Faculdade Maurício de Nassau
Unidade: Campina Grande/ PB
Poder Constituinte
Prof. Me. Andrea Fernandes
Conceito:
Responsável pela elaboração de uma Constituição de
determinado Estado.
Surgimento:
* Qu’est-ce que le tiers État? (“O que é o terceiro
Estado?”) – Abáde Emmanuel Joseph Sieyès, Séc.
XVIII
Titularidade:
- Idade Média: soberanos
- Sieyès: nação
- Modernamente: Povo
Obs.:
Povo: Grupo de indivíduos unidos juridicamente para
formar o Estado.
Nação: Status de comunidade (mesma cultura, idioma,
costumes, ideias).
Poder Constituinte Originário
Conceito:
Autoridade suprema do ordenamento jurídico, exatamente
por ser anterior a qualquer normatização jurídica, o poder é
o responsável pela elaboração da Constituição, esta norma
jurídica superior que inicia a ordem jurídica e lhe confere
fundamento de validade.
Classificação:
Características:
Características:
1. Inicial: Porque inaugura, cria a ordem constitucional do
Estado, servindo como o ponto de partida para o início
dessa ordem constitucional.
2. Ilimitado: Pode inserir o que quiser na Constituição, tendo
ampla liberdade para deliberar sobre qualquer assunto.
3. Incondicionado: Não se submete a qualquer regra ou
procedimento formal pré-fixado pelo ordenamento
jurídico que o antecede.
Características:
4. Autônomo: Capacidade de definir o conteúdo que será
implantado na nova Constituição, bem como sua
estruturação e os termos do seu estabelecimento.
5. Permanente: Não se esgota quando da conclusão da
Constituição. Podendo ser ativado quando um novo
momento constituinte, de necessária ruptura com a ordem
jurídica se apresentar.
Poder Constituinte Derivado
O constituinte derivado se subdivide em três:
- Decorrente,
- Revisor, e
- Reformador.
Características: Secundário / Limitado/ Condicional
Poder Constituinte Derivado Reformador
Destinado a modificar formalmente o texto da Constituição
por meio de Emendas.
Limites ao Poder de Reforma:
- Limitações circunstanciais
- Limitações formais
- Limitações materiais
Poder Constituinte Derivado Reformador
1. Limitações Formais:
a) Legitimidade: Art. 60, I, II, III, CF: Iniciativa das
propostas
b) Art. 60, § 2º: Turnos e Quórum de votação
Poder Constituinte Derivado Reformador
Art. 60, CF/88: A Constituição poderá ser emendada mediante
proposta:
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados
ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa
de seus membros.
Poder Constituinte Derivado Reformador
1. Limitações Formais:
c) Promulgação: Não há participação do Presidente da
República
§ 3º - A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo
número de ordem.
Poder Constituinte Derivado Reformador
1. Limitações Formais:
d) Princípio da Irrepetibilidade:
Art. 60, § 5ºPEC rejeitada ou havida por prejudicada:
A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma
sessão legislativa.
Poder Constituinte Derivado Reformador
2. Limitação Circunstancial:
Momento em que não se recomenda alteração da emenda.
Art. 60, § 1º, CF/88: A Constituição não poderá ser emendada na
vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de
estado de sítio.
Poder Constituinte Derivado Reformador
2. Limitações Materiais:
Finalidade:
• Assegurar a permanência e a estabilidade do sistema.
• Manter o núcleo da obra do constituinte originário
Poder Constituinte Derivado Reformador
Art. 60, § 4º, CF/88: Não será objeto de deliberação a
proposta de emenda tendente a abolir:
• I - a forma federativa de Estado;
• II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
• III - a separação dos Poderes;
• IV - os direitos e garantias individuais.
Poder Constituinte Derivado Reformador
Poder Constituinte Derivado Revisor
Revisão Constitucional
Art. 3º, ADCT: A revisão constitucional será realizada após
cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo
voto da maioria absoluta dos membros do Congresso
Nacional, em sessão unicameral.
- Diferentemente da reforma, que visa promover
modificações específicas e pontuais, o intuito da revisão é
o de efetivar mudanças mais amplas e abrangentes.
Poder Constituinte Derivado Decorrente
Poder Constituinte Decorrente é aquele que os Estados-
membros (art. 11, ADCT, CF/1988) detêm para formalizar
suas próprias Constituições, sendo obrigatório que
respeitem os princípios e as vedações estabelecidos no
texto constitucional.
Poder Constituinte Derivado Decorrente
O Poder Constituinte Decorrente caracteriza-se por ser:
• Subordinado: pelo fato de na origem decorrer também do
Poder Constituinte Originário, subordinando-se à
Constituição Federal.
• Secundário: posiciona-se abaixo tanto do Poder
Constituinte Originário quanto do Poder Constituinte
Derivado.
• Condicionado: deve seguir as condições e limites
impostos pela Constituição Federal, respeitando sua base
principiológica.
Poder Constituinte Difuso: Mutação Constitucional
- Poder constituinte difuso, procedimento de mudança informal
da Constituição ou mutação constitucional (o mais conhecido).
-Segundo parte da doutrina, seria um poder que decorre de
fatores sociais, políticos e econômicos. Consiste na alteração
informal de uma norma da Constituição. Em outras palavras,
seria a modificação da interpretação sem alteração no texto.
Exemplos: ADI 4.277/ DF (art. 226, CF)
Sumula Vinculante 25
