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SEÇÃO JUDICIÁRIA DE RONDÔNIA

EDITAL DE LICITAÇÃO

PREGÃO ELETRÔNICO N. 06/2021

(Processo Administrativo n. 0004006-07.2020.4.01.8012)

A SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO DE RONDÔNIA – SJRO, sediada na Avenida Presidente Dutra, 2203 - Baixa da
União, 76.805-902, Porto Velho - Rondônia, por intermédio do pregoeiro Renato Alfaia Pereira, designado através da Portaria
SJRO-Secad 62/2021 (12718349), torna público aos interessados que, nos termos da Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002; do
Decreto n. 10.024, de 20 de setembro de 2019; do Decreto n. 9.507, de 21 de setembro de 2018; do Decreto n. 7.746, de 05 de
junho de 2012; das Instruções Normativas SEGES/MP n. 05, de 26 de maio de 2017 e n. 03, de 26 de abril de 2018; da Instrução
Normativa SLTI/MP n. 01, de 19 de janeiro de 2010; da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006; da Lei n. 11.488,
de 15 de junho de 2007; do Decreto n. 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei n. 8.666, de 21 de
junho de 1993, realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, com critério de julgamento o MENOR
VALOR GLOBAL, sob a forma de EXECUÇÃO INDIRETA, no regime de EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL,
mediante as condições e exigências estabelecidas neste Edital.

DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO

Dia 01/06/2021, às 9:00 horas (horário de Brasília), no endereço eletrônico www.gov.br/compras.
Código UASG da SJRO: 090025.
Unidade responsável da UG: Núcleo de Serviços Gerais – Nuasg.
Contato da unidade responsável: [email protected] e [email protected].
Contato do pregoeiro: [email protected] com cópia para [email protected].

SEÇÃO I – DO OBJETO

1. A presente licitação tem como objeto a escolha da proposta mais vantajosa para execução dos serviços de engenharia de
instalação do sistema de climatização VRF, na sede da Seção Judiciária de Rondônia, em Porto Velho, conforme condições,
exigências técnicas e quantidades estabelecidas neste Edital e seus anexos.
2. O critério de julgamento adotado será o menor valor global, observadas as exigências e especificações do objeto.
3. O serviço será prestado sob a forma de execução indireta, adjudicado a uma única empresa.
4. Será adotado como regime de execução a empreitada por preço global.

SEÇÃO II – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

5. O valor global máximo aceitável da contratação é de R$ 7.780.199,09 (sete milhões, setecentos e oitenta mil cento, noventa
e nove reais e nove centavos).
a. O valor indicado no item 5 será considerado o preço máximo a ser aceito pelo pregoeiro neste certame.
6. Os recursos orçamentários estão programados na ação orçamentária 15R9 "REFORMA DO EDIFÍCIO-SEDE DA SEÇÃO
JUDICIÁRIA EM PORTO VELHO - RO", conforme Plano de Obras 2020/2023 da Seção Judiciária de Rondônia/Tribunal
Regional Federal da 1ª Região, sendo:
a. 2021 – ETAPAS 1 e 2 do projeto: no valor total de R$ 3.282.559,68 (três milhões, duzentos e oitenta e dois mil,
quinhentos e cinquenta e nove reais e sessenta e oito centavos), do qual o montante de R$ 2.456.494,00 (dois milhões,
quatrocentos e cinquenta e seis mil e quatrocentos e noventa e quatro reais) encontra-se disponível e o saldo de R$
826.065,68 (oitocentos e vinte e seis mil, sessenta e cinco reais e sessenta e oito centavos) está pendente de crédito
suplementar em trâmite no Conselho Nacional de Justiça – CNJ, conforme Despacho TRF1-Secor 12829684. Em caso
de não aprovação, será executado em 2021 apenas a etapa 1 do projeto;
b. 2022 – ETAPAS 3 e 4 do projeto: no valor total de 3.226.589,05 (três milhões, duzentos e vinte e seis mil, quinhentos
e oitenta e nove reais e cinco centavos), a ser confirmado com aprovação da Lei Orçamentária Anual – LOA 2022;

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c. 2023 – ETAPAS 5 e 6 do projeto: no valor total de 1.271.050,36 (um milhão, duzentos e setenta e um mil, cinquenta
reais e trinta e seis centavos), a ser confirmado com aprovação da Lei Orçamentária Anual – LOA 2023.

SEÇÃO III – DO CREDENCIAMENTO

7. O credenciamento é o nível básico do registro cadastral no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – Sicaf,
que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
8. O cadastro no Sicaf deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio www.gov.br/compras, por meio de
certificado digital conferido pela Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICP Brasil.
9. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade da licitante ou de seu representante legal e a
presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão.
10. A licitante responsabiliza-se exclusiva e formalmente pelas transações efetuadas em seu nome, assume como firmes e
verdadeiras suas propostas e seus lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, excluída a
responsabilidade do provedor do sistema ou do órgão ou entidade promotora da licitação por eventuais danos decorrentes de
uso indevido das credenciais de acesso, ainda que por terceiros.
11. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no Sicaf e mantê-los atualizados junto aos
órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo
identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
a. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação no momento da habilitação.

SEÇÃO IV – DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO

12. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que
estejam com credenciamento regular no Sicaf, conforme disposto no artigo 9º da Instrução Normativa SEGES/MP n. 3/2018.
a. As licitantes deverão utilizar o certificado digital para acesso ao Sistema.
13. Não poderão participar desta licitação os interessados:
a. proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente;
b. que não atendam às condições deste Edital e seus anexos;
c. que, embora qualificados como microempresas ou empresas de pequeno porte, incidam em qualquer das vedações do
artigo 3°, § 4°, da Lei Complementar 123/2006;
d. impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada;
e. estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder
administrativa ou judicialmente;
f. que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei n. 8.666/1993;
g. proibido de contratar com o Poder Público, em razão de prática de ato de improbidade, nos termos do artigo 12 da Lei
8.429/1992;
h. proibido de contratar com o Poder Público, em razão de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, §
8°, V, da Lei 9.605/1998;
i. declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punição ou até que seja promovida a sua reabilitação;
j. cujo estatuto ou contrato social não contemple atividade econômica compatível com o objeto deste Pregão;
k. que estejam sob falência, concurso de credores, concordata ou em processo de dissolução ou liquidação;
l. sociedade integrante de um mesmo grupo econômico, quando uma das empresas já estiver participando da presente
licitação, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem
recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando
interesse econômico em comum;
m. as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – Oscip, atuando nessa condição (Acórdão n. 746/2014–
TCU–Plenário);
n. sociedades cooperativas, considerando a vedação contida no artigo 10 da Instrução Normativa SEGES/MP n. 5/2017.
14. Nos termos do artigo 5º do Decreto n. 9.507/2018, é vedada a contratação de pessoa jurídica na qual haja administrador ou
sócio com poder de direção, familiar de:
a. detentor de cargo em comissão ou função de confiança que atue na área responsável pela demanda ou contratação; ou
b. de autoridade hierarquicamente superior no âmbito do órgão contratante.

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15. Para os fins do disposto no item anterior, considera-se familiar o cônjuge, o companheiro ou o parente em linha reta ou
colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau (Súmula Vinculante/STF n. 13, artigo 5º, inciso V, da Lei n.
12.813/2013 e artigo 2º, inciso III, do Decreto n. 7.203/2010).
16. Nos termos do artigo 7° do Decreto n. 7.203/2010, é vedada, ainda, a utilização, na execução dos serviços contratados, de
empregado da futura contratada que seja familiar de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança
neste órgão contratante.
17. É dever da licitante acompanhar as operações ocorridas no sistema eletrônico, sendo responsável exclusiva pelas transações
efetuadas em seu nome, pelas informações, mensagens e documentos apresentados em qualquer fase da licitação ou pelo
ônus decorrente de fato alheio ao certame ou inobservância de qualquer mensagem emitida durante a sessão.
18. Como condição para participação no Pregão, a licitante assinalará "sim" ou "não" em campo próprio do sistema eletrônico,
relativo às seguintes declarações:
a. que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar n. 123/2006, estando apta a usufruir do
tratamento favorecido estabelecido em seus artigos 42 a 49;
i. nos itens exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, a assinalação do campo
“não” impedirá o prosseguimento no certame;
ii. quando se aplicar, nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de pequeno
porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de a licitante não ter direito ao tratamento
favorecido previsto na Lei Complementar n. 123/2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte.
b. que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos;
c. que cumpre os requisitos para a habilitação definidos no Edital e que a proposta apresentada está em conformidade
com as exigências editalícias;
d. que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências
posteriores;
e. que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos,
salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;
f. que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MP n. 2, de 16 de
setembro de 2009;
g. que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o
disposto nos incisos III e IV do artigo 1º e no inciso III do artigo 5º da Constituição Federal;
h. que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas
na legislação, conforme disposto no artigo 93 da Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991.
19. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará a licitante às sanções previstas em lei e neste
Edital.

SEÇÃO V – DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

20. As licitantes encaminharão, exclusivamente por meio do sistema, proposta com a descrição do objeto ofertado e o
preço, juntamente com os documentos de habilitação exigidos no Edital, atentando-se em especial àqueles não estão
disponíveis no Sicaf, até a data e o horário estabelecidos para abertura da sessão pública, quando, então, encerrar-se-á
automaticamente a etapa de envio dessa documentação.
a. O envio da proposta juntamente com os documentos de habilitação exigidos neste Edital ocorrerá por meio de chave
de acesso e senha.
21. As licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que constem do Sicaf, assegurado as demais
licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.
22. As microempresas e empresas de pequeno porte deverão encaminhar a documentação de habilitação, ainda que haja alguma
restrição de regularidade fiscal e trabalhista, nos termos do artigo 43, § 1º da Lei Complementar n. 123/2006.
23. Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando
responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo
sistema ou de sua desconexão.
24. Até a abertura da sessão pública, as licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de habilitação
anteriormente inseridos no sistema.
25. Não será estabelecida, nessa etapa do certame, ordem de classificação entre as propostas apresentadas, o que somente
ocorrerá após a realização dos procedimentos de negociação e julgamento da proposta.
26. Os documentos que compõem a proposta e a habilitação da licitante melhor classificado somente serão disponibilizados para
avaliação do pregoeiro e para acesso público após o encerramento do envio de lances.

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SEÇÃO VI – DO PREENCHIMENTO DA PROPOSTA

27. A licitante na formulação da proposta deverá ofertar o VALOR GLOBAL, referente aos materiais e/ou serviços
especificados na Planilha Orçamentária – Anexo II, de acordo com a Planilha de Composição do BDI (com desoneração) –
Anexo III e com o Cronograma Físico Financeiro – Anexo IV, deste Edital, nos termos do subitem 5.3 do Termo de
Referência – Anexo I deste instrumento.
28. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a futura contratada.
29. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários,
comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados através do
preenchimento da Planilha Base da Licitação – Anexo V, na qual constam os referenciais da Planilha Orçamentária
– Anexo II, da Planilha de Composição do BDI (com desoneração) – Anexo III e do Cronograma Físico-Financeiro – Anexo
IV, todos anexos deste Edital;
a. A contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos
com o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não
seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos
incisos do §1° do artigo 57 da Lei n. 8.666/1993.
b. Caso eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos se revele superior às necessidades da contratante, a
Administração deverá efetuar o pagamento seguindo estritamente as regras contratuais de faturamento dos serviços
demandados e executados, concomitantemente com a realização, se necessário e cabível, de adequação contratual do
quantitativo necessário, com base na alínea "b" do inciso I do artigo 65 da Lei n. 8.666/1993 e nos termos do
artigo 63, §2°, da Instrução Normativa SEGES/MP n. 5/2017.
30. A empresa é única responsável pela cotação correta dos encargos tributários. Em caso de erro ou cotação incompatível com
o regime tributário a que se submete, serão adotadas as orientações a seguir:
a. cotação de percentual menor que o adequado: o percentual será mantido durante toda a execução contratual;
b. cotação de percentual maior que o adequado: o excesso será suprimido, unilateralmente, da planilha e haverá glosa,
quando do pagamento, e/ou redução, quando da repactuação, para fins de total ressarcimento do débito.
31. Se o regime tributário da empresa implicar o recolhimento de tributos em percentuais variáveis, a cotação adequada será a
que corresponde à média dos efetivos recolhimentos da empresa nos últimos doze meses, devendo a licitante ou a contratada
apresentar ao pregoeiro ou à fiscalização, a qualquer tempo, comprovação da adequação dos recolhimentos, para os fins do
previsto no subitem anterior.
32. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, no pagamento dos serviços, serão retidos na fonte os
percentuais estabelecidos na legislação vigente.
33. A licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que:
a. cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do Edital;
b. inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências
posteriores;
c. a proposta foi elaborada de forma independente;
d. não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de dezesseis anos em
qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos;
e. não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou forçado;
f. cumpre a reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que
atende às regras de acessibilidade previstas na legislação;
g. cumpre a cota de aprendizagem nos termos estabelecidos no artigo 429 da CLT;
h. atende aos requisitos do artigo 3º da Lei Complementar 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei,
caso enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte.
34. As declarações previstas no subitem anterior deverão ser realizadas pela licitante exclusivamente por meio do sistema
Comprasnet, no momento de envio da proposta inicial, sendo obtidas pelo pregoeiro na fase de habilitação.
35. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e à conformidade da proposta sujeitará a licitante às
sanções previstas neste Edital.
36. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas contidas, em conformidade
com o que dispõe o Termo de Referência – Anexo I, assumindo o proponente o compromisso de executar os serviços nos
seus termos, bem como de fornecer os materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e
qualidades adequadas à perfeita execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
37. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva responsabilidade da licitante,
não lhes assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.

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38. O prazo de validade da proposta não será inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de sua apresentação.
39. Sagrar-se-á vencedora da certame a licitante que ofertar o MENOR VALOR GLOBAL, observando os valores totais e
unitários máximos estimados pela Administração através da Tabela Sinapi e orçamentos avulsos.
a. Serão desclassificadas as propostas que apresentem valores de itens superiores ao estimado, mesmo que o valor total
global seja inferior ao previsto pela Administração.
40. As licitantes devem respeitar os preços máximos estabelecidos nas normas de regência de contratações públicas federais,
quando participarem de licitações públicas:
a. O descumprimento das regras supramencionadas por parte dos contratados pode ensejar a responsabilização pelo
Tribunal de Contas da União e, após o devido processo legal, gerar as seguintes consequências: assinatura de prazo
para a adoção das medidas necessárias ao exato cumprimento da lei, nos termos do artigo 71, inciso IX, da
Constituição; ou condenação dos agentes públicos responsáveis e da empresa contratada ao pagamento dos prejuízos
ao erário, caso verificada a ocorrência de superfaturamento por sobrepreço na execução do contrato.

SEÇÃO VII – DA ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

41. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados
neste Edital.
42. O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam em conformidade
com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insanáveis ou não apresentem as especificações técnicas
exigidas no Termo de Referência – Anexo I.
a. Também será desclassificada a proposta que identifique a licitante.
b. A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos
os participantes.
c. A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na
fase de aceitação.
43. O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances.
44. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e as licitantes.
45. Iniciada a etapa competitiva, as licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo
imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro.
a. O lance deverá ser ofertado pelo VALOR GLOBAL.
46. As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão e as regras
estabelecidas no Edital.
47. A licitante somente poderá oferecer lance de valor inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema.
48. O intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances intermediários
quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta, deverá ser de R$ 2.000,00 (dois mil reais).
49. Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa aberto e fechado, em que os licitantes
apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.
50. A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de 15 (quinze) minutos. Após esse prazo, o sistema
encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de tempo de até 10
(dez) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
51. Encerrado o prazo previsto no item anterior, o sistema abrirá oportunidade para que a licitante autora da oferta de valor mais
baixo e as das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela possam ofertar um lance final e fechado em até
05 (cinco) minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
a. Não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições definidas neste item, poderão as autoras dos melhores lances
subsequentes, na ordem de classificação, até o máximo de 3 (três), oferecer um lance final e fechado em até 05 (cinco)
minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
52. Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará os lances segundo a ordem crescente de
valores.
a. Não havendo lance final e fechado classificado na forma estabelecida nos itens anteriores, haverá o reinício da etapa
fechada, para que os demais licitantes, até o máximo de 03 (três), na ordem de classificação, possam ofertar um lance
final e fechado em até 05 (cinco) minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.
53. Poderá o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, justificadamente, admitir o reinício da etapa fechada, caso nenhum
licitante classificado na etapa de lance fechado atender às exigências de habilitação.
54. Não serão aceitos 02 (dois) ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro
lugar.

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55. Durante o transcurso da sessão pública, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado,
vedada a identificação da licitante.
56. No caso de desconexão com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá
permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.
57. Quando a desconexão do sistema eletrônico para o pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão
pública será suspensa e reiniciada somente após decorridas 24 (vinte e quatro) horas da comunicação do fato pelo pregoeiro
aos participantes, no sítio eletrônico utilizado para divulgação.
58. O critério de julgamento adotado será o MENOR VALOR GLOBAL, conforme definido neste Edital e seus anexos.
59. Caso a licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.
60. Em relação a itens não exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, uma vez encerrada a
etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema
identificará em coluna própria as microempresas e empresas de pequeno porte participantes, procedendo à comparação com
os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de
aplicar-se o disposto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n. 123/2006, regulamentada pelo Decreto n. 8.538/2015.
61. Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrarem na faixa de até 5%
(cinco por cento) acima da melhor proposta ou melhor lance serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
62. A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate,
obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 05 (cinco) minutos controlados pelo sistema,
contados após a comunicação automática para tanto.
63. Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido,
serão convocadas as demais licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5%
(cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no item anterior.
64. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos
intervalos estabelecidos nos itens anteriores, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro
poderá apresentar melhor oferta.
65. Só poderá haver empate entre propostas iguais (não seguidas de lance), ou entre lances finais da fase fechada do modo de
disputo aberto e fechado.
a. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele previsto no artigo 3º, § 2º, da
Lei n. 8.666/1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos serviços:
i. prestados por empresas brasileiras;
ii. por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
iii. por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou
para reabilitado da Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação.
66. Persistindo o empate, a proposta vencedora será sorteada pelo sistema eletrônico dentre as propostas empatadas.
67. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o pregoeiro deverá encaminhar, pelo sistema eletrônico,
contraproposta à licitante que tenha apresentado o melhor preço, para que seja obtida melhor proposta, vedada a
negociação em condições diferentes das previstas neste Edital.
68. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.
69. O pregoeiro solicitará à licitante melhor classificada que, no prazo de 3 (três) horas, envie a proposta adequada ao último
lance ofertado após a negociação realizada, acompanhada, se for o caso, dos documentos complementares, quando
necessários à confirmação daqueles exigidos neste Edital e já apresentados.
a. O prazo especificado no caput aplica-se tão somente à convocação da licitante classificada inicialmente em primeiro
lugar, cabendo ao pregoeiro, nas demais convocações, se houver necessidade de envio de documentação
complementar ou ajustada ao lance ofertado, fixar prazo razoável para o envio da documentação, nunca inferior a 1
(uma) hora, ressalvada a hipótese de aceitação de prazo menor pela licitante convocada, devidamente registrada
no chat.
b. Após a primeira convocação, é dever das licitantes remanescentes acompanharem as mensagens trocadas
no chat, considerando sempre a possibilidade de desclassificação ou inabilitação da licitante anterior.
c. Caso a licitante não consiga enviar a documentação complementar ou ajustada ao lance ofertado, por meio do
sistema Comprasnet, deverá solicitar ao pregoeiro, dentro do prazo de envio, endereço eletrônico para realização da
remessa.
d. A documentação encaminhada por meio de endereço eletrônico poderá ser solicitada pelas demais licitantes, mediante
requerimento no endereço eletrônico indicado para a remessa.
e. Os documentos remetidos por meio do sistema Comprasnet ou de endereço eletrônico poderão ser solicitados em
original ou por cópia autenticada, a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo pregoeiro.
f. Os originais e as cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados à Seção Judiciária do Estado
de Rondônia, situada na Avenida Presidente Dutra, 2203 – Baixa da União, Porto Velho/RO, CEP 76805-902, no setor
indicado pelo pregoeiro.

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g. Iniciado o Pregão, a licitante que desistir de sua proposta ou abandonar a sessão será desclassificada e estará sujeita às
sanções previstas neste Edital.
i. Considera-se desistência da proposta, dentre outras hipóteses, o pedido de desclassificação fundamentado em
erro de cálculo ou interpretação equivocada do Edital.
ii. Configura abandono da sessão a ausência de manifestação ou de envio da documentação no prazo estabelecido
pelo pregoeiro.
70. Após a negociação do preço, o pregoeiro iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta.

SEÇÃO VIII – DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA

71. Encerrada a etapa de negociação, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao
objeto e à compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação neste Edital e em seus anexos, observado o
disposto no parágrafo único do artigo 7º e no § 9º do artigo 26 do Decreto n. 10.024/2019.
a. O pregoeiro poderá solicitar parecer técnico dos setores competentes, a fim de orientar sua decisão.
b. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, ou preço ou vantagem com base nas ofertas
das demais licitantes.
c. Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios, de valor zero ou incompatíveis com os preços de
mercado, exceto quando se referirem a materiais, equipamentos e instalações de propriedade da licitante, para os quais
ela renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração.
d. O pregoeiro poderá fixar prazo para o reenvio das Planilhas de Custos e Formação de Preços quando o preço total
ofertado for aceitável, mas os preços unitários que o compõem necessitarem de ajustes ou a planilha apresente erros de
preenchimento, sendo vedado o aumento do valor total da proposta
e. Não será aceita proposta com preços manifestamente inexequíveis.
f. Considerar-se-á inexequível a proposta que não demonstre sua viabilidade por meio de documentação que comprove a
coerência dos custos envolvidos na contratação com os de mercado.
g. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos
complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do § 3º do artigo 43 da Lei n. 8.666/1993, para efeito de
comprovação de sua exequibilidade, podendo-se adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos:
a. questionamentos junto à proponente para a apresentação de justificativas e comprovações em relação aos custos
com indícios de inexequibilidade;
b. pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas;
c. verificação de outros contratos que a proponente mantenha com a Administração ou com a iniciativa privada;
d. pesquisa de preço com fornecedores dos insumos utilizados, tais como: atacadistas, lojas de suprimentos,
supermercados e fabricantes;
e. verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pela proponente;
f. estudos setoriais;
g. consultas às Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal;
h. análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente favoráveis que a proponente disponha
para a prestação dos serviços; ou
i. demais verificações que porventura se fizerem necessárias.
72. A proposta a ser encaminhada deverá conter:
a. Prazo de validade da proposta não inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de sua apresentação;
b. Especificações do objeto de forma clara, observadas as especificações constantes dos projetos elaborados pela
Administração;
c. Preços unitários e valor global da proposta, em algarismo, expresso em moeda corrente nacional (real), de acordo com
os preços praticados no mercado, considerando o modelo de Planilha Orçamentária – Anexo II ao Edital;
i. Na composição dos preços unitários a licitante deverá apresentar discriminadamente as parcelas relativas à mão
de obra, materiais, equipamentos e serviços;
ii. Nos preços cotados deverão estar incluídos todos os insumos que os compõem, tais como despesas com
impostos, taxas, fretes, seguros e quaisquer outros que incidam na contratação do objeto;
iii. Todos os dados informados pela licitante em sua Planilha Orçamentária deverão refletir com fidelidade os
custos especificados e a margem de lucro pretendida;
iv. Não se admitirá, na proposta de preços, custos identificados mediante o uso da expressão “verba” ou de
unidades genéricas;

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v. Não se admitirá propostas que apresentem valores de itens superiores ao estimado, mesmo que o valor total
global seja inferior ao previsto pela Administração.
d. Planilha de Composição do BDI – Anexo III;
i. Os custos relativos a administração local, mobilização e desmobilização e instalação de canteiro e
acampamento, bem como quaisquer outros itens que possam ser apropriados como custo direto da obra, não
poderão ser incluídos na composição do BDI, devendo ser cotados na forma referenciada na Planilha
Orçamentária – Anexo II;
ii. As alíquotas de tributos cotadas pela licitante não podem ser superiores aos limites estabelecidos na legislação
tributária;
iii. Os tributos considerados de natureza direta e personalística, como o Imposto de Renda de Pessoa Jurídica –
IRPJ e a Contribuição Sobre o Lucro Líquido – CSLL, não deverão ser incluídos no BDI;
iv. As licitantes sujeitas ao regime de tributação de incidência não-cumulativa de PIS e Cofins devem apresentar
demonstrativo de apuração de contribuições sociais comprovando que os percentuais dos referidos tributos
adotados na taxa de BDI correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do direito de
compensação dos créditos previstos no artigo 3º das Leis n. 10.637/2002 e 10.833/2003, de forma a garantir que
os preços contratados pela Administração Pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação
tributária;
v. As empresas optantes pelo Simples Nacional deverão apresentar os percentuais de ISS, PIS e Cofins,
discriminados na composição do BDI, compatíveis com as alíquotas a que estão obrigadas a recolher, conforme
previsão contida na Lei Complementar n. 123/2006;
vi. A composição de encargos sociais das empresas optantes pelo Simples Nacional não poderá incluir os gastos
relativos às contribuições que estão dispensadas de recolhimento, conforme dispõe o artigo 13, § 3º, da referida
Lei Complementar.
e. Cronograma Físico-Financeiro – Anexo IV deste Edital:
i. O cronograma físico-financeiro proposto pela licitante deverá observar o cronograma de desembolso máximo
por período estabelecido pela Administração.
73. Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do Anexo VII-A da Instrução Normativa
SEGES/MP n. 5/2017, que:
a. não estiver em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital;
b. contenha vício insanável ou ilegalidade;
c. não apresente as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência – Anexo I;
d. apresentar, na composição de seus preços:
i. taxa de Encargos Sociais ou taxa de BDI inverossímil;
ii. custo de insumos em desacordo com os preços de mercado;
iii. quantitativos de mão de obra, materiais ou equipamentos insuficientes para compor a unidade dos serviços.
e. apresentem valor total superior ao limite máximo orçado pela Seção Judiciária de Rondônia ou com
preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que não venham a demonstrar a sua viabilidade
através de documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do contrato.
f. apresentem valores manifestamente inexequíveis, assim definido quando os valores forem inferiores a 70% (setenta
por cento) do menor das seguintes rubricas:
i. média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela Seção
Judiciária de Rondônia; ou
ii. do valor orçado pela Seção Judiciária de Rondônia.
g. apresentar preço final superior ao preço máximo fixado (Acórdão n. 1.455/2018 - TCU - Plenário) ou desconto menor
do que o mínimo exigido, tanto em custos unitários como no valor global, ou que apresentar preço manifestamente
inexequível.
74. Quando a licitante não conseguir comprovar que possui ou possuirá recursos suficientes para executar a contento o objeto,
será considerada inexequível a proposta de preços ou menor lance que:
a. for insuficiente para a cobertura dos custos da contratação, apresente preços unitários simbólicos, irrisórios ou de valor
zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que
o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e
instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração;
b. apresentar um ou mais valores da planilha de custo que sejam inferiores àqueles fixados em instrumentos de caráter
normativo obrigatório, tais como leis, medidas provisórias e convenções coletivas de trabalho vigentes.
75. O exame da inexequibilidade observará a fórmula prevista no artigo 48, §§ 1º e 2º, da Lei n. 8.666/1993.
a. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos

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complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n. 8.666/1993 e a exemplo
das enumeradas no item 9.4 do Anexo VII-A da Instrução Normativa SEGES/MP n. 5/2017, para que a empresa
comprove a exequibilidade da proposta.
b. Quando a licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos preços ofertados para o mesmo
item, não sendo possível a sua imediata desclassificação por inexequibilidade, será obrigatória a realização de
diligências para o exame da proposta.
76. Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a exequibilidade e a legalidade das propostas,
devendo apresentar as provas ou os indícios que fundamentam a suspeita.
a. Na hipótese de necessidade de suspensão da sessão pública para a realização de diligências, com vistas ao saneamento
das propostas, a sessão pública somente poderá ser reiniciada mediante aviso prévio no sistema com, no mínimo, 24
(vinte e quatro) horas de antecedência, e a ocorrência será registrada em ata.
77. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, poderá ser colhida a manifestação
escrita do setor requisitante do serviço ou da área especializada no objeto.
78. O pregoeiro poderá convocar a licitante para enviar documento digital complementar, por meio de funcionalidade
disponível no sistema, no prazo de 2 (duas) horas, sob pena de não aceitação da proposta.
a. O prazo estabelecido poderá ser prorrogado pelo pregoeiro por solicitação escrita e justificada da licitante, formulada
antes de findo o prazo, e formalmente aceita pelo pregoeiro.
b. Documentos passíveis de solicitação pelo pregoeiro, destacam-se as propostas readequadas com o valor final ofertado.
79. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta. A planilha poderá ser
ajustada pela licitante, no prazo indicado pelo pregoeiro, desde que não haja majoração do preço.
a. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas;
b. Considera-se erro no preenchimento da planilha passível de correção a indicação de recolhimento de impostos e
contribuições na forma do Simples Nacional, quando não cabível esse regime.
80. Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim,
sucessivamente, na ordem de classificação.
81. Havendo necessidade, o pregoeiro suspenderá a sessão, informando no chat a nova data e horário para continuidade da
sessão.
82. Nos itens não exclusivos para a participação de microempresas e empresas de pequeno porte, sempre que a proposta não for
aceita, e antes de o pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate
ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n. 123/2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o
caso.
83. Encerrada a análise quanto à aceitação da proposta, o pregoeiro verificará a habilitação da licitante, observado o disposto
neste Edital.

SEÇÃO IX – DA HABILITAÇÃO

84. Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação da licitante detentora da proposta classificada em primeiro
lugar, o pregoeiro verificará o eventual descumprimento das condições de participação, especialmente, quanto à existência
de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a. Sicaf;
b. Consulta Consolidada de Pessoa Jurídica do Tribunal de Contas da União (https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/).
85. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo
12 da Lei n. 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade
administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário.
a. Caso conste na Consulta de Situação do Fornecedor a existência de Ocorrências Impeditivas Indiretas, o gestor
diligenciará para verificar se houve fraude por parte das empresas apontadas no Relatório de Ocorrências Impeditivas
Indiretas.
b. A tentativa de burla será verificada por meio dos vínculos societários, linhas de fornecimento similares, dentre outros.
c. A licitante será convocada para manifestação previamente à sua desclassificação.
86. Constatada a existência de sanção, o pregoeiro reputará a licitante inabilitada, por falta de condição de participação.
87. No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos
artigos 44 e 45 da Lei Complementar n. 123/2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta
subsequente.
88. Caso atendidas as condições de participação, a habilitação da licitante será verificada por meio do Sicaf, nos documentos por
ela abrangidos em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal e trabalhista, à qualificação econômica financeira e à

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habilitação técnica, conforme o disposto na Instrução Normativa SEGES/MP n. 03/2018.

a. A interessada, para efeitos de habilitação prevista na Instrução Normativa SEGES/MP n. 03/2018 mediante utilização
do sistema, deverá atender às condições exigidas no cadastramento no Sicaf até o terceiro dia útil anterior à data
prevista para recebimento das propostas.
b. É dever da licitante atualizar previamente as comprovações constantes do Sicaf para que estejam vigentes na
data da abertura da sessão pública, ou encaminhar, em conjunto com a apresentação da proposta, a respectiva
documentação atualizada.
c. O descumprimento do subitem acima implicará a inabilitação da licitante, exceto se a consulta aos sítios eletrônicos
oficiais emissores de certidões feita pelo pregoeiro lograr êxito em encontrar a(s) certidão(ões) válida(s), conforme
artigo 43, §3º, do Decreto 10.024/2019.
89. Havendo a necessidade de envio de documentos de habilitação complementares, necessários à confirmação daqueles
exigidos neste Edital e já apresentados, a licitante será convocada a encaminhá-los, em formato digital, via sistema,
no prazo de 2 (duas) horas, sob pena de inabilitação.
90. Somente haverá a necessidade de comprovação do preenchimento de requisitos mediante apresentação dos documentos
originais não-digitais quando houver dúvida em relação à integridade do documento digital.
91. Não serão aceitos documentos de habilitação com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles legalmente permitidos.
92. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for a filial, todos os
documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente,
forem emitidos somente em nome da matriz.
a. Serão aceitos registros de CNPJ de licitante matriz e filial com diferenças de números de documentos pertinentes ao
CND e ao CRF/FGTS, quando for comprovada a centralização do recolhimento dessas contribuições.
93. Ressalvado o disposto no item 19, as licitantes deverão encaminhar, nos termos deste Edital, a documentação relacionada
nos itens a seguir, para fins de habilitação:
94. HABILITAÇÃO JURÍDICA:
a. ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede,
acompanhado de documento comprobatório de seus administradores, no caso de sociedade empresária ou empresa
individual de responsabilidade limitada – Eireli;
b. inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no Registro onde tem sede a matriz,
no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência;
c. inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da
indicação dos seus administradores, no caso de sociedade simples;
d. decreto de autorização, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País;
e. os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva.
95. Em qualquer caso, deverá constar dentre os objetivos sociais elencados no documento de constituição a execução de
atividade econômica de natureza compatível com o objeto da licitação.
96. Para habilitação jurídica, também será verificada a composição societária das empresas e eventual participação indireta que
ofenda ao artigo 9º, inciso III, da Lei 8.666/1993.
97. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:
a. prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
b. prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida conjuntamente
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente
a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles
relativos à Seguridade Social, nos termos da Portaria Conjunta n. 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita
Federal do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional;
c. prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
d. prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão
negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho,
aprovada pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1º de maio de 1943;
e. prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu
ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
f. prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante, relativa à atividade em cujo
exercício contrata ou concorre;
g. caso a licitante seja considerada isenta dos tributos relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição
mediante declaração emitida pela correspondente Fazenda do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da
lei.
98. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
a. certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica;

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b. balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei,
que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços
provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de
apresentação da proposta;
i. No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a apresentação de balanço patrimonial e
demonstrações contábeis referentes ao período de existência da sociedade;
ii. É admissível o balanço intermediário, se decorrer de lei ou contrato social/estatuto social;
c. a comprovação da situação financeira da empresa será constatada mediante obtenção de índices de Liquidez Geral
(LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um) resultantes da aplicação das fórmulas:
i. LG = (Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo) / (Passivo Circulante + Passivo Não Circulante);
ii. SG = (Ativo Total / Passivo Circulante + Passivo Não Circulante);
iii. LC = (Ativo Circulante / Passivo Circulante ).
d. as empresas que apresentarem resultado inferior ou igual a 01 (um) em qualquer dos índices de Liquidez Geral (LG),
Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) deverão comprovar, considerados os riscos para a Administração, e,
à critério da autoridade competente, o capital mínimo ou o patrimônio líquido mínimo de 10% (dez por cento) do
valor total estimado do item pertinente.
99. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
a. certidão de registro/regularidade de pessoa jurídica perante o Conselho de Classe comprovando exercer atividade
semelhante ao objeto. Caso a licitante tenha sede em outro Estado, deverá possuir visto do Conselho de Classe local
quando da assinatura do contrato;
b. comprovação de aptidão técnica, mediante apresentação de anotações de responsabilidade técnica (ARTs) ou
certidões de acervo técnico (CATs), expedidas pelo Conselho de Classe, em nome do(s) responsável(is) técnico(s),
comprovando aptidão no desempenho de atividades pertinentes e compatíveis com o objeto deste instrumento, das
partes de maior relevância.
i. Considera-se atividade pertinente e compatível com o presente objeto o fornecimento e instalação de sistema
de climatização em VRF, com no mínimo 272 T.R. de potência nominal (equivalente a 50% do projeto da
SJRO);
ii. Para a comprovação da aptidão técnica, o licitante deverá apresentar uma ART ou CAT que comprove em uma
mesma edificação a instalação mínima de 272 T.R de potência nominal, não podendo ser somadas potências de
mais de uma ART ou CAT.
c. comprovação de vínculo do profissional que exercerá a função de responsável técnico pelo objeto:
i. sendo o profissional indicado sócio da licitante, essa condição deverá ser comprovada com a cópia do ato
constitutivo da sociedade;
ii. não sendo sócio, deverá apresentar a cópia da ficha de registro de empregado ou do contrato particular de
prestação de serviços ou declaração de contratação futura do profissional detentor do atestado apresentado,
desde que acompanhada da declaração de anuência do profissional, ou, ainda, outro documento idôneo da
comprovação do vínculo.
d. declaração específica de aceitação do exercício da função de responsável técnico, assinada pelo(s) profissional(is),
referente aos serviços do objeto deste instrumento:
i. Contrato(s) de trabalho(s) não substituem a declaração acima citada;
ii. O(s) profissional(is) indicado(s) como responsável(i)s técnico(s) pela futura contratação somente poderá(ão)
assumir tal condição relativamente a uma licitante. Serão inabilitadas aquelas licitantes que apresentarem o
mesmo profissional para exercer tal função.
e. comprovação de capacidade técnico operacional, mediante apresentação de Atestados de Capacidade Técnico
Operacional, em nome da licitante, comprovando que a empresa prestou ou presta satisfatoriamente no desempenho de
atividades pertinentes e compatíveis com o objeto deste instrumento, das partes de maior relevância.
i. Considera-se atividade pertinente e compatível com o presente objeto o fornecimento e instalação de sistema
de climatização em VRF com no mínimo 272 T.R de potência nominal (equivalente a 50% do projeto da
SJRO);
ii. Para a comprovação da capacidade técnico operacional, o licitante deverá apresentar uma
ART ou CAT que comprove em uma mesma edificação a instalação mínima de 272 T.R de potência
nominal, não podendo ser somadas potências de mais de uma ART ou CAT;
iii. O atestado poderá ser expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, devendo constar do atestado a
assinatura do representante legal da emitente, estando as informações ali contidas sujeitas à verificação de sua
veracidade por parte do pregoeiro;
iv. O atestado deverá ser apresentado conjuntamente com a ART/RRT, referente ao serviço constante do Atestado
de Capacidade Técnico Operacional.
f. em razão das características e necessidades específicas do desenvolvimento das atividades a serem executadas serão

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exigidos no quadro funcional da empresa contratada, pelo menos, os profissionais relacionados abaixo, os quais
deverão ser apresentados antes da assinatura do contrato:
i. 1 (um) Engenheiro Mecânico, devidamente reconhecido pelo CREA, para:
acompanhamento da obra, durante todo o período, bem como responsabilidade técnica da mesma (ART);
assinar os relatórios mensais sobre as manutenções preditivas, preventivas e corretivas realizadas;
propor, no menor espaço de tempo possível, soluções eficazes aos problemas apresentados;
sugerir à Administração medidas preventivas, que visem evitar danos e/ou problemas futuros;
possuir qualificação para o exercício das atividades objeto deste contrato e manter vínculo contratual com
a Administração;
responder a eventuais consultas técnicas formalizadas pela Administração.
ii. 1 (um) Engenheiro Eletricista, devidamente reconhecido pelo CREA, para:
acompanhamento da obra, durante todo o período, bem como responsabilidade técnica da mesma (ART)
na parte das instalações elétricas de média e baixa tensão;
assinar os relatórios mensais sobre as manutenções preditivas, preventivas e corretivas realizadas, no
tocante às instalações elétricas;
propor, no menor espaço de tempo possível, soluções eficazes aos problemas apresentados;
sugerir à Administração medidas preventivas, que visem evitar danos e/ou problemas futuros;
possuir qualificação para o exercício das atividades objeto deste contrato e manter vínculo contratual com
a Administração;
responder a eventuais consultas técnicas formalizadas pela Administração.
g. considerando as implicações técnicas de garantia e aceitabilidade exigidas pelos fabricantes dos equipamentos
principais (condensadoras e evaporadoras), bem como a necessidade de garantir o perfeito funcionamento do sistema
de climatização, a empresa vencedora do certame deverá apresentar certificado de credenciamento ou autorização para
instalação junto ao fabricante dos equipamentos fornecidos (condensadoras e evaporadoras), antes da assinatura do
contrato.
100. Tratando-se de licitantes reunidas em consórcio, serão observadas as seguintes exigências, nos termos do artigo 42 do
Decreto n. 10.024/2019:
a. comprovação da existência de compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelas
empresas que dele participarão, com indicação da empresa-líder, que deverá possuir amplos poderes para representar
os consorciadas no procedimento licitatório e no instrumento contratual, receber e dar quitação, responder
administrativa e judicialmente, inclusive receber notificação, intimação e citação;
b. apresentação da documentação de habilitação especificada no Edital por empresa consorciada;
c. comprovação da capacidade técnica do consórcio pelo somatório dos quantitativos de cada consorciado, na forma
estabelecida neste Edital;
d. demonstração, pelo consórcio, pelo somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva
participação, do atendimento aos índices contábeis definidos neste Edital, para fins de qualificação econômico-
financeira, na proporção da respectiva participação;
e. responsabilidade solidária das empresas consorciadas pelas obrigações do consórcio, nas fases de licitação e durante a
vigência do contrato;
f. obrigatoriedade de liderança por empresa brasileira no consórcio formado por empresas brasileiras e estrangeiras;
g. constituição e registro do consórcio antes da celebração do contrato; e
h. proibição de participação de empresa consorciada, na mesma licitação, por intermédio de mais de um consórcio ou
isoladamente.
101. A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal e trabalhista não impede que a licitante qualificada como
microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do
Edital.
a. A declaração da vencedora acontecerá no momento imediatamente posterior à fase da habilitação.
102. Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa
equiparada, e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal e trabalhista, a mesma
será convocada para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a regularização. O prazo
poderá ser prorrogado por igual período, a critério da administração pública, quando requerida pela licitante, mediante
apresentação de justificativa.
103. A não-regularização fiscal e trabalhista no prazo previsto no item anterior acarretará a inabilitação da licitante, sem prejuízo
das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação das licitantes remanescentes, na ordem de classificação. Se,
na ordem de classificação, seguir-se outra microempresa ou empresa de pequeno porte com alguma restrição na
documentação fiscal e trabalhista, será concedido o mesmo prazo para regularização.

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104. Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o pregoeiro suspenderá a sessão, informando no
chat a nova data e horário para sua continuidade.
105. Será inabilitada a licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos,
ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital.
106. Nos itens não exclusivos a microempresas e empresas de pequeno porte, em havendo inabilitação, haverá nova verificação,
pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n. 123/2006,
seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
107. Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, a licitante será declarada vencedora.

SEÇÃO X – DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA

108. A proposta final da licitante deverá ser encaminhada no prazo de 3 (três) horas, a contar da solicitação do pregoeiro no
sistema eletrônico e deverá(ão):
a. estar inclusos todos os custos diretos e indiretos inerentes aos procedimentos de fornecimento e instalação dos
materiais e serviços a serem adquiridos/executados, tais como tributos, alíquotas, serviços, encargos sociais,
trabalhistas, frete, lucro e quaisquer outros necessários ao cumprimento integral do objeto;
b. ser indicados, no mínimo:
i. marca dos equipamentos condensadores e evaporadoras, inclusive sua eficiência energética dentro do estipulado
no item 2.6.3 do Termo de Referência – Anexo I.
ii. marca dos equipamentos de ventilação mecânica, inclusive sua eficiência energética dentro do estipulado no
item 2.6.3 do Termo de Referência – Anexo I.
iii. valor total de todas as etapas, já incluindo BDI.
iv. valor total do agrupamento de etapas sugeridas, conforme itens 2.4.1 a 2.4.6 do Termo de Referência – Anexo
I, já incluindo BDI.
I. O valor total de cada agrupamento não poderá superar os percentuais indicados no item 5.6.1 do Termo de
Referência – Anexo I.
v. valor individual e quantitativo do fornecimento, instalação e ativação das condensadoras, evaporadoras e
equipamentos de ventilação, incluindo todos os insumos, acessórios, equipamentos, materiais, etc, nos moldes
da Planilha Orçamentária – Anexo II deste Edital (na página da licitação, no site da JFRO, estará disponível
o arquivo em Excel), para cada sistema.
I. A empresa deverá elaborar suas próprias composições unitárias, que subsidiarão os preços unitários
indicados na planilha. Essas composições deverão conter os materiais, equipamentos, serviços e mão de
obra necessários em cada item/serviço da planilha, bem como deverá dispor explicitamente do percentual
de BDI aplicado.
Deverá ser aplicado BDI diferenciado, conforme Planilha de Composição do BDI – Anexo III para
os equipamentos constantes dos itens 1.1 a 1.5 e respectivos subitens.
II. A empresa deverá preencher a Planilha Base da Licitação – Anexo V (disponibilizada na página da
licitação, no site da JFRO). Esta planilha contém várias abas que estão automaticamente referenciadas
com links e fórmulas. A empresa deverá preencher os valores unitários dos serviços na aba "LICITAÇÃO
TOTAL" que deverão ser os mesmos para as demais planilhas das etapas 1 a 6.
Os preços unitários a serem preenchidos pela licitante deverão englobar o BDI.
Após o preenchimento dos preços unitários na aba "licitação total", os preços das demais abas das
etapas 1 a 6 serão preenchidos automaticamente. Esses preços deverão ser necessariamente os
mesmos em todas as etapas.
A empresa poderá alterar o quantitativo de cada serviço para adequá-lo à realidade de seu projeto.
Após o preenchimento dos preços unitários e quantitativos das abas "licitação total" e das abas
da Planilha Base da Licitação – Anexo V das etapas 1 a 6, os preços do quadro resumo e do
cronograma físico financeiro serão preenchidos automaticamente.
III. A empresa poderá alterar os quantitativos dos serviços adequando à realidade de seu projeto executivo. O
quantitativo estipulado na planilha total deverá ser a soma do quantitativo do mesmo serviço distribuído
nas etapas 1 a 6.
vi. declarar explicitamente que a proposta engloba os custos da disponibilização de um técnico especializado para
assistência técnica do órgão por 2 (duas) horas diárias em dias úteis, in loco, nos primeiros 90 (noventa) dias
após o recebimento definitivo de cada etapa.
vii. declarar explicitamente que a proposta engloba os custos da manutenção preditiva, preventiva e corretiva em
todos os sistemas, equipamentos, acessórios, peças e demais componentes, por um período de 3 (três) anos a
contar do termo de recebimento definitivo de cada etapa.

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viii. declarar explicitamente que a proposta engloba todas as quantidades necessárias de serviços, materiais, insumos,
equipamentos para realização completa do objeto conforme projeto.
ix. é de responsabilidade da futura contratada a correta valoração de cada etapa, considerando os reais custos de
implantação de todos os insumos, equipamentos, materiais, etc., sendo a planilha fornecida pela Administração
apenas para fins de balizamento. Não serão admitidos acréscimos de serviços em face de erro de proposta,
valores, quantitativos.
c. ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em uma via, sem emendas, rasuras, entrelinhas ou
ressalvas, devendo a última folha ser assinada e as demais rubricadas pela licitante ou seu representante legal;
d. conter a indicação do banco, número da conta e agência da licitante vencedora, para fins de pagamento;
e. indicação da razão social completa da licitante, número do CNPJ, endereço, telefone(s) e e-mail, todos válidos e
atualizados;
f. indicação de todos os preços em moeda nacional (real), com limitação 2 (duas) casas decimais para os valores unitário
e total por item, sendo o valor unitário e total do item em algarismos e o valor global da proposta em algarismos e por
extenso (artigo 5º da Lei n. 8.666/93);
g. descrição completa do serviço licitado;
h. nome completo, número do RG e do CPF e cargo do representante da empresa que assinará o contrato. No caso do
representante legal não ser dirigente cadastrado no Sicaf, a licitante vencedora deverá anexar cópia da procuração ou
contrato social que confere poderes para assumir obrigações em decorrência desta licitação;
i. vir acompanhada de todos os anexos obrigatórios.
109. As empresas sujeitas ao regime de tributação de incidência não cumulativa de PIS e COFINS devem
apresentar demonstrativo de apuração de contribuições sociais comprovando que os percentuais dos referidos tributos
adotados na taxa de BDI correspondem à média dos percentuais efetivos recolhidos em virtude do direito de compensação
dos créditos previstos no artigo 3º das Leis n. 10.637/2002 e 10.833/2003, de forma a garantir que os preços contratados pela
Administração Pública reflitam os benefícios tributários concedidos pela legislação tributária (exigência TCU no Acórdão
2622/2013).
110. As empresas licitantes optantes pelo Simples Nacional devem apresentar os percentuais de ISS, PIS e COFINS
discriminados na composição do BDI que sejam compatíveis com as alíquotas a que a empresa está obrigada a recolher,
previstas no Anexo IV da Lei Complementar n. 123/2006, bem como que a composição de encargos sociais não inclua os
gastos relativos às contribuições que essas empresas estão dispensadas de recolhimento (Sesi, Senai, Sebrae etc.), conforme
dispões o artigo 13, § 3º, da referida Lei Complementar (exigência TCU no Acórdão 2622/2013).
111. A vencedora do certame será a licitante que ofertar o MENOR VALOR GLOBAL da contratação.
a. Com a finalidade de se evitar jogos de planilha, o valor total de cada agrupamento de sistemas deverá estar dentro dos
limites percentuais abaixo, em relação ao valor global da contratação:
i. ETAPA 1: Entre 15% e 25% do valor global;
ii. ETAPA 2: Entre 15% e 25% do valor global;
iii. ETAPA 3: Entre 15% e 25% do valor global;
iv. ETAPA 4: Entre 15% e 25% do valor global;
v. ETAPA 5: Entre 10% e 20% do valor global;
vi. ETAPA 6: Entre 1% e 5% do valor global.
b. O quadro-resumo, uma das abas da Planilha Base da Licitação – Anexo V, apresenta a divisão da contratação em 12
tópicos principais, abaixo descriminados, onde também deverão ser atendidas as porcentagens dos preços unitários em
relação ao preço global ofertado:

Etapas
Item Descrição Etapa 5 Etapa 6
01 a 04
UNIDADE CONDENSADORA (UE) FLUXO REFRIGERANTE de 25% a
1.1 0% 0%
VARIÁVEL - VRF (308Vac/3~/60Hz) 35%
UNIDADE EVAPORADORA (UI) FLUXO REFRIGERANTE de 20% a
1.2 0% 0%
VARIÁVEL - VRF (Alimentação 220Vac/1~/60Hz) 30%
de 10% a
1.3 UNIDADES DE CONTROLE DA AUTOMAÇÃO 20% ou 2% 0% 0%
a 4%*
de 85% a
1.4 UNIDADES DE TRATAMENTO DE AR DE PRECISÃO 0% 0%
95%
GABINETE DE RENOVAÇÃO DE AR EXTERIOR COM FILTRAGEM de 0,5% a
1.5 0% 0%
GROSSA G4 2%
1.6 REDE DE DUTOS E ACESSÓRIOS de 2% a 5% 0% 0%
de 10% a
1.7 REDE FRIGORÍGENA E ACESSÓRIOS 0% 0%
25%

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de 0,5% a
1.8 REDE HIDRÁULICA DOS DRENOS DE CONDENSADO 0% 0%
1%
de 5% a
1.9 REDE ELÉTRICA E ACESSÓRIOS de 1% a 5% 0%
15%
de 0,25% a de 0% a
1.10 CANTEIRO DE OBRAS 0%
0,5% 0,5%
de 0,5% a
1.11 TESTES DE AJUSTES E BALANCEAMENTO E COMISSIONAMENTO até 0,5% 0%
1,5%
1.12 SERVIÇO DIVERSOS de 3% a 8% de 1% a 3% 100%

100,00%

* Apenas para execução da etapa 1 e 2 o percentual será de 10% a 20%. O percentual para as demais etapas é de
2% a 4%.
** Somente para a etapa 5, quando da instalação desse sistema específico.

112. Deverão ser cotados todos os itens previstos no projeto e nas especificações, independentemente de constarem ou não da
Planilha Orçamentária – Anexo II, devendo a licitante incluir na sua proposta de preços todos os materiais/serviços que
julgue necessário à perfeita execução da obra, inclusive custos de instalações de canteiro e acampamento e de mobilização e
desmobilização de obra, não podendo reclamar ou pleitear no futuro, sob alegação de erro, lapso, esquecimento ou qualquer
outro pretexto.
113. Os serviços deverão ser planejados, orçados e executados tendo como base as dimensões, cotas e volumes indicados
nos desenhos dos projeto básicos. Os quantitativos considerados pela licitante impõem a execução total dos serviços
previstos para o item, independente de divergirem do real, de forma que o licitante poderá alterar as quantidades
estimadas de acordo com a peculiaridade do seu projeto.
114. Na hipótese de ser constatado que o VALOR GLOBAL não corresponde à somatória dos preços totais de cada item da
planilha orçamentária, será efetuada nova somatória para apuração do VALOR GLOBAL correto.
115. O VALOR GLOBAL proposto na Planilha Base da Licitação – Anexo V será de exclusiva e total responsabilidade da
licitante, não lhe assistindo direito de pleitear qualquer alteração dos preços sob alegação de erro, lapso, omissão ou outro
qualquer pretexto.
116. Nos preços ofertados na proposta deverão estar inclusos, além do lucro, todas e quaisquer despesas de custos, tais como:
materiais, mão-de-obra para execução dos serviços e movimentação dos mobiliários, EPI’s, equipamentos, transportes,
cargas, seguro, encargos sociais e trabalhistas, limpeza durante a execução dos serviços, custos e benefícios, taxas, licenças e
impostos, inclusive alvarás, ligações provisórias e definitivas, acréscimos decorrentes de trabalhos noturnos, finais de
semana e feriados para cumprimento do prazo e regime de execução e quaisquer outras que ocorram, direta ou
indiretamente, relacionadas com a consecução do objeto desta licitação.
117. As Planilhas Orçamentárias, Composições de Custos Unitários e Composição do BDI deverão ser entregue pela licitante em
versão PDF, devidamente assinadas e rubricadas, bem como em formato Excel, com fórmulas de somatórios para
conferência.
118. Em nenhuma hipótese poderá ser alterada a proposta de preços apresentada, seja quanto ao preço, condições de pagamento,
prazo ou outra condição que importe em modificação dos termos originais.
119. Verificada a exatidão da formação da proposta de preço, mediante minuciosa análise da planilha orçamentária, o preço
global e unitários considerados para efeito de julgamento e classificação.
120. Não serão consideradas para efeito de julgamento, quaisquer ofertas ou vantagens não previstas, assim como propostas que
contenham redução de preços sobre a proposta de menor preço, ou indicarem como referência preços de outras licitantes,
que mencionarem outras taxas, impostos, benefícios, despesas indiretas ou outros acréscimos de qualquer natureza, para
serem computadas além do preço total proposto, bem como as que estabelecerem condições outras, além das previstas.
121. Será desclassificada a proposta:
a. que não atender aos termos deste instrumento e seus anexos ou que apresentarem preços iguais a zero ou irrisórios,
incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, bem como aquelas que não contiverem elementos
técnicos suficientes para sua apreciação;
b. com valor total superior ao orçado pela Justiça Federal de Rondônia ou com preços manifestamente inexequíveis,
assim considerados aqueles que não venham a demonstrar a sua viabilidade através de documentação que comprove
que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis
com a execução do objeto do contrato.
I. Serão consideradas manifestamente inexequíveis, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por
cento) do menor dos seguintes valores:
a média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela
Justiça Federal de Rondônia; ou
o valor orçado pela Justiça Federal de Rondônia.
122. A proposta deverá indicar, necessariamente, o nome do(s) Responsável(is) Técnico(s) da licitante, e ainda, as comprovações

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técnicas conforme item 99 deste Edital.

123. A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no decorrer da execução do contrato e
aplicação de eventual sanção à contratada, se for o caso.
a. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a contratada.
124. A oferta deverá ser firme e precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste Edital, sem conter alternativas de preço ou de
qualquer outra condição que induza o julgamento a mais de um resultado, sob pena de desclassificação.
125. A proposta deverá obedecer aos termos deste Edital e seus anexos, não sendo considerada aquela que não corresponda às
especificações ali contidas ou que estabeleça vínculo à proposta de outra licitante.
126. As propostas que contenham a descrição do objeto, o valor e os documentos complementares estarão disponíveis na internet,
após a homologação.

SEÇÃO XI – DOS RECURSOS

127. O pregoeiro declarará a vencedora e, depois de decorrida a fase de regularização fiscal e trabalhista da licitante qualificada
como microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, será concedido o prazo de no mínimo 30 (trinta) minutos,
para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is)
decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema.
128. Havendo quem se manifeste, caberá ao pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de
recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente.
a. Nesse momento, o pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade
do recurso.
b. A falta de manifestação motivada da licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito.
c. Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de 03 (três) dias para apresentar as razões,
pelo sistema eletrônico, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas para, querendo, apresentarem
contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros 03 (três) dias, que começarão a contar do término do prazo
da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
129. O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.
130. Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço constante neste Edital.

SEÇÃO XII – DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

131. A sessão pública poderá ser reaberta:

a. Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à realização da sessão pública
precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública, situação em que serão repetidos os atos anulados e os que
dele dependam;
b. Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando a licitante declarada vencedora não assinar o
contrato, não retirar o instrumento equivalente ou não comprovar a regularização fiscal e trabalhista, nos termos do
artigo 43, §1º da Lei Complementar n. 123/2006. Nessas hipóteses, serão adotados os procedimentos imediatamente
posteriores ao encerramento da etapa de lances.
132. Todas as licitantes remanescentes deverão ser convocadas para acompanhar a sessão reaberta.
a. A convocação se dará por meio do sistema eletrônico chat, e-mail, de acordo com a fase do procedimento licitatório;
b. A convocação feita por e-mail dar-se-á de acordo com os dados contidos no Sicaf, sendo responsabilidade da licitante
manter seus dados cadastrais atualizados.

SEÇÃO XIII – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

133. O objeto da licitação será adjudicado à licitante declarada vencedora, por ato do pregoeiro, caso não haja interposição de
recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados.
134. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento
licitatório.

SEÇÃO XIV – DA GARANTIA DE EXECUÇÃO

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135. Será exigida garantia contratual de 5% (cinco por cento) sobre o valor total do contrato, prevista no artigo 56 da Lei n.
8.666/93, conforme estabelecido no Termo de Referência – Anexo I.

SEÇÃO XV – DO CADASTRAMENTO NO SISTEMA SEI

136. Homologado o Pregão, a Seção Judiciária de Rondônia, por meio da Seção de Compras e Licitações – Selit, convocará a
adjudicatária para, via e-mail, no prazo de 01 (um) dia útil:
a. informar os dados de seu representante legal e apresentar os documentos que comprovem os seus poderes para assinar
o contrato; e
b. demonstrar a manutenção das condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, quando inviável a
obtenção por meio de consulta ao Sicaf ou aos sítios eletrônicos oficiais.
137. Recebida e conferida a conformidade das informações e documentos, a Seção de Compras e Licitações – Selit encaminhará à
adjudicatária tutorial ou canal eletrônico de comunicação de dados (link), para cadastramento da empresa e de seu
representante legal, no prazo de até 02 (dois) dias úteis, no Sistema Eletrônico de Informações – SEI do Tribunal Regional
Federal da 1ª Região.

SEÇÃO XVI – DO CONTRATO

138. Após homologação da licitação, em sendo realizada a contratação, será firmado contrato.
139. Confirmado o cadastramento no Sistema Eletrônico de Informações – SEI, a adjudicatária terá o prazo de até 2 (dois) dias
úteis, contados a partir da data de sua convocação, para assinar o contrato, sob pena de decair do direito à contratação, sem
prejuízo das sanções previstas neste Edital.
a. O prazo previsto no item caput poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e
aceita pela Administração;
b. O contrato será disponibilizado à adjudicatária, por meio do endereço eletrônico informado no sistema, para acesso ao
inteiro teor do contrato e assinatura eletrônica do documento.
140. A convocação e as comunicações com a Seção Judiciária de Rondônia serão realizadas mediante e-mail, salvo se
demonstrada a impossibilidade de utilização deste meio, hipótese na qual será admitida a via postal.
141. Caso a adjudicatária não cumpra as obrigações e condições estabelecidas nesta Seção ou se recuse a fazê-lo, será facultado à
Seção Judiciária de Rondônia convocar outra licitante para assinar o contrato, condicionada à prévia negociação de preços e
verificação da adequação da proposta e das condições de habilitação, obedecida a ordem de classificação, sujeitando-se a
adjudicatária à aplicação das penalidades estabelecidas neste Edital.
a. Se a adjudicatária recusar-se a assinar, injustificadamente, ou se não apresentar situação regular no ato da assinatura
do contrato, garantida prévia e ampla defesa, sujeitar-se-á à aplicação de multa de até 20% (vinte por cento) sobre o
valor adjudicado e impedimento de licitar e contratar com a União pelo período de até 5 (cinco) anos.
142. O prazo de vigência da contratação é de 60 (sessenta) meses, contado da assinatura do contrato, podendo ter sua duração
prorrogado nos termos do artigo 57, § 1º, da Lei n. 8.666/1993.
143. Previamente à contratação, a Seção Judiciária de Rondônia realizará consulta ao Sicaf para identificar possível suspensão
temporária de participação em licitação, no âmbito do órgão ou entidade, proibição de contratar com o Poder Público, bem
como ocorrências impeditivas indiretas, observado o disposto no artigo 29, da Instrução Normativa n. 3, de 26 de abril de
2018, e nos termos do artigo 6º, III, da Lei n. 10.522, de 19 de julho de 2002, consulta prévia ao Cadin.
a. Na hipótese de irregularidade do registro no Sicaf, o contratado deverá regularizar a sua situação perante o cadastro no
prazo de até 05 (cinco) dias úteis, sob pena de aplicação das penalidades previstas no Edital e seus anexos.
144. Na assinatura do contrato, será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no Edital, que deverão ser
mantidas pela licitante durante a vigência do contrato.
145. Na hipótese de a vencedora da licitação não comprovar as condições de habilitação consignadas no Edital ou se recusar a
assinar o contrato, a Seção Judiciária de Rondônia, sem prejuízo da aplicação das sanções das demais cominações legais
cabíveis a essa licitante, poderá convocar outra licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após a comprovação dos
requisitos para habilitação, analisada a proposta e eventuais documentos complementares e, feita a negociação, assinar o
contrato.

SEÇÃO XVII – DO REAJUSTAMENTO EM SENTIDO GERAL

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146. A regras acerca do reajustamento em sentido geral do valor contratual são as estabelecidas no Termo de Referência
– Anexo I.

SEÇÃO XVIII – DO PAGAMENTO

147. O pagamento decorrente dos serviços contratados será efetuado na forma prevista no Termo de Referência – Anexo I.

SEÇÃO XIX – DA GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO OBJETO

148. As disposições sobre a gestão e a fiscalização do contrato estão previstas no Termo de Referência – Anexo I.

SEÇÃO XX – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA E DA CONTRATANTE

149. As obrigações da futura contratada e da contratante estão descritas e definidas no Termo de Referência – Anexo I.

SEÇÃO XXI – DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO

150. Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência – Anexo I.

SEÇÃO XXII – DA VISTORIA AO LOCAL DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

151. As licitantes poderão vistoriar o local dos serviços, acompanhadas por servidor da Justiça Federal de Rondônia, e receber a
Declaração de Vistoria de Serviços em Licitação de que conhecem as características que interfiram nos serviços e obra
especificados e orçados, admitindo-se, consequentemente, como certo, o prévio e total conhecimento da situação.
152. Por força do artigo 18 da da Resolução CNJ n. 114, de 20 de abril de 2010, a licitante pode substituir a vistoria por uma
declaração afirmando que já conhece previamente as condições locais para a execução do objeto.
153. A vistoria pela licitante, para efeito de cumprimento da exigência acima, deverá ser previamente marcada junto ao Setor de
Engenharia, por meio do e-mail [email protected], de segunda a sexta-feira, no horário das 9 h às 18 h, por profissional
habilitado que represente a empresa, até 1 (um) dia útil anterior à data fixada para abertura do certame.
a. A empresa interessada que optar em realizar a vistoria do local da execução dos serviços, deverá obedecer as medidas
de prevenção e redução dos riscos de disseminação e contágio pelo coronavírus, conforme determinado pelas Portarias
SJRO-Diref 10363627 e 10132628.
154. A empresa licitante fica ciente de que, optando ou não por realizar a visita técnica, posteriormente não será admitida
qualquer alegação de desconhecimento das condições para a execução do objeto da licitação.

SEÇÃO XXIII – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

155. A licitante será sancionada com o impedimento de licitar e contratar com a União e será descredenciado no Sicaf e no
cadastro de fornecedores da Seção Judiciária de Rondônia, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo da aplicação de
multa, até o limite de 20% (vinte por cento) do valor total estimado para a contratação, e demais cominações legais,
observada a graduação estabelecida no item 157, nos seguintes casos:
a. cometer fraude fiscal;
b. apresentar documento falso, seja durante a licitação ou quando da assinatura do contrato;
c. fizer declaração falsa;
d. comportar-se de modo inidôneo;
e. não assinar o contrato no prazo estabelecido;
f. deixar de entregar a documentação exigida no certame;
g. não mantiver a proposta;

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156. Reputar-se-ão inidôneos atos como os descritos nos artigos 90, 92, 93, 94, 95 e 97 da Lei n. 8.666/1993.
157. Pelo descumprimento de obrigações editalícias, a Justiça Federal de Rondônia aplicará multa sobre o valor global estimado
para a contratação, conforme a graduação estabelecida abaixo:

Item Descrição Multa Incidência

Participação no Pregão mesmo impedido em razão das condições 2,5% do valor

1 Por ocorrência
estabelecidas no item 13 deste Edital. global estimado

Abandono da sessão ou desistência da proposta após a abertura da

0,5% do valor
2 sessão e antes da convocação no sistema, desde que previamente Por ocorrência
global estimado
comunicado ao Pregoeiro.

Abandono da sessão ou desistência da proposta após a convocação

no sistema, descumprimento dos prazos e das condições de envio da 1,5% do valor
3 Por ocorrência
proposta ou habilitação ou da correção ou justifica das falhas global estimado
apontadas pelo Pregoeiro.

Descumprimento do prazo e das condições estabelecidas para 5% do valor

4 Por ocorrência
assinatura do contrato. global estimado

20% do valor
5 Recusa em assinar o contrato. Por ocorrência
global estimado

Ocorrência injustificada das hipóteses previstas no item 155 do 2,5% do valor

6 Por ocorrência
Edital, exceto alíneas "e", "f" e "g". global estimado

Descumprimento injustificado das obrigações previstas no Edital que 1% do valor

7 Por ocorrência
não sejam objeto de multa específica. global estimado

158. As sanções somente serão aplicadas para ocorrências não justificadas, ou cujas justificativas não sejam aceitas pela
Administração, garantido o direito à ampla defesa e contraditório.
159. As multas deverão ser recolhidas através de Guia de Recolhimento da União – GRU, emitida pela contratante, no prazo de 5
(cinco) úteis dias a contar da intimação, podendo a Justiça Federal descontá-las, no todo ou em parte, de nota fiscal ou saldo
remanescente, caso existam, ou ainda, descontado da garantia contratual.
160. Esgotados os meios administrativos para cobrança ou recebimento do valor devido pela contratada, haverá encaminhamento
para inscrição em Dívida Ativa da União.
161. A contratada, quando não puder cumprir os prazos estipulados para atender total ou parcialmente as exigências contratuais,
deverá apresentar justificativa por escrito, devidamente comprovada, nos casos de ocorrência de fato superveniente,
excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições do contrato; e de
impedimento de sua execução, por fato ou ato de terceiro, reconhecido pela Administração em documento contemporâneo a
sua ocorrência, o que poderá resultar de forma excepcional a prorrogação do prazo para o cumprimento da obrigação.
162. O valor total das multas aplicadas na vigência do contrato, excetuando as indenizações por perdas e danos, não poderá
ultrapassar 20% (vinte por cento) do valor total contratado.
163. A aplicação de penalidade será precedida de prazo para a compromissária ou contratada apresentar defesa prévia, não
inferior a 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato, cabendo recurso de sua aplicação, nos termos do artigo 109 da
Lei n. 8.666/1993.
164. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.
165. As sanções serão registradas e publicadas no Sicaf.
166. O descumprimento injustificado das obrigações assumidas em decorrência da assinatura do contrato, garantida a ampla e
prévia defesa, sujeitará a contratada às sanções administrativas estabelecidas no Termo de Referência – Anexo I e na Minuta
de Contrato – Anexo VI.

SEÇÃO XXIV – DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

167. Até 3 (três) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este
Edital.
168. A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail (email do preogeiro) com cópia
para [email protected], ou por petição dirigida ou protocolada no endereço da sede da Seção Judiciária de Rondônia,
situada na Avenida Presidente Dutra, 2203 - Baixa da União, 76.805-902, Porto Velho – RO.

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169. Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelos responsáveis pela elaboração deste Edital e seus anexos, decidir sobre a impugnação no
prazo de até 02 (dois) dias úteis contados da data de recebimento da impugnação.
170. Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.
171. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 03 (três) dias úteis
anteriores à data designada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço
indicado no Edital.
172. O pregoeiro responderá aos pedidos de esclarecimentos no prazo de 02 (dois) dias úteis, contado da data de recebimento do
pedido, e poderá requisitar subsídios formais aos responsáveis pela elaboração do Edital e dos anexos.
173. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
a. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo pregoeiro, nos autos
do processo de licitação.
174. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas pelo sistema e vincularão os participantes e a Administração.

SEÇÃO XXV – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

175. Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á ata no sistema eletrônico.

176. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a
sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido,
desde que não haja comunicação em contrário, pelo pregoeiro.
177. Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário de Brasília – DF.
178. No julgamento das propostas e da habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das
propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos,
atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.
179. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
180. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados,
desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da
contratação.
181. As licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em
nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório.
182. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do
vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração.
183. O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento da licitante, desde que seja possível o
aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse público.
184. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem o processo,
prevalecerá as deste Edital.
185. O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico www.gov.br/compras, e também poderão ser lidos e/ou
obtidos no endereço Avenida Presidente Dutra, 2203 - Baixa da União, Porto Velho – RO, CEP 76.805-902, nos dias úteis,
no horário das 9 horas às 18 horas, mesmo endereço e período no qual os autos do processo administrativo eletrônico
permanecerão com vista franqueada aos interessados.
186. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
I. Anexo I – Termo de Referência, id. 12983622;
1. Projeto AVAC_01_TRF1_1PV_FRG_R01 (11662002)
2. Projeto AVAC_02_TRF1_2PV_FRG_R01 (11662064)
3. Projeto AVAC_03_TRF1_COB_EQU_R01 (11662978)
4. Projeto AVAC_04_TRF1_1PV_DUT_R01 (11663002)
5. Projeto AVAC_05_TRF1_2PV_DUT_R01 (11663012)
6. Projeto AVAC_06_TRF1_1PV_DRN_R01 (11663030)
7. Projeto AVAC_07_TRF1_2PV_DRN_R01 (11663079)
8. Projeto AVAC_08_TRF1_1PV_ELE_R01 (11663114)
9. Projeto AVAC_09_TRF1_2PV_ELE_R01 (11663134)
10. Projeto AVAC_10_TRF1_COB_ELE_R01 (11663144)
11. Projeto AVAC_11_TRF1_1PV_SNL_R01 (11663156)
12. Projeto AVAC_12_TRF1_2PV_SNL_R01 (11663172)

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13. Projeto AVAC_13_TRF1_SI1_FLU_R01 (11663187)

14. Projeto AVAC_14_TRF1_SI2_FLU_R01 (11663202)
15. Projeto AVAC_15_TRF1_SI3_FLU_R01 (11663217)
16. Projeto AVAC_16_TRF1_SI4_FLU_R01 (11663227)
17. Projeto AVAC_17_TRF1_SI5_FLU_R01 (11663270)
18. Projeto AVAC_18_TRF1_SI6_FLU_R01 (11663294)
19. Projeto AVAC_19_TRF1_SI7_FLU_R01 (11663312)
20. Projeto AVAC_20_TRF1_SI8_FLU_R01 (11663326)
21. Projeto AVAC_21_TRF1_SI9_FLU_R01 (11663348)
22. Projeto AVAC_22_TRF1_SI10_FLU_R01 (11663378)
23. Projeto AVAC_23_TRF1_SI11_FLU_R01 (11663397)
24. Projeto AVAC_24_TRF1_SI12_FLU_R01 (11663411)
25. Projeto AVAC_25_TRF1_S01_FRG_R01 (11663435)
26. Projeto AVAC_26_TRF1_S02_FRG_R01 (11663447)
27. Projeto AVAC_27_TRF1_S03_FRG_R01 (11663488)
28. Projeto AVAC_28_TRF1_S04_FRG_R01 (11663500)
29. Projeto AVAC_29_TRF1_S05_FRG_R01 (11663518)
30. Projeto AVAC_30_TRF1_S06_FRG_R01 (11663533)
31. Projeto AVAC_31_TRF1_S07_FRG_R01 (11666372)
32. Projeto AVAC_32_TRF1_S08_FRG_R01 (11666373)
33. Projeto AVAC_33_TRF1_S09_FRG_R01 (11666374)
34. Projeto AVAC_34_TRF1_S10_FRG_R01 (11666375)
35. Projeto AVAC_35_TRF1_S11_FRG_R01 (11666376)
36. Projeto AVAC_36_TRF1_S12_FRG_R01 (11666377)
37. Projeto AVAC_37_TRF1_2PV_VE01_R01 (11666378)
38. Projeto AVAC_38_TRF1_2PV_VE02_R01 (11666379)
39. Projeto AVAC_39_TRF1_2PV_VE03_R01 (11666380)
40. Projeto AVAC_40_TRF1_2PV_VE04_R01 (11666381)
41. Projeto AVAC_41_TRF1_1PV_VE05_R01 (11666382)
42. Projeto AVAC_42_TRF1_1PV_VE06_R01 (11666383)
43. Projeto AVAC_43_TRF1_1PV_VE07_R01 (11666384)
44. Projeto AVAC_44_TRF1_1PV_CPD_R01 (11666385)
45. Projeto AVAC_45_TRF1_DEL1_GER_R01 (11666386)
46. Projeto AVAC_46_TRF1_DEL2_GER_R01 (11666387)
47. Projeto AVAC_47_TRF1_DEL3_GER_R01 (11666388)
48. Projeto AVAC_48_TRF1_GER_FUROS_R00 (11666389)
49. Projeto AVAC_49_TRF1_QEL_GER_R00 (11666390)
50. Projeto AVAC_50_TRF1_QEL_GER_R00 (11666399)
51. Projeto AVAC_51_TRF1_LIS_GER_R00 (11666400)
52. Planilha Orçamentária (transformado em Anexo II do Edital)
53. Planilha Cronograma (transformado em Anexo IV do Edital)
54. Planilha BDI - Com Desoneração (transformado em Anexo III do Edital)
55. Planilha Base Completa Excel (transformado em Anexo V do Edital)
56. Memória de Cálculo Sistema - Completo (11666408)
57. Memória de Cálculo Carga Térmica (11666409)
58. Memória de Cálculo Carga Térmica excel (11666410)
59. Memória de Cálculo Ar Exterior (11666411)
60. Memória de Cálculo Ar Exterior excel (11666412)

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61. Memória de Cálculo Carga Térmica por ambientes (11666413)

62. Memória de Cálculo Carga Térmica por ambientes excel (11666414)
63. Estudo de Viabilidade Comparativo Escolha do Sistema (11666415)
64. Tabela Resumo unidades VRF do sistema (11666416)
65. Memorial Descritivo Sistema VRF completo (12421281)
66. Projeto Croqui Implantação sistemas 1 PAV (12357631)
67. Projeto Croqui Implantação sistemas 2 PAV (12357638)
68. Projeto Croqui Instalações Elétricas - Subsolo (12421089)
69. Projeto Croqui Instalações Elétricas - 1º PAV (12421095)
70. Projeto Croqui Instalações Elétricas - 2º PAV (12421098)
71. Projeto Croqui Instalações Elétricas - Cobertura (12421111)
72. Projeto Croqui Instalações Elétricas - Detalhes (12421118)
II. Anexo II – Planilha Orçamentária, id. 12983626;
III. Anexo III – da Planilha de Composição do BDI (com desoneração), id. 12983632;
IV. Anexo IV – Cronograma Físico-Financeiro, id. 12983636;
V. Anexo V – Planilha Base da Licitação, id. 12983638;
VI. Anexo VI – Minuta de Contrato, id. 12983656.
187. Todos os anexos encontram-se disponíveis para download, nos formatos PDF e Excel, no sistema Compranet
(https://www.gov.br/compras) e na página da licitação, no site da Justiça Federal de Rondônia (https://portal.trf1.jus.br
/sjro/transparencia/licitacoes/2021-1.htm), com exceção do Anexo V – Planilha Base da Licitação, que será disponibilizado
somente em Excel.

Porto Velho/RO, 19 de maio de 2021.

RENATO ALFAIA PEREIRA

Pregoeiro

Documento assinado eletronicamente por Renato Alfaia Pereira, Supervisor(a) de Seção, em 19/05/2021, às 11:56 (horário de
Brasília), conforme art. 1º, § 2º, III, "b", da Lei 11.419/2006.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site http://portal.trf1.jus.br/portaltrf1/servicos/verifica-processo.htm

informando o código verificador 12983620 e o código CRC 909A243A.

Av. Presidente Dutra, 2203 - Bairro Centro - CEP 76805-902 - Porto Velho - RO - www.trf1.jus.br/sjro/
0004006-07.2020.4.01.8012 12983620v16

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