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Comunicação na Administração Pública

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RESUMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Aula 01.

1 – Comunicação

RESUMO
Comunicação
O processo de comunicação implica o compartilhamento de informações entre duas pessoas ou mais, em
busca de se alcançar um entendimento comum sobre um objeto ou uma situação. Ou seja, é um processo
de mão-dupla, pois requer o envio da mensagem (a ida) e o retorno do recebedor, confirmando que
entendeu a mensagem (a volta).
Podemos afirmar que o processo de comunicação está envolvido em todos os demais processos
administrativos, como o planejamento, a organização, a direção e o controle.
De acordo com Schermerhorn: “A comunicação pode ser definida como um processo interpessoal de envio
e recebimento de símbolos com mensagens atreladas a eles.”
De acordo com a literatura comumente abordada em concursos, os componentes do processo de
comunicação podem ser resumidos nos seguintes tópicos:

• Emissor (Fonte):
✓ Origina a mensagem;
✓ Define o conteúdo e o objetivo da comunicação;
✓ Codifica a mensagem em símbolos (palavras, imagens, sons);

• Mensagem:
✓ Conteúdo da comunicação;
✓ Informação ou ideia que o emissor deseja transmitir;
✓ Deve ser clara e estruturada para evitar ruídos;

• Codificação:
✓ Processo de transformar a mensagem em símbolos, como palavras ou sinais;
✓ A qualidade da codificação influencia a compreensão da mensagem.

• Canal (Meio):
✓ Meio pelo qual a mensagem é transmitida;
✓ Pode ser verbal, não verbal, escrito, visual, entre outros;
✓ A escolha do canal depende do contexto e da natureza da mensagem;

• Receptor:
✓ Destinatário da mensagem;
✓ Decodifica a mensagem para interpretá-la e compreendê-la;
✓ A interpretação pode ser influenciada por fatores como cultura, experiência e contexto.

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RESUMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Aula 01.1 – Comunicação

• Decodificação:
✓ Processo de interpretação da mensagem pelo receptor;
✓ Envolve transformar os símbolos de volta em ideias e significados;
✓ A precisão da decodificação é essencial para a efetividade da comunicação.

• Feedback (Retroalimentação):
✓ Resposta do receptor ao emissor;
✓ Informa ao emissor se a mensagem foi compreendida como pretendido;
✓ É crucial para ajustar e melhorar a comunicação.

• Ruídos:
✓ Qualquer interferência que distorce ou impede a transmissão da mensagem;
✓ Pode ser físico (barulho), semântico (diferenças de interpretação) ou psicológico (preconceitos).

Em relação ao processo de codificação e decodificação, temos cinco habilidades de comunicação:


✓ Duas são codificadoras (escrita e palavra);
✓ Duas são decodificadoras (leitura e audição);
✓ A quinta seria essencial para as duas funções (raciocínio ou pensamento).

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RESUMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Aula 01.1 – Comunicação

1.1 CANAIS DE COMUNICAÇÃO


Os diversos canais são muito diferentes na sua capacidade de transmitir informação. Para Daft, quanto mais
informação o canal consegue transmitir mais rico ele é. Um canal mais rico também costuma “tomar” mais
tempo. A conversa pessoal, por exemplo, transmite muita informação.

VANTAGENS DO CANAL POBRE VANTAGENS DO CANAL RICO


Atinge um número grande de pessoas É muito mais pessoal;
A comunicação fica registrada e pode ser reenviada É um canal de mão dupla, pois temos uma resposta
da mesma forma; muito mais rápida do receptor;
Pode ser planejada antecipadamente em detalhes; O feedback é instantâneo.
É de fácil replicação e distribuição.

1.1.1 COMUNICAÇÃO INTERNA X EXTERNA


• INTERNA: visa alcançar os membros Interna da organização;
• EXTERNA: tem como público-alvo os Externa diversos públicos externos.

1.1.2 COMUNICAÇÃO ORAL (OU VERBAL) E ESCRITA


• ESCRITA: este tipo é muito utilizado para a confecção de documentos, manuais, textos técnicos, e-
mails, mensagens de texto dentre outros. Através da escrita podemos enviar mensagens,
reclamações, sugestões etc.;
• ORAL/VERBAL: a comunicação verbal ou oral envolve a fala, a oratória. O poder de se comunicar
através da fala é também muito importante para a carreira de um gestor.
Finalmente, temos a comunicação não-verbal, que envolve ações e condutas ao invés de palavras. Como
exemplos, teríamos os gestos, as posturas corporais e as expressões faciais. Estas ações não deixam de
"comunicar" para a outra parte algo que estamos sentindo.
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RESUMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Aula 01.1 – Comunicação

1.1.3 COMUNICAÇÃO EFICIENTE E EFETIVA (OU EFICAZ)

COMUNICAÇÃO EFICIENTE COMUNICAÇÃO EFICAZ


O emissor fala bem A mensagem é clara, objetiva e unívoca.
O transmissor funciona bem O significado é consoante e consistente.
O canal não tem ruído. O destinatário compreende a mensagem
O canal é o meio mais apropriado. A comunicação é totalmente completada.
O receptor funciona bem. A mensagem torna-se comum entre as partes.
O destinatário ouve bem. O destinatário fornece retroação ao emissor,
indicando que compreendeu perfeitamente a
mensagem enviada.
Não há ruídos ou interferências internas ou externas O significado da mensagem é o mesmo para o
emissor e para o destinatário.
O relacionamento entre emissor e destinatário é A mensagem transmitida produz alguma
bom. consequência.

1.1.4 COMUNICAÇÃO FORMAL E INFORMAL


A comunicação formal é aquela que observa certos modelos e canais determinados pela organização. De
modo geral, esse tipo de comunicação ocorre de maneira escrita.
Já a comunicação informal é aquela que não utiliza os canais oficiais da instituição, nem precisa obedecer
aos níveis hierárquicos ou ao organograma da empresa.
A comunicação informal pode gerar inúmeros boatos dentro de uma organização. Existem algumas
sugestões para reduzir as consequências negativas dos rumores/boatos:
• Fornecer informações;
• Abster-se de atingir o mensageiro;
• Explicar decisões e comportamentos;
• Manter canais de comunicação abertos.

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1.1.5 FLUXOS DA COMUNICAÇÃO


As comunicações formais costumam seguir três direções: o fluxo descendente, o fluxo ascendente e o fluxo
horizontal.

Finalmente, temos o fluxo diagonal ou transversal, em que a comunicação flui de forma vertical e horizontal
ao mesmo tempo.

1.1.6 BARREIRAS À COMUNICAÇÃO

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RESUMO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Aula 01.1 – Comunicação

Existe outra classificação que divide estas barreiras em quatro tipos: as barreiras que estão presentes no
emissor, as que estão presentes no receptor, as que estão presentes tanto no emissor quanto no receptor e
as que estão presentes no ambiente.

Outra barreira ao processo de comunicação é chamada de distorção, que ocorre quando uma mensagem
tem seu conteúdo alterado ou deturpado, mudando seu significado original.
• Consonância: quando o significado da mensagem enviada pela fonte é semelhante ao significado da
mensagem percebida pelo destinatário;
• Dissonância: ocorre quando o significado percebido pelo destinatário for diferente do significado
transmitido pela fonte.

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