LEIS ORGÂ NICAS DA SAÚ DE
SUS
História - Modelo previdenciário – reforma sanitária – 8ª CNS – modelo universal
CONSTITUIÇÃO DE 1988
Nova formulação política e organizacional para o reordenamento dos serviços e das ações de saúde
Artigos 196 a 200
Saúde como direito
Poder público – regulamentar, fiscalizar e controlar as ações e serviços de saúde
Rede regionalizada e hierarquizada - constitui um sistema único, organizado de acordo com as diretrizes:
I. Descentralização, com direção única em cada esfera de governo
II. Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais
III. Participação da comunidade
Participação da iniciativa privada
Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos, substâncias, medicamentos, equipamentos, insumos
Executar vigilância sanitária, epidemiológica e de saúde do trabalhador
Ordenar a formação de recursos humanos na
Área da saúde
Saneamento básico – política e execução
Desenvolvimento científico e tecnológico
Fiscalizar e inspecionar alimentos, bebidas e águas
LINHA DO TEMPO
Constituição de 1988 - Institui o SUS – Saúde como direito
Lei 8080/90 - Definições do SUS
Lei 8142/90- Controle social- Transferências intergovernamentais
Decreto 7508/2011 - Regulamenta a lei 8080
LEI Nº 8.080/90
SUS é definido pela conjugação de ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da saúde, organizados
de forma regionalizada e hierarquizada e executados pelos entes federativos (municípios, estados, Distrito Federal e
União), mediante a participação complementar da iniciativa privada
SUS DEVE REALIZAR AÇÕES DE:
Vigilância sanitária
Vigilância epidemiológica
Saúde do trabalhador
Assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica
AÇÕES DO SUS
Prevenção – todos os níveis, vigilância, vacinações, ações de saneamento
Promoção e proteção da saúde – cidadania
Recuperação – tratamento e reabilitação – atendimento médico, odontológico, diagnóstico e tratamento oportunos,
acidentes e danos, limitação da invalidez
#CAI NA PROVA LEI Nº 8.080/90
Saúde como direito fundamental
Estado deve prover as condições indispensáveis ao exercício pleno da saúde
Define princípios doutrinários e organizacionais do SUS
Condições de promoção, proteção, prevenção da saúde, organização e o funcionamento dos serviços de saúde
Regulamenta o SUS
PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS:
Universalidade Integralidade Equidade
PRINCÍPIOS ORGANIZACIONAIS:
Regionalização e hierarquização Resolubilidade
Descentralização Complementaridade do setor privado
Participação social
LEI Nº 8.142/90
Participação social na gestão do SUS
Transferências intergovernamentais de recursos financeiros na saúde
#CAI NA PROVA LEI Nº 8.142/90
Conselhos de Saúde
Municipais, Estaduais e Federais
Permanentes e deliberativos
Composição paritária – governo, saúde e usuário (50%)
Formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde, inclusive nos aspectos
econômicos e financeiros
CONSELHO TRIPARTITE PARITÁRIO
Gestão 25% - Profissionais da saúde 25% - Usuários 50%
CONFERÊNCIAS DE SAÚDE
A cada 4 anos - Formulação de políticas de saúde
LEI Nº 8.142/90
Fundo Nacional de Saúde – Governo Federal – Envia para os Estados e Municípios. Parte retirada para
investimento e custeio de ações federais
Estados: receita federal + receita própria - Envia para Municípios. Parte retirada para custeio e investimento de
ações estaduais
Municípios: receita própria + estadual e federal
REQUISITOS PARA O REPASSE DE RECURSOS
I. Alimentação e atualização regular dos sistemas de informações que compõem a base nacional de
informações do SUS
II. Conselho de Saúde instituído e em funcionamento
III. Fundo de Saúde instituído por lei, categorizado como fundo público em funcionamento
IV. Plano de saúde, programação anual de saúde e relatório de gestão submetidos ao respectivo Conselho de
Saúde, contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento e Comissão e elaboração de Plano
de Carreira, Cargos e Salários (PCCS)
NORMAS OPERACIONAIS BÁSICAS
NOB 01/91 - criação da Autorização de Internação Hospitalar (AIH), do Sistema de Informação Hospitalar (SIH) e do
Fator de Estímulo a Municipalização (FEM) – INAMPS
NOB 01/92 – explicitou princípios da descentralização – MS
NOB 93- Estabeleceu as instâncias intergestoras bipartite (CIB) e tripartite (CIT) como espaços de negociação,
pactuação e integração entre os gestores
Iniciou a municipalização da saúde no país
NOB 96
Avanços no processo de descentralização, caracterizando as responsabilidades sanitárias do município pela
saúde de seus cidadãos e redefinindo as competências de estados e municípios
Elaboração da Programação Pactuada e Integrada (PPI)
Criação do PAB, repassando fundo a fundo de forma automática e regular, baseada em valor nacional per
capita para a população coberta
Ampliação da cobertura do PSF e PACS
Concepção ampliada de saúde, em consonância com a concepção determinada pela Constituição
Fortalecimento das instâncias colegiadas
Determinação dos estágios de habilitação para gestão dos municípios
NORMA OPERACIONAL DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Plano diretor de regionalização, definindo que compete ao gestor estadual a sua confecção
Organização do sistema em redes
Todos os municípios da microrregião devem ser, no mínimo, gestores da atenção básica ampliada
NOAS – 01/2001 Três estratégias articuladas
I. Regionalização e organização da assistência
II. Revisão de critérios de habilitação de municípios e estados
III. Fortalecimento da capacidade de gestão do SUS
#IMPORTANTE PACTO PELA SAÚDE – 2006
Conjunto de reformas institucionais pactuado entre as 3 esferas de gestão do SUS com o objetivo de promover
inovações nos processos e instrumentos de gestão:
*Pacto pela vida - Pacto de gestão do SUS - Pacto em defesa do SUS*
Conjunto de compromissos sanitários, expressos em resultados, objetivos de processos, derivados da análise da
situação de saúde do país e das prioridades definidas pelos governos federal, estadual e municipal
PRIORIDADES
Saúde do idoso
Câncer de colo do útero e mama
Mortalidade materno-infantil
Doenças emergentes e endêmicas – ênfase em dengue, hanseníase, tuberculose, malária, influenza,
hepatite e AIDS
Promoção à saúde
Fortalecimento da Atenção Básica
Saúde do trabalhador
Saúde mental
Fortalecimento da capacidade de resposta do sistema de saúde às pessoas com deficiência
Atenção integral às pessoas em situação de risco ou violência
Saúde do homem
PACTO EM DEFESA DO SUS
Ações concretas e articuladas pelas três instâncias federativas no sentido de reforçar o SUS como política de
Estado
Elabora e divulga a Carta dos Direitos dos Usuários do SUS
PACTO DE GESTÃO
Estabelece as responsabilidades claras de cada ente federado, de modo a diminuir as competências concorrentes
Diretrizes dizem respeito a financiamento, regionalização, planejamento, programação pactuada e integrada,
regulação da atenção à saúde e assistência, participação e controle social, gestão do trabalho e educação em
saúde
# CAI NA PROVA DECRETO Nº 7.508/11
Regulamenta a lei 8.080/90
Dispõe sobre a organização do SUS
Planejamento da saúde
Articulação interfederativa
DECRETO Nº 7.508/11
Regiões de saúde – atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial
especializada e hospitalar; vigilância em saúde
Rede de atenção à saúde
Portas de entrada-serviços especiais de acesso aberto
Mapas de saúde
Protocolo clínica e diretriz terapêutica, RENAME
Comissões intergestores
Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde – COAP.
#CAI NA PROVA
INCIDÊNCIA NAS PROVAS
NOAS, Pacto pela saúde
lei 8.080: definições do SUS
lei 8.142: controle social e transferências
intergovernamentais
