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POLÍCIA CIVIL
DELEGACIA-GERAL
GERÊNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR - ETP

Processo SGPe PCSC 33331/2024

I – INFORMAÇÕES GERAIS

1. Equipe de Planejamento

Nome Cargo/função Matrícula E-mail

Everton Wiezbicki Escrivão de Polícia / 655.737-6 everton-wiezbicki@[Link]
Gerente de Tecnologia
da Informação
Inovação e projetos
Julio Luan Serafim Agente de Polícia 992.374-8 julio-tarter@[Link]
Tarter
Luciano Paes Caldas Agente de Polícia 644445 luciano-caldas@[Link]
-8

II – DIAGNÓSTICO SITUAÇÃO ATUAL

2. Descrição do problema a ser resolvido ou da necessidade apresentada (art. 18, § 1º, I, da Lei
Federal nº 14.133, de 2021).

O problema a ser resolvido mediante a pretensa contratação é a falta de segurança orgânica nas
delegacias de polícia, trazendo insegurança aos policiais e aos cidadãos que frequentam as unidades,
bem como a falta de padronização de software e hardware para videomonitoramento a nível
institucional.

3. Demonstração da previsão da contratação com o Plano Anual de Compras (art. 18, § 1º, II, da
Lei Federal nº 14.133, de 2021).

A previsão de contratação do objeto deste Estudo Técnico Preliminar encontra-se em total harmonia com
o planejamento do órgão, tendo em vista que está previsto no Plano Anual de Compras da instituição.

4. Descrição dos requisitos da potencial contratação (art. 18, § 1º, III, da Lei Federal nº 14.133, de
2021)

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Definição do objeto (art. 6º, XXIII, alínea a da Lei nº 14.133/2021):

Aquisição e instalação de equipamentos de CFTV com tecnologia embarcada que se comuniquem com
o software de gestão DEFENSE, da empresa Intelbras, já utilizado pela Polícia, para padronizar e
atender as demandas das Delegacias, conforme as quantidades, condições e exigências estabelecidas
neste instrumento, para a Polícia Civil de Santa Catarina.
Os equipamentos são necessários para o avanço tecnológico da Polícia Civil, buscando padronizar os
equipamentos de CFTV na instituição, trazendo mais segurança aos policiais e ao cidadão que busca
uma Delegacia de Polícia.
Natureza do Objeto (art. 6º, XXIII, alínea a da Lei nº 14.133/2021)
Não se enquadram como bens de luxo, conforme Decreto n.º 2.355, de 16 de dezembro de 2022.
Os bens objeto desta contratação são caracterizados como comuns, com características e
especificações usuais de mercado.

Quantitativo total estimado (art. 6º, XXIII, alínea a da Lei nº 14.133/2021)

UNIDADE
CÓDIGO
ITEM DESCRIÇÃO RESUMIDA DE QUANTIDADE
NUC
MEDIDA
122505001 Gravador de vídeo em rede (NVR) 150
1 peça
110906020 Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp 666
2 peça
067156044 Câmera dome IP 666
3 peça
110906018 Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp com IA 133
4 peça
(Inteligência Artificial)
110906018 Câmera Fixa interna/externa dome 5mp com IA 266
5 peça
(Inteligência Artificial)

6 067156041 Câmera LPR peça 266

016470008 Controlador de acesso facial 133
7 peça
102288027 Fechadura eletromagnética 133
8 peça
026441159 Acionador de abertura 133
9 peça
087661023 Fonte carregadora 12V com bateria 133
10 peça

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016470008 Vídeo porteiro externo 133

11 peça
125296007 Switch 24 portas Poe 133
12 peça
064351072 Nobreak 3000 VA 133
13 peça

14 122505012 Disco rígido específico para CFTV peça 333

15 123544007 Microfone para câmera peça 266

16 050087008 Mão de obra e materiais para instalação de serviço 2000

câmera

17 050087008 Mão de obra e materiais para instalação de serviço 133

videoporteiro

18 050087008 Mão de obra e materiais para instalação de serviço 133

fechadura eletromagnética com acionador de
abertura

19 050378001 Visita técnica para elaboração de projeto Serviço 158

Instalação e Configuração Contratação de serviços especializados para garantir a correta instalação e

configuração dos equipamentos, assegurando a eficácia do sistema.

Treinamento: A empresa Contratada deverá realizar treinamento de pessoal para operação e

manutenção dos equipamentos, visando a autonomia da equipe policial no manuseio do sistema. O
treinamento será básico, o qual deverá demonstrar os serviços de acesso às câmeras e download de
vídeos da plataforma, pois toda a configuração e gestão da ferramenta ficará a cargo da GETIN e da
DINT, que já possuem o treinamento adequado para tal finalidade. O policial da unidade a ser treinado
será indicado pela Autoridade Policial responsável pela unidade diretamente à empresa, devendo a
Autoridade Policial apenas comunicar a GETIN o nome e cargo do Policial que ficará responsável pela
gestão da solução na unidade.

Prazo do contrato (art. 6º, XXIII, alínea a da Lei nº 14.133/2021)

O prazo de vigência do contrato será de 90 (noventa) dias.
Fundamentação da contratação (art. 6º, XXVIII, alínea b, da Lei nº 14.133/2021):
Toda a contratação encontra-se fundamentada neste documento, no Documento de Oficialização de
Demanda e no Termo de Referência.
Descrição da solução como um todo (art. 6º, XXIII, alínea c, da Lei nº 14.133/2021):
A solução como um todo escolhida é a presente no Caso 3 do item 6 desse documento, pois nesse caso
específico, seria a compra e instalação dos equipamentos com o software para gestão pela Polícia. As

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Câmeras possuem IA (inteligência Artificial) para reconhecimento de pessoas, áudio ambiental, leitura
de placas, cerca eletrônica, além de fechaduras eletromagnéticas com reconhecimento facial para
abertura. Os materiais são compatíveis com a plataforma de gestão que já possuímos. É a solução:
1- Gravador de vídeo em rede (NVR) - 150 unidades;
2- Câmera IP fixa interna/externa do tipo bullet de 4 megapixels - 666 unidades;
3- Câmera dome IP - 2000 unidades;
4- Câmera fixa interna/externa do tipo bullet de 5 megapixels com IA (Inteligência Artificial) - 133
unidades;
5- Câmera fixa interna/externa do tipo dome de 5 megapixels com IA (Inteligência Artificial) - 266
unidades;
6- Câmera LPR - 266 unidades;
7- Controlador de acesso facial - 133 unidades;
8- Fechadura eletromagnética - 133 unidades;
9- Acionador de abertura - 133 unidades;
10- Fonte Carregadora 12V com bateria - 133 unidades;
11- Vídeo Porteiro externo - 133 unidades;
12- Switch 24 portas POE - 133 unidades;
13- NOBREAK 3000 VA - 133 unidades;
14- Disco rígido específico para CFTV - 333 unidades;
15- Microfone para câmera - 266 unidades;
16- MÃO DE OBRA E MATERIAIS PARA INSTALAÇÃO DE CÂMERA - 2000 instalações;
17- MÃO DE OBRA E MATERIAIS PARA INSTALAÇÃO DE VIDEOPORTEIRO - 133 instalações;
18- MÃO DE OBRA E MATERIAIS PARA INSTALAÇÃO DE FECHADURA ELETROMAGNÉTICA COM
ACIONADOR DE ABERTURA - 133 instalações;
19- VISITA TÉCNICA PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS - 158 visitas.
Requisitos da contratação e Modelo de execução do objeto (art. 6, XXIII, alínea d e alínea e da Lei nº
14.4133/2021):
O fornecimento se dará pela entrega e instalação dos equipamentos nas unidades, mediante prévia
visita técnica para realização de um projeto (planta baixa) do imóvel, com a disposição dos
equipamentos que serão instalados. O projeto deverá ser encaminhado para a GETIN e DINT, que farão
uma análise do que foi proposto dando o aceite ou recusando o projeto apresentado.
Metodologia:

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1. Análise dos Locais de Instalação:

A empresa vencedora da licitação deverá realizar um estudo detalhado dos locais de instalação das
câmeras, considerando:

* Áreas de acesso público;

* Áreas de circulação interna;
* Áreas de trabalho dos policiais;
* Áreas de custódia de presos;
* Pontos estratégicos de segurança.

O estudo deverá ser apresentado à Polícia Civil para análise pelos setores de Redes da GETIN e
Contrainteligência da DINT.

[Link]ção do Plano de Trabalho:

A equipe técnica da Polícia Civil poderá realizar alterações no plano de trabalho apresentado pela
empresa vencedora. A empresa terá 10 dias corridos para adequar o plano às solicitações da Polícia Civil.

Após a adequação do plano, a equipe técnica da Polícia Civil o validará.

[Link] e Instalação dos Equipamentos:

Após a validação do plano de trabalho, a empresa vencedora terá 30 dias corridos para entregar a
solução na unidade solicitante e instalá-la.

A GETIN e a DINT acompanharão a instalação dos equipamentos.

Cronograma:

Estudo dos Locais de Instalação: 10 dias corridos;

Análise e Validação do Plano de Trabalho: 10 dias corridos;
Entrega e Instalação dos Equipamentos: 30 dias corridos.

Responsabilidades:
Empresa vencedora:

* Realizar o estudo dos locais de instalação;

* Apresentar o plano de trabalho;
* Adequar o plano de trabalho às solicitações da Polícia Civil;
* Entregar e instalar os equipamentos;

Polícia Civil:

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* Analisar o estudo dos locais de instalação;

* Solicitar alterações no plano de trabalho, se necessário;
* Validar o plano de trabalho;
* Acompanhar a instalação dos equipamentos.

O fornecimento e instalação dos equipamentos terá início com a emissão de uma Nota de Empenho,
Autorização de Fornecimento/Autorização de Serviço/Contrato ou documento equivalente.
Será utilizado o Sistema de Registro de Preços.
Conforme previsão contida no art. 84 da Lei 14.133/2021, o prazo de vigência da ata de registro de
preços será de 1 (um) ano e poderá ser prorrogado, por igual período, desde que comprovado o preço
vantajoso. No caso de prorrogação do prazo de vigência da ata de registro de preços, atendidas as
condições previstas no art. 84 da Lei n. 14.133/2021, as quantidades registradas serão renovadas,
devendo o tema ser tratado na fase de planejamento da contratação e previsto no ato convocatório.*
*(Enunciado 42, do Conselho da Justiça Federal (CJF), 2º Simpósio de Licitações e Contratos (BRASIL,
2023b): Veja mais em [Link]
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Não será adotado tratamento diferenciado para microempresas e empresas de pequeno porte por não
ser mais vantajoso para a administração pública, conforme justificativa abaixo:
Com fulcro nos art 49, inciso III, da Lei Complementar 123, de 2006 e nos art. 8º e art. 10, inciso II, do
Decreto nº 8.538, de 2015, justifica-se a não utilização da cota de reserva de 25% para este processo,
dado que representa prejuízo ao conjunto ou complexo do objeto. Isso porque, a fixação de cotas para
a presente contratação apresenta riscos ao alcance dos resultados pretendidos, em especial o aumento
da eficiência e produtividade, uma vez que:
a) ter diferentes fornecedores implica em entrega de diferentes equipamentos, com diferentes
componentes e em diferentes formas de abertura e acompanhamento de chamados em
garantia;
b) diferentes equipamentos implica em despadronização do parque de equipamentos;
c) diferentes componentes implica em diferentes drivers, firmwares e imagens de disco;
Não será exigida vistoria, pois trata-se de Registro de preço para futura e eventual contratação;
Não será admitida a participação de consórcios, pois, neste certame diante da singularidade e clareza
do objeto, restando ausente a complexidade que eventualmente requer a reunião de empresas e
objetivando afastar a restrição à competição, na medida em que a reunião de empresas que
individualmente poderiam fornecer os bens/prestar os serviços reduziria o número de licitantes e
poderia, eventualmente, proporcionar a formação de conluios/cartéis para a manipulação de preços.
Não será admitida a participação de cooperativas;

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Não será admitida a subcontratação;

A aquisição se dará em lotes, haja vista tratar-se de um conjunto composto por hardware, que serão
entregues e instalados em todas as Unidades Policiais que adquirirem os equipamentos desta ARP por
todo o Estado de Santa Catarina.
Será exigido Habilitação Jurídica, Habilitação fiscal, social e trabalhista, qualificação
econômico-financeira.
Modelo de gestão do contrato (art. 6, XXIII, alínea f, da Lei nº 14.4133/2021):
Em caso de não cumprimento do prazo estabelecido no cronograma descrito no tópico acima, sem
justificativa plausível, serão aplicadas as sanções previstas no Edital/Contrato.
A gestão e fiscalização do contrato seguirá as regras da Instrução Normativa 11/2019 da SEA.
O fiscal acompanhará a vistoria, execução da instalação e o recebimento provisório e definitivo dos
equipamentos.
Será designado pelo Delegado Regional, um Policial de cada unidade que adquirir os equipamentos da
ARP para atuar como fiscal do contrato;
Critérios de seleção do fornecedor (art. 6, XXIII, alínea h, da Lei nº 14.4133/2021):
Forma de seleção e critério de julgamento da proposta:
O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de LICITAÇÃO, na modalidade
PREGÃO ELETRÔNICO.
Essa modalidade contribui para a obtenção de uma proposta mais vantajosa, garantindo mais
eficiência, agilidade, transparência e economia para a Administração Pública. A escolha detém o
fundamento de que existem no mercado fabricantes suficientes que oferecem tais equipamentos, o
que coopera para a competitividade entre as empresas.
Será utilizado o modo de disputa aberto/fechado, hipótese em que os licitantes apresentarão suas
propostas por meio de lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes.
Indicação dos locais de entrega (art. 40, §1º, II da Lei nº 14.133/2021):
Conforme descrito no item 6 do Termo de Referência:
A entrega/instalação deverá ser feita no horário e no endereço da Unidade Policial indicada no
contrato, conforme houver a demanda pelos equipamentos de CFTV.
Condições de garantia (art. 40, §1º, III, da Lei nº 14.133/2021):
Garantia de hardware de 1 ano, para todos os itens, exceto o SWITCH que deverá ser de 03 (três) anos;
As garantias devem ser disponibilizadas pela fabricante - apresentar comprovação.
No caso da necessidade de substituição de qualquer equipamento a mão-de-obra bem como os
materiais necessários não terão custos enquanto o equipamento estiver coberto pela garantia.
Fornecimento por empresa autorizada oficialmente pelo fabricante ou pelo próprio fabricante –
apresentar comprovação;

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Garantia disponibilizada por empresa autorizada oficialmente pelo fabricante ou realizada pelo próprio
fabricante, com tempo de solução em até três dias úteis, contados a partir do comunicado efetuado no
horário de expediente. O descumprimento do prazo estipulado implica na substituição do
equipamento;
Equipamento no portfólio de produtos do fabricante e com previsão de continuidade de fabricação de
no mínimo um ano. Caso seja descontinuado no período mencionado deverá ser substituído por de
maior tecnologia – apresentar declaração;
Anexar documentação técnica detalhada oficial do fabricante contemplado os requisitos solicitados;
Indicação no site do fabricante do produto proposto.
Catálogo eletrônico de compras (art. 19, II, §2º da Lei nº 14.133/2021):
O estado de Santa Catarina não possui catálogo eletrônico de padronização de compras.
Modalidade de licitação, critério de julgamento e modo de disputa (art. 18, VIII da Lei nº
14.133/2021):
A modalidade de licitação será por sistema PREGÃO ELETRÔNICO.
O critério de julgamento será o de menor preço.
O modo de disputa será aberto/fechado.
Quantidade mínima a ser cotada (art. 82, II da Lei nº 14.133/221):
NÃO há possibilidade de o licitante oferecer proposta em quantitativo inferior ao máximo previsto no
edital, obrigando-se nos limites dela.
Previsão de preços diferentes (art. 82, III, da Lei nº 14.133/2021):
Será possível prever preços diferentes conforme a divisão por regiões abaixo:

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ARARANGUÁ
BALNEÁRIO ARROIO DO SILVA
MORRO GRANDE
MELEIRO
TIMBÉ DO SUL
ERMO
MARACAJÁ
ARARANGUÁ -19ª DRP SOMBRIO
SANTA ROSA DO SUL
BALNEÁRIO GAIVOTA
PASSO DE TORRES
SÃO JOÃO DO SUL
PRAIA GRANDE
TURVO
JACINTO MACHADO

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BALNEÁRIO CAMBORIÚ
CAMBORIÚ
PORTO BELO
BALNEÁRIO CAMBORIÚ - 29º DRP BOMBINHAS
ITAPEMA
TIJUCAS
CANELINHA
BLUMENAU
TIMBÓ
BENEDITO NOVO
DOUTOR PEDRINHO
RIO DOS CEDROS
ILHOTA
BLUMENAU - 03ª DRP
POMERODE
INDAIAL
APIÚNA
ASCURRA
RODEIO
GASPAR
BRUSQUE
BOTUVERÁ
GUABIRUBA
BRUSQUE - 17ª DRP
NOVA TRENTO
SÃO JOÃO BATISTA
MAJOR GERCINO
CAÇADOR
MACIEIRA
CALMON
RIO DAS ANTAS
CAÇADOR - 10 ªDRP
SANTA CECÍLIA
LEBON RÉGIS
TIMBÓ GRANDE
CAÇADOR
CAMPOS NOVOS
VARGEM
CAMPOS NOVOS -26ª DRP
ZORTÉA
BRUNÓPOLIS
CANOINHAS
BELA VISTA DO TOLDO
CANOINHAS - 22 ªDRP
MAJOR VIEIRA
TRÊS BARRAS

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CANOINHAS
CHAPECÓ
CORONEL FREITAS
SÃO CARLOS
PLANALTO ALEGRE
CAXAMBU DO SUL
CUNHATAÍ
CHAPECÓ - 12ª DRP GUATAMBÚ
ÁGUAS DE CHAPECÓ
ÁGUAS FRIAS
JARDINÓPOLIS
UNIÃO DO OESTE
NOVA ITABERABA
CORDILHEIRA ALTA
CONCÓRDIA
SEARA
ALTO BELA VISTA
ARVOREDO
IPUMIRIM
ITÁ
CONCÓRDIA - 14ª DRP LINDÓIA DO SUL
PAIAL
PERITIBA
PRESIDENTE CASTELLO BRANCO
XAVANTINA
IRANI
ARABUTÃ
MORRO DA FUMAÇA
COCAL DO SUL
BALNEÁRIO RINCÃO
LAURO MÜLLER
FORQUILHINHA
TREVISO
CRICIÚMA - 06ª DRP IÇARA
ORLEANS
URUSSANGA
SIDERÓPOLIS
CRICIÚMA
NOVA VENEZA
CRICIÚMA

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CURITIBANOS
FREI ROGÉRIO
CURITIBANOS - 24ª DRP
PONTE ALTA DO NORTE
SÃO CRISTOVÃO DO SUL
DPGF FLORIANÓPOLIS
FLORIANÓPOLIS
SÃO JOSÉ
CURITIBANOS
DGPC ITAJAÍ
ITAJAÍ
PENHA
LUIZ ALVES
ITAJAÍ - 04ª DRP BALNEÁRIO PIÇARRAS
BARRA VELHA
NAVEGANTES
SÃO JOÃO DO ITAPERIÚ
ATALANTA
IMBUIA
LEOBERTO LEAL
ITUPORANGA - 20ª DRP PETROLÂNDIA
VIDAL RAMOS
CHAPADÃO DO LAGEADO
ITUPORANGA
JARAGUÁ DO SUL
CORUPÁ
MASSARANDUBA
JARAGUÁ DO SUL - 15ª DRP
SCHROEDER
JARAGUÁ DO SUL
GUARAMIRIM
JOAÇABA
ÁGUA DOCE
CATANDUVAS
CAPINZAL
HERVAL D´OESTE
IBICARÉ
JOAÇABA - 11ªDRP
IPIRA
JABORÁ
LACERDÓPOLIS
JOAÇABA
LUZERNA
OURO

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PIRATUBA
TREZE TÍLIAS
VARGEM BONITA
ERVAL VELHO
JOINVILLE
GARUVA
ITAPOÁ
SÃO FRANCISCO DO SUL
JOINVILLE - 02ª DRP
ARAQUARI
BALNEÁRIO BARRA DO SUL
JOINVILLE
SÃO FRANCISCO DO SUL
LAGES
ALFREDO WAGNER
BOCAINA DO SUL
CAPÃO ALTO
CELSO RAMOS
CERRO NEGRO
PAINEL
PALMEIRA
LAGES - 08ª DRP
PONTE ALTA
SÃO JOSÉ DO CERRITO
ANITA GARIBALDI
BOM RETIRO
CORREIA PINTO
OTACÍLIO COSTA
CAMPO BELO DO SUL
ABDON BATISTA
LAGUNA
PAULO LOPES
GAROPABA
LAGUNA - 18ª DRP
IMARUÍ
IMBITUBA
PESCARIA BRAVA
ITAIÓPOLIS
MONTE CASTELO
MAFRA - 09ª DRP
MAFRA
PAPANDUVA
MARAVILHA
MARAVILHA - 31ª DRP CAIBI
BOM JESUS DO OESTE

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MODELO
NOVA ERECHIM
SAUDADES
SUL BRASIL
SERRA ALTA
FLOR DO SERTÃO
TIGRINHOS
SÃO MIGUEL DA BOA VISTA
CUNHA PORÃ
IRACEMINHA
PINHALZINHO
PALMITOS
PALHOÇA
ANITÁPOLIS
SÃO BONIFÁCIO
PALHOÇA - 30ª DRP ANGELINA
ÁGUAS MORNAS
SANTO AMARO DA IMPERATRIZ
RANCHO QUEIMADO
PORTO UNIÃO
PORTO UNIÃO - 23ª DRP IRINEÓPOLIS
MATOS COSTA
RIO DO SUL
AGRONÔMICA
AURORA
LAURENTINO
RIO DO CAMPO
SALETE
SANTA TEREZINHA
TROMBUDO CENTRAL
AGROLÂNDIA
RIO DO SUL - 07ª DRP BRAÇO DO TROMBUDO
POUSO REDONDO
LONTRAS
PRESIDENTE NEREU
RIO DO OESTE
DONA EMMA
JOSÉ BOITEUX
PRESIDENTE GETÚLIO
VITOR MEIRELES
WITMARSUM

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TAIÓ
MIRIM DOCE
IBIRAMA
RIO NEGRINHO
SÃO BENTO DO SUL - 21ª DRP CAMPO ALEGRE
SÃO BENTO DO SUL
RIO RUFINO
SÃO JOAQUIM
SÃO JOAQUIM - 27ª DRP BOM JARDIM DA SERRA
URUBICI
URUPEMA
SÃO JOSÉ
SÃO PEDRO DE ALCÂNTARA
SÃO JOSÉ - 01ª DRP BIGUAÇU
GOVERNADOR CELSO RAMOS
ANTÔNIO CARLOS
CAMPO ERÊ
IPUAÇU
ENTRE RIOS
SÃO LOURENÇO DO OESTE
QUILOMBO
NOVO HORIZONTE
SALTINHO
SÃO BERNARDINO
SÃO LOURENÇO DO OESTE - 28ª DRP
CORONEL MARTINS
FORMOSA DO SUL
IRATI
SANTIAGO DO SUL
SÃO DOMINGOS
SANTA TEREZINHA DO PROGRESSO
GALVÃO
JUPIÁ
ANCHIETA
SÃO MIGUEL DO OESTE
ITAPIRANGA
SÃO JOSÉ DO CEDRO
SÃO MIGUEL DO OESTE - 13ª DRP SÃO MIGUEL DO OESTE
BANDEIRANTE
BARRA BONITA
GUARACIABA
PARAÍSO

945
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POLÍCIA CIVIL
DELEGACIA-GERAL
GERÊNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

PALMA SOLA
MONDAÍ
IPORÃ DO OESTE
RIQUEZA
ROMELÂNDIA
SÃO JOÃO DO OESTE
TUNÁPOLIS
GUARUJÁ DO SUL
PRINCESA
DESCANSO
BELMONTE
SANTA HELENA
DIONÍSIO CERQUEIRA
TUBARÃO
SÃO MARTINHO
SANTA ROSA DE LIMA
RIO FORTUNA
TREZE DE MAIO
SÃO LUDGERO
GRÃO PARÁ
TUBARÃO - 05ª DRP
PEDRAS GRANDES
SANGÃO
ARMAZÉM
GRAVATAL
CAPIVARI DE BAIXO
JAGUARUNA
BRAÇO DO NORTE
ARROIO TRINTA
IOMERÊ
SALTO VELOSO
MONTE CARLO
VIDEIRA - 25ª DRP TANGARÁ
PINHEIRO PRETO
VIDEIRA
FRAIBURGO
IBIAM
FAXINAL DOS GUEDES
BOM JESUS
XANXERÊ - 16ª DRP ABELARDO LUZ
OURO VERDE
PONTE SERRADA

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PASSOS MAIA
VARGEÃO
XAXIM
LAJEADO GRANDE
MAREMA
XANXERÊ
XAXIM

Lote 1 - Diretoria de Polícia do Litoral

Delegacias Regionais de Polícia, incluindo todos os municípios pertencentes às Regionais, do Lote 1:

02ª DRP – Joinville

03ª DRP – Blumenau

04ª DRP – Itajaí

05ª DRP – Tubarão

06ª DRP – Criciúma

15ª DRP – Jaraguá do Sul

17ª DRP – Brusque

18ª DRP – Laguna

19ª DRP – Araranguá

29ª DRP – Balneário Camboriú

Quantitativo Lote 1:
UNIDADE DE
DESCRIÇÃO RESUMIDA QUANTIDADE
MEDIDA
Gravador de vídeo em rede (NVR) peça 37

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp peça 166

Câmera dome IP peça 166

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp com IA (Inteligência Artificial) peça 33

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GERÊNCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

Câmera Fixa interna/externa dome 5mp com IA (Inteligência Artificial) peça 66

Câmera LPR peça 66

Controlador de acesso facial peça 33

Fechadura eletromagnética peça 33

Acionador de abertura peça 33

Fonte carregadora 12V com bateria peça 33

Vídeo porteiro externo peça 33

Switch 24 portas Poe peça 33

Nobreak 3000 VA peça 33

Disco rígido específico para CFTV peça 83

Microfone para câmera peça 66

Mão de obra e materiais para instalação de câmera serviço 500

Mão de obra e materiais para instalação de videoporteiro serviço 33

Mão de obra e materiais para instalação de fechadura eletromagnética com serviço 33

acionador de abertura

Visita técnica para elaboração de projeto Serviço 49

Lote 2 - Diretoria de Polícia do Interior

Delegacias Regionais de Polícia, incluindo todos os municípios pertencentes às Regionais, Lote 2 :

07ª DRP – Rio do Sul

08ª DRP – Lages

09ª DRP – Mafra

10ª DRP – Caçador

11ª DRP – Joaçaba

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20ª DRP – Ituporanga

21ª DRP – São Bento do Sul

22ª DRP – Canoinhas

23ª DRP – Porto União

24ª DRP – Curitibanos

25ª DRP – Videira

26ª DRP – Campos Novos

27ª DRP – São Joaquim

Quantitativo Lote 2:
UNIDADE
DESCRIÇÃO RESUMIDA QUANTIDADE
DE MEDIDA
Gravador de vídeo em rede (NVR) peça 38

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp peça 166

Câmera dome IP peça 166

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp com IA (Inteligência Artificial) peça 33

Câmera Fixa interna/externa dome 5mp com IA (Inteligência Artificial) peça 66

Câmera LPR peça 66

Controlador de acesso facial peça 33

Fechadura eletromagnética peça 33

Acionador de abertura peça 33

Fonte carregadora 12V com bateria peça 33

Vídeo porteiro externo peça 33

Switch 24 portas Poe peça 33

Nobreak 3000 VA peça 33

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Disco rígido específico para CFTV peça 83

Microfone para câmera peça 33

Mão de obra e materiais para instalação de câmera serviço 500

Mão de obra e materiais para instalação de videoporteiro serviço 33

Mão de obra e materiais para instalação de fechadura eletromagnética com serviço 33

acionador de abertura

Visita técnica para elaboração de projeto Serviço 52

Lote 3 - Diretoria de Polícia da Fronteira

Delegacias Regionais de Polícia, incluindo todos os municípios pertencentes às Regionais, do Lote 3:

12ª DRP – Chapecó

13ª DRP – São Miguel do Oeste

14ª DRP – Concórdia

16ª DRP – Xanxerê

28ª DRP – São Lourenço do Oeste

31ª DRP – Maravilha

Quantitativo Lote 3:
UNIDADE
DESCRIÇÃO RESUMIDA QUANTIDADE
DE MEDIDA
Gravador de vídeo em rede (NVR) peça 37

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp peça 166

Câmera dome IP peça 166

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp com IA (Inteligência Artificial) peça 33

Câmera Fixa interna/externa dome 5mp com IA (Inteligência Artificial) peça 66

Câmera LPR peça 66

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Controlador de acesso facial peça 33

Fechadura eletromagnética peça 33

Acionador de abertura peça 33

Fonte carregadora 12V com bateria peça 33

Vídeo porteiro externo peça 33

Switch 24 portas Poe peça 33

Nobreak 3000 VA peça 33

Disco rígido específico para CFTV peça 83

Microfone para câmera peça 66

Mão de obra e materiais para instalação de câmera serviço 500

Mão de obra e materiais para instalação de videoporteiro serviço 33

Mão de obra e materiais para instalação de fechadura eletromagnética com serviço 33

acionador de abertura

Visita técnica para elaboração de projeto Serviço 37

Lote 4 - Diretoria de Polícia de da Grande Florianópolis

Delegacias Regionais de Polícia, incluindo todos os municípios pertencentes às Regionais, do Lote 4:

Diretoria de Polícia da Grande Florianópolis

01ª DRP – São José

30ª DRP – Palhoça

Diretoria Estadual de Investigações Criminais

Acadepol

Quantitativo Lote 4:
UNIDADE DE
DESCRIÇÃO RESUMIDA QUANTIDADE
MEDIDA

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Gravador de vídeo em rede (NVR) peça 37

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp peça 166

Câmera dome IP peça 166

Câmera Fixa interna/externa bullet 4mp com IA (Inteligência Artificial) peça 33

Câmera Fixa interna/externa dome 5mp com IA (Inteligência Artificial) peça 66

Câmera LPR peça 66

Controlador de acesso facial peça 33

Fechadura eletromagnética peça 33

Acionador de abertura peça 33

Fonte carregadora 12V com bateria peça 33

Vídeo porteiro externo peça 33

Switch 24 portas Poe peça 33

Nobreak 3000 VA peça 33

Disco rígido específico para CFTV peça 83

Microfone para câmera peça 66

Mão de obra e materiais para instalação de câmera serviço 500

Mão de obra e materiais para instalação de videoporteiro serviço 33

Mão de obra e materiais para instalação de fechadura eletromagnética com serviço 33

acionador de abertura

Visita técnica para elaboração de projeto Serviço 19

Proposta em quantitativo inferior (art. 82, IV da Lei nº 14.133/2021):

Não será permitida proposta inferior ao máximo previsto em razão de ser uma solução que será
integrada a um software, razão pela qual deve ser um mesmo fornecedor para todas as unidades do
Lote.

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5. Estimativas das quantidades para contratação, acompanhadas de memórias de cálculo e dos

documentos que lhe dão suporte (considerar interdependências com outras contratações, de
modo a possibilitar economia de escala) (art. 18, § 1º, IV, da Lei Federal nº 14.133, de 2021).
Nunca foram adquiridos a nível institucional equipamentos de CFTV por esta gerência, portanto, não
possuímos um histórico de consumo ou qualquer outro tipo de documentação de aquisição desses
itens.
Critério de Definição Quantitativa:
A definição quantitativa dos equipamentos de CFTV considera a demanda específica de cada delegacia,
levando em conta fatores como o tamanho do ambiente a ser monitorado, a localização estratégica das
câmeras e a necessidade de cobertura completa para garantir a segurança adequada. Essa definição é
realizada de forma criteriosa, visando atender às necessidades específicas de cada unidade policial.
Segue abaixo os itens e o quantitativo:
1- Gravador de vídeo em rede (NVR) - 150 unidades;
2- Câmera IP fixa interna/externa do tipo bullet de 4 megapixels - 666 unidades;
3- Câmera dome IP - 2000 unidades;
4- Câmera fixa interna/externa do tipo bullet de 5 megapixels com IA (Inteligência Artificial) - 133
unidades;
5- Câmera fixa interna/externa do tipo dome de 5 megapixels com IA (Inteligência Artificial) - 266
unidades;
6- Câmera LPR - 266 unidades;
7- Controlador de acesso facial - 133 unidades;
8- Fechadura eletromagnética - 133 unidades;
9- Acionador de abertura - 133 unidades;
10- Fonte Carregadora 12V com bateria - 133 unidades;
11- Vídeo Porteiro externo - 133 unidades;
12- Switch 24 portas POE - 133 unidades;
13- NOBREAK 3000 VA - 133 unidades;
14- Disco rígido específico para CFTV - 333 unidades;
15- Microfone para câmera - 266 unidades;
16- MÃO DE OBRA E MATERIAIS PARA INSTALAÇÃO DE CÂMERA - 2000 instalações;
17- MÃO DE OBRA E MATERIAIS PARA INSTALAÇÃO DE VIDEOPORTEIRO - 133 instalações;
18- MÃO DE OBRA E MATERIAIS PARA INSTALAÇÃO DE FECHADURA ELETROMAGNÉTICA COM
ACIONADOR DE ABERTURA - 133 instalações;

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19- VISITA TÉCNICA PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS - 158 visitas.

III – PROSPECÇÃO DE SOLUÇÕES

6. Levantamento mercadológico (que consiste na análise das alternativas possíveis, e justificativa

técnica e econômica da escolha do tipo de solução a contratar) (art. 18, § 1º, V, da Lei Federal nº
14.133, de 2021).

O levantamento mercadológico é a etapa onde se deve pesquisar e avaliar as alternativas possíveis de

soluções para o problema descrito com o objetivo de identificar no mercado a existência de
metodologias, tecnologias e soluções que melhor atendam às necessidades do órgão/entidade.

O levantamento foi feito baseado na pesquisa de preços acostada a este processo (fls. 350 a 412) e como
ficou demonstrado há uma grande quantidade de fornecedores que podem oferecer os referidos itens
solicitados.

Pela quantidade de empresas que ofertam tais bens e serviços, resta demonstrada a capacidade do
mercado fornecedor atender satisfatoriamente e sem nenhuma dificuldade as necessidades do órgão.

7. Estimativa do valor da contratação (art. 18, § 1º, VI, da Lei Federal nº 14.133, de 2021).

Com base na atualização da cotação direta com o fornecedor EasySafe Tecnologia e Segurança, abaixo
apresentam-se os valore estimados para a contratação pretendida:

Item Especificação Unidade de Quantidade Média (R$) Valor total

medida estimado (R$)

1 Gravador de vídeo em peça 150 3.800,90 570.135,00

rede (NVR)

2 Câmera Fixa peça 666 600,95 400.633,33

interna/externa bullet
4mp

3 Câmera dome IP peça 666 600,95 400.633,33

4 Câmera Fixa peça 133 2.472,50 328.842,50

interna/externa bullet
4mp com IA (Inteligência
Artificial)

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5 Câmera Fixa peça 266 2.472,50 657.685,00

interna/externa dome
5mp com IA (Inteligência
Artificial)

6 Câmera LPR peça 266 12.666,64 3.369.326,24

7 Controlador de acesso peça 133 1.599,99 212.798,67

facial

8 Fechadura peça 133 259,99 34.578,67

eletromagnética

9 Acionador de abertura peça 133 143,42 19.074,86

10 Fonte carregadora 12V peça 133 279,58 37.184,14

com bateria

11 Vídeo porteiro externo peça 133 2.430,77 323.292,41

12 Switch 24 portas Poe peça 133 6.000,00 798.000,00

13 Nobreak 3000 VA peça 133 3.666,47 487.640,51

14 Disco rígido específico peça 333 692,00 230.436,00

para CFTV

15 Microfone para câmera peça 266 50,78 13.507,48

16 Mão de obra e materiais serviço 2000 1.800,00 3.600.000,00

para instalação de câmera

17 Mão de obra e materiais serviço 133 2.980,00 396.340,00

para instalação de
videoporteiro

18 Mão de obra e materiais serviço 133 1.360,00 180.880,00

para instalação de
fechadura eletromagnética
com acionador de
abertura

19 Visita técnica para serviço 158 2.000,00 316.000,00

elaboração de projeto

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Valor Total: R$12.376.988,12 (doze milhões, trezentos e setenta e seis mil, novecentos e oitenta e oito
reais e doze centavos).
A contratação da solução contemplada neste ETP será operacionalizada por meio das Delegacias
Regionais de Polícia, através de convênios, com recursos locais, bem como com recursos do FUMPC.

Ressalta-se que a estimativa do valor da contratação realizada no ETP visa levantar o eventual gasto com
a solução escolhida de modo a avaliar a viabilidade econômica da opção. Essa estimativa não se
confunde com os procedimentos e parâmetros de uma pesquisa de preço para fins de verificação da
conformidade/aceitabilidade da proposta.

8. Comparativo das soluções

Caso 1: contratação de seguranças - R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais) mensais. Levando em conta
todas as Delegacias chegamos ao valor de R$ 702.000,00 (setecentos e dois mil reais) mensais,
totalizando R$ 8.424.000,00 (oito milhões, quatrocentos e vinte e quatro mil reais) ano.
Apenas a contratação de segurança para vigilância presencial não supre a necessidade institucional de
segurança orgânica, pois não teremos o monitoramento adequado das Delegacias como exemplo,
reconhecimento facial, leitura de placas entre outras funcionalidades;
Pontos positivos:
Vantajosidade econômica: A contratação de seguranças para vigilância presencial pode ser vantajosa
economicamente, pois pode representar um custo menor do que a instalação e manutenção de sistemas
de segurança eletrônicos, como câmeras de vigilância e alarmes.
Ganhos de eficiência administrativa: A contratação de seguranças para vigilância presencial pode gerar
ganhos de eficiência administrativa, pois pode liberar funcionários da administração pública para
desempenhar outras tarefas.
Continuidade sustentável do modelo de fornecimento: A contratação de seguranças para vigilância
presencial pode garantir a continuidade sustentável do modelo de fornecimento do serviço de segurança,
pois as empresas de segurança geralmente têm experiência e expertise na área.
Sustentabilidade social e ambiental: A contratação de seguranças para vigilância presencial pode
contribuir para a sustentabilidade social e ambiental, pois pode gerar empregos e reduzir a
criminalidade.
Incorporação de tecnologias: A contratação de seguranças para vigilância presencial pode incorporar
tecnologias, como câmeras de vigilância e sistemas de comunicação, que podem melhorar a eficiência, a
exatidão, a segurança, a transparência, a impessoalidade, a padronização ou o controle dos processos de
segurança.
Pontos negativos:

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Possibilidade de compra ou de locação de bens: A contratação de seguranças para vigilância presencial

pode ser menos vantajosa do que a compra ou a locação de equipamentos de segurança eletrônicos,
como câmeras de vigilância e alarmes.
Opções menos onerosas à Administração: A contratação de seguranças para vigilância presencial pode
ser mais onerosa do que outras opções, como chamamentos públicos de doação e permutas.

Caso 2: locação de serviço de videomonitoramento - R$ 1.000,00 (mil reais) mensais. Levando em conta
todas as Delegacias chegamos ao valor de R$ 468.000,00 (quatrocentos e sessenta e oito mil reais)
mensais, totalizando R$ 5.616.000 (cinco milhões, seiscentos e dezesseis mil reais) ano.
A locação do sistema de monitoramento também não é adequada à nossa necessidade, pois não
teremos todo o suporte e gerenciamento da plataforma para controle interno e segurança orgânica das
unidades policiais, nem mesmo as tecnologias que entendemos necessárias para atender a nossa
demanda.
Pontos positivos:
Vantajosidade econômica: A locação de serviço de videomonitoramento pode ser vantajosa
economicamente, pois pode representar um custo menor do que a compra e a instalação de
equipamentos de videomonitoramento.
Ganhos de eficiência administrativa: A locação de serviço de videomonitoramento pode gerar ganhos de
eficiência administrativa, pois pode liberar funcionários da administração pública para desempenhar
outras tarefas.
Continuidade sustentável do modelo de fornecimento: A locação de serviço de videomonitoramento
pode garantir a continuidade sustentável do modelo de fornecimento do serviço de
videomonitoramento, pois as empresas de segurança geralmente têm experiência e expertise na área.
Sustentabilidade social e ambiental: A locação de serviço de videomonitoramento pode contribuir para a
sustentabilidade social e ambiental, pois pode gerar empregos e reduzir a criminalidade.
Incorporação de tecnologias: A locação de serviço de videomonitoramento pode incorporar tecnologias,
como câmeras de vigilância inteligentes e sistemas de armazenamento de dados na nuvem, que podem
melhorar a eficiência, a exatidão, a segurança, a transparência, a impessoalidade, a padronização ou o
controle dos processos de segurança.
Pontos negativos:
Possibilidade de compra ou de locação de bens: A locação de serviço de videomonitoramento pode ser
menos vantajosa do que a compra ou a locação de equipamentos de videomonitoramento, pois pode
exigir um investimento inicial maior.
Opções menos onerosas à Administração: A locação de serviço de videomonitoramento pode ser mais
onerosa do que outras opções, como chamamentos públicos de doação e permutas.

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Caso 3: compra de equipamentos - R$12.376.988,12 (doze milhões, trezentos e setenta e seis mil,
novecentos e oitenta e oito reais e doze centavos).
Solução que se enquadra ao nosso planejamento, pois os itens possuem os requisitos necessários para a
nossa gestão e controle das câmeras, que possuem IA (inteligência artificial) para reconhecimento facial,
leitura de placas, fechadura eletromagnética com reconhecimento facial, cercamento eletrônico, controle
de acesso, câmeras com áudio, além de serem compatíveis com a plataforma de gestão que já
possuímos, portanto, é a solução que traz mais eficiência, vantajosidade, continuidade e
sustentabilidade para a Administração pública.
Pontos positivos:
Vantajosidade econômica: A compra de equipamentos de videomonitoramento pode ser vantajosa
economicamente, a longo prazo, pois pode representar um custo menor do que a locação de serviço de
videomonitoramento.
Ganhos de eficiência administrativa: A compra de equipamentos de videomonitoramento pode gerar
ganhos de eficiência administrativa, pois pode permitir à administração pública ter controle sobre os
equipamentos e os serviços prestados.
Continuidade sustentável do modelo de fornecimento: A compra de equipamentos de
videomonitoramento pode garantir a continuidade sustentável do modelo de fornecimento do serviço de
videomonitoramento, pois os equipamentos podem ser mantidos e atualizados pela administração
pública.
Sustentabilidade social e ambiental: A compra de equipamentos de videomonitoramento pode contribuir
para a sustentabilidade social e ambiental, pois pode gerar empregos e reduzir a criminalidade.
Incorporação de tecnologias: A compra de equipamentos de videomonitoramento pode incorporar
tecnologias, como câmeras de vigilância inteligentes e sistemas de armazenamento de dados na nuvem,
que podem melhorar a eficiência, a exatidão, a segurança, a transparência, a impessoalidade, a
padronização ou o controle dos processos de segurança.
Pontos negativos:
Possibilidade de compra ou de locação de bens: A compra de equipamentos de videomonitoramento
pode ser menos vantajosa do que a locação de serviço de videomonitoramento, pois pode exigir um
investimento inicial maior.
Opções menos onerosas à Administração: A compra de equipamentos de videomonitoramento pode ser
mais onerosa do que outras opções, como chamamentos públicos de doação e permutas.

Requisitos Caso 1 Caso 2 Caso 3

Vantajosidade atende atende atende

Eficiência atende atende atende

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Continuidade atende atende atende

Sustentabilidade atende atende atende

Incorporação atende atende atende

Compra / locação não atende não atende não atende

Oneração não atende não atende não atende

IV – SOLUÇÃO ESCOLHIDA

9. Descrição da solução escolhida (art. 18, § 1º, VII, da Lei Federal nº 14.133, de 2021)

A solução abrange a realização de certame para o Registro de Preços para futura e eventual aquisição de
equipamentos com os devidos serviços de instalação, para estabelecer um sistema de CFTV moderno e
eficiente.

Forma de seleção e critério de julgamento da proposta:

O fornecedor será selecionado por meio da realização de procedimento de LICITAÇÃO, na modalidade

PREGÃO ELETRÔNICO.
Essa modalidade contribui para a obtenção de uma proposta mais vantajosa, garantindo mais eficiência,
agilidade, transparência e economia para a Administração Pública. A escolha detém o fundamento de
que existem no mercado fabricantes suficientes que oferecem tais equipamentos, o que coopera para a
competitividade entre as empresas.
Será utilizado o modo de disputa aberto/fechado, hipótese em que os licitantes apresentarão suas
propostas por meio de lances públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes.

Será adotado o Sistema de Registro de Preços – SRP

Justificativas:

1. Há constantes normativas e programa de governo para a redução de despesas públicas;

2. Não há obrigação do órgão em comprar a quantidade total estipulada na ATA nem de comprovar a
existência dos recursos;
3. Embora haja uma estimativa da quantidade necessária para atendimento do órgão, a efetiva
contratação fica condicionada à disponibilidade orçamentária e financeira;
4. Redução do volume de licitações, podendo efetuar mais de uma contratação dentro do prazo de
validade da ATA, desde que os preços registrados continuem vantajosos;

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5. Maior competitividade entre as empresas licitantes, economia de escala e preços mais vantajosos para
a Administração;
6. Maior agilidade na contratação, essencial para uma boa gestão do orçamento público.

Modalidade de Contratação

A presente proposta contempla o fornecimento de material e a contratação de serviços de instalação,

relatório do levantamento do local de instalação e treinamento. A execução será mediante contrato de
compra, para fornecimento do material de acordo com a quantidade constante no contrato, devendo ser
entregue, devidamente instalado, de forma única. No caso da garantia, este é um serviço acionado toda
vez que o produto apresenta um defeito, inclusive, impondo-se a sua substituição em determinados
casos, durante o período estabelecido no contrato.

Instalação e Configuração: Contratação de serviços especializados para garantir a correta instalação e

configuração dos equipamentos, assegurando a eficácia do sistema.

Treinamento: A empresa Contratada deverá realizar treinamento de pessoal para operação e

manutenção dos equipamentos, visando a autonomia da equipe policial no manuseio do sistema. O
treinamento será básico, o qual deverá demonstrar os serviços de acesso às câmeras e download de
vídeos da plataforma, pois toda a configuração e gestão da ferramenta ficará a cargo da GETIN e da DINT,
que já possuem o treinamento adequado para tal finalidade. O policial da unidade a ser treinado será
indicado pela Autoridade Policial responsável pela unidade diretamente à empresa, devendo a
Autoridade Policial apenas comunicar a GETIN o nome e cargo do Policial que ficará responsável pela
gestão da solução na unidade.

A solução proposta visa atender às necessidades da administração, fortalecendo a segurança nas

unidades policiais por meio de um sistema de CFTV moderno e integrado.

10. Justificativas para o parcelamento ou não da contratação (art. 18, § 1º, VIII, da Lei Federal nº
14.133, de 2021)

Considerando a orientação de que o parcelamento da solução é a regra, a decisão de não parcelar a

contratação deve ser embasada em critérios que demonstrem claramente a vantagem de se concentrar a
aquisição em uma única empresa. Neste contexto, a facilidade de garantia e suporte por uma única
empresa emerge como um fator preponderante e a decisão de não parcelamento é justificada pelos
seguintes motivos:
Unidade de Garantia e Suporte:
Optar por uma única empresa para fornecer todos os itens propostos simplifica a gestão da garantia e
suporte. Com um único ponto de contato, a administração pode garantir uma abordagem mais coesa em
relação a problemas operacionais, manutenção preventiva e correções de eventuais falhas.

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Coerência no Atendimento:
A concentração da contratação em uma única empresa proporciona uma abordagem mais uniforme no
atendimento às demandas de garantia e suporte. Isso reduz a complexidade administrativa e promove
uma resposta mais rápida e eficaz em situações de necessidade, proporcionando uma gestão mais
eficiente das operações de CFTV.
Sinergia Operacional:
A contratação integral de uma empresa para fornecer todos os elementos do sistema CFTV cria sinergias
operacionais, possibilitando uma maior integração entre os diversos componentes. Isso pode resultar em
uma solução mais coesa, com menor probabilidade de incompatibilidades entre equipamentos e maior
eficiência operacional.
Melhor Negociação Global:
Concentrar a contratação em uma única empresa pode oferecer melhores condições de negociação
global. A empresa fornecedora pode estar mais propensa a oferecer descontos ou condições favoráveis
quando a totalidade do contrato é atribuída a ela.
Decisão Proposta:
Com base nos benefícios destacados acima, a recomendação é de que a contratação não seja parcelada,
concentrando todos os itens em lote. Esta decisão visa otimizar a gestão da garantia e suporte,
assegurando uma abordagem mais coesa e eficiente em todos os aspectos operacionais do sistema de
CFTV.
A decisão de não parcelar a contratação é fundamentada na facilidade de garantia e suporte
proporcionada pela concentração de uma única empresa. Essa abordagem simplifica a administração do
contrato, promove sinergias operacionais e facilita a obtenção de melhores condições de negociação.
11. Contratações correlatas e/ou interdependentes (art. 18, § 1º, XI, da Lei Federal nº 14.133, de
2021)

Ao analisar a contratação proposta para a implementação do sistema de Circuito Fechado de Televisão

(CFTV), verificou-se que não há a necessidade imediata de contratações correlatas ou interdependentes
para garantir a completa satisfação da necessidade. Esta decisão é justificada pelos seguintes pontos:
Solução Autocontida:
A solução proposta, compreendendo a aquisição de equipamentos e serviços para o sistema de CFTV, é
autocontida e não requer elementos adicionais para funcionar de maneira independente. Todos os
componentes necessários para a implementação do sistema estão inclusos na lista de itens
especificados, não havendo dependência de contratações adicionais.

Não Há Requisitos Específicos Adicionais:

A análise do Estudo Técnico Preliminar (ETP) não identificou requisitos técnicos ou operacionais que
exijam contratações correlatas para o pleno funcionamento da solução proposta. Os equipamentos e
serviços previstos atendem integralmente aos requisitos estabelecidos, sem a necessidade de
complementos específicos.

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Ausência de Capacitações ou Reformas Necessárias:

A implementação do sistema de CFTV não requer capacitações adicionais, reformas estruturais ou
aquisições de materiais externos à proposta inicial. Todas as ações necessárias para que a contratação
surta seus efeitos estão contempladas na própria proposta, sem dependência de contratações correlatas
ou interdependentes.

Mapa de Riscos:

Riscos Técnicos:
Incompatibilidade de Equipamentos: Possibilidade de incompatibilidade entre diferentes componentes
do sistema.
Estratégia de Mitigação: Realizar testes de compatibilidade antes da aquisição e implementação.
Falhas de Configuração: Problemas na configuração dos equipamentos que comprometam o
funcionamento do sistema.
Estratégia de Mitigação: Contratar serviços de instalação e configuração especializados.

Riscos de Prazo:
Atraso na Entrega de Equipamentos: Possíveis atrasos na entrega dos equipamentos por parte dos
fornecedores.
Estratégia de Mitigação: Estabelecer prazos claros e penalidades contratuais para atrasos.

Delays na Instalação: Possibilidade de atrasos na instalação dos equipamentos.

Estratégia de Mitigação: Definir um cronograma realista e monitorar de perto o progresso da instalação.

Riscos Orçamentários:
Variações de Custos: Flutuações nos custos de equipamentos e serviços durante o período da
contratação.
Estratégia de Mitigação: Estabelecer contratos com preços fixos e cláusulas de reajuste bem definidas.

Despesas Inesperadas: Possibilidade de surgirem despesas não previstas durante a implementação.

Estratégia de Mitigação: Criar uma reserva orçamentária para contingências.

Riscos de Qualidade:
Não Conformidade com Especificações: Risco de os equipamentos não atenderem plenamente às
especificações técnicas.
Estratégia de Mitigação: Realizar auditorias de qualidade e estabelecer padrões claros no contrato.

Riscos Operacionais:
Falta de Treinamento Adequado: Possibilidade de falta de capacitação adequada para operar o sistema.
Estratégia de Mitigação: Incluir treinamento como parte do contrato e garantir a participação da equipe.

Riscos Jurídicos:

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Não Conformidade com Normativas Legais: Risco de a solução não estar em conformidade com
normativas e regulamentações.
Estratégia de Mitigação: Realizar análise jurídica prévia e assegurar a aderência às normativas.

Riscos de Garantia e Suporte:

Insuficiência na Cobertura de Garantia: Possibilidade de a cobertura de garantia não ser adequada para
todos os componentes.
Estratégia de Mitigação: Negociar garantias abrangentes e contratar serviços de suporte técnico
confiáveis.

Riscos Externos:
Eventos Climáticos: Riscos relacionados a eventos climáticos que possam prejudicar a infraestrutura.
Estratégia de Mitigação: Implementar medidas de proteção física e seguro contra danos climáticos.

Riscos de Segurança:
Vulnerabilidades de Segurança: Possibilidade de vulnerabilidades no sistema comprometerem a
segurança.
Estratégia de Mitigação: Implementar práticas de segurança robustas e atualizações regulares.

Conclusão:
Com base na análise realizada, concluímos que a contratação proposta é autossuficiente, não
requerendo contratações correlatas ou interdependentes para atingir seus objetivos. A solução é integral
e independente, garantindo a eficácia do sistema de CFTV conforme as especificações estabelecidas.
Recomenda-se que o processo de contratação siga adiante sem a inclusão de contratações correlatas ou
interdependentes, uma vez que a solução apresentada é completa e capaz de atender plenamente às
necessidades da administração.

12. Providências a serem adotadas pela Administração previamente à celebração do contrato (art. 18,
§ 1º, X, da Lei Federal nº 14.133, de 2021)

A fim de garantir o sucesso da contratação para a implementação do sistema de Circuito Fechado de

Televisão (CFTV), diversas providências pré-contratuais devem ser consideradas. Estas ações visam
mitigar riscos potenciais e assegurar a efetivação do contrato. Abaixo estão as principais providências a
serem adotadas pela administração pública:

Análise de Necessidades de Capacitação:

Identificação de Competências Necessárias: Realizar levantamento das competências técnicas
necessárias para operar e manter o sistema de CFTV.
Planejamento de Capacitação: Estabelecer um plano de capacitação para a equipe, garantindo que todos
os envolvidos estejam aptos a utilizar os novos equipamentos e tecnologias.

Transferência de Conhecimento:

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Mapeamento de Conhecimento Existente: Identificar conhecimentos específicos existentes na equipe

interna ou externa à administração pública que serão cruciais para o sucesso da contratação.
Estratégias para Transferência de Conhecimento: Desenvolver estratégias eficazes para a transferência de
conhecimento, garantindo que a administração tenha pleno entendimento e controle sobre a solução
contratada.

Revisão de Infraestrutura:
Avaliação da Infraestrutura Existente: Realizar uma análise da infraestrutura existente para garantir que
atenda aos requisitos técnicos dos novos equipamentos.
Planejamento de Atualizações Necessárias: Caso seja identificada a necessidade, planejar e realizar
atualizações na infraestrutura para suportar os requisitos do sistema de CFTV.

Ajustes Contratuais:
Revisão Contratual: Revisar minuciosamente os termos e condições contratuais, garantindo que estejam
alinhados com as necessidades da administração pública e evitando lacunas que possam gerar conflitos
futuros.
Definição de Procedimentos de Transição: Estabelecer procedimentos claros para a transição contratual,
incluindo a entrega gradual de serviços, a transferência de responsabilidades e a validação dos
resultados.

Planejamento de Riscos:
Elaboração de Plano de Riscos: Desenvolver um plano de riscos abrangente, identificando possíveis
obstáculos e estabelecendo estratégias para mitigação, garantindo que a contratação não seja
prejudicada por fatores imprevistos.

Coordenação com Fornecedores:

Reuniões com Fornecedores: Estabelecer reuniões regulares com fornecedores para garantir
alinhamento contínuo, discutir eventuais ajustes necessários e resolver potenciais problemas de forma
proativa.

Comunicação Interna e Externa:

Plano de Comunicação: Desenvolver um plano de comunicação abrangente para manter todas as partes
interessadas informadas sobre os desenvolvimentos da contratação, evitando mal-entendidos e
garantindo transparência.

Preparação para Imprevistos:

Estabelecimento de contingências: Antecipar possíveis imprevistos e estabelecer planos de contingência
para lidar com situações adversas de maneira eficaz.
A implementação destas providências pré-contratuais é crucial para mitigar riscos e garantir que a
contratação atenda aos objetivos da administração pública de forma eficiente e eficaz.

13. Possíveis impactos ambientais e respectivas medidas mitigadoras (art. 18, § 1º, XII, da Lei Federal
nº 14.133, de 2021)

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A implementação do sistema de Circuito Fechado de Televisão (CFTV) pode apresentar diversos impactos
ambientais, sendo essencial adotar medidas mitigadoras para minimizar esses efeitos. A seguir, estão
listados os principais impactos ambientais associados à contratação, bem como as atividades mitigadoras
correspondentes:

Impactos Ambientais:
Descarte de Equipamentos Antigos:
Impacto: Descarte inadequado de equipamentos antigos pode gerar resíduos eletrônicos prejudiciais ao
meio ambiente.
Atividade Mitigadora: Estabelecer parcerias com empresas de reciclagem certificadas para o descarte
adequado de equipamentos eletrônicos.
Consumo de Energia:
Impacto: O aumento do consumo de energia pelos novos equipamentos pode contribuir para a pegada
de carbono.
Atividade Mitigadora: Priorizar equipamentos energeticamente eficientes e promover o uso de fontes de
energia renovável sempre que possível.

Medidas de Tratamento e Mitigação:

Gestão de Resíduos durante a Implementação:
Impacto: A instalação do sistema pode gerar resíduos temporários.
Atividade Mitigadora: Implementar práticas de gestão de resíduos, incluindo a separação adequada de
materiais para reciclagem e a destinação responsável de resíduos.
Monitoramento do Consumo de Energia:
Impacto: O consumo excessivo de energia pode aumentar os custos operacionais e a pegada de carbono.
Atividade Mitigadora: Implementar sistemas de monitoramento do consumo de energia para identificar
e corrigir eficientemente qualquer anomalia.
Certificação Ambiental de Fornecedores:
Impacto: A cadeia de suprimentos pode estar associada a práticas ambientais questionáveis.
Atividade Mitigadora: Incluir critérios de sustentabilidade na seleção de fornecedores, priorizando
aqueles com certificações ambientais reconhecidas.

Inclusão de Critérios de Sustentabilidade na Contratação:

Avaliação do Ciclo de Vida (ACV):
Impacto: Desconsiderar o ciclo de vida dos equipamentos pode resultar em impactos ambientais
significativos.
Atividade Mitigadora: Incluir a avaliação do ciclo de vida como critério na seleção de equipamentos,
considerando desde a produção até o descarte.
Eficiência Energética como Critério de Avaliação:
Impacto: Equipamentos ineficientes podem contribuir para o desperdício de energia.
Atividade Mitigadora: Estabelecer requisitos de eficiência energética como critério de avaliação na
escolha de fornecedores e equipamentos.
Uso de Materiais Sustentáveis:
Impacto: A produção de equipamentos pode envolver a extração de materiais prejudiciais ao meio

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ambiente.
Atividade Mitigadora: Incentivar o uso de materiais sustentáveis e recicláveis na fabricação dos
equipamentos.

Monitoramento e Relatórios Ambientais:

Relatórios de Sustentabilidade:
Impacto: Falta de transparência sobre os impactos ambientais associados à contratação.
Atividade Mitigadora: Incluir a obrigação contratual de fornecimento de relatórios regulares de
sustentabilidade por parte do fornecedor.
Aprimoramento Contínuo:
Impacto: Falta de mecanismos para identificar e corrigir problemas ambientais ao longo do contrato.
Atividade Mitigadora: Incluir cláusulas contratuais que incentivem o aprimoramento contínuo das
práticas ambientais durante a vigência do contrato.
A inclusão dessas medidas mitigadoras na contratação do sistema de CFTV não apenas reduzirá os
impactos ambientais associados, mas também demonstrará o compromisso da administração pública
com práticas sustentáveis e responsáveis.

14. Resultados pretendidos (art. 18, § 1º, IX, da Lei Federal nº 14.133, de 2021)

O resultado pretendido com a contratação do sistema de Circuito Fechado de Televisão (CFTV) abrange
diversos aspectos, visando a maximização dos benefícios diretos e indiretos para o órgão/entidade. De
forma mensurável e realista, os resultados esperados englobam:
Aumento da Segurança:
Redução de Incidentes: Diminuição mensurável de incidentes criminais, vandalismo ou atividades não
autorizadas nas instalações protegidas pelo sistema de CFTV.
Resposta Rápida: Melhoria na eficácia das respostas a incidentes, utilizando a vigilância em tempo real
para ações imediatas e prevenção de danos.
Eficiência Operacional:
Otimização do Uso de Recursos Humanos: Aumento da eficiência no monitoramento, permitindo a
otimização do trabalho da equipe de segurança.
Economia de Recursos Financeiros: Redução de custos operacionais relacionados à segurança, como
despesas com vigilância constante.
Qualidade de Produtos e Serviços:
Melhoria na Qualidade das Investigação: Aumento na qualidade das investigações, fornecendo imagens
nítidas e detalhadas para auxiliar em processos judiciais e investigações internas.
Prevenção de Perdas: Contribuição para a prevenção de perdas materiais e financeiras por meio da
detecção e reação rápida a situações de risco.
Sustentabilidade e Responsabilidade Ambiental:
Redução do Impacto Ambiental: Integração de práticas sustentáveis, incluindo a escolha de
equipamentos energeticamente eficientes e o descarte responsável de equipamentos antigos.
Aderência a Critérios de Sustentabilidade: Avaliação do desempenho ambiental dos fornecedores e
preferência por aqueles que adotam práticas sustentáveis.
Fortalecimento da Gestão de Riscos:

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Identificação Proativa de Riscos: Melhoria na capacidade de identificar e gerenciar proativamente riscos

de segurança por meio do monitoramento contínuo.
Resiliência Operacional: Reforço da resiliência operacional diante de eventos inesperados, permitindo
ações preventivas e reativas.
Facilidade de Manutenção:
Minimização de Tempo de Inatividade: Implementação de soluções que reduzem o tempo de inatividade
do sistema, garantindo sua disponibilidade constante.
Manutenção Preventiva Eficiente: Desenvolvimento de práticas de manutenção preventiva que
assegurem o desempenho contínuo e a longevidade dos equipamentos.
Aproveitamento de Tecnologias Inovadoras:
Integração com Tecnologias Emergentes: Utilização de tecnologias inovadoras, como análise de dados
em tempo real, inteligência artificial e aprendizado de máquina, para aprimorar a eficácia do sistema.
Adoção de Práticas Atualizadas: Manutenção de práticas alinhadas com as mais recentes tendências e
padrões do setor de segurança.
Transparência e Prestação de Contas:
Registro e Documentação Adequados: Estabelecimento de registros detalhados e documentação eficaz,
proporcionando transparência e facilitando a prestação de contas sobre a utilização dos recursos.
Relatórios de Desempenho:
Emissão de relatórios regulares que demonstram o desempenho do sistema, destacando melhorias
alcançadas e áreas de aprimoramento.
Esses resultados pretendidos refletem uma abordagem holística para a contratação do sistema de CFTV,
visando impactar positivamente a segurança, eficiência operacional, responsabilidade ambiental e a
adoção de práticas inovadoras. A mensuração desses resultados será fundamental para avaliar o sucesso
da contratação e orientar futuras melhorias.
15. Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da necessidade
a que se destina (art. 18, § 1º, XIII, da Lei Federal nº 14.133, de 2021)

Com base na análise detalhada do Estudo Técnico Preliminar (ETP) e considerando os aspectos legais,
técnicos, econômicos e ambientais, a equipe de planejamento concluiu que a contratação do sistema de
Circuito Fechado de Televisão (CFTV) é viável e razoável. O posicionamento é respaldado pelos seguintes
pontos:
Viabilidade Técnica:
A solução proposta atende integralmente aos requisitos técnicos estabelecidos no ETP.
A análise de compatibilidade, configuração e capacidade técnica dos equipamentos demonstra a
adequação da solução às necessidades do órgão/entidade.

Viabilidade Legal:
A seleção do fornecedor e os termos contratuais estão em conformidade com as normativas e
regulamentações aplicáveis.
O processo de contratação foi conduzido de acordo com os princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência.
Viabilidade Econômica:

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A análise de custos e benefícios demonstra a economicidade da contratação, considerando a relação

entre os recursos investidos e os benefícios diretos e indiretos esperados.
As projeções financeiras indicam que a contratação está alinhada com a disponibilidade orçamentária.
Viabilidade Ambiental:
As medidas mitigadoras propostas abordam eficazmente os impactos ambientais associados à
contratação.
A inclusão de critérios de sustentabilidade reforça o compromisso com práticas ambientais responsáveis.
Razoabilidade da Solução:
A solução escolhida é razoável, considerando a relação custo-benefício, a capacidade de atender às
necessidades específicas do órgão/entidade e a conformidade com padrões de mercado.
As providências pré-contratuais e os planos de mitigação evidenciam uma abordagem proativa para
superar possíveis desafios.
Resultados Pretendidos:
Os resultados pretendidos são mensuráveis, realistas e alinhados com os objetivos estratégicos do
órgão/entidade.
A busca por eficiência operacional, segurança, sustentabilidade e inovação reflete a preocupação com a
otimização de recursos e a melhoria contínua.
Diante do exposto, a equipe de planejamento recomenda a continuidade do processo de contratação
para a implementação do sistema de CFTV, acreditando que a solução escolhida é a mais adequada para
atender às necessidades identificadas. Este posicionamento é respaldado pelo amplo embasamento
técnico, legal e econômico apresentado no ETP, reforçando a confiança na eficácia e sucesso da
contratação.

Julio Luan Serafim Tarter

Agente de Polícia
Gerência de Tecnologia da Informação
Inovação e projetos
[Assinado digitalmente]

Luciano Paes Caldas

Agente de Polícia
Setor de Rede Lógica
[Assinado digitalmente]

968
 Assinaturas do documento

Código para verificação: 0AD8R08Y

Este documento foi assinado digitalmente pelos seguintes signatários nas datas indicadas:

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LUCIANO PAES CALDAS (CPF: [Link].689-XX) em 02/10/2024 às [Link]

Emitido por: "SGP-e", emitido em 27/12/2022 - [Link] e válido até 27/12/2122 - [Link].
(Assinatura do sistema)

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