COLÉGIO J.M.F.D.

TARIMBA ENSINO PRIMÁRIO

I.º E II.º CICLOS DO ENSINO SECUNDÁRIO

Atos De Corrupção No Ensino Geral:

Instituições Públicas e Privadas

Luanda, 2024
COLÉGIO J.M.F.D. TARIMBA ENSINO PRIMÁRIO

I.º E II.º CICLOS DO ENSINO SECUNDÁRIO

Atos De Corrupção No Ensino Geral:

Instituições Públicas e Privadas

Trabalho De Conclusão De Ciclo Apresentado No

Colégio Tarimba Como Requisito Parcelar Para A
Conclusão Do Iº Ciclo Do Ensino Secundário.

Orientadora: Zélia de Assunção Barro

 FICHA TÉCNICA

Grupo nº7

1. Engrácia Mbungo Afonso

2. Aguilson Jeovane de Simão Paulo Cardoso
3. Alexandre Valente Fernandes da Costa
4. Cristina Pedro Manuel
5. Dorivaldo Jorge Burica Correia
6. Emanuela da Rosa Chupando Manuel
7. Laurindo Dala Vitoríno
8. Madalena Jamba da Costa
9. Rui Dias
 FICHA DE APROVAÇÃO
ATOS DE CORRUPÇÃO NO ENSINO GERAL: INSTITUIÇÕES
PÚBLICAS E PRIVADAS

O trabalho foi submetido a análise, com aprovação do tutor da instituição.

O Tutor_________________________ Data: _____/_______________/2024.

Defesa Pública em:

Local _________________(Data)_____________/_____________/____________

Banca Examinadora

Presidente

_____________________________________________________________________

1º Examinadorl

_____________________________________________________________________

2º Examinador

_____________________________________________________________________

3º Examinador

_____________________________________________________________________

Luanda, 2024
 DEDICATÓRIA
É com imensa gratidão que dedico este trabalho a todos aqueles que estiveram ao meu lado
durante esta jornada acadêmica. À minha família, agradeço por todo o amor, compreensão e
incentivo ao longo destes anos. Vocês foram a minha base e a minha motivação para alcançar este
objetivo.

Aos meus amigos, agradeço pela paciência, pelo apoio moral e pelas inúmeras vezes em
que me ajudaram a superar os desafios que surgiram no caminho. Vocês são parte fundamental da
minha trajetória e sou imensamente grato por isso. Aos professores que me orientaram e me
guiaram ao longo desta jornada, deixo o meu profundo agradecimento. Suas orientações,
conhecimento e experiência foram fundamentais para o desenvolvimento deste trabalho.

Que esta dedicatória sirva como expressão da minha eterna gratidão e reconhecimento por
todo o apoio recebido.
 RESUMO
Os atos de corrupção no ensino geral, tanto em instituições privadas quanto públicas em
Angola, representam um desafio significativo para a qualidade e integridade do sistema
educacional do país. Este trabalho aborda o tema dos atos de corrupção no ensino geral em Angola,
destacando as diferentes formas em que a corrupção pode se manifestar e discutindo a importância
de combatê-la. São apresentadas análises detalhadas das práticas corruptas que minam a equidade
e a justiça no acesso à educação, bem como recomendações para prevenir e combater a corrupção.
Ao final, são apresentadas algumas recomendações e boas práticas para prevenir e combater a
corrupção no ensino geral, visando contribuir para a construção de um ambiente educacional mais
justo, transparente e íntegro.

Palavras-chave: Corrupção, Ensino Geral, Angola, Educação.

 Índice
FICHA TÉCNICA ....................................................................................................................... iii

FICHA DE APROVAÇÃO ......................................................................................................... iv

DEDICATÓRIA............................................................................................................................ v

RESUMO ...................................................................................................................................... vi

Introdução ..................................................................................................................................... 8

Objetivo Geral ............................................................................................................................... 9

Objetivos Especifícos .................................................................................................................... 9

Definição de corrupção no contexto educacional ..................................................................... 10

Histórico e panorama atual dos atos de corrupção no ensino em Angola ............................. 10

Causas Da Corrupção No Sector Educacional ......................................................................... 11

Tipos de Corrupção .................................................................................................................... 12

Impactos Da Corrupção No Ensino Geral ................................................................................ 13

Políticas Públicas De Combate A Corrupção No Sector Educacional ................................... 14

Conclusão ..................................................................................................................................... 16

Referências Bibliográficas .......................................................................................................... 17

 Introdução
A corrupção no setor educacional representa um problema significativo em diversos países,
incluindo Angola. A corrupção pode se manifestar de várias formas, tais como suborno para
obtenção de notas mais altas, venda de exames, nepotismo na contratação de professores, desvio
de recursos destinados à educação, entre outros. Essas práticas comprometem a qualidade da
educação, a meritocracia e o desenvolvimento do país.

Portanto, é fundamental que sejam implementadas medidas eficazes de fiscalização e

transparência, além de políticas de combate à corrupção, a fim de garantir que todos os alunos
tenham acesso a uma educação justa e de qualidade. Este trabalho pretende analisar e propor
soluções para este problema, visando contribuir para a melhoria do sistema educacional em
Angola.

8
Objetivo Geral
 Analisar os atos de corrupção no ensino geral em Angola, tanto em instituições
privadas quanto públicas, visando compreender suas causas, impactos e possíveis
soluções.

Objetivos Especifícos
 Identificar os principais tipos de corrupção presentes no ensino geral em Angola,
tanto em instituições privadas quanto públicas.
 Investigar as causas e os fatores que contribuem para a ocorrência de atos de
corrupção no ambiente educacional.
 Propor medidas e estratégias para combater e prevenir a corrupção no ensino geral
em Angola, visando promover uma educação mais ética e transparente.

9
Definição de corrupção no contexto educacional
A corrupção no contexto educacional pode ser definida como “o desvio de recursos,
práticas fraudulentas, nepotismo, suborno e outras formas de má conduta que impactam
negativamente a qualidade da educação e o acesso equitativo à mesma” (UNESCO, 2013). Esta
prática compromete o desenvolvimento e a eficácia do sistema educacional, prejudicando tanto os
alunos quanto a sociedade como um todo.

A corrupção no contexto educacional pode assumir diversas formas, tais como “a

manipulação de admissões escolares, a falsificação de qualificações académicas, o desvio de
fundos destinados à educação e a compra de notas” (Transparency International, 2017). Estas
práticas minam a integridade do sistema educacional, minando a confiança nas instituições de
ensino e prejudicando a igualdade de oportunidades para os estudantes.

Além disso, a corrupção no contexto educacional também pode ter impactos significativos
na sociedade, uma vez que “a falta de transparência e prestação de contas no setor educacional
pode minar a confiança do público nas instituições governamentais e comprometer o investimento
em educação” (Gupta, 2018). Este cenário pode resultar em desigualdades no acesso à educação e
na qualidade do ensino oferecido.

Histórico e panorama atual dos atos de corrupção no ensino em Angola

Os atos de corrupção no ensino em Angola têm sido uma preocupação persistente ao longo
dos anos. Desde a independência do país em 1975, o sistema educacional tem enfrentado desafios
significativos relacionados à má gestão e corrupção. Além disso, a corrupção no ensino em Angola
tem sido exacerbada pela falta de supervisão e fiscalização eficazes.

Como mencionado por um artigo do jornal “O País”, “a ausência de mecanismos eficazes

de supervisão tem permitido que práticas corruptas persistam impunes no sistema educacional
angolano”. Esta falta de supervisão tem criado um ambiente propício para a perpetuação da
corrupção no ensino.

No panorama atual, apesar dos esforços do governo angolano para combater a corrupção
no ensino, ainda há muito a ser feito. Como observado pelo relatório da Transparência
Internacional, “a implementação de políticas anti-corrupção no setor educacional tem sido limitada

10
e a eficácia das medidas existentes tem sido questionada”. Isso evidencia a necessidade de um
compromisso mais forte por parte das autoridades para enfrentar este problema de forma eficaz.

Em Angola, a corrupção no ensino tem sido observada em diferentes níveis, desde a

admissão em escolas e universidades até a promoção de alunos e contratação de professores. Um
estudo realizado pela ONG angolana Maka Angola revelou que a corrupção é generalizada em
instituições de ensino, com relatos de suborno para garantir vagas em escolas e universidades
públicas. Além disso, a venda de notas e diplomas também tem sido uma prática comum, minando
a qualidade da educação no país. Isso cria um ciclo vicioso de desigualdade e pobreza, impedindo
o progresso econômico e social de Angola.

Causas Da Corrupção No Sector Educacional

As causas da corrupção no setor educacional em Angola são diversas e complexas, e têm
impactos significativos na qualidade da educação no país. A corrupção no setor educacional pode
ser atribuída a uma série de fatores, incluindo a falta de transparência e prestação de contas, a baixa
remuneração dos professores, a má gestão dos recursos financeiros, a falta de supervisão e
fiscalização, e a cultura de impunidade.

A falta de transparência e prestação de contas no setor educacional cria um ambiente

propício para a corrupção, uma vez que os recursos destinados à educação podem ser desviados
ou mal utilizados sem que haja uma prestação de contas efetiva. Além disso, a baixa remuneração
dos professores pode levar a práticas corruptas, como suborno e extorsão, na tentativa de
complementar suas rendas.

A má gestão dos recursos financeiros também contribui para a corrupção no setor

educacional, uma vez que os fundos destinados à educação podem ser mal geridos ou desviados
para outros fins. A falta de supervisão e fiscalização adequadas cria oportunidades para o mau uso
dos recursos e a prática de atos corruptos.

Por fim, a cultura de impunidade em relação aos atos de corrupção no setor educacional
também desempenha um papel significativo, uma vez que os responsáveis por práticas corruptas
muitas vezes não são responsabilizados pelos seus atos, o que perpetua o ciclo da corrupção.

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Tipos de Corrupção
Existem vários tipos de corrupção que prejudicam o sistema educacional angolano,
comprometendo a integridade e a eficácia das instituições de ensino. É importante compreender
esses tipos de corrupção para poder enfrentar esse problema de forma eficaz e promover uma
educação de qualidade para todos os angolanos.

 Suborno

O suborno de funcionários escolares, incluindo professores e administradores, é uma forma

comum de corrupção no setor educacional em Angola. Isso pode levar à aceitação de subornos
para inflar notas, facilitar a admissão de alunos ou garantir a contratação de professores. O suborno
compromete a imparcialidade e a integridade do processo educacional, prejudicando os alunos e
minando a confiança na instituição.

 2. Nepotismo

O nepotismo é outra forma de corrupção que afeta o setor educacional em Angola. Isso
ocorre quando as nomeações e promoções são baseadas em relações familiares ou amizades, em
vez de mérito e qualificações profissionais. O nepotismo mina a meritocracia e prejudica a
qualidade do corpo docente e da administração escolar, comprometendo o ambiente de
aprendizagem e o desenvolvimento dos alunos.

 3. Desvio de fundos

O desvio de fundos destinados à educação é um problema sério em Angola. Isso pode

incluir a má gestão de recursos financeiros, o uso indevido de verbas destinadas a escolas e a falta
de prestação de contas sobre como esses fundos são gastos. O desvio de fundos compromete os
investimentos no sistema educacional, prejudicando a infraestrutura, os recursos didáticos e as
oportunidades de aprendizagem para os alunos.

 4. Fraude acadêmica

A fraude acadêmica, como a falsificação de diplomas e certificados, é outra forma de

corrupção que mina a integridade do sistema educacional em Angola. Isso prejudica a
credibilidade das instituições de ensino e diminui o valor dos diplomas obtidos de forma legítima.

12
A fraude acadêmica também prejudica a equidade no acesso à educação e no reconhecimento das
conquistas acadêmicas, minando a confiança na validade dos certificados e qualificações.

Para combater efetivamente a corrupção no setor educacional em Angola, é necessário

abordar suas causas profundas. Isso inclui promover a transparência na gestão dos recursos,
fortalecer os mecanismos de fiscalização e punir rigorosamente os envolvidos em atos corruptos.
Além disso, é fundamental investir na capacitação dos profissionais da educação e na
conscientização da população sobre os danos causados pela corrupção.

Impactos Da Corrupção No Ensino Geral

Os impactos da corrupção no ensino geral são extremamente prejudiciais para o
desenvolvimento educacional e social de um país. A corrupção no setor educacional pode minar a
qualidade do ensino, prejudicar a igualdade de oportunidades e comprometer o futuro das gerações
mais jovens, como já evidenciado. De acordo com o Relatório Global de Corrupção 2020,
publicado pela Transparência Internacional, a corrupção no ensino geral é um problema
generalizado em muitos países, e os impactos negativos são evidentes em diversas áreas.

A corrupção pode influenciar negativamente a distribuição de recursos educacionais,

favorecendo determinadas escolas em detrimento de outras, com base em relações corruptas ou
subornos. Isso pode agravar as desigualdades sociais e econômicas, perpetuando um ciclo de
injustiça e exclusão. Como apontado por Arjona, G., & León, G. (2020), “a corrupção no ensino
geral pode minar a igualdade de oportunidades, prejudicando o acesso equitativo à educação e
perpetuando disparidades socioeconômicas”.

Outro impacto significativo da corrupção no ensino geral é a erosão da ética e dos valores
morais na sociedade. Quando os alunos são expostos à corrupção no ambiente escolar, isso pode
influenciar negativamente sua percepção sobre a importância da honestidade e integridade.
Conforme ressaltado por um estudo da Unesco, “a corrupção no ensino pode minar os valores
fundamentais da educação, prejudicando a formação de cidadãos éticos e responsáveis” (Unesco,
2018).

Além disso, a corrupção no ensino geral em Angola também tem implicações econômicas
significativas. Um relatório do FMI destaca que “a corrupção no setor educacional reduz o retorno
do investimento em capital humano, prejudicando a produtividade e o crescimento econômico a

13
longo prazo” (FMI, 2021). Isso significa que a corrupção não apenas afeta a qualidade da educação,
mas também impacta a capacidade do país de competir globalmente.

A falta de transparência e prestação de contas no sistema educacional também é um

resultado direto da corrupção, minando a confiança dos cidadãos nas instituições educacionais.
Como afirmado por um relatório da ONG Educação Sem Corrupção, “a falta de transparência e
prestação de contas no setor educacional mina a confiança dos cidadãos nas instituições,
prejudicando o compromisso com a melhoria contínua da qualidade da educação” (Educação Sem
Corrupção, 2020).

Políticas Públicas De Combate A Corrupção No Sector Educacional

A implementação de políticas públicas de combate à corrupção no setor educacional
desempenha um papel fundamental na promoção da transparência, integridade e prestação de
contas. A seguir, apresentamos 8 políticas bem apropriadas para combater a corrupção no setor
educacional, embasadas em fontes confiáveis que apoiam esses argumentos.

1. Implementação de códigos de conduta

A implementação de códigos de conduta ética para professores, funcionários e gestores

escolares é essencial para estabelecer padrões claros de comportamento e responsabilidade. De
acordo com a UNESCO (2019), os códigos de conduta são ferramentas eficazes para promover a
ética e a integridade no ambiente escolar.

2. Fortalecimento da transparência

Promover a transparência nas finanças e administração das escolas é crucial para garantir
a prestação de contas. Segundo o Banco Mundial (2017), a transparência nas instituições
educacionais é um elemento-chave na prevenção da corrupção.

3. Capacitação em ética e integridade

A formação em ética, integridade e prevenção da corrupção para os profissionais da

educação é fundamental para capacitá-los a reconhecer e lidar com situações de corrupção. De
acordo com a Transparency International (2018), a capacitação em ética é uma estratégia eficaz
para fortalecer a integridade no setor educacional.

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 4. Auditorias e monitoramento

Realizar auditorias regulares e monitoramento das finanças escolares é uma prática

recomendada para identificar potenciais áreas de risco e garantir a prestação de contas. Segundo o
relatório da Controladoria-Geral da União (2016), as auditorias são ferramentas importantes no
combate à corrupção no setor educacional.

5. Combate à fraude em exames

Implementar medidas rigorosas para prevenir e detectar fraudes em exames é crucial para
garantir a integridade do processo de avaliação dos alunos. Conforme destacado pela Organização
dos Estados Americanos (2019), o combate à fraude em exames é uma medida importante no
combate à corrupção no setor educacional.

6. Transparência na contratação

Estabelecer procedimentos transparentes e baseados em mérito para a contratação de

professores e funcionários é essencial para evitar práticas de favoritismo e nepotismo. De acordo
com o relatório da UNESCO (2017), a transparência na contratação contribui para a promoção da
integridade no setor educacional.

7. Sanções por má conduta

Definir claramente as sanções para má conduta e corrupção no setor educacional é

fundamental para garantir que haja consequências para aqueles que violam os princípios éticos.
Segundo o relatório da Transparência Internacional (2019), a imposição de sanções é uma medida
importante no combate à corrupção.

8. Parcerias com órgãos de controle

Estabelecer parcerias com órgãos de controle externos, como tribunais de contas e

ministérios públicos, é uma estratégia eficaz para fortalecer a supervisão e o combate à corrupção
no setor educacional.

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 Conclusão
Após analisar o tema “Atos de Corrupção no Ensino Geral: Instituições privadas e públicas
em Angola”, podemos concluir que a corrupção no sistema educacional é um problema grave que
afeta diretamente a qualidade da educação no país. Tanto em instituições privadas quanto públicas,
a corrupção mina a integridade do sistema educacional, prejudicando não apenas os alunos, mas
também a sociedade como um todo. A corrupção no ensino geral em Angola se manifesta de
diversas formas, desde a venda de notas e diplomas até a manipulação de processos de admissão e
contratação de professores. Essas práticas minam a meritocracia e perpetuam desigualdades,
comprometendo o desenvolvimento do país a longo prazo.

Portanto, é fundamental que haja um esforço conjunto das autoridades, instituições

educacionais, professores, alunos e da sociedade em geral para combater e prevenir atos de
corrupção no ensino. Isso pode ser feito por meio da implementação de mecanismos de
transparência e prestação de contas, da promoção de uma cultura ética e da punição efetiva dos
envolvidos em atos corruptos. Além disso, é importante investir na formação e capacitação de
professores e gestores escolares, garantindo que eles atuem de acordo com os princípios da ética e
da integridade. A educação para a cidadania e a promoção de valores como honestidade e
responsabilidade também são fundamentais para prevenir a corrupção no ensino.

Somente com um compromisso real com a ética e a transparência será possível garantir um
ensino de qualidade em Angola, contribuindo para o desenvolvimento social, econômico e humano
do país. A luta contra a corrupção no ensino geral é um desafio complexo, mas é essencial para
construir uma sociedade mais justa e igualitária.

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 Referências Bibliográficas
Gupta, S. (2018). Corruption in Education: A Major Challenge for Higher Education. International
Journal of Educational Development, 65, 126133.

Transparency International. (2017). Global Corruption Report: Corruption in Education. Berlin:

Transparency International.

UNESCO. (2013). Fighting Corruption in Education: What Works and Who Benefits? Paris:
UNESCO Publishing.

UNODC. (2013). Education for Justice: Integrity and Ethics in Education. Vienna: United Nations
Office on Drugs and Crime.

Banco Interamericano de Desenvolvimento. (2018). Parcerias públicoprivadas: guia prático para

gestores públicos Módulo 5: Contratos e fiscalização.

Banco Mundial. (2017). Governance and the Education Sector: A Review of the Literature and
Empirical Evidence on Corruption in Education.

ControladoriaGeral da União. (2016). Guia sobre prevenção e tratamento de fraudes em convênios.

OCDE. (2017). Denunciantes: Protegendo aqueles que reportam má conduta nos setores público e
privado.

Organização dos Estados Americanos. (2019). Combate à corrupção nas instituições educacionais.

Transparência Internacional. (2019). Relatório Global sobre Corrupção.

Transparency International. (2018). Integrity in Education: Understanding the scale of the

problem.

UNESCO. (2017). Education for All Global Monitoring Report.

UNESCO. (2019). School Leadership and Management in Latin America: A comparative

perspective.

UNICEF. (2018). Participação da comunidade na educação.

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