Manual do Sistema Nacional de Adoção
Manual do Sistema Nacional de Adoção
ACOLHIMENTO (SNA)
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Sumário
Sumário .......................................................................................................................................................... 2
1. APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................................... 6
2. GLOSSÁRIO............................................................................................................................................... 7
a) Status (cores) ...................................................................................................................................... 7
b) Alertas ................................................................................................................................................. 7
c) Diferença entre PESQUISAR e PROCURAR ..................................................................................... 8
d) Campos obrigatórios – azuis ............................................................................................................... 8
e) Andamento .......................................................................................................................................... 8
f) Não Identificado ................................................................................................................................... 8
g) Apta para adoção ................................................................................................................................ 9
h) Pretendente ......................................................................................................................................... 9
i) Busca de pretendentes......................................................................................................................... 9
j) Vinculação e Desvinculação................................................................................................................. 9
k) Data do início da convivência ............................................................................................................ 11
l) Adoção pelo cadastro ......................................................................................................................... 11
m) Adoção intuitu personae................................................................................................................... 11
n) Reavaliação de acolhimento ............................................................................................................. 12
o) Relatório Eletrônico das audiências concentradas ........................................................................... 12
p) Migração............................................................................................................................................ 12
3. PRESUPOSTOS GERAIS DO SISTEMA ................................................................................................. 13
4. APRESENTAÇÃO DOS MENUS ............................................................................................................. 16
4.1 PÁGINA DE LOGIN ............................................................................................................................ 16
a) Pré-Cadastro de Pretendente ........................................................................................................... 17
b) Área de Acesso ao Pretendente ....................................................................................................... 19
c) Estatísticas ........................................................................................................................................ 22
4.2 MENU INICIAL .................................................................................................................................... 23
4.3 MENU CRIANÇAS E ADOLESCENTES ............................................................................................ 23
a) Cadastrar uma criança/adolescente.................................................................................................. 23
b) Vincular irmãos.................................................................................................................................. 26
c) Cadastrar processo ........................................................................................................................... 28
d) Visualizar e editar criança/adolescente ............................................................................................. 30
e) Colocar na situação apta para adoção.............................................................................................. 31
f) Acolher ............................................................................................................................................... 33
g) Transferir acolhimento ....................................................................................................................... 33
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h) Vinculação (busca de pretendentes) e Desvinculação de Crianças/Adolescentes à Pretendentes . 34
i) Colocar em adoção pelo cadastro ...................................................................................................... 40
j) Colocar em adoção intuitu personae .................................................................................................. 41
k) Informar recurso na adoção .............................................................................................................. 42
l) Concluir a adoção pelo cadastro ou intuitu personae: ....................................................................... 43
m) Desistir da adoção pelo cadastro e intuitu personae ....................................................................... 45
n) Colocar sob guarda sem fins de adoção ........................................................................................... 46
o) Desistir da Guarda ............................................................................................................................ 47
p) Reintegrar aos Genitores: ................................................................................................................. 49
q) Falecimento ....................................................................................................................................... 49
r) Maioridade/Emancipação................................................................................................................... 50
s) Evasão............................................................................................................................................... 50
t) Inativação Manual .............................................................................................................................. 51
u) Reavaliação de Acolhimento: ............................................................................................................ 52
v) Relatório Eletrônico das Audiências Concentradas .......................................................................... 53
w) Reativar Cadastro ............................................................................................................................. 55
x) Transferir de Órgão Julgador ............................................................................................................ 55
y) Busca Ativa........................................................................................................................................ 56
z) Colocar na situação apta para busca ativa ....................................................................................... 56
aa) Grupo de irmãos.............................................................................................................................. 58
ab) Suspensão da busca ativa para estudos técnicos .......................................................................... 59
ac) Vinculação por busca ativa e Desvinculação por busca ativa ......................................................... 60
ad) Colocar em processo de adoção por busca ativa ........................................................................... 65
ae) Informar recurso na adoção por busca ativa ................................................................................... 66
af) Concluir adoção por busca ativa ...................................................................................................... 66
ag) Desistir da adoção por busca ativa ................................................................................................. 67
ah) Como o pretendente deverá utilizar a busca ativa? ........................................................................ 68
4.4 MENU SERVIÇO DE ACOLHIMENTO ............................................................................................... 69
a) Cadastrar serviço de acolhimento ..................................................................................................... 69
b) Cadastrar Programa de Acolhimento Familiar .................................................................................. 71
c) Substituir responsável ....................................................................................................................... 72
d) Pendências com dados da Rede Suas ............................................................................................. 73
4.5 MENU ACOLHIMENTOS .................................................................................................................... 75
a) Pesquisar Guias de Acolhimento e desligamento e Emitir Guia de Desligamento ........................... 75
b) Nome das crianças e dos adolescentes nas guias de acolhimento e desligamento ........................ 77
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4.6 MENU PRETENDENTES ................................................................................................................... 78
a) Cadastramento de Pretendentes ...................................................................................................... 79
b) Visualizar e editar Pretendentes ....................................................................................................... 82
c) Transferir de Órgão Julgador ........................................................................................................... 82
d) Renovação da habilitação ................................................................................................................. 83
e) Suspensão temporária da consulta ................................................................................................... 84
f) Reavaliação da habilitação ................................................................................................................ 85
g) Nova habilitação ................................................................................................................................ 85
h) Separação de pretendentes .............................................................................................................. 86
i) Inativação manual .............................................................................................................................. 87
j) Ficha em PDF..................................................................................................................................... 87
k) Pesquisar pretendentes..................................................................................................................... 87
l) Excluir Suspensão temporária de consulta ........................................................................................ 88
m) Excluir Desvinculação ...................................................................................................................... 88
n) Situações do processo de habilitação ............................................................................................... 89
4.7 MENU GUARDAS ............................................................................................................................... 89
a) .......................................................... Filtros de guardas com fins de adoção canceladas e concluídas
............................................................................................................................................................... 89
4.8 MENU ADOÇÕES............................................................................................................................... 90
4.9 MENU USUÁRIOS: ............................................................................................................................. 91
4.10 MENU ÓRGÃO JULGADOR ............................................................................................................. 94
4.11 MENU ORGANISMO INTERNACIONAL .......................................................................................... 95
4.13 UTILIZAR O BOTÃO PESQUISA DOS FILTROS PARA GERAR RELATÓRIOS E ESTATÍSTICAS
.................................................................................................................................................................. 97
4.14 ALTERAÇÃO DE SENHA DE ACESSO ........................................................................................... 98
4.15 TUTORIAL ........................................................................................................................................ 98
4.16 FUNCIONALIDADES DOS ADMINISTRADORES DO SISTEMA .................................................... 99
a) Unificar crianças/adolescentes.......................................................................................................... 99
b) Unificar Serviço de Acolhimento ..................................................................................................... 100
c) Unificar Órgão Julgador................................................................................................................... 101
d) Unificar pretendente ........................................................................................................................ 102
e) Colocar em processo de Adoção pelo cadastro .............................................................................. 104
f) Transferir cadastros ......................................................................................................................... 106
g) Relatório de audiências concentradas não respondidas ................................................................. 106
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1. APRESENTAÇÃO
O novo Sistema Nacional de Adoção e Acolhimento foi idealizado tendo em mente a doutrina da
proteção integral da criança e do adolescente. Assim, o Sistema busca registrar e controlar todos
os fatos relevantes desde a entrada das crianças/adolescentes nos serviços de acolhimento até
sua efetiva saída do Sistema, seja por adoção, reintegração familiar, etc. Tendo essa premissa
como base, a adoção é apenas um dos aspectos gerenciados pelo novo Sistema, tornando-o bem
mais amplo e completo que a versão anterior. Os controles, através dos alertas, permitem que seja
dada uma maior celeridade ao encaminhamento e resolução dos casos. Quando bem alimentado,
o Sistema permite uma melhor visualização das crianças/adolescentes, colaborando para que
fiquem o mínimo necessário em programas de acolhimento.
Outra característica importante é que o novo Sistema integra as funções do antigo CNA (Cadastro
Nacional de Adoção) com as do CNCA (Cadastro Nacional de Crianças e Adolescentes Acolhidos),
permitindo que num mesmo Sistema e mediante apenas um cadastramento, já se emita a guia de
acolhimento ou desligamento, conforme o caso.
Desta maneira, o novo Sistema se configura como um sistema de gerência da área cível da infância
e juventude, e não apenas do aspecto da adoção, ultrapassando o conceito de cadastro para outro
em que a integração dos dados colabora para um maior controle e celeridade dos feitos, além de
diminuir o retrabalho por parte dos servidores e juízes que alimentarão o Sistema.
Apesar de todas as inovações trazidas, sabemos que nenhum sistema, por melhor que seja
concebido, funciona adequadamente sem o correto e tempestivo cadastramento dos dados. Desta
forma, cabe aos usuários deste zelar pela integridade de seus cadastros, atualizando-os sempre
que houver fatos novos que o justifiquem, bem como prestando atenção aos alertas que o Sistema
exibe. Agindo assim, colaboraremos para a visibilidade e agilidade na resolução dos casos das
crianças e adolescentes que entram no Sistema. É para eles que o SNA foi projetado e é neles que
tem que estar o foco da atenção de todos que o utilizam.
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2. GLOSSÁRIO
a) Status (cores)
O Sistema designa uma cor para cada status de registro, com o seguinte significado:
1. Verde: Registro sem pendências;
2. Vermelho: Registro com algum prazo extrapolado ou alguma situação que deve ser
verificada (ver alertas abaixo);
b) Alertas
O Sistema trabalha com o sistema de alertas, agregados por situação e cores:
Alerta vermelho: diz respeito a prazos legais que foram extrapolados, podendo ser:
• Para crianças/adolescentes:
1 Processo de destituição em atraso (tramitando a mais de 120 dias);
2 Excesso de prazo de acolhimento sem reavaliação (há mais de 3 meses);
3 Adoção em atraso (tramitando há mais de 240 dias);
4 Idade presumida;
5 Não identificado;
6 Jovem maior de 18 anos sem desacolhimento/inativação;
7 Crianças/adolescentes vinculadas com pretendentes por mais de 05 dias;
8 Crianças/adolescentes acolhidos há mais de 30 dias sem documentação informada (CPF); e
9 Criança/adolescente evadido da instituição de acolhimento.
• Para Pretendentes:
1 Habilitação expirada até 30 dias após o vencimento;
2 Reavaliação por mais de três recusas injustificadas de crianças/adolescentes no seu perfil ou
devolução de criança/adolescente em processo de adoção;
3 Pretendente vinculado a uma criança/adolescente sem e-mail cadastrado; e
4 Pretendente com pedido de habilitação com mais de 120 dias sem sentença.
• Para instituições de acolhimento:
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1 Extrapolação do número máximo de acolhidos suportados.
Alerta Laranja: são processos que ainda estão sem pendências, mas que há proximidade de
prazos a vencer:
• Para crianças/adolescentes:
1 Processo de destituição com prazo a vencer (tramitando a mais de 90 dias);
2 Acolhimento com prazo a vencer sem reavaliação (há mais de 2 meses); e
3 Adoção com prazo a vencer (tramitando há mais de 210 dias).
• Para Pretendentes:
1 Quando faltam 120 dias para vencimento da habilitação; e
1 Quando faltam 30 dias para vencimento do prazo para conclusão da habilitação.
e) Andamento
É um dos campos mais importantes do Sistema, porque através dele é que se dá, como o próprio
nome diz, o andamento na situação das crianças e adolescentes. Após o cadastramento inicial da
criança/adolescente, é nesse campo, situado na aba “Crianças”, que será incluída a sua situação.
Esse campo é dinâmico e as situações só aparecem se possíveis, dada a situação atual da
criança/adolescente. Por exemplo: para uma criança na situação “em adoção pelo cadastro”, não
aparece no andamento a opção “acolher” porque um novo acolhimento deriva da desistência da
adoção, que tem que ser preenchida primeiro, informando os motivos. Dessa forma, somente após
a desistência, apareceria novamente a opção “acolher”.
f) Não Identificado
No Sistema, toda criança/adolescente cadastrada/o tem que estar atrelado a uma situação, seja
ela, adoção, acolhimento, etc. Assim, quando não há alguma situação atrelada a um cadastro, será
exibido o alerta de “Não identificado”. O dado “Não identificado” é justamente em relação à situação
daquela criança/adolescente. Dessa forma, quando for realizado o primeiro registro da
criança/adolescente, ela/ele ficará na situação de não identificado até que seja atribuído um
andamento. Portanto, para que o alerta seja removido, é necessário que a criança/adolescente seja
colocada em alguma das situações disponíveis na aba “Andamento” do Sistema, tais como acolher,
colocar em adoção intuitu personae, colocar sob guarda sem fins de adoção, entre outras.
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g) Apta para adoção
Só pode ser marcado no Sistema, na aba “Busca para adoção”, que a criança/adolescente está
apta/o para a adoção, quando ela/ele estiver em algumas das seguintes situações:
1º Sentença de destituição, sem necessidade de trânsito:
possuir processo de destituição do poder familiar com a situação julgada procedente ou com
decisão liminar pela colocação da criança ou adolescente em família substituta.
2º Suspensão do poder familiar:
possuir processo de suspensão do poder familiar ou decisão de suspensão/antecipação de tutela
no processo de destituição do poder familiar.
Observação: O processo de suspensão do poder familiar não deve ser confundido com a decisão
pela suspensão do poder familiar efetuada em processos de destituição do poder familiar, devendo-
se atentar à natureza do processo e ao seu objetivo (se apenas analisar a necessidade de se
suspender o poder familiar ou se é um caso de análise sobre a possibilidade de haver uma efetiva
destituição do poder familiar).
3º Entrega voluntária:
possuir processo de entrega voluntária. Destaca-se que o Sistema somente considera como
entrega voluntária os casos de crianças com idade igual ou inferior a um ano de idade no momento
da sentença.
4º Óbito dos genitores.
5º Genitores desconhecidos.
Quando a opção “Apta para adoção” é marcada, caso a vinculação manual não seja feita, será
gerada a busca automática para adoção e, caso haja pretendente compatível ao seu perfil, a
criança/adolescente será vinculada/o a ele.
h) Pretendente
Pessoa ou casal que preencha os requisitos legais e esteja devidamente habilitada para a adoção.
Na aba “Pretendente” do Sistema, não devem ser incluídos os pretendentes que estejam
postulando adoção “intuitu personae”, visto que o cadastro destes será efetuado diretamente na
ficha da criança/adolescente que está sendo adotada/o.
i) Busca de pretendentes
Esta busca é feita ao se apertar o botão “Buscar pretendente”, que consta na aba “Busca para
adoção”, na ficha de cada criança/adolescente. Serão apresentados os pretendentes disponíveis
para criança, adolescente ou grupo de irmãos do Município, Estado, Nacional ou Internacional.
j) Vinculação e Desvinculação
A vinculação é o ato de vincular a criança ou adolescente ao pretendente, impossibilitando que
outro pretendente seja atrelado a ela/ele e que o pretendente seja consultado para outra criança
ou adolescente. A vinculação ocorre diariamente de forma automática, caso a criança ou
adolescente esteja apta/o para adoção, e gera um alerta para o usuário informando acerca da
situação. Quinze dias após a vinculação estar ativa, é enviado um e-mail ao pretendente vinculado
para que este se manifeste pela aceitação ou não daquela criança ou adolescente, caso ainda não
tenha sido contatado pela Vara ou Juizado. Todavia, ainda que o Sistema faça a vinculação
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automática, os Órgãos Julgadores devem continuar procedendo-a de forma manual, por meio da
funcionalidade “Busca de pretendentes”, que consta na aba “Busca para adoção”, na ficha da
criança ou adolescente. A intenção é que ambas as formas de vinculação sejam complementares
entre si, e não que a busca automática substitua a manual.
Insta ressaltar que ao lado da opção “Vincular”, tem-se a opção “Recusar”, para recusar o primeiro
pretendente da lista, que somente deve ser selecionada se a recusa for por motivo justificável ou
não justificável, tendo em vista que este campo direciona-se para as situações em que o usuário já
tem o conhecimento de que não é possível realizar a vinculação daquele pretendente com
determinada criança/adolescente, por um motivo plausível. Dessa forma, com a recusa, o
pretendente não constará mais na lista daquela criança/adolescente em questão, sendo possível
vincular com o próximo pretendente da lista.
No caso de haver a decisão do pretendente pela não aproximação com a criança ou com o
adolescente para quem se está fazendo a busca, deve ser realizada a desvinculação, que pode
ser por motivo justificável ou não justificável. Destaca-se que a definição do que é motivo
justificável e injustificável é jurisdicional, devendo haver consulta ao/à Magistrado/a quanto ao seu
entendimento. Com a desvinculação efetuada, deve-se seguir o mesmo passo a passo, vinculando
a criança ou o adolescente ao segundo pretendente da lista e assim sucessivamente, sempre
sendo efetuada a vinculação antes de o pretendente ser contatado e independentemente das
ocorrências existentes em seu perfil. Se houver a decisão pela aproximação, a criança ou o
adolescente deverá permanecer vinculado ao pretendente até que haja o deferimento da guarda e
o desligamento do serviço de acolhimento, com o devido início do estágio de convivência e a
colocação da criança ou do adolescente em processo de adoção pelo cadastro, que sempre será
precedida de vinculação.
Neste contexto, o Sistema está programado para sempre mostrar os primeiros vinte pretendentes
da lista de busca de cada criança ou adolescente, haja vista que se deve obrigatoriamente segui-
la. Conforme forem havendo as desvinculações, por motivo justificável ou por motivo não
justificável, com os primeiros pretendentes, estes deixarão automaticamente de constar na lista
da criança ou do adolescente, pois pressupõe-se que eles foram previamente consultados e
decidiram por não dar andamento à aproximação, e os demais pretendentes passarão a compô-la.
Desta forma, sempre será mostrado o grupo dos ocupantes dos vinte primeiros lugares da lista de
pretendentes de cada criança ou adolescente, de acordo com o critério de antiguidade de sentença.
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Ressalta-se que, quando se deseja remover uma vinculação, mas ao mesmo tempo se objetiva
que o pretendente permaneça na lista da criança ou adolescente e possa ser vinculado a
ela/ele novamente, deve-se selecionar a opção de desvinculação por outro motivo. Esse tipo
de desvinculação possibilita que o pretendente retorne à lista da criança ou adolescente para quem
se está fazendo buscas, sendo seu uso uma exceção. Assim, a desvinculação por outro motivo é
específica para determinados casos em que o prosseguimento da vinculação e a consulta ao
pretendente não podem ser efetuadas por uma questão externa a ele, que independe de sua prévia
consulta e manifestação – sendo, normalmente, um motivo relacionado à própria Vara ou Juizado
(ter colocado uma criança como apta para adoção equivocadamente, por exemplo) ou à situação
atual da criança ou adolescente (a exemplo de casos de evasão, como explicitado abaixo).
Assim, para que os demais pretendentes passem a constar na lista de busca da criança ou
adolescente, é necessário que a desvinculação seja feita corretamente, por motivo justificável ou
por motivo não justificável – sendo a opção “por outro motivo” utilizada somente nos casos em que
se tratar de exceções, conforme foi explicado.
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n) Reavaliação de acolhimento
Conforme preconizado no artigo 19, §1º, do Estatuto da Criança e do Adolescente, todas as
crianças e adolescentes que estejam em medida de proteção de acolhimento, tanto familiar quanto
institucional, devem ter sua situação devidamente reavaliada a cada três meses, impreterivelmente.
Essa reavaliação pode ocorrer em audiência concentrada ou em gabinete, sendo que ambas as
modalidades devem ser, obrigatoriamente, registradas no SNA. Assim, as quatro reavaliações
anuais seriam, alternadamente, em gabinete, em audiência concentrada, em gabinete e em
audiência concentrada. Contudo, em decidindo o/a Magistrado/a, não há qualquer vedação de que
as quatro reavaliações anuais sejam feitas em audiências concentradas – que, neste caso, seriam
realizadas trimestralmente.
Independentemente da forma por meio da qual seja realizada, o resultado da reavaliação da medida
de proteção de acolhimento deve ser inserido na aba “Ocorrências”, na página de cada criança ou
adolescente junto ao SNA, selecionando no campo “Tipo”, a opção “Reavaliação de acolhimento”
e preenchendo os demais campos solicitados. É muito importante utilizar esse campo todas as
vezes em que houver a reavaliação, sobretudo nos casos em que ela for feita em audiência, mesmo
que a criança tenha sido desacolhida, pois isso possibilitará que ela conste no Relatório Eletrônico
das Audiências Concentradas na ocasião em que ele for gerado.
p) Migração
Toda migração gera inconsistências, fato que muitas vezes os dados são interpretados de forma
diferentes pelos dois Sistemas. Por exemplo, uma criança com duas guias de acolhimento e apenas
uma de desligamento no CNCA consta como desacolhida, ao passo que, no nosso Sistema, toda
guia de acolhimento deve possuir uma de desligamento para que a criança seja desacolhida. Além
disso, algumas guias de acolhimento foram emitidas com os dados das instituições de acolhimento
errados, por exemplo, por erro de digitação. Quando migradas para o novo Sistema, o SNA muitas
vezes não reconhece o acolhimento e a criança/adolescente consta como desacolhida/o.
Nesses casos, o usuário deve fazer as mudanças na situação de forma manual:
1) Caso a criança/adolescente migrada/o como acolhida/o já esteja desacolhida/o, favor utilizar a
opção de "Inativação do cadastro";
2) Caso a criança/adolescente acolhida/o migre como inativa/o, favor utilizar o andamento "Reativar
Cadastro" e a seguir "Acolher”; e
3) Caso a criança/adolescente não seja encontrada/o, deve ser cadastrada/o novamente.
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Durante o período de uso inicial do Sistema, os dados dos pretendentes foram migrados do Sistema
CNA 2.0. Os pretendes com data de habilitação anterior a 22 de novembro de 2017 foram migrados
com a validade da habilitação de 05 anos. A partir do dia 23 de novembro de 2017, a data de
validade da habilitação foi considerada como sendo de 03 anos – conforme preconizado no artigo
197-E, §2º, do ECA. Passados os trinta dias subsequentes à data de término da validade e não
havendo a renovação da habilitação, os pretendentes são automaticamente inativados e deixam
de constar na lista de busca das crianças/adolescentes. Para reativar os pretendentes que tiverem
deferida a renovação de sua habilitação, deve-se inserir a data de renovação na aba “Dados da
habilitação”, na ficha do pretendente.
Este Sistema foi concebido para ter a criança/adolescente como centro. Através do registro das
crianças/adolescentes, se dão as principais modificações e andamentos. O layout, após o login, é
estruturado em uma série de abas que são em maior ou menor quantidade, dependendo do perfil
do usuário que as acessa. Desta maneira, alguma das abas aqui apresentadas podem não estar
visíveis a todos os usuários.
Dentro de cada aba existem os campos a serem alimentados. Os campos azuis são obrigatórios e
não é possível realizar o cadastramento sem o seu preenchimento. Ressaltamos que os campos
não obrigatórios igualmente devem ser preenchidos, caso a informação esteja disponível,
garantindo, assim, uma maior qualidade nos cadastros.
Em cada aba há uma sub aba denominada “Filtro”, em que podem ser agregados mais critérios
para uma pesquisa personalizada e precisa. Desta maneira, pode-se, por exemplo, só se pesquisar
crianças de 0 a 5 anos, da etnia parda, do sexo feminino e que estejam acolhidas. Os critérios de
análise podem ser cumulativos e específicos, conforme a necessidade.
De uma maneira geral, após o registro no Sistema, para se efetuar qualquer alteração no perfil de
uma criança, adolescente, pretendente, serviços de acolhimento, entre outros, é necessário clicar
no botão “Editar”. Só após o Sistema será aberto para edição de dados. Após efetuar a alteração
desejada, deve-se clicar no botão “Salvar” para que o Sistema guarde os novos dados inseridos.
Todas as situações, processos e andamentos devem ser cadastrados no Sistema desde o início
do fato, seja ele a distribuição de um processo, o acolhimento de uma criança/adolescente, o
ajuizamento de uma ação de habilitação, entre outros.
Todo registro de criança/adolescente no Sistema deve ser atrelado a alguma situação, seja ela
adoção, acolhimento, evasão, reintegração aos genitores, etc. Registros que não são atrelados à
alguma situação aparecem como “Não identificados” e geram um alerta vermelho que deve ser
corrigido.
O conceito de solução de casos no Sistema está atrelado ao fato de se conseguir a garantia de que
uma determinada criança ou adolescente tenha um pai, uma mãe, ou ambos, sejam eles biológicos
ou por adoção. Desta forma, uma guarda com os avós ou terceiros, por exemplo, apesar de ser
melhor do que a criança/adolescente permanecer em um serviço de acolhimento, não é
considerada como “Caso solucionado”, uma vez que ela/ele não está convivendo com seus pais
(biológicos ou adotivos). Na prática, essa é uma divisão apenas para efeitos de maior controle e
estatística, uma vez que, em ambos os casos, acontece a inativação do registro.
Quanto aos pretendentes, é possível que eles preencham um pré-cadastro on-line, informando
seus dados básicos. Em seguida, eles devem se dirigir à Vara ou Juizado com competência na
matéria da Infância e Juventude de sua região e prosseguir com o andamento de sua solicitação
de habilitação, entregando o número do Protocolo gerado pelo SNA e toda a documentação
necessária ao ingresso da ação. O requerimento e o ingresso do processo de habilitação à adoção
deve, obrigatoriamente, ser direcionado ao juízo da Infância e Juventude do local de residência dos
pretendentes.
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Além disso, haverá um botão de “gerar arquivo”, que disponibiliza a opção de baixar a lista completa
em formato excel:
O SNA funciona melhor no navegador Google Chrome, devendo-se evitar o Internet Explorer e o
Mozila Firefox. O botão voltar dos navegadores não funciona corretamente, pois não recarrega a
página anterior, por isso não deve ser utilizado.
Também é possível utilizar a opção para salvar as telas em PDF, a fim de juntá-las em processos
eletrônicos:
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Com o panorama das principais regras de
funcionamento do SNA, as quais estão
alicerçadas no que está preconizado no
Estatuto da Criança e do Adolescente, serão
apresentados, a seguir, cada um dos Menus
do Sistema, a partir da explicação de suas
principais características e funções.
Para acessar o Sistema, deve-se colocar o login e a senha. Nessa página, também há a opção
“esqueci a senha”, que é usada para a sua recuperação, com envio de uma nova senha ao e-mail
cadastrado. Em virtude disso, é de extrema importância que todos os usuários do SNA mantenham
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seus cadastros completos e atualizados, inserindo endereço de e-mail para futura necessidade de
recuperação de senha.
a) Pré-Cadastro de Pretendente
Esta página é destinada aos pretendentes que ainda não estão habilitados e desejam
ingressar com o processo de habilitação à adoção. Nela, o pretendente realizará um pré-
cadastro, informando todos os dados necessários, sobretudo os que constam nos campos azuis.
Posteriormente, deverá acionar a Vara ou Juizado com competência na matéria da Infância e
Juventude de sua região para prosseguir com o andamento de sua solicitação de habilitação, por
meio da entrega do número do Protocolo gerado pelo SNA ao final do preenchimento do pré-
cadastro e de toda a documentação necessária ao ingresso da ação. O requerimento e o ingresso
do processo de habilitação à adoção devem, obrigatoriamente, ser direcionados ao juízo da Infância
e Juventude do local de residência dos pretendentes.
Quanto aos tipos, existem 03 possibilidades para os pretendentes selecionarem: municipal, que
aceita adotar crianças e adolescentes na área do município; estadual, que aceita adotar em todo o
estado em que reside; e nacional, na qual o pretendente pode escolher em quais unidades da
federação deseja adotar.
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Após a finalização do pré-cadastro, o pretendente receberá um número de Protocolo através do
endereço de e-mail informado, juntamente com uma lista de documentos necessários para o
ingresso do processo de habilitação à adoção, conforme previsto no artigo 197-A do ECA. Caso o
pretendente não tenha informado um e-mail, é importante que anote o número de Protocolo.
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Esta página é destinada aos pretendentes, para que possam acompanhar as informações relativas
à sua habilitação para a adoção, após haver a devida inclusão no Sistema pelo Órgão Julgador
competente.
Para que o pretendente possa consultar sua ficha cadastral junto ao SNA e verificar seus dados,
ele deve, na aba “Acesso a pretendentes”, informar seu número de CPF e o número CNJ do
processo de habilitação à adoção (composto por vinte dígitos). Se o pretendente não possui o
número CNJ do processo de habilitação, é necessário que acione a Vara ou Juizado da Infância e
Juventude de sua Comarca de habilitação. No caso de possuir os dados necessários e não
conseguir efetuar o acesso, igualmente é preciso procurar a Vara ou Juizado da Infância e
Juventude de sua Comarca de habilitação, a fim de verificar se a habilitação não possui pendências.
Destaca-se que somente pretendentes com habilitação válida podem ter acesso ao Sistema.
Por meio do acesso pelo pretendente, é possível, além de ele visualizar seus dados, alterar, excluir
ou acrescentar meios de contato, a fim de mantê-los atualizados. Para alterar qualquer outro
campo, como endereço e perfil de criança/adolescente desejado, é necessário que o pretendente
procure o Órgão Julgador responsável por sua habilitação.
Após as alterações, é necessário sempre apertar o botão “Salvar”, situado no canto superior direito
da tela:
20
Ressalta-se que é dever do pretendente manter seus dados atualizados para que as equipes
dos órgãos do Poder Judiciário possam contatá-lo. Assim, no caso de a equipe de qualquer Vara
ou Juizado da Infância e Juventude esgotar os meios disponíveis (telefone e e-mail) de tentativas
de contato com o pretendente para noticiar sua vinculação a uma criança ou adolescente, será
considerada uma recusa sem motivo justificável, pois ele sabia da necessidade e da obrigação
de manter seus dados atualizados para viabilizar os contatos de forma célere, em atenção ao
princípio do melhor interesse da criança e do adolescente.
Isso significa que uma pessoa habilitada na Comarca X em 25/08/2020 e que aceita crianças com
doença infectocontagiosa, por exemplo, poderá adotar primeiro do que uma pessoa habilitada na
mesma Comarca X em 18/04/2018, no caso de esta não aceitar crianças com doença
infectocontagiosa. No caso desse exemplo, se estiver sendo feita uma busca para uma criança com
doença infectocontagiosa, ainda que o segundo pretendente tenha sentença mais antiga do que o
primeiro, em virtude do perfil que aceita, o primeiro pretendente aparecerá na fila específica desta
criança, já o segundo pretendente não, pois ele não aceita doença infectocontagiosa – ainda que
ambos desejem o mesmo perfil etário, por exemplo. Assim, verifica-se que a posição na fila não
tem relação com quem vai adotar primeiro ou depois, pois isso depende diretamente do
perfil pretendido.
Além da questão do perfil, tem-se que a classificação na Comarca e no estado também poderá
mudar frequentemente, em decorrência de adoções ou renovações de habilitações de pretendentes
em posição na fila anterior (por critério de antiguidade de sentença). Isso significa que há a
possibilidade de que pretendentes com datas de sentença mais antigas tenham saído
temporariamente da fila e estivessem inativados por estarem passando por reavaliações, por
exemplo, e, após a decisão judicial pela permanência no SNA, eles tenham sido reativados e
voltaram a constar nas listas de classificação.
Em síntese, é importante que se tenha clareza de que a classificação na fila municipal ou estadual
se modifica frequentemente e não possui relação direta com o maior ou o menor tempo de espera
para a adoção. Do mesmo modo, precisa-se compreender que a fila individual de cada
criança/adolescente é formada a partir do cruzamento de seu perfil com o perfil pretendido pelos
pretendentes, de modo que, por vezes, um pretendente com data de sentença mais recente pode
21
adotar primeiro do que um com data de sentença mais antiga – o que não significa que a ordem da
fila foi desrespeitada, mas sim que, além do critério de antiguidade de sentença, foram utilizadas
as características de perfil pretendido para a formação da fila da criança/adolescente.
c) Estatísticas
Na área de estatísticas públicas, é possível gerar dados de determinado Órgão Julgador, referentes
a: crianças/adolescentes acolhidas/os, em processo de adoção, adotadas/os, reintegradas/os aos
genitores, aptas/os para adoção, por idade, além de adoções concluídas por ano, pretendentes por
data de habilitação e lista de Organismos Internacionais.
22
4.2 MENU INICIAL
Esta é a primeira tela disponível quando se ingressa no Sistema, após efetuado o login. Nela, estão
os alertas, distribuídos pelas categorias conforme o Sistema de cores descrito no GLOSSÁRIO
(Item 02). No acesso rápido, é possível verificar alguns dos alertas para solução imediata das
crianças e adolescentes ativos. Na aba “Informações”, é possível ver as novidades do Sistema.
Este é o principal Menu do Sistema. Nele são cadastrados as crianças e os adolescentes e, a partir
deste cadastramento, serão dados os encaminhamentos nos registros dos mesmos.
23
Ao inserir o nome da criança/adolescente, o Sistema fará uma busca fonética e mostrará outros
nomes similares já cadastrados. A ferramenta evita que haja o cadastro em duplicidade da
criança/adolescente. Caso a criança/adolescente já esteja cadastrada/o no Sistema, é necessário
entrar em contato com a equipe da Vara ou Juizado responsável e solicitar a transferência de Órgão
Julgador.
A ferramenta de busca também existe no campo CPF. Ao cadastrar uma criança/adolescente, caso
insira um número de CPF já vinculado a um cadastro anterior, o Sistema o mostrará e impedirá sua
utilização em duplicidade.
24
Todos os campos em azul são obrigatórios. Na aba “Dados do processo”, caso não haja nenhum
dos tipos listados, clique no botão “Excluir”, para que os campos sejam suprimidos.
25
Depois de cadastrado, o perfil da criança/adolescente ficará, em alerta vermelho, na situação de
“Não Identificado”, conforme exemplo abaixo. É necessário que se atribua uma situação para cada
criança/adolescente cadastrada/o (Acolhimento, Adoção, reintegração aos genitores, entre outras).
b) Vincular irmãos
A vinculação de irmãos pode ser realizada durante o cadastramento inicial ou a qualquer momento,
acessando-se o cadastro da criança/adolescente e clicando-se em “Editar”. A vinculação é
realizada na aba “Dados da Família” e, para inicia-la, marque a opção “Sim” no campo “Possui
irmãos?”.
Com isso, serão abertos os campos “Quantos Irmãos?” e “Quantidade de Irmãos no Sistema?”.
Preencha o primeiro com a quantidade total e o segundo apenas com os irmãos cadastrados
previamente no Sistema. Assim, caso tenha mais de um irmão e nenhum deles tenha sido
cadastrado, ao se cadastrar o primeiro, seleciona-se 0 (zero) irmãos. Ao se cadastrar o segundo,
seleciona-se 01 (um) irmão e assim sucessivamente, aumentando o número de irmão a cada novo
irmão.
26
Após informar a existência de irmãos no campo “Quantidade de irmãos no Sistema”, abrirá o campo
correspondente para a vinculação.
Para pesquisar os irmãos, selecione o “Tipo”: Mesmo Pai, Mesma Mãe, Mesmo Pai e Mãe ou Pelo
Irmão. Caso escolha o nome dos pais, o Sistema buscará automaticamente os nomes iguais no
Sistema. Clique no nome do irmão e o Sistema fará a vinculação automaticamente.
Depois que o nome do irmão ficar na cor azul, não clique novamente, ou o usuário será direcionado
para o cadastro do irmão.
Ao final, clique no botão “Salvar” ou continue o cadastro, conforme item “a”. O Sistema atualizará
a informação também no cadastro do irmão vinculado.
Caso o nome do pai e da mãe sejam diferentes, não é possível a vinculação automática.
27
Nesse caso, o usuário pode utilizar o tipo de vinculação “Pelo irmão” e digitar o nome do mesmo.
O Sistema encontrará qualquer criança/adolescente com o nome digitado, independente do nome
da mãe ou do pai, por isso utilize a opção com atenção, apenas quando estiver certo que as
crianças/adolescentes são irmãos.
c) Cadastrar processo
O cadastro de processos para crianças e adolescentes pode ser realizado durante o cadastramento
inicial ou a qualquer momento, acessando-se o cadastro da criança/adolescente e clicando-se em
“Editar” para que o Sistema permita a inserção dos dados. No cadastro inicial, caso não encontre
o tipo de processo, clique no botão “Excluir”, para que os campos sejam suprimidos.
Na aba “Dados do Processo”, existem os tipos de processos que podem ser cadastrados: Medida
Protetiva, aquelas elencadas nos artigos101, 129, 136 e 249 do ECA; Destituição do poder familiar,
procedimento de perda do poder familiar, conforme art. 155 ao art. 163 do ECA; Entrega voluntária,
procedimento previsto no artigo 19-A e Art. 166 do ECA; e Suspensão do poder familiar, conforme
artigo 157 do ECA. Escolha o tipo de processo, preencha todos os campos necessários e aperte o
botão “Salvar” ou termine o registro da criança/adolescente e clique no botão “Adicionar”.
No processo “Medida protetiva”, podem ser selecionadas uma ou mais medidas, conforme
demonstra a tela abaixo:
28
O processo de “Suspensão do Poder Familiar” somente deve ser cadastrado se tratar-se de um
processo específico de suspensão, uma vez que, se deferida no processo de destituição, a decisão
deve ser registrada no campo específico, quando cadastrada a destituição do poder familiar.
No tipo de processo “Entrega voluntária”, devem ser cadastradas as entregas legais do artigo 19-
A do ECA.
29
É possível adicionar quantos processos forem necessários, bem como excluí-los, caso haja erro ou
duplicidade.
Basta escolher a opção “Pesquisa” e clicar no botão “Pesquisar”. O resultado da pesquisa poderá
ser único ou múltiplo, dependendo de quão específico foi o dado digitado. O Sistema busca apenas
nas Comarcas que o usuário possui acesso:
Além disso, ao se digitar qualquer nome no campo “Nome” da aba “Crianças/Adolescentes” e clicar
no “Procurar”, o Sistema mostrará o resultado de uma busca fonética, com nomes iguais ou
similares ao digitado em todo o Brasil. Essa opção também é capaz de resgatar todas as edições
anteriores do nome da criança/adolescente, incluindo se houver mudança em razão da adoção:
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Após selecionar a criança ou adolescente, clique em “Editar” para realizar as alterações e, ao final,
clique em “Salvar”:
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possuir processo de entrega voluntária. Destaca-se que o Sistema somente considera como
entrega voluntária os casos de crianças com idade igual ou inferior a um ano de idade.
4º Óbito dos genitores.
5º Genitores desconhecidos.
No 4º e 5º caso, o Sistema apresentará o botão “Apta para adoção”, na aba “Busca para adoção”.
Cabe ao/à Magistrado/a verificar se a criança/adolescente efetivamente está apta para adoção, se
deseja ser adotada e se não é mais possível a reintegração familiar, uma vez que, após marcada
a opção, o Sistema fará buscas automáticas de pretendentes.
O Sistema possui as opções “Apto para adoção nacional” e “Apto para adoção internacional”.
Quando não são encontrados pretendentes na adoção nacional, deve haver a disponibilização da
criança/adolescente para a adoção internacional. Nesse caso, o Sistema não realizará buscas
nacionais de forma automática para a criança/adolescente, pois o processo de busca internacional
pode demandar um tempo, e uma vinculação nacional durante o procedimento pode atrapalhar o
processo adotivo. Ressalta-se que toda criança/adolescente somente poderá ser disponibilizada/o
para a adoção internacional após haver o devido esgotamento das possibilidades de adoção
nacional por meio do SNA, que emitirá automaticamente uma Certidão de Inexistência de
Pretendentes.
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Quando se tratar de criança ou adolescente sem decisão de destituição transitada em julgado,
deve-se informar o pretendente sobre a precariedade da medida, para que ele possa se posicionar
se aceita ou não dar continuidade à aproximação. Caso o pretendente não aceite devido ao risco
jurídico, deve ser efetuada uma desvinculação por motivo justificável, haja vista que o
pretendente não deve ter qualquer ônus em decorrência de a situação jurídica da
criança/adolescente não estar definida.
f) Acolher
No Menu “Criança”, após escolher a criança/adolescente desejada/o, clique em “Editar”. No campo
“Andamento” selecione a opção “Acolher” e clique em “Salvar”. A página será redirecionada para o
Registro de Acolhimento, onde deve-se preencher os dados necessários e clicar no botão
“Adicionar”.
g) Transferir acolhimento
Para se transferir uma criança/adolescente de um serviço de acolhimento para outro, acesse a
página da criança/adolescente, clique em “Editar” e no campo “Andamento” escolha a opção
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“Transferir Acolhimento”. Preencha os campos do desligamento na aba “Status e Andamento”. Ao
final, clique no botão “Salvar”.
A próxima página a ser mostrada é o registro do novo acolhimento. Siga o mesmo procedimento
de um acolhimento.
O Sistema abrirá a lista de pretendentes para aquela criança/adolescente (podendo ser escolhido
os pretendentes do município, estado, nacional ou internacional). Na frente do nome do primeiro
pretendente da lista haverá a opção “Vincular”, sendo possível vincular com o próximo da lista
somente após haver desvinculação por motivo justificável ou por motivo não justificável e assim
sucessivamente – conforme explicitado no item “j” do Glossário (página 8).
34
Ademais, conforme explicado no item “j” do Glossário (página 8), a lado da opção “Vincular” com o
primeiro pretendente da lista, tem-se a opção “Recusar” que somente deve ser selecionada se a
recusa for por motivo justificável ou não justificável.
Pelo exposto, para recusar a vinculação do primeiro pretendente da lista, deve-se seguir os
seguintes passos: clique na aba “Busca para adoção” e, após, no botão “Buscar pretendente”.
Nesta aba, selecione a opção “Recusar”. Após, preencha os dois campos que abrirão na mesma
aba, selecionando se foi por motivo justificável ou não, e preenchendo a respectiva justificativa da
recusa. Ao final, clique em “Salvar”:
35
A vinculação constará na página da criança/adolescente e na do pretendente:
36
Caso não haja pretendentes no perfil da criança/adolescente, é possível realizar manualmente uma
busca aproximada de pretendentes que aceitam adotar até 02 anos a mais ou a menos do que o
perfil da criança/adolescente para quem se está fazendo a busca. É possível, ainda, realizar
manualmente a busca para apenas uma ou mais crianças/adolescentes do grupo de irmãos, caso
haja autorização judicial para separação.
Quinze dias após a vinculação estar ativa, é enviado um e-mail ao pretendente vinculado para que
este se manifeste pela aceitação ou não daquela criança ou adolescente, caso ainda não tenha
sido contatado pela Vara ou Juizado. Todavia, ainda que o Sistema faça a vinculação automática,
os Órgãos Julgadores devem continuar procedendo-a de forma manual, por meio da
funcionalidade “Busca de pretendentes”, que consta na aba “Busca para adoção”, na ficha da
criança ou adolescente. A intenção é que ambas as formas de vinculação sejam complementares
entre si, e não que a busca automática substitua a manual.
A vinculação deve ser mantida apenas durante a aproximação inicial da criança/adolescente com
o pretendente. Caso a vinculação tenha prosseguimento para o estágio de convivência, será
deferida uma guarda com fins de adoção e a criança/adolescente irá para a situação em processo
de adoção pelo cadastro (ver passo a passo para a colocação em processo de adoção pelo
cadastro no item “i”, logo abaixo).
Caso não haja possibilidade de se dar prosseguimento à aproximação, o usuário deverá, na aba
andamento da página da criança/adolescente, desvinculá-la/o do pretendente, havendo três
possibilidades: Desvinculação por negativa do pretendente por Motivo Justificável, desvinculação
por negativa do pretendente sem Motivo Justificável e desvinculação por outro motivo.
37
É imprescindível que o usuário efetue corretamente este procedimento, pois, em caso de 03 (três)
desvinculações por negativa do pretendente sem motivo justificável, o Sistema
automaticamente suspende a sua habilitação. O pretendente somente poderá ser novamente
incluído da lista de busca e consultado para adotar crianças/adolescentes após haver a devida
reavaliação de seu Órgão Julgador, a decisão judicial pela permanência da validade da habilitação
e a inserção desta informação na aba “Dados da habilitação”, em sua ficha junto ao SNA. Essa
previsão consta no artigo 197-E, §4º, do ECA e deve ser observada por todas as Varas e Juizados
da Infância e Juventude.
Ressalta-se que, a fim de assegurar que o SNA esteja sempre atualizado e com informações
corretas, há alguns casos que devem ser tratados como desvinculações por motivo não
justificável. São eles:
a) É dever do pretendente manter seus dados atualizados para que as equipes dos órgãos do
Poder Judiciário possam contatá-lo. Assim, no caso de a equipe de qualquer Vara ou Juizado da
Infância e Juventude esgotar os meios disponíveis (telefone e e-mail) de tentativas de contato com
o pretendente para noticiar sua vinculação a uma criança ou adolescente, será considerada uma
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recusa sem motivo justificável, pois ele sabia da necessidade e da obrigação de manter seus dados
atualizados para viabilizar os contatos de forma célere, em atenção ao princípio do melhor interesse
da criança e do adolescente.
b) É dever das Varas ou Juizados da Infância e Juventude zelar pela correta alimentação e
atualização do Sistema. Em virtude disso, caso algum pretendente que conste na lista de busca de
alguma criança/adolescente seja contatado e informe já ter adotado e não desejar novas adoções,
relate que deseja desistir da habilitação à adoção ou exponha que o perfil de criança/adolescente
desejado é diferente do perfil que de fato consta em seu cadastro no SNA, o vínculo deverá ser
removido por motivo não justificável, a fim de que, na terceira desvinculação, ele tenha sua
habilitação automaticamente suspensa e passe a estar em alerta vermelho junto ao Sistema de seu
Órgão Julgador, que deverá atualizar a situação e, após decisão judicial, proceder à regularização
do cadastro.
c) Quando o pretendente seleciona e escolhe os tipos estadual ou nacional em suas possibilidades
de adoção, recusar a aproximação com criança/adolescente que está dentro de seu perfil
pretendido exclusivamente sob a justificativa de que o local é longe ou de que os custos serão
elevados, deverá ocasionar uma recusa considerada como motivo não justificável, pois o
pretendente foi advertido sobre a necessidade de deslocamento, de permanência na Comarca da
criança/adolescente por tempo indeterminado e dos custos financeiros e, mesmo assim, fez a
opção pelo tipo estadual ou nacional.
Assim, efetua-se uma limpeza no SNA, trazendo maior celeridade na busca de pretendentes
efetivamente disponíveis para crianças/adolescentes. Ademais, se necessário, os pretendentes
que tiveram sua habilitação automaticamente suspensa podem retornar a qualquer momento para
a situação de habilitação válida, desde que haja reavaliação pelo seu Órgão Julgador e decisão
judicial nesse sentido.
Quando se deseja remover uma vinculação, mas ao mesmo tempo se objetiva que o pretendente
permaneça na lista da criança ou adolescente e possa ser vinculado a ela/ele novamente,
deve-se selecionar a opção de desvinculação por outro motivo. Esse tipo de desvinculação
possibilita que o pretendente retorne à lista da criança ou adolescente para quem se está fazendo
39
buscas, sendo seu uso uma exceção. Assim, a desvinculação por outro motivo é específica para
determinados casos em que o prosseguimento da vinculação e a consulta ao pretendente não
podem ser efetuadas por uma questão externa a ele, que independe de sua prévia consulta e
manifestação – sendo, normalmente, um motivo relacionado à própria Vara ou Juizado (ter
colocado uma criança como apta para adoção equivocadamente, por exemplo) ou à situação atual
da criança ou adolescente (a exemplo de casos de evasão).
Assim, para que os demais pretendentes passem a constar na lista de busca da criança ou
adolescente, é necessário que a desvinculação seja feita corretamente, por motivo justificável ou
por motivo não justificável – sendo a opção por outro motivo utilizada somente nos casos em que
se tratar de exceções, como os exemplos supracitados.
40
A data informada como data do início da convivência é utilizada como a data do fim do acolhimento,
para expedição da Guia de Desligamento. Além disso, iniciado o estágio de convivência, caso o
pretendente esteja inicialmente habilitado para adoção de outras crianças ou adolescentes, o
Sistema o reclassificará, sendo mantida como data da classificação a do início do estágio de
convivência, observada a hipótese do artigo 197-E, §3º, do ECA.
ATENÇÃO: o andamento deve ser incluído após o cadastro da criança/adolescente, quando ela/ele
está na situação “Não identificado”, vez que a adoção intuitu personae geralmente ocorre sem o
acolhimento.
Caso a pessoa já esteja cadastrada, digite o nome ou o CPF e clique em “Procurar”. Caso não haja
pessoa cadastrada, clique em “Nova”.
41
A data informada como data de entrada do processo é utilizada como a data do Protocolo de
entrada do pedido. Preencha os dados do processo e clique em “Adicionar”.
42
recurso. A criança/adolescente continuará em processo de adoção até a conclusão com o trânsito
em julgado.
43
Adoção pelo cadastro:
44
m) Desistir da adoção pelo cadastro e intuitu personae
Caso haja devolução da criança/adolescente pelo pretendente, não havendo continuidade do
processo de adoção, acesse a página da criança ou adolescente específico e, no campo
“Andamento”, selecione a opção “Desistir da adoção” e preencha os campos “Data do evento” e
“Justificativa”.
Reitera-se que, de acordo com o artigo 197-E, §5º, do ECA, a desistência do pretendente em
relação à guarda para fins de adoção importará automaticamente na suspensão de seu
45
cadastro no SNA, sendo necessário, caso deseje permanecer habilitado, que ele passe por
reavaliação técnica e que haja nova decisão judicial quanto à sua habilitação.
Além disso, após a desistência, a criança/adolescente ficará na situação “Não identificado”,
devendo ser dado outro andamento, bem como deixará de estar como apta para adoção, sendo
necessário verificar se ela/ele pode iniciar uma nova aproximação.
Para cadastrar os guardiões, caso a pessoa já esteja cadastrada, digite o nome ou o CPF e clique
em “Procurar”. Caso não haja pessoa cadastrada, clique em “Nova”.
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Após salvar os dados, o sistema gerará automaticamente o Termo de Guarda, que poderá ser
assinado pelo juiz no sistema processual utilizado pelo Tribuna e impresso:
o) Desistir da Guarda
Para desistir da guarda não definitiva, vá na página da criança, clique em “Editar” e no campo
“Andamento”, selecione “Desistir da Guarda”. Após o preenchimento, o Sistema encaminhará para
a aba “Guardas”, onde será necessário preencher o campo “Data do Término”.
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Caso se trate de guarda por tempo indeterminado, o registro da criança/adolescente estará inativo.
Assim, é necessário acessar o registro da criança/adolescente e na opção “Andamento” escolher
“Reativar cadastro da criança” e preencher a justificativa com informações referentes a desistência
da guarda.
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A criança/adolescente ficará na situação “não identificada”, devendo ser dado um novo andamento.
q) Falecimento
Se ocorrer falecimento, vá na página da criança/adolescente, clique em “Editar” e registre o
andamento “Falecimento”. A seguir, preencha os campos da aba “Status” e clique em “Salvar”.
49
r) Maioridade/Emancipação
Se ocorrer Maioridade ou Emancipação, vá na página da criança/adolescente, clique em “Editar” e
registre o andamento “Maioridade/Emancipação”. A seguir, preencha os campos da aba “Status” e
clique em “Salvar”.
s) Evasão
Quando uma criança ou um adolescente evade de uma instituição de acolhimento, deve-se registrar
esse fato na página da criança/adolescente. Clique em “Editar” e, no campo “Andamento”, escolha
a opção “Evasão”. A seguir, preencha os campos da aba “Status” e clique em “Salvar”. No campo
“Justificativa”, deverá ser informada a medida que foi tomada para resolver a situação, como, por
exemplo: busca e apreensão da criança/adolescente.
50
t) Inativação Manual
Quando não houver nenhum outro andamento possível, é possível inativar manualmente. Nesse
caso, a situação da criança/adolescente ficará “Não identificado”, por isso utilize apenas como
último recurso. Para isso, acesse a página da criança/adolescente, clique em “Editar” e registre o
andamento “Inativação do cadastro”. A seguir, preencha os campos da aba “Status” e clique em
“Salvar”.
51
u) Reavaliação de Acolhimento:
Conforme preconizado no artigo 19, §1º, do Estatuto da Criança e do Adolescente, todas as
crianças e adolescentes que estejam em medida de proteção de acolhimento, tanto familiar quanto
institucional, devem ter sua situação devidamente reavaliada a cada três meses, impreterivelmente.
Essa reavaliação pode ocorrer em audiência concentrada ou em gabinete, sendo que ambas as
modalidades devem ser, obrigatoriamente, registradas no SNA. Assim, as quatro reavaliações
anuais seriam, alternadamente, em gabinete, em audiência concentrada, em gabinete e em
audiência concentrada. Contudo, em decidindo o/a Magistrado/a, não há qualquer vedação de que
as quatro reavaliações anuais sejam feitas em audiências concentradas – que, neste caso, seriam
realizadas trimestralmente.
Independentemente da forma por meio da qual seja realizada, o resultado da reavaliação da medida
de proteção de acolhimento deve ser inserido na aba “Ocorrências”, na página de cada criança ou
adolescente junto ao SNA, selecionando, no campo “Tipo”, a opção “Reavaliação de acolhimento”
e preenchendo os demais campos solicitados. É muito importante utilizar esse campo todas as
vezes em que houver a reavaliação, sobretudo nos casos em que ela for feita em audiência, mesmo
que a criança/adolescente tenha sido desacolhida/o, pois isso possibilitará que ela/ele conste no
Relatório Eletrônico das Audiências Concentradas na ocasião em que ele for gerado.
52
v) Relatório Eletrônico das Audiências Concentradas
Conforme previsto no Provimento nº 32-CGJ/CNJ, o/a Magistrado/a da Infância e Juventude deverá
realizar, em cada semestre, preferencialmente nos meses de abril e outubro, os eventos
denominados "Audiências Concentradas". Já o artigo 19, §1º, do ECA determina que toda criança
ou adolescente que estiver inserido em programa de acolhimento familiar ou institucional terá sua
situação reavaliada, no máximo, a cada 3 (três) meses.
Assim, o SNA possui um campo para inclusão da reavaliação de acolhimento, seja em audiência
concentrada ou não. O Relatório Eletrônico das Audiências Concentradas é gerado
automaticamente pelo Sistema, a partir dos dados das reavaliações de acolhimento em audiências
concentradas inseridos no Sistema, conforme explicado no item “u”. Assim, por exemplo, se a
criança acolhida foi reintegrada à família em razão da audiência, primeiro deve ser inserida a
ocorrência e, após, o andamento. Isso se aplica a todos os andamentos que resultem em
53
desligamento. Caso não seja seguido o procedimento, a criança ou o adolescente não constará no
Relatório.
Para acessar o Relatório Eletrônico das Audiências Concentradas de sua Comarca, entre no SNA,
clique no Menu “criança/adolescente”, na aba “filtros”, informe o período e o ano da audiência
concentrada e selecione o Órgão Julgador na aba específica. Ao final, clique no botão “relatório”.
Através dos filtros é possível visualizar todas as crianças/adolescentes que realizaram audiência
ou apenas as que estão acolhidas há mais de 06 meses e não tiveram audiência concentrada.
54
w) Reativar Cadastro
Qualquer registro de criança/adolescente que estiver inativo pode ser reativado, através da opção
“Reativar cadastro da criança” no campo “Andamento”. A seguir, preencha os campos da aba
“Status” e clique em “Salvar”.
55
y) Busca Ativa
Conforme a Portaria-CNJ Nº 114, de 05 de maio de 2022, que institui a ferramenta de busca ativa
no Sistema Nacional de Adoção e Acolhimento (SNA), a ferramenta será disponibilizada para o
perfil dos administradores(as) nacionais e estaduais, magistrados(as) e seus/suas auxiliares, que
poderão disponibilizar crianças/adolescentes para a busca ativa (nesta opção, poderá ser vinculada
uma criança ou adolescente a um pretendente fora do perfil por ele aceito, sem a necessidade de
alteração do perfil do pretendente), desde que a criança/adolescente tenha sido disponibilizada
para tal, conforme decisão judicial, e desde que o pretendente possua uma habilitação para adoção
válida.
Nessa nova versão, a vinculação por busca ativa possui campos onde é possível anexar no perfil
da criança/adolescente que está sendo disponibilizada até 5 fotos pessoais e 1 vídeo, bem como
um texto com as suas características, que serão disponibilizados aos pretendentes habilitados na
“página de acesso ao pretendente”, a fins de se facilitar a adoção.
56
4° É obrigatório informar a justificativa da disponibilização da criança/adolescente para a busca
ativa no SNA, se houve autorização judicial, se a criança ou o responsável foram previamente
ouvidos acerca da disponibilização ou se o magistrado supriu a ausência e informar uma breve
descrição das características da criança/adolescente, que devem ser preenchidas
preferencialmente com suas próprias palavras.
OBS.: Nessa nova versão, a vinculação por busca ativa possui campos onde é possível anexar no
perfil da criança/adolescente que está sendo disponibilizada até 5 fotos pessoais e 1 vídeo, bem
como um texto com as suas características, que serão disponibilizados aos pretendentes
habilitados na “página de acesso ao pretendente”, a fins de se facilitar a adoção.
57
aa) Grupo de irmãos
Caso a criança ou o adolescente possua irmãos vinculados ao seu perfil no Sistema, aparecerá
também um campo obrigatório questionando se houve autorização judicial para a separação dos
irmãos na busca ativa. Se a resposta for “sim”, há a possibilidade de escolher se a criança constará
na busca ativa separadamente ou como parte do grupo de irmãos. Se desejar que seja como parte
do grupo de irmãos, pode-se selecionar os irmãos que aparecerão na busca ativa.
Esclarece-se que para que os outros irmãos sejam disponibilizados na busca ativa, é necessário
que todos os procedimentos explanados no item 1 da Busca Ativa sejam realizados no perfil de
cada criança/adolescente do grupo de irmãos.
Deste modo, caso haja determinação judicial para a separação dos irmãos disponibilizados para a
busca ativa em grupos, após terem seus perfis disponibilizados para a busca ativa no Sistema, o
usuário deverá selecionar a quantidade de grupos em que os irmãos serão separados para a
disponibilização na ferramenta e selecionar quais irmãos ficarão em cada grupo.
58
Além disso, informa-se que há a possibilidade de, por exemplo, deixar 3 crianças em 1 grupo e
outra sozinha em outro grupo:
Deste modo, as três serão disponibilizadas em conjunto enquanto a quarta será disponibilizada
sozinha para a busca ativa.
59
ac) Vinculação por busca ativa e Desvinculação por busca ativa
Para realizar a vinculação manual, entre na página da criança/adolescente e na aba “Busca para
adoção”, clique no botão “Manifestações de pretendentes por busca ativa".
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O Sistema abrirá a lista de pretendentes que manifestaram interesse na criança/adolescente,
podendo ser escolhido um pretendente municipal, estadual ou nacional.
Na frente do nome de cada pretendente que manifestou o interesse haverá a opção de vincular.
Com base nos estudos realizados pela equipe do juízo, no caso de busca ativa, o juiz poderá
vincular com qualquer pretendente que se manifestou, independentemente da ordem que aparecer
na listagem, atendendo ao melhor interesse da criança/adolescente.
Ao lado da opção “Vincular” dos pretendentes da lista, tem-se a opção “Recusar”. Portanto, para
que seja efetuada a recusa de algum pretendente, deve-se seguir os seguintes passos:
61
3° Selecione a opção “Recusar”
OBS.: A recusa só poderá ser executada caso não haja nenhuma vinculação realizada no perfil da
criança/adolescente.
Após selecionar a opção “Recusar”, preencha os dois campos que abrirão na mesma aba,
selecionando a opção "SIM" ou "NÃO" no campo "Recusa de Manifestação?". A seguir, preencha
a respectiva justificativa da recusa. Ao final, clique em “Salvar”.
A vinculação só terá prosseguimento caso o pretendente manifeste em juízo a certeza sobre sua
disponibilidade para a aproximação com a criança/adolescente, para que posteriormente sua
situação seja modificada para “em processo de adoção por busca ativa”.
ATENÇÃO: Nos casos de vinculação por busca ativa, o Sistema não suspende automaticamente
outras vinculações com o pretendente, bem como não o reclassifica. Assim, cabe à Vara ou Juizado
responsável pela habilitação do pretendente proceder manualmente a suspensão das buscas por
outras crianças/adolescentes.
Caso não tenha a possibilidade de se dar prosseguimento à aproximação, o usuário deverá, na aba
“Andamento” da página da criança/adolescente, desvinculá-la/o do pretendente, havendo duas
63
possibilidades: Desvinculação de Busca Ativa por Motivo Grave e Desvinculação de Busca Ativa
por Outros Motivos.
Destaca-se que a definição dos motivos da desvinculação é um ato jurisdicional, devendo haver
consulta ao/à Magistrado/a quanto ao seu entendimento sobre as justificativas apresentadas pelo
pretendente a cada recusa efetuada.
Após feita a desvinculação com o pretendente, a criança voltará a ser disponibilizada para a busca
ativa automaticamente, tanto em seu registro na página de crianças e adolescentes, como na área
de acesso aos pretendentes, para que possam ser realizadas novas manifestações de interesse.
64
ad) Colocar em processo de adoção por busca ativa
Após vincular a criança/adolescente ao pretendente, para prosseguir para a próxima etapa, clique
na palavra "Vinculado" no topo da página da criança/adolescente. Essa fase é registrada logo após
a concessão da guarda para fins de adoção.
A data informada como data do início da convivência é utilizada como a data do fim do acolhimento,
para expedição da Guia de Desligamento da criança/adolescente em processo de adoção.
Ressalta-se que o início do estágio de convivência da adoção por Busca Ativa não reclassificará
os pretendentes na fila original (fila de adoção pelo cadastro). Outrossim, informa-se que as
adoções realizadas pela busca ativa não contarão no número total de adoções desejadas que está
inserido no campo do Sistema “Quantidade Máxima a ser Adotada” dos pretendentes, dado que
corresponde à fila de adoção pelo cadastro. Deste modo, a busca ativa não interfere nas adoções
pelo cadastro, isto é, os pretendentes se manterão ativos e com suas classificações mantidas de
acordo com a data da sentença original, mas poderão adotar pela ferramenta de busca ativa.
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ae) Informar recurso na adoção por busca ativa
Após a sentença de adoção, tanto nos casos de adoção pelo cadastro quanto nos casos de adoção
por busca ativa, caso ocorra recurso, a fim de evitar que ocorra o alerta da Adoção em atraso
(tramitando há mais de 240 dias), deve-se acessar a página da criança ou do adolescente em
questão e, no campo “Andamento” selecionar a opção “Recurso na Adoção por Busca Ativa”.
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4° Preencher a aba “dados do processo” para finalizar a adoção, onde deverão ser inseridos os
dados referentes ao processo de adoção.
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Nesse caso, a habilitação do pretendente será suspensa, conforme determina o ECA.
clicando no botão:
8. Na manifestação de interesse deve ser informado o tempo em que você estará disponível
para conhecer a Criança/Adolescente e a motivação. Após clique em
.
9. Lembre-se que a Criança/Adolescente poderá ter sido disponibilizada pelo juízo para busca
ativa de forma individualizada ou com o seu grupo de irmãos. Esta informação estará em
seu cartão, mostrando o nome de seus irmãos. A manifestação de interesse em uma
Criança/Adolescente que foi disponibilizada com o seu grupo de irmãos, abrange todo o
grupo de irmãos.
10. Somente é possível manifestar interesse em uma Criança/Adolescente ou Grupo de Irmãos
por vez.
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11. Após manifestar o interesse, aguarde as informações e instruções do juízo que serão
prestadas, preferencialmente, pela página de busca ativa no SNA, no prazo de 20 dias.
12. Depois de 20 dias, se você não quiser mais aguardar a decisão judicial, será possível
cancelar a manifestação e realizar uma nova Manifestação de Interesse a outra
Criança/Adolescente.
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No caso de acolhimento institucional, se o serviço que está sendo cadastrado não possui CNPJ
próprio, orienta-se que seja utilizado o CNPJ da instituição mantenedora ou do próprio
município/prefeitura. Insta ressaltar que os demais campos obrigatórios são: telefone, endereço,
tipo de instituição, população atendida de acolhidos (quantidade e idade) e dados do responsável
pelo serviço.
Já nos casos de acolhimento familiar, é obrigatório que seja efetuado o cadastramento individual
de cada família acolhedora, sendo os dados do responsável os do guardião da criança/adolescente
acolhida/o. Ou seja, não se deve cadastrar a instituição ou o serviço responsável pelo
acompanhamento às famílias acolheras, mas sim cada guardião da criança/adolescente acolhida/o
da respectiva família acolhedora. Quanto aos campos obrigatórios ao cadastramento, são
solicitados os mesmos dados, referidos acima, dos responsáveis pelos serviços de acolhimento
institucional, uma vez que estes são considerados como sendo os guardiões legais, conforme
preceitua o ECA. Ressalta-se que os dados obrigatórios são iguais para todos os guardiões no
Sistema.
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c) Substituir responsável
Para substituir o responsável pelo serviço de acolhimento, seja ele institucional ou familiar, acesse
a aba “Dados do responsável”, clique no botão “Editar” e a seguir o botão “Substituir”.
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A seguir, retorne à aba “Dados do Serviço de Acolhimento” e inclua o novo responsável. Caso a
pessoa já esteja cadastrada, digite o nome ou o CPF e clique em “Procurar”. Caso não haja pessoa
cadastrada, clique em “Nova”.
Após o registro de um serviço de acolhimento, ele passará a ser associado com um Serviço que
esteja cadastrado na Rede Suas (Ministério da Cidadania). Diariamente, o Sistema irá verificar as
alterações do Sistema da Rede Suas e irá buscar identificar a qual serviço de acolhimento
cadastrado no SNA ele se refere, gerando um novo alerta na página inicial quando algum não for
encontrado.
Quando houver um alerta laranja no Menu Inicial, é preciso que seja regularizada a situação do
serviço de acolhimento (institucional ou familiar), sendo necessário que se efetue a unificação dos
registros junto à Rede SUAS no SNA, a partir da substituição dos dados antigos/incorretos pelos
atuais/corretos. Para realizar esse procedimento, deve-se acessar o cadastro do serviço de
acolhimento que, por exemplo, se chama Lar Beija-Flor, o qual está em duplicidade (um cadastro
ativo e o outro inativo). A partir disso, é preciso acessar o cadastro ativo do Lar Beija-Flor, clicar em
“editar”, selecionar a aba “Rede Suas”, digitar a palavra "beija" no primeiro campo de busca e se
clique em “filtrar”. Posteriormente, deve ser assinalada, no item "registro escolhido", a opção que
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conste o nome do Lar Beija-Flor, selecionando, posteriormente, os dados que devem ser
substituídos. Com isso, o registro será atualizado e deixará de constar no alerta laranja.
Para associar manualmente um serviço de acolhimento, acesse a aba “Rede Suas” em seu registro
e selecione o serviço de acolhimento.
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Após a seleção, as diferenças entre os registros serão exibidas, mostrando também a data da última
atualização. Cada informação selecionada terá automaticamente seu valor substituído do registro
ao se clicar no botão “Substituir”.
Os acolhimentos de uma criança ou adolescente aparecem neste Menu. ATENÇÃO: NÃO é nesse
Menu que se cadastra o acolhimento, nele apenas são listados os acolhimentos que ocorreram
para uma determinada criança/adolescente (ver item 4.14). O ato de acolher uma
criança/adolescente, é iniciado na aba “Criança” a partir do campo “Andamento”.
75
O Sistema retornará a pesquisa com a tela de acolhimento da criança/adolescente e basta clicar
no número da Guia de Acolhimento ou Desligamento para visualizá-la.
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As Guias serão emitidas no formato abaixo:
77
Ademais, há a necessidade de as guias serem salvas no processo da criança ou do adolescente
no momento em que são geradas no Sistema, sendo necessária a manutenção dos dados
processuais.
Por fim, ressalta-se que a não mudança de nome não acarreta prejuízos para o perfeito
funcionamento do Sistema, visando ser possível realizar a busca no SNA, tanto das guias quanto
do registro, pelos 2 (dois) nomes da criança ou do adolescente, o antigo e o atual, conforme
exemplo:
Pelo exposto, visando a necessidade de se zelar pela veracidade e integralidade das informações
inseridas no SNA no momento de sua inserção e visando que a atual funcionalidade não gera
óbices ao funcionamento do Sistema e à mudança de nome da criança/adolescente, entende-se
ser mais razoável a manutenção da guia como está atualmente.
ATENÇÃO: caso se trate de adoção intuitu personae, o pretendente não é cadastrado nessa aba,
tendo o Sistema um espaço próprio para tal cadastramento na ficha de cada criança/adolescente.
a) Cadastramento de Pretendentes
Na aba “Pretendentes”, clique no botão “Cadastro” e, a partir da aba “Características do
Pretendente”, preencha os campos necessários e clique no botão “Adicionar”.
Caso o pretendente tenha efetuado um pré-cadastro, o usuário deve clicar no botão “Cadastro” e
na aba “Órgão Julgador” incluir o número de Protocolo de pré-cadastro. A seguir, clique no botão
“Importar”. O Sistema irá preencher todos os campos, exceto os “Dados da Habilitação”.
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Caso a pessoa já esteja cadastrada, digite o nome ou o CPF e clique em “Procurar”. Caso não haja
pessoa cadastrada, clique em “Nova”.
80
a ser adotado é o que determina o número de vezes em que o pretendente será automaticamente
reclassificado para a nova adoção.
Ainda, caso o pretendente esteja habilitado para realizar 01 adoção, a faça e, posteriormente,
venha a ingressar com novo processo de habilitação, desejando mais 01 adoção, é necessário
efetuar o cadastramento da nova habilitação na aba “Dados da habilitação” e, após, alterar a
quantidade máxima a ser adotada para 02, pois o Sistema considerará que o pretendente já fez 01
adoção e ainda poderá efetuar mais 01, em virtude da nova habilitação.
Após preenchidos todos os campos necessários, clique no botão “Adicionar”. Lembre-se que todos
os campos em azul no Sistema são obrigatórios. Para realizar qualquer edição, todos os campos
obrigatórios devem ser preenchidos. Caso algum dado fique faltando, aparecerá um alerta
vermelho e impedirá que o Sistema salve as alterações.
O pretendente somente é incluído na busca de pretendentes APÓS incluída a data de sentença no
campo “Dados da Habilitação”. Antes, não haverá consultas de crianças/adolescentes em seu
perfil. Caso o pretendente desista do processo de habilitação antes mesmo de ser proferida a
sentença, ele deve ser registrado no Sistema, para evitar que tente se habilitar em outra Comarca
sem que revele seu histórico.
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b) Visualizar e editar Pretendentes
Para pesquisar um pretendente específico, basta clicar no botão “Pesquisa” e na aba “Dados do 1º
pretendente” digite o seu nome e clique no botão “Pesquisar”. Para se alterar algum dado, uma vez
dentro do registro desejado, deve-se clicar inicialmente no botão “Editar”, alterar o dado desejado
e clicar em “Salvar” para que esse dado seja gravado no Sistema.
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d) Renovação da habilitação
Conforme determina o artigo 197-E, §2º, do ECA, a renovação da habilitação dos pretendentes
deve ocorrer a cada 03 anos, mediante avaliação por equipe interprofissional e nova decisão judicial
pela manutenção da habilitação. Assim que concluída a reavaliação e ratificada a decisão pela
manutenção da habilitação, a nova data deve ser inserida no Sistema, na aba “Dados da
habilitação”.
Destaca-se que, passados os trinta dias subsequentes à data de término da validade e não havendo
a renovação da habilitação, os pretendentes são automaticamente inativados e deixam de constar
na lista de busca das crianças/adolescentes. Em virtude disso, é importante que todos os
pretendentes sejam devidamente cientificados sobre a necessidade de solicitarem a renovação de
sua habilitação, sob pena de permanecerem inativos junto ao Sistema.
Todos os campos em azul no Sistema são obrigatórios. Para realizar qualquer edição, todos os
campos obrigatórios devem ser preenchidos. Caso algum dado fique faltando, aparecerá um alerta
vermelho e impedirá que o Sistema salve as alterações.
Para informar renovação da habilitação no SNA, basta alterar o campo “Data da última renovação”.
Se for necessário, inclua os demais campos obrigatórios, como a situação do processo do
pretendente
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ATENÇÃO: não se trata de uma nova habilitação, mas sim de uma renovação! Não utilize o botão
nova habilitação, vez que, nesse caso, o Sistema perde a data da sentença original.
Caso o pretendente esteja inativo, além do passo acima (incluir dada de renovação), é necessário
que marque a opção “Ativar”, na aba “Características do pretendente”, no campo “Status do
registro”. Após, clique no botão “Salvar”:
g) Nova habilitação
Caso ocorra uma nova habilitação, não sendo mantida a data da sentença original, deve-se ir na
aba “Dados da Habilitação” e clicar no botão “Nova habilitação”.
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h) Separação de pretendentes
Caso haja separação e apenas um dos pretendentes deseja permanecer habilitado, vá no registro
do pretendente. Caso o pretendente que deseja manter a habilitação seja o 1º, selecione a opção
“não” no botão “Casal?”, na aba “Características do pretendente”. Caso seja o 2º pretendente, utilize
o botão “Inverter Ordem de Pretendente” e após selecione a opção “não” no botão “Casal?”. Ao
final clique no botão “Salvar”.
Caso ambos desejem permanecer habilitados, utilize o passo a passo acima e cadastre o segundo
pretendente, conforme o passo a passo 4.6, a. Pode ser utilizada a mesma data da sentença, para
não haver prejuízo.
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i) Inativação manual
Para inativar manualmente o pretendente, mesmo antes do vencimento da habilitação, na aba
“Características do pretendente”, selecione a opção “Desativar no status do registro”. A seguir,
pressione o botão “Salvar”.
j) Ficha em PDF
Caso o pretendente não possua acesso à internet para realizar o pré-cadastro, é possível imprimir
a ficha através do PDF, no ícone localizado ao lado das “Características do pretendente”.
k) Pesquisar pretendentes
Para verificar os seus pretendentes, acesse o Menu “Pretendentes” e clique em “Pesquisar”. Os
pretendentes azuis estão INATIVOS. A data de validade da habilitação é de 03 anos. Passada a
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validade, não havendo renovação, os pretendentes são inativados. Para reativar os pretendentes
que renovarem, favor verificar o item “Renovação da Habilitação”.
Os verdes estão ativos, com habilitação válida. Utilize os FILTROS (status, habilitação, situação)
para pesquisar apenas ativos, disponíveis, etc. O botão “Pesquisar” retorna apenas os
pretendentes da sua Comarca.
Caso não encontre um pretendente, acesse o Menu “Pretendentes” e na aba “Dados do 1º
pretendente” digite o nome ou o CPF e clique em “Procurar”. Nesse caso o Sistema busca todos
os pretendentes do Brasil. Caso encontre algum pretendente seu, solicite à vara a
TRANSFERÊNCIA.
Caso não encontre seu pretendente que havia sido cadastrado através de nenhuma dessas formas,
entre em contato por meio do e-mail: sistemasnacionais@[Link].[Link]
m) Excluir Desvinculação
Caso seja necessário remover uma desvinculação que foi gerada de forma equivocada, basta
encontrar o registro da Desvinculação na aba “Ocorrência” e clicar no botão “Excluir
Desvinculação”, que só aparece no caso da criança/adolescente ou do pretendente não estarem
associados a uma nova vinculação e ambos ainda estarem ativos no Sistema. Opção disponível
apenas para administradores do Sistema.
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n) Situações do processo de habilitação
Foi incluído o campo Situação do processo do pretendente, na aba Dados da Habilitação, do
registro do pretendente. O menu possui as opções:
1) Sem habilitação – quando a sentença ainda não foi deferida. O sistema contará
automaticamente o prazo de 120 dias para conclusão da habilitação e inclusão da sentença.
Nessa situação o pretendente está ativo, mas ainda não é consultado para adoção.
2) Julgado procedente– quando a sentença que autoriza a habilitação do pretendente for
proferida. Nessa situação o pretendente está ativo, e, em regra, será consultado para
adoção, exceto nos casos descritos acima (requere reavaliação, vencimento do prazo,
suspensão temporária e inativação)
3) Julgado extinto/improcedente – quando a sentença foi contrária a habilitação do pretendente
ou houve extinção do processo sem julgamento do mérito. Nessa situação o pretendente
está inativo e não é consultado para adoção.
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não resultaram em adoção (desistência, falecimento e maioridade e inativação). Já o status
“Concluída” exibe apenas as guardas que resultaram em adoção.
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4.9 MENU USUÁRIOS:
No campo “Nome”, clique no botão “Nova” para que os campos do usuário sejam abertos. Preencha
todos os campos azuis (obrigatórios):
Caso a pessoa já tenha sido cadastrada no Sistema, preencha o nome ou CPF e clique no botão
“Procurar”. O Sistema abrirá os dados já cadastrados.
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Por fim clique no botão adicionar
O usuário será redirecionado para a seguinte página na qual deverá preencher os respectivos
dados obrigatórios.
92
Por fim, o usuário estará logado na página inicial do SNA.
ATENÇÃO: O usuário do SNA, a partir de agora, só poderá acessar novamente o sistema caso
esteja devidamente cadastrado previamente no Coorporativo.
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Caso seja necessário cadastrar um novo usuário, o administrador que tem a competência para a
realização do procedimento deverá:
1° Verificar se o usuário já foi cadastrado no Corporativo pelo Administrador estadual do sistema
(normalmente a Corregedoria local).
2º Clicar no Menu “Usuários”.
3° A seguir, clicar no botão “Cadastrar” e preencha todos os campos azuis (obrigatórios).
Caso a pessoa já tenha sido cadastrada no Sistema, preencha o nome ou CPF e clique no botão
“Procurar”. O Sistema abrirá os dados já cadastrados. Se o usuário não possuir cadastro clique
no botão “Nova” e preencher os dados obrigatórios.
ATENÇÃO: A partir de agora o SNA não gerará um login e senha, vez que será utilizado o
cadastrado no Corporativo. O cadastro do SNA é complementar e ocorre apenas para definir o
tipo de perfil de acesso do usuário.
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O cadastramento e eventuais alterações nos perfis dos Órgãos Julgadores são efetuadas nesta
aba. Nessa aba também é informado quem é o Magistrado/a responsável pela aquela unidade, que
deverá ter sido previamente cadastrado na aba “Usuários”.
É de suma importância que os telefones e correios eletrônicos sejam mantidos atualizados nesse
campo, a fim de facilitar a comunicação entre os diferentes Órgãos Julgadores.
Também é possível utilizar esta aba para pesquisar outros Órgãos Julgadores.
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É importante manter na aba de representantes, todos as pessoas que representam o Organismo,
seja nacionalmente ou estadualmente:
Após inserido o Organismo, apenas a ACAF pode editar os dados e incluir e excluir representantes:
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4.13 UTILIZAR O BOTÃO PESQUISA DOS FILTROS PARA GERAR RELATÓRIOS E
ESTATÍSTICAS
Em quase todas as abas do Sistema, existem os botões “Estatísticas” e “Relatórios”. Esses botões,
situados no canto superior direito da página, só aparecem na opção “Pesquisa”. Para se gerar tanto
relatórios quanto estatísticas, deve-se usar as opções de filtragem do Sistema. Pode-se usar
quantos filtros se desejar para refinar cada vez mais a pesquisa. Da mesma maneira, após aplicar
um ou mais filtros, pode-se gerar relatórios, que são um resumo de todas as crianças, adolescentes,
pretendentes, entre outros.
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4.14 ALTERAÇÃO DE SENHA DE ACESSO
Caso o usuário deseje alterar sua senha de acesso, basta clicar no ícone de usuário, no canto
superior direito do programa e clicar na opção “Alterar senha”.
4.15 TUTORIAL
Caso seja necessário visualizar o presente manual, basta clicar no ícone de usuário, no canto
superior direito do programa e clicar na opção “Tutorial”:
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4.16 FUNCIONALIDADES DOS ADMINISTRADORES DO SISTEMA
a) Unificar crianças/adolescentes
Após este procedimento, a equipe da Vara ou Juizado da Infância e Juventude deverá enviar a
solicitação de unificação para o e-mail do Administrador Estadual do Sistema da sua respectiva
unidade federativa (que pode ser: As Corregedorias dos Tribunais de Justiça, as Coordenadorias
da Infância ou as Comissões Estaduais Judiciárias de Adoção ou de Adoção Internacional),
juntamente com os dados da criança/adolescente (nome, data de nascimento e órgão julgador), a
fim de ser procedida a unificação.
Para que o Administrador Estadual efetue a unificação, este deve seguir os seguintes passos: ao
acessar o sistema, escolha a opção "Criança/adolescente". Em pesquisa, selecione "Dados da
criança", informe o nome, ou parte dele, e clique em “Pesquisar”. Na lista, selecione o registro
ATIVO que receberá os demais registros duplicados (para unificação, apenas um deve estar ativo,
o restante deve ser modificado para DESATIVADO).
Na aba “Ocorrências” será exibido o botão “Unificar” caso existam crianças/adolescentes do mesmo
Órgão Julgador com o mesmo nome e mesma data de nascimento. Clique no botão e todos os
registros serão unificados:
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b) Unificar Serviço de Acolhimento
Para que os cadastros dos serviços de acolhimento possam ser unificados, é necessário,
primeiramente, que ambos sejam atualizados e estejam idênticos. Posteriormente, é necessário
ativar um dos cadastros e inativar o outro.
Após este procedimento, a equipe da Vara ou Juizado da Infância e Juventude deverá enviar a
solicitação de unificação para o e-mail do Administrador Estadual do Sistema da sua respectiva
unidade federativa (que pode ser: As Corregedorias dos Tribunais de Justiça, as Coordenadorias
da Infância ou as Comissões Estaduais Judiciárias de Adoção ou de Adoção Internacional),
juntamente com os dados do serviço de acolhimento, a fim de ser procedida a unificação.
Para que o Administrador Estadual efetue a unificação, este deve seguir os seguintes passos: ao
acessar o sistema, escolha a opção "Serviço de Acolhimento". Em pesquisa, selecione "Dados do
Serviço de Acolhimento", informe o nome, ou parte dele, e clique em “Pesquisar”. Na lista, selecione
o registro ATIVO que receberá os demais registros duplicados (para unificação, apenas um deve
estar ativo, o restante deve ser modificado para DESATIVADO).
100
Na aba “Ocorrências”, será exibido o botão “UNIFICAR” caso existam serviços de acolhimento do
mesmo Órgão Julgador com o mesmo nome (os nomes devem ser iguais). Clique no botão e todos
os registros serão unificados.
Para que os cadastros do Órgão Julgador possam ser unificados, é necessário, primeiramente, que
ambos sejam atualizados e estejam idênticos. Posteriormente, é necessário ativar um dos
cadastros e inativar o outro.
Após este procedimento, a equipe da Vara ou Juizado da Infância e Juventude deverá enviar a
solicitação de unificação para o e-mail do Administrador Estadual do Sistema da sua respectiva
unidade federativa (que pode ser: As Corregedorias dos Tribunais de Justiça, as Coordenadorias
da Infância ou as Comissões Estaduais Judiciárias de Adoção ou de Adoção Internacional),
juntamente com os dados do Órgão Julgador, a fim de ser procedida a unificação.
Para que o Administrador Estadual efetue a unificação, este deve seguir os seguintes passos: ao
acessar o sistema, escolha a opção "Órgão Julgador". Em “Pesquisa”, selecione o Estado ou
Município em que foi identificada a duplicidade.
101
O nome dos dois Órgãos Julgadores deve ser igual. Dessa forma, se for necessário, altere o nome
do Órgão Julgador. Entre no Órgão Julgador correto (que deverá ser mantido) e clique no botão
“Unificar” no final da página.
d) Unificar pretendente
Para que os cadastros dos pretendentes possam ser unificados, é necessário, primeiramente, que
ambos sejam atualizados e estejam idênticos, sobretudo nos seguintes dados: nome; CPF; e
Órgão Julgador. Posteriormente, é necessário ativar um dos cadastros e inativar o outro.
Após este procedimento, a equipe da Vara ou Juizado da Infância e Juventude deverá enviar a
solicitação de unificação para o e-mail do Administrador Estadual do Sistema da sua respectiva
unidade federativa (que pode ser: As Corregedorias dos Tribunais de Justiça, as Coordenadorias
da Infância ou as Comissões Estaduais Judiciárias de Adoção ou de Adoção Internacional),
juntamente com os dados dos pretendentes (nome, CPF e órgão julgador), a fim de ser procedida
a unificação.
102
Por vezes, ao tentar realizar o procedimento de unificação de pretendentes, o Sistema gera uma
informação de que não é possível alterar os dados, para realizar a unificação, devido aos
pretendentes estarem em duplicidade. Com isso, para ter êxito no processo de unificação, é
necessário desativar manualmente um dos pretendentes em duplicidade e, a seguir, editar os
dados no registro. Após a alteração, no registro ativo do pretendente aparecerá a opção
“UNIFICAR” e será possível concluir o procedimento.
Para que o Administrador Estadual efetue a unificação, este deve seguir os seguintes passos: ao
acessar o sistema, escolha a opção "Pretendente". Em pesquisa, selecione "Dados do 1º
pretendente", informe o nome, ou parte dele, e clique em “Pesquisar”. Na lista, selecione o registro
ATIVO que receberá os demais registros duplicados (para unificação, apenas um deve estar ativo,
o restante deve estar inativo).
O nome, CPF e Órgão Julgador dos pretendentes devem ser iguais. Dessa forma, se for necessário,
altere os dados antes de unificar. Entre no registro do pretendente correto (que deverá ser mantido)
e na aba “Ocorrências”, clique no botão “Unificar” no final da página.
103
ATENÇÃO: após a mudança, serão unificados os registros e não poderá ser desfeito.
Todavia, para que este procedimento seja efetuado, é necessário haver determinação judicial
nesse sentido. Em existindo essa determinação, a equipe da Vara ou Juizado da Infância e
Juventude deverá enviá-la juntamente com a solicitação de colocação em processo de adoção pelo
cadastro para o e-mail do Administrador Estadual do Sistema da sua respectiva unidade federativa
(que pode ser: As Corregedorias dos Tribunais de Justiça, as Coordenadorias da Infância ou as
Comissões Estaduais Judiciárias de Adoção ou de Adoção Internacional), a fim de ser procedida a
colocação.
Para que o Administrador Estadual efetue procedimento, este deve seguir os seguintes passos: ao
acessar o sistema, escolha a opção entrar no cadastro da criança/adolescente, clique em “Editar”
e no andamento escolha “Colocar em adoção pelo cadastro”. Caso a criança/adolescente esteja
acolhida/o, é necessário informar os dados do desligamento.
104
A seguir, informe o nome ou CPF do pretendente, e clique no botão “Procurar”. Clique no
pretendente que realizará a adoção.
105
f) Transferir cadastros
Informo que o SNA está passando por uma atualização, sobretudo para que seus campos sejam
adequados e atendam ao determinado no Provimento n.º 118, de 29 de junho de 2021, do Conselho
Nacional de Justiça (CNJ), que realizou diversas alterações nos procedimentos referentes às
audiências concentradas.
Em virtude disso, não é possível, no presente momento, que sejam gerados Relatórios de Audiência
Concentrada, visto que estão apresentando erro e estão desatualizados quantos aos requisitos
obrigatórios. Tão logo haja a regularização da situação e seja possível a emissão correta dos
Relatórios, a informação será amplamente divulgada na página inicial do SNA.
Não obstante, ainda que a emissão dos Relatórios não esteja sendo possível, o Sistema dispõe de
outros meios para a verificação das informações relativas à realização ou não das reavaliações
trimestrais do acolhimento. Por meio do menu “crianças e adolescentes”, pode-se seguir o passo a
passo:
a) Para obtenção da lista de todas as crianças e adolescentes que estão acolhidos no momento da
consulta:
i. Acesse o menu crianças e adolescentes;
ii. Na aba filtros, selecione: status, todos os ativos; situação, acolhido;
iii. Na aba órgão julgador, verifique se seu estado e órgão julgador estão corretamente
selecionados;
iv. Por fim, clique em pesquisar ou em relatório, a depender das informações desejadas.
b) Para obtenção da lista de todas as crianças e adolescentes que estão acolhidos e com o prazo
de 3 meses prestes a vencer:
i. Acesse o menu crianças e adolescentes;
ii. Na aba filtros, selecione: status, todos os ativos; apenas na condição de, acolhimento com prazo
a vencer;
iii. Na aba órgão julgador, verifique se seu estado e órgão julgador estão corretamente
selecionados;
iv. Por fim, clique em pesquisar ou em relatório, a depender das informações desejadas.
106
c) Para obtenção da lista de todas as crianças e adolescentes que estão acolhidos há mais de três
meses e não foram reavaliados:
i. Acesse o menu crianças e adolescentes;
ii. Na aba filtros, selecione: status, todos os ativos; apenas na condição de, acolhimento excedido
3 meses;
iii. Na aba órgão julgador, verifique se seu estado e órgão julgador estão corretamente
selecionados;
iv. Por fim, clique em pesquisar ou em relatório, a depender das informações desejadas.
Assim, é possível emitir os Relatórios especificados acima que, sobretudo nos meses de abril e
outubro ou de maio e novembro, poderão auxiliar na verificação das pendências com relação à
realização das reavaliações de acolhimento.
107