.
e) A nomeação e a exoneração de ministros de Estado pelo presidente da
w.

República dependem da aprovação do Congresso Nacional.

ww

12
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2016 ‐ CESPE ‐ TRE‐PI ‐ ANALISTA JUDICIÁRIO ‐ ADMINISTRATIVA
20. Em relação às atribuições e responsabilidades do presidente da República,

en
assinale a opção correta.
a) O presidente da República pode delegar ao procurador‐geral da República a
atribuição de prover e extinguir cargo público na administração pública federal.

om
b) A competência do presidente da República para conferir condecorações e
distinções honoríficas não se insere entre aquelas passíveis de delegação a
ministro de Estado.
c) Compete ao presidente da República, após aprovação prévia do Congresso
Nacional, decretar estado de defesa e estado de sítio.

ig
d) Ofenderia a CF decreto presidencial que tivesse por objeto a extinção de cargos
públicos vagos, pois trata‐se de matéria de reserva legal.

dr
e) Compete privativamente ao presidente da República conceder anistia e indulto.
f ro
ro

RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

PRERROGATIVAS E IMUNIDADES PRESIDENCIAIS – art. 86
/p

1) FORO PRIVILEGIADO – art. 86, caput

m

Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por

dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a
.co

julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais

comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
Infrações penais comuns  Supremo Tribunal Federal
fb

Crimes de responsabilidade  Senado Federal

 O foro privilegiado, por ser prerrogativa inerente à função, somente subsistirá durante o
w.

mandato. Extinto esse, caso ainda não haja sido julgado, o processo será deslocado, na
fase em que estiver, para a justiça comum.
ww

13
 es
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

ez
PRERROGATIVAS E IMUNIDADES PRESIDENCIAIS – art. 86
2) IRRESPONSABILIDADE RELATIVA – art. 86, § 4º

en
O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser
responsabilizado [criminalmente] por atos estranhos ao exercício de
suas funções.

om
Atos estranhos ao exercício de suas funções ‐ “alcança as infrações
penais comuns praticadas em momento anterior ao da investidura no
cargo de chefe do Poder Executivo da União, bem assim aquelas

ig
praticadas na vigência do mandato, desde que estranhas ao ofício
presidencial” (Inq 672‐QO).

dr
f ro
ro

RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

PRERROGATIVAS E IMUNIDADES PRESIDENCIAIS – art. 86
/p

2) IRRESPONSABILIDADE RELATIVA – art. 86, § 4º

m

 Irresponsabilidade relativa: quanto aos atos estranhos, enquanto durar o mandato,

o Presidente da República fica imune à responsabilização penal, não podendo ser
processado criminalmente por esses delitos; entretanto, pode sofrer
.co

responsabilização civil ou administrativa. (Inq 672‐QO)

 Responsabilização penal: nos ilícitos penais praticados in officio ou cometidos propter
officium, poderá, ainda que vigente o mandato presidencial, sofrer a ação penal (Inq 672‐
QO)
fb

 “A previsão constitucional do art. 86, § 4º, da Constituição da República se destina

expressamente ao Chefe do Poder Executivo da União, não autorizando, por sua natureza
restritiva, qualquer interpretação que amplie sua incidência a outras autoridades,
w.

nomeadamente do Poder Legislativo.” (Inq 3.983, rel. min. Teori Zavaski, julgamento em
3‐3‐2016, Plenário, DJE de 12‐5‐2016.)
ww

14
 es
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

ez
PRERROGATIVAS E IMUNIDADES PRESIDENCIAIS – art. 86
3) IMUNIDADES FORMAIS

en
3.1) IMUNIDADE QUANTO À PRISÃO – art. 86. § 3º
 Durante a vigência do mandato, o Presidente da República não estará

om
sujeito à prisão (nem em flagrante delito, nem por ordem judicial),
salvo quando sobrevier sentença condenatória (transitada em julgado),
nas infrações penais comuns (ligadas ao exercício da função
presidencial).

ig
dr
f ro
ro

RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

PRERROGATIVAS E IMUNIDADES PRESIDENCIAIS – art. 86
/p

3) IMUNIDADES FORMAIS
m

3.2) IMUNIDADE QUANTO AO PROCESSO – art. 86, caput

 Nas infrações penais comuns (ligadas à função) e nos crimes de
.co

responsabilidade o Presidente somente será submetido a julgamento se a

acusação for admitida por 2/3 dos membros da Câmara dos Deputados.
 O juízo de admissibilidade da Câmara dos Deputados é indispensável para que
o STF possa receber a denúncia (ou queixa‐crime) contra o Presidente e para
fb

que o Senado Federal instaure o processo decorrente do pedido de

impeachment, pois, do contrário, não haverá o julgamento durante o mandato.
w.

4) IMUNIDADE MATERIAL – não possui, pois é restrita ao Legislativo.

ww

15
 es
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

ez
INFRAÇÕES PENAIS COMUNS
 São atos previstos na lei de contravenções penais, no código penal e nas leis

en
extravagantes, como os crimes de roubo, furto, homicídio, tráfico de drogas etc;
 Havendo crime comum ligado à função, o Ministério Público (PGR) ou o ofendido
(vítima ou representante) poderão oferecer denúncia ou queixa‐crime,

om
respectivamente, contra o Presidente da República;
 A Câmara dos Deputados fará o juízo de admissibilidade da acusação, por 2/3
dos seus membros (342 dos 513 Deputados Federais)
 Admitida a acusação, o STF poderá ou não receber a denúncia ou queixa‐crime;

ig
 Recebida a denúncia, o Presidente da República ficará suspenso de suas funções
por até 180 dias (o Vice‐Presidente assume temporariamente);
 A condenação do Presidente importará a perda do cargo e as sanções penais

dr
cabíveis (reclusão, detenção, multa etc.). Não cabe recurso contra a condenação.
f ro
ro

RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE – Arts. 85 e 86

CRIMES DE RESPONSABILIDADE
/p

Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República

que atentem contra a Constituição Federal e, especialmente, contra:
m

I ‐ a existência da União;
II ‐ o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público
.co

e dos Poderes constitucionais das unidades da Federação;

III ‐ o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV ‐ a segurança interna do País;
V ‐ a probidade na administração;
fb

VI ‐ a lei orçamentária;
VII ‐ o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
w.

Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que estabelecerá as
normas de processo e julgamento. (Lei 1.079/50)
ww

16
 es
PROCEDIMENTO NO PROCESSO DE IMPEACHMENT

ez
 Qualquer cidadão poderá pedir o impeachment do Presidente da
República à Câmara dos Deputados;

en
 A Câmara dos Deputados fará o juízo de admissibilidade da acusação,
por 2/3 dos seus membros. Admitida a acusação, segue para o Senado;

om
1º) Juízo de Admissibilidade (maioria simples)
2º) Julgamento do Impeachment (2/3 do Senado)
2/3

ig
 O Senado também fará o juízo de admissibilidade da acusação, por

dr
maioria simples. Admitida a acusação, será instaurado o processo;
f ro
ro

PROCEDIMENTO NO PROCESSO DE IMPEACHMENT

 Instaurado o processo pelo Senado, o Presidente da República ficará
/p

suspenso de suas funções por até 180 dias (o Vice‐Presidente assume);

 O Presidente do STF presidirá o julgamento do impeachment no Senado,
m

para que todos os Senadores possam participar da votação

.co

 Para o impeachment serão necessários votos favoráveis de 2/3 dos

Senadores (54 dos 81)
 Efeitos da condenação: perda do cargo e inabilitação por 8 anos para o
exercício de função pública, além das sanções judiciais cabíveis
fb

 Não cabe recurso ao STF da decisão que decretar o impeachment, por se

tratar de julgamento político cuja decisão final é do Senado Federal, o
w.

que não impede o controle jurisdicional diante de vícios no processo.

ww

17
 es
IMPEACHMENT JURISPRUDÊNCIAS

ez
O Presidente da Câmara dos Deputados pode rejeitar liminarmente o
pedido de impeachment e não cabe controle judiciário sobre esse ato:

en
 “Impeachment do presidente da República: apresentação da denúncia à Câmara dos
Deputados: competência do presidente desta para o exame liminar da idoneidade da
denúncia popular, ‘que não se reduz à verificação das formalidades extrínsecas e da
legitimidade de denunciantes e denunciados, mas se pode estender (...) à rejeição

om
imediata da acusação patentemente inepta ou despida de justa causa, sujeitando‐se ao
controle do Plenário da Casa, mediante recurso (...)’(MS 20.941‐DF). (...) Se o então
Presidente da Câmara dos Deputados deixou de dar curso à denúncia do impetrante e
determinou seu arquivamento, essa análise ou apreciação não cabe ao Poder Judiciário.
Dessa decisão caberia recurso ao plenário da Câmara dos Deputados" (MS 23.885‐2, Rel.

ig
Min. Carlos Velloso, j. 28‐8‐2002, Plenário, decisão unânime)
 “O direito a ser amparado pela via mandamental diz respeito à observância do regular
processamento legal da denúncia. Questões referentes à sua conveniência ou ao seu

dr
mérito não competem ao Poder Judiciário, sob pena de substituir‐se ao Legislativo na
análise eminentemente política que envolvem essas controvérsias”. (MS 30.672 AgR)
f ro
ro

IMPEACHMENT JURISPRUDÊNCIAS
 DEFESA PRÉVIA: "não há direito a defesa prévia ao ato de recebimento pelo
/p

Presidente da Câmara dos Deputados" (ADPF 378/MC)

 AMPLA DEFESA: "A ampla defesa do acusado no rito da Câmara dos Deputados
m

deve ser exercida no prazo de dez sessões (RI/CD, art. 218, § 4º)" (ADPF 378/MC)
 VOTO ABERTO: "No impeachment, todas as votações devem ser abertas, de
modo a permitir maior transparência, controle dos representantes e legitimação
.co

do processo." (ADPF 378/MC)

 JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE NO SENADO: "o recebimento da denúncia no
processo de impeachment ocorre apenas após a decisão do Plenário do Senado
Federal, em votação nominal tomada por maioria simples e presente a maioria
fb

absoluta de seus membros" (ADPF 378/MC)

 MANIFESTAÇÃO DA DEFESA: "No curso do procedimento de impeachment, o
w.

acusado tem a prerrogativa de se manifestar, de um modo geral, após a

acusação." (ADPF 378/MC)
ww

18
 IMPEACHMENT JURISPRUDÊNCIAS
 RENÚNCIA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA DURANTE O PROCESSO: "a renúncia
ao cargo, apresentada na sessão de julgamento, quando já iniciado este, não
paralisa o processo de impeachment" (STF. Plenário. MS 21689, j. 16/12/1993).
 AUTONOMIA DAS PENAS NO IMPEACHMENT: "A preposição com, utilizada no parág.
único do art. 52, acima transcrito, ao contrário do conectivo e, do § 3º, do art. 33, da
CF/1891, não autoriza a interpretação no sentido de que se tem, apenas, enumeração das
penas que poderiam ser aplicadas. Implica, sim, a interpretação no sentido de que ambas
as penas deverão ser aplicadas. É que a preposição com opõe‐se à preposição sem (v.
Caldas Aulete, 'Dicionário Contemporâneo da Língua Portuguesa', 5ª ed., 1964, II/856,
V/3688). (...) No sistema da Constituição de 1891, art. 33, § 3º, mais as normas
infraconstitucionais indicadas ‐ Lei nº 30, art. 2º, Lei nº 27, artigos 23 e 24 ‐ era possível o
raciocínio no sentido de que apenas a aplicação da pena de perda do cargo podia ocorrer,
certo que esta poderia ser agravada com a pena de inabilitação. (...) No sistema atual,
entretanto, isto não é mais possível: ambas as penas deverão ser aplicadas em razão da
condenação. Que condenação? A condenação em qualquer dos crimes de
responsabilidade que deram causa à instauração do processo de impeachment." (trechos
do voto do Ministro Relator Carlos Velloso no MS 21689, julgado em 16/12/1993).

IMPEACHMENT
SUGESTÃO DE LEITURA:
[Link] (ADPF 378‐MC)
[Link]
[Link]

19
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2016 ‐ FCC ‐ TRT ‐ 14ª Região (RO e AC) ‐ Técnico Judiciário ‐ Área Administrativa
21. Admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da

en
Câmara dos Deputados, ele será submetido a julgamento perante o
a) Supremo Tribunal Federal, quando tratar de crime de responsabilidade.
b) Senado Federal, quando tratar de crime de responsabilidade.

m
c) Congresso Nacional, quando tratar de crime de responsabilidade.

o
d) Senado Federal, quando tratar de infração penal comum.
d) Congresso Nacional, quando tratar de infração penal comum.

rig
od
f.r
ro

QUESTÕES DE CONCURSOS
2016 ‐ FCC ‐ TRF ‐ 3ª REGIÃO ‐ ANALISTA JUDICIÁRIO ‐ ÁREA ADMINISTRATIVA
/p

22. Em uma situação hipotética, a Câmara dos Deputados, por dois terços de seus
integrantes, admitiu a acusação contra o Presidente da República por prática de
crime de responsabilidade.
m

Ante tal situação, de acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, o

afastamento do Presidente da República do exercício de seu mandato
a) será automático em virtude da decisão soberana da Câmara dos Deputados, única com
.co

atribuição para deflagrar o processo de impedimento contra o Presidente da República.

b) dependerá da instauração do processo pelo Senado.
c) dependerá da instauração do processo pelo Supremo Tribunal Federal.
d) dependerá do resultado do julgamento do processo pelo Senado Federal, por conta
fb

do princípio constitucional da presunção de inocência.

e) dependerá de decisão específica a esse respeito da presidência da Câmara dos
Deputados, ratificada pelo Presidente do Senado Federal, vez que o afastamento não
w.

decorre do recebimento da acusação, nem da instauração do processo contra o

Presidente da República.
ww

20
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2016 ‐ FCC ‐ TRT RO e AC ‐ Analista Judiciário ‐ Oficial de Justiça Avaliador Federal
23. No tocante às responsabilidades do Presidente da República, considere:

en
I. O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções.
II. Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações comuns, o

m
Presidente da República não estará sujeito a prisão.
III. Se o Presidente da República estiver afastado de suas funções e decorrer o
prazo de cento e vinte dias, sem que esteja concluído o competente processo,

o
cessará o seu afastamento, sem prejuízo do regular prosseguimento do feito.

rig
IV. O Presidente da República ficará suspenso de suas funções nas infrações
penais comuns, logo após a instauração do processo pelo Congresso Nacional.
De acordo com a Constituição Federal, está correto o que se afirma APENAS em
a) I e IV. b) II e III. c) I, II e IV. d) IV. e) I e II.
od
f.r
ro

QUESTÕES DE CONCURSOS
2016 ‐ CESPE ‐ PC‐PE ‐ AGENTE DE POLÍCIA
/p

24. Assinale a opção correta no que se refere às responsabilidades do presidente da

República estabelecidas na CF.
a) Acusado da prática de crime comum estranho ao exercício de suas funções, cometido na
m

vigência do mandato, o presidente da República será julgado pelo Supremo Tribunal

Federal (STF) após deixar a função.
b) O afastamento do presidente da República cessará se, decorrido o prazo de cento e
.co

oitenta dias, o Senado Federal não tiver concluído o julgamento do processo pela prática
de crime de responsabilidade aberto contra ele; nesse caso, o processo será arquivado.
c) A única possibilidade de responsabilização do presidente da República investido em suas
funções se refere ao cometimento de infração político‐administrativa, não respondendo o
chefe do Poder Executivo por infração penal comum na vigência do mandato.
fb

d) O presidente da República dispõe de imunidade material, sendo inviolável por suas

palavras e opiniões no estrito exercício das funções presidenciais.
e) A decisão do Senado Federal que absolve ou condena o presidente da República em
w.

processo pela prática de crime de responsabilidade não pode ser reformada pelo Poder
Judiciário.
ww

21
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2016 ‐ CESPE ‐ TRT‐PA/AP ‐ ANALISTA JUDICIÁRIO ‐ TI
25. Com base no que dispõe a CF sobre o presidente da República, assinale a opção

en
correta.
a) A renúncia ao mandado pelo presidente da República prejudica, por perda de objeto, o
processo de impeachment eventualmente em curso, acarretando a sua extinção
automática.

m
b) Por força do princípio da inafastabilidade jurisdicional, eventual decisão condenatória
proferida pelo Senado Federal em julgamento por crime de responsabilidade estará sujeita
a controle judicial posterior.

o
c) Por ser norma punitiva, o rol de crimes de responsabilidade previsto na CF é taxativo,
nele não podendo ser inseridos novos tipos.

rig
d) A CF admite excepcionalmente a edição, pelo presidente da República, de decreto como
fonte normativa primária, o chamado decreto autônomo.
e) Em processo de impeachment por crime de responsabilidade, o contraditório e a ampla
defesa somente são exercidos pelo presidente da República perante o Senado Federal, na
fase de processo e julgamento.
od
f.r
ro

MINISTROS DE ESTADO – Arts. 87 e 88

Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros maiores de
/p

vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.

Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições
m

estabelecidas nesta Constituição e na lei:

I ‐ exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da
administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos
.co

assinados pelo Presidente da República;

II ‐ expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;
III ‐ apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;
fb

IV ‐ praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou

delegadas pelo Presidente da República.
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e órgãos da
w.

administração pública.
ww

22
 es
QUESTÕES DE CONCURSOS

ez
2016 ‐ CESPE ‐ TRE‐PI ‐ TÉCNICO JUDICIÁRIO ‐ ADMINISTRATIVA
26. A respeito das atribuições do presidente da República e dos ministros de Estado,

en
assinale a opção correta.
a) O ministro da Defesa, que exerce o comando supremo das Forças Armadas, deve
nomear os comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica.
b) As atribuições dos ministros de Estado incluem o dever de orientar, coordenar e

m
supervisionar os órgãos e as entidades da administração federal na área de sua
competência.
c) Os cargos de ministro de Estado, de livre nomeação pelo presidente da República,

o
devem ser ocupados por brasileiros natos, maiores de vinte e um anos de idade, no
pleno exercício de seus direitos políticos.

rig
d) Compete privativamente ao presidente da República sancionar, promulgar e fazer
publicar as leis, e aos ministros de Estado expedir decretos para a regulamentação das leis.
e) Compete privativamente ao presidente da República determinar, mediante
od
decreto, a criação de cargos públicos remunerados.
f.r
ro

CONSELHOS – Arts. 87 a 91
CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA NACIONAL
/p
ORGANIZAÇÃO NATUREZA

Órgão de consulta do Presidente da

m

Órgão superior de consulta do República nos assuntos relacionados

Presidente da República com a soberania nacional e a defesa
.co

do Estado democrático

A lei regulará a organização e o A lei regulará a organização e o

fb

funcionamento do Conselho da funcionamento do Conselho de

República. Defesa Nacional.
w.
ww

23
 es
CONSELHOS – Arts. 87 a 91

ez
CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA NACIONAL
opinar sobre a decretação do estado de defesa, do
pronunciar‐se sobre

en
estado de sítio e da intervenção federal
intervenção federal, estado
opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de
de defesa e estado de sítio celebração da paz, nos termos desta Constituição
COMPETÊNCIAS

m
propor os critérios e condições de utilização de áreas
indispensáveis à segurança do território nacional e
pronunciar‐se sobre as opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa

o
de fronteira e nas relacionadas com a preservação e a
questões relevantes para a
exploração dos recursos naturais de qualquer tipo

rig
estabilidade das instituições
democráticas estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de
iniciativas necessárias a garantir a independência
nacional e a defesa do Estado democrático.
od
f.r
ro

CONSELHOS – Arts. 87 a 91
CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA NACIONAL
/p

Vice‐Presidente da República, Presidente da Câmara dos Deputados,

Presidente do Senado Federal e Ministro da Justiça
m

Líderes da maioria e da minoria

na Câmara e no Senado
COMPOSIÇÃO

6 cidadãos bras. natos, com + de 35 anos, sendo: Comandantes da Marinha, do Exército

.co

‐ 2 nomeados pelo Presidente da Rep. e da Aeronáutica.

‐ 2 eleitos pelo Senado Federal
‐ 2 eleitos pela Câmara dos Deputados
com mandato de 3 anos, vedada a recondução.
fb

O Presidente da República poderá convocar

Ministro de Estado da Defesa
Ministro de Estado para participar da reunião do
Ministro das Relações Exteriores
w.

Conselho, quando constar da pauta questão

Ministro do Planejamento
relacionada com o respectivo Ministério.
ww

24
 es
GABARITOS

ez
01‐B 11‐C 21‐B

en
02‐E 12‐E 22‐B
03‐C 13‐C 23‐E
04‐E 14‐C 24‐E

m
05‐E 15‐E 25‐D
06‐E 16‐C 26‐B

o
07‐E 17‐C

rig
08‐C 18‐E
09‐C 19‐B
10‐E 20‐B
od
f.r
ro
/p
m
.co
fb
w.
ww

25