Treinamento Capacitação em Gestão de

AGENTES PÚBLICOS
Módulos
1 – Criando Conexões 2h Mário Henrique

2 – Excelência na Gestão Pública 2h Rodrigo Neves

3 – Desafios da Gestão Pública I 2h Mirza Quintão

4 – Desafios da Gestão Pública II 4h Mirza Quintão

5 – Papel do Líder na Gestão Pública 2h Rodrigo Neves

6 – O Caminho para a Excelência 14h Mário e Adriano

7 – Por que as estratégias falham? 2h Rodrigo Neves

8 – Resultados para a sociedade 2h Rodrigo Neves

INSTRUTORES

RODRIGO NEVES MIRZA QUINTÃO

Consultor sócio do Aquila, Consultora sócia do Aquila,

Black Belt em Lean six sigma, especialista em Gestão de
especialista em excelência Processos, Estruturas e
comercial, gestão pública e Rotinas. Atuou por 18 anos
inteligência competitiva. como consultora do INDG.

MÁRIO H. MARQUES ADRIANO CAMPOS

Consultor sócio do Aquila, Sócio Fundador do Aquila, com mais

Especialista em Excelência de 20 anos de experiência de
Operacional, Finanças, mercado, sendo 6 anos no exterior e
Melhoria Contínua, Método como Diretor Executivo em empresa
Lean e Gestão Pública. de grande porte.
 Módulo 4

DESAFIOS DA GESTÃO PÚBLICA II

Como estamos hoje e qual o tamanho do desafio?
AULA 4
 Mirza Quintão Utsch

• Formada em Engenharia Metalúrgica pela UFMG, Pós graduada em

Engenharia de Segurança do Trabalho pela UFMG, MBA em
Gestão/Marketing pela ESPM e em Finanças pelo IBMEC.
• Sócia do Instituto Aquila, Especialista em Alinhamento de Metas e Gestão
de Processos.
• Atuando há mais de 25 anos na Liderança e condução de projetos de
melhoria.
• Experiência nos segmentos: Mineração, Siderurgia e Metalurgia,
Farmacêutico, Financeiro, Informática e TI, Químico e Petroquímico,
Telecomunicações, Alimentos, Supermercado, Hospitalar, Construção Civil,
Transportes, Educação e atuação no setor público (Governos Federais,
Estaduais e Municipais - Saúde).
• Atuação como instrutora da Escola de Gestão.
Governança na prática
 Governança na prática
Quando um agente público toma posse, a
administração já está em funcionamento.
Por isso, é preciso alinhar os esforços de
todos rumo ao mesmo objetivo!

Para uma boa governança, esse

cenário demonstra a necessidade
da aplicação do que denominamos
times de excelência.

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 Governança na prática

Composto por grupos multidisciplinares de

gestores que desenvolvem juntos atividades
para a melhoria de resultados específicos, os
times de excelência possibilitam a solução de
problemas de maneira ágil e estruturada.

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 Um time de excelência deve ser
caracterizado pelos seguintes pontos:

• Ter um objetivo bem definido a ser alcançado;

• Ser constituído por uma equipe multifuncional;

• Papeis e responsabilidades dos integrante devem ser claros;

• Acompanhamento de resultados com reuniões periódicas;

• Devem obedecer a um método de trabalho;

• Devem padronizar os bons resultados.

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 Os 5 grandes times
Para o alcance da ambição dos órgãos públicos sugere-se a
formação de 5 grandes times:

1. Um para melhorar a eficiência fiscal e a transparência;

2. Um para otimizar a educação;
3. Um focado em desenvolver a saúde e bem-estar;
4. Um com atenção especial para a infraestrutura e a mobilidade urbana;
5. E um direcionado para o desenvolvimento socioeconômico e a ordem
pública da região.

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 Os 5 grandes times
Cada secretário define um grupo,
incluindo servidores efetivos,
ocupantes de cargos de
confiança e representantes
sociais, compondo, assim, um
coletivo multidisciplinar.
Cada equipe ou time é responsável por
entregar os resultados do município de
acordo com o seu respectivo pilar do IGMA

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 O objetivo da governança não
é concorrer com a hierarquia
da organização pública, mas
promover um olhar
heterogêneo e sistêmico,
capaz de trazer soluções
estruturadas para o órgão!

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 Estruturação de uma governança
na prática – Case Cidade Excelente

No case que será apresentado, foram criados 5 times

multidisciplinares para a construção da governança do município.
Para a formação dos times houve um misto de pessoas mais experientes, mais jovens,
gestores, e profissionais operacionais, a fim de se ter a visão holística dos processos e
identificar as oportunidades de melhoria.

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 Estruturação de uma governança
na prática – Case Cidade Excelente
A ideia foi romper barreiras entre
as secretarias, institucionalizando
um modelo de gestão integrada.

Por exemplo, o time do pilar de desenvolvimento

socioeconômico e ordem pública teve como líder
o secretário municipal de meio ambiente,
agricultura e desenvolvimento sustentável, e
como membros servidores da secretaria de
desenvolvimento e proteção social e da guarda
municipal, que trabalhavam ao mesmo tempo em
programas para redução da pobreza, o incentivo à
economia local e a manutenção da ordem pública.

Fonte: Godoy, R.,Rischele,L., Neves, R. Cidade Excelentes.

Belo Horizonte: Escola de Gestão Aquila,2021
 A Governança atua como um
framework que organiza e
define os papéis e
responsabilidades dentro da
gestão pública. De forma a
viabilizar a criação de um ciclo
de melhoria contínua nas
organizações!
Como vai a governança dos órgãos públicos
da sua região?
 Dinâmica

[Sua vez!]
Montando seu time de excelência!

Em uma tabela, defina pelo menos dois problemas para serem resolvidos
pelo seu time de excelência. Aloque os cargos, os papéis e as
responsabilidades na resolução de cada um dos problemas em questão.

Membros e
Problema Time de Excelência Líder Nº de envolvidos
responsabilidades
Problema 1

Problema 2
Análise da cadeia de valor
e dos stakeholders
 Mas o que significa
Stakeholder?

Conceito criado na década de 1980, pelo filósofo

norte-americano Robert Edward Freeman, o
stakeholder é qualquer indivíduo ou organização que,
de alguma forma, é impactado pelas ações de uma
determinada empresa. Em uma tradução livre para o
português, o termo significa parte interessada.

Stakeholders são os indivíduos

e entidades impactados pelas
ações de uma Organização.

Fonte: [Link]
IGMA: Os
principais
interessados

PODER INICIATIVA
SOCIEDADE
PÚBLICO PRIVADA
 PODER INICIATIVA
SOCIEDADE
PÚBLICO PRIVADA

Os dados divulgados, em geral, estão dispersos e são de difícil acesso.

O IGMA beneficia de forma inédita a população que passa a ter acesso aos
dados de gestão da sua cidade de forma clara, simples, centralizada e
organizada para compreender o desenvolvimento do seu município.

Ela passa a ter propriedade para compreender o por quê a sua região pode
estar pior ou melhor do que uma cidade vizinha comparável, por exemplo.
 PODER INICIATIVA
SOCIEDADE
PÚBLICO PRIVADA

O IGMA possibilita o estudo entre cidades comparáveis. Este recurso é essencial

para um município conhecer o que outro município com proporções
equivalentes às suas desempenha, como boas práticas de gestão pública.

O gestor também pode realizar uma autoavaliação por meio de referências do

desempenho da sua própria gestão. Os 39 indicadores detalham de forma mais
específica onde estão os gargalos para o desenvolvimento do município.
 PODER INICIATIVA
SOCIEDADE
PÚBLICO PRIVADA

Empresas buscam se instalar em cidades com infraestrutura adequada, que não

sejam burocráticas e onde seus colaboradores possam contar com bons sistemas
de saúde e de educação, baixos índices de violência e menos desigualdade social.

O IGMA enquanto ferramenta possibilita à iniciativa privada tomar as melhores

decisões de investimento: onde ela deseja se instalar e onde fomentará o seu
produto ou serviço de acordo com as cidades com o mesmo perfil de público
consumidor.
O maior objetivo Maior qualidade
das organizações dos serviços,
maior quantidade Transparência e
é criar e distribuir agilidade nas
de serviços,
valor suficiente menor tempo VEÍCULOS DE informações
POPULAÇÃO
para todas as COMUNICAÇÃO
partes
interessadas de
forma a garantir Maior volume
que cada e maior preço
stakeholder
FORNECEDORES
continue a fazer
parte do sistema. Maior
participação

Ética e LEGISLATIVO
Satisfazer os responsabilidade
social
Stakeholders de ÓRGÃOS
forma equilibrada, REGULADORES
visto que os
interesses podem Maior salário, Maior
ser antagônicos. maiores envolvimento
benefícios e na tomada de
menor jornada decisões
de trabalho CONSELHOS
SERVIDORES
Dimensões pelas
quais podemos Qualidade Financeira

medir se os
resultados do
negócio atendem Prazo e Capacidade
às partes entrega

interessadas:

Moral Segurança
Saúde
Meio
Ambiente
 Dinâmica

[Sua vez!]
Escolha um stakeholder e defina uma dimensão para medir a
necessidade deste stakeholder, apresente para a turma ao final do
tempo estipulado.

Ex.: Fornecedor de medicamentos tem a necessidade de comprar maior

volume ao menor preço. Então a dimensão para medir a necessidade
desse stakeholder seria custo.
 CADEIA DE VALOR
A melhor forma de apresentar para os colaboradores da sua
empresa como organizamos os recursos para gerar resultado

Fonte: Cadeia de Valor – Michael Porter 1984 (Visão

Global dos macroprocessos de uma organização) –
Adaptado
Identificação e análise de processos
Definição das funções.... ...e integração dos processos.

•Visão hierárquica tradicional •Visão interfuncional dos processos

•Processos Padronizados / Eficiência •Eficácia
 Sequência de modificações de composição, forma ou
PROCESSO posição que resultam num produto/serviço para agregar
valor aos clientes, apoiar ou gerenciar outros processos.

Exemplo simplificado: gerir compras

Demanda Receber Compra

Planejar Realizar Realizar
Material Compras Físico e Pagamento
recebida e
Compras
ou Serviço Fiscal paga

ENTRADA PROCESSAMENTO SAÍDA

O que é esperado de um processo?
RITMO

• Conduzir instâncias de maneira estável e previsível.

ORDEM

• Divisão de tarefas, alinhamento de responsabilidades e

registro de todas as informações e regras de negócio.
PRODUTIVIDADE
COMPETITIVIDADE
• Cumprir os prazos e metas previstas ao menor
custo e maior qualidade.
TIPOS DE PRIMÁRIO / FINALÍSTICO

PROCESSO • Representam atividades essenciais de uma

organização;

• Constroem a percepção de valor do cliente;

• Diretamente relacionados à experiência de

consumo do produto ou serviço.

SUPORTE GERENCIAL

• Entregam valor para outros processos e • Tem o propósito de medir, monitorar,

não diretamente para os clientes; controlar atividades e administrar o
negócio;
• Podem ser fundamentais e estratégicos
para a organização na medida em que • São necessários para assegurar que a
aumentam a capacidade de organização opere de acordo com seus
efetivamente realizar os processos objetivos e metas de desempenho.
primários.
DEIP - Diagrama de Escopo e Interface de
Processos
REGRAS DE NEGÓCIO

Documentos que regulam e orientam como

deve ocorrer a transformação dos processos
ENTRADAS SAÍDAS
Insumos e Produtos e/ou
informações serviços
transformadas ENTRADAS SAÍDAS gerados pelos
ao longo dos processos
processos

GATILHOS SUBPROCESSOS – N2 O DEIP representa

PARA INÍCIO a visão geral de um
DO processo e tem a finalidade
PROCESSO SUPORTE de definir o escopo,
interfaces (avaliar sua
Recursos necessários saúde) e seus
relacionamentos com
outros processos.
Passo a passo para montar o DEIP
 Dinâmica

[Sua vez!]
Mapeamento dos processos que faço parte

No excel disponibilizado na plataforma Hot School, utilize a ferramenta do

DEIP para mapear e compreender o fluxo de um processo em que você
está inserido, identificando oportunidades de melhoria.

Discuta cada etapa:

O que funciona bem?
O que gera gargalos ou atrasos?
Quais são os principais obstáculos?
Existe retrabalho?
 Obrigado.
Aquila

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