PODER
CONSTITUINTE
O QUE É O PODER
CONSTITUINTE?
É o poder de elaborar uma nova
Constituição, bem como de reformar a
vigente.
É o responsável pela criação, elaboração,
reforma e mutação das constituições.
Como se deu o surgimento
desse poder?
Surge a partir do final do século XVIII, como
reflexo da filosofia iluminista da época,
especialmente com o panfleto intitulado “O
que é o terceiro Estado?”, publicado pelo
Abade Sieyès, às vésperas da Revolução
Francesa.’
Abade Sieyès:
O que é o terceiro
estado?
Nome dado, na França até 1789, a todos os
que não eram nobres, nem padres, portanto
os plebeus laicos (burgueses, artífices,
operários, camponeses), à excepção dos
servos que não faziam parte de nenhum
estado.
O Terceiro-Estado carregando o Primeiro e o
Segundo Estados nas costas.
Panfleto “O que é o terceiro estado?”
“O que é o terceiro estado?”
1ª) O que é o Terceiro Estado? Tudo.
2ª) O que tem sido ele, até agora, na ordem política?
– Nada.
3ª) O que é que ele pede? – Ser alguma coisa.
Espécies de Poder Constituinte:
O poder constituinte pode ser dividido em:
Poder Constituinte Originário
Poder Constituinte Derivado
Poder Constituinte Difuso
Poder Constituinte Originário
É o poder cujo exercício ocasiona a
instauração de novas ordens constitucionais,
seja por meio da criação de uma “primeira
constituição”, seja mediante o rompimento
da ordem anterior.
Cria um novo Estado, diverso do que
vigorava anteriormente.
Poder Constituinte Originário
Subdivide-se em:
Histórico: seria o poder constituinte originário
estruturando pela primeira vez o Estado.
Revolucionário: seria todos os posteriores ao
histórico, rompendo por completo com a antiga
ordem.
Poder Constituinte Originário
Características:
a) Inicial
b) Autônomo
c) Incondicionado
d) Juridicamente ilimitado
e) Permanente
Poder Constituinte Originário
Características:
a) Inicial:
Pois instaura uma nova ordem jurídica, rompendo, por
completo, com a ordem jurídica anterior.
Poder Constituinte Originário
b) Autônomo:
Visto que a estruturação da nova constituição será
determinada, autonomamente, por quem exerce o
poder constituinte originário.
Poder Constituinte Originário
c) Juridicamente Ilimitado:
Não tem de respeitar os limites impostos pelo direito
antecessor.
Poder Constituinte Originário
d) Incondicionado na tomada de suas decisões:
Porque não tem de se submeter a qualquer forma
prefixada de manifestação.
Poder Constituinte Originário
e) Permanente
Já que o poder constituinte originário não se esgota com
a edificação da nova Constituição.
Poder Constituinte Derivado
O Poder Constituinte Derivado é criado e instituído
pelo Poder Constituinte Originário e se manifesta
quando há necessidade de eventuais mudanças no
texto constitucional.
Poder Constituinte Derivado
Espécies:
- Poder Constituinte Derivado Reformador
- Poder Constituinte Derivado Decorrente
Poder Constituinte Derivado
Características:
a) Derivado
b) Juridicamente limitado
c) Condicionado
Poder Constituinte Derivado
a) Derivado
É derivado pois é criado e instituído pelo poder
constituinte originário.
Poder Constituinte Derivado
b) Juridicamente Limitado
Sua limitação deverá atender as limitações jurídicas
anteriormente expostas pelo poder constituinte
originário.
Poder Constituinte Derivado
c) Condicionado
É condicionado pois que necessita se submeter as
formas já prefixadas pelo poder constituinte originário.
Poder Constituinte Derivado
Poder Constituinte Derivado Reformador
Tem a capacidade de modificar a Constituição Federal,
por meio de um procedimento específico, estabelecido
pelo poder constituinte originário, sem que haja uma
verdadeira revolução.
Poder Constituinte Derivado
Reformador
O poder constituinte derivado reformador
manifesta-se através das Emendas Constitucionais.
Poder Constituinte Derivado
Reformador
Limites:
É proibida a alteração da Constituição pelo Poder Constituintes
Derivado Reformador:
- na vigência de estado de sítio, estado de defesa ou intervenção
federal.
- cláusulas pétreas (artigo 60, §1º, CF)
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente
a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
Poder Constituinte Derivado
Decorrente
Poder Constituinte Derivado Decorrente
Em um Estado Federado, assegura-se aos Estados-
membros competência autônoma para se auto
organizarem mediante as constituições estaduais,
portanto, trata-se do poder de elaborar as
constituições estaduais.
Poder Constituinte Derivado
Decorrente
Limites:
a) Princípios Constitucionais Sensíveis:
Art. 34, VII - assegurar a observância dos seguintes princípios
constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime
democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta e
indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de
impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e desenvolvim
Poder Constituinte Derivado
Decorrente
b) Princípios Constitucionais Estabelecidos
É um conjunto de normas que limitam a autonomia
estadual. Ex: regras de repartição de competência,
normas do sistema tributário, a organização dos
poderes, as garantias individuais, os direitos
políticos etc.
Poder Constituinte Derivado
Decorrente
c) Princípios Constitucionais Extensíveis
São normas que regulam a organização da união, mas
nos temos da CF, devem também serem observadas
pelos Estados-Membros, por simetria.
PODER CONSTITUINTE DIFUSO
Trata-se de um processo informal de mudança da
Constituição, alterando o seu sentido interpretativo e
não o seu texto, que permanece intacto e com a
mesma literalidade.
Decorre de fatores sociais, políticos e econômicos.
