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Marcos Roberto Eurich

Luís Fernando Motta Spanner (Coordenador)

Adair dos Santos Nazareth Junior

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GATILHOS DE SEGURANÇA OPERACIONAL 18

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O RELATÓRIO DE DESEMPENHO DE SEGURANÇA
OPERACIONAL - RDSO
O PROGRAMA DE SEGURANÇA OPERACIONAL ESPECÍFICO DA ANAC - PSOE/ANAC traz para a
Agência a necessidade de medição e monitoramento contínuo dos níveis de desempenho da
segurança operacional da aviação civil brasileira, com base no estabelecimento de metas e
indicadores, direcionando a atuação da fiscalização em função dos riscos à segurança
operacional.

Dessa forma, o RDSO visa fortalecer o processo da garantia da segurança operacional da

aviação civil brasileira, possibilitando o monitoramento de indicadores e de outras
informações relevantes à verificação do desempenho em relação à segurança dos SGSO dos
aeroportos.

Para fazer o download do modelo do RDSO, é necessário acessar o seguinte endereço,

localizado no sítio eletrônico da ANAC: [Link]
br/assuntos/regulados/aerodromos/seguranca-operacional/sgso-aerodromos. A data de
envio do relatório para a ANAC é até 01 de Março do ano subsequente ao ano de aferição.

O documento é apresentado em formato de planilha eletrônica por meio do protocolo

eletrônico no Sistema SEI (consultar o guia de peticionamento eletrônico no site da ANAC),
utilizando-se o tipo de Processo Aeródromos: Relatório de Desempenho de Segurança
Operacional (RDSO). O seu envio é de responsabilidade do operador do aeródromo, e
recomenda-se que seja elaborado e preenchido, preferencialmente, pelo gestor de
segurança operacional.

Assim, o objetivo deste guia é auxiliar o gestor no preenchimento do Relatório de

Desempenho de Segurança Operacional - RDSO.

Juntamente com o Relatório, o operador aeroportuário encaminhará um documento

contendo sua análise sobre os resultados obtidos para cada um dos indicadores, bem como
as ações que foram e/ou serão tomadas em razão desses resultados. Esse documento não
possui formato pré-estabelecido, e pode ser elaborado a critério do operador.

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A ESTRUTURA DO RELATÓRIO (RDSO)
O RDSO é configurado em forma eletrônica (arquivo excel), e está estruturado em planilhas
específicas para cada Indicador de Desempenho aferido.

Conforme estabelecido pelo INFORMATIVO SIA 18/20 – Indicadores de Desempenho de

Segurança Operacional, os Indicadores de Desempenho da Segurança Operacional a serem
monitorados no biênio 2020 e 2021 são aqueles relacionados com os seguintes eventos:

• Incursão em Pista - RI (está relacionado com o número total de eventos de incursão

em pista, considerando o número de incursões em pista envolvendo aeronaves e o
número de incursões em pista envolvendo veículos ou pessoas);
• Excursão de Pista - RE (está relacionado com o número total de eventos de excursão
de pista envolvendo aeronaves, considerando eventos de saída lateral e eventos de
saída ao final da pista);
• Colisão com Aves com Danos - AviD (está relacionado com o número total de eventos
de colisões entre aeronaves e aves dos quais resultaram danos à aeronave); e
• Ocorrências de Solo - OS (todo evento que envolva aeronave no solo, do qual resulte
dano e/ou lesão, desde que não haja intenção de realizar voo ou, havendo esta
intenção, o(s) fato(s) motivador(es) esteja(m) diretamente relacionado(s) aos serviços
de rampa, sem qualquer contribuição da movimentação da aeronave por meios
próprios ou da operação de quaisquer de seus sistemas).

Ainda de acordo com o referido INFORMATIVO SIA 18/20, para o estabelecimento dos
Indicadores de Desempenho de Segurança Operacional, é necessária a utilização da
metodologia descrita no “Guia de boas práticas para ELABORAÇÃO DE INDICADORES DE
SEGURANÇA OPERACIONAL”, desenvolvido no âmbito do Grupo Brasileiro de Segurança
Operacional de Infraestrutura Aeroportuária (BAIST).

O INFORMATIVO SIA 18/20 – Indicadores de Desempenho de Segurança Operacional

encontra-se disponível no seguinte endereço eletrônico: [Link]
br/centrais-de-conteudo/aeroportos-e-aerodromos/informativos-sia.

O “Guia de boas práticas para ELABORAÇÃO DE INDICADORES DE SEGURANÇA

OPERACIONAL” encontra-se disponível no seguinte endereço eletrônico:
[Link]
br/assuntos/regulados/aerodromos/certificacao/arquivos/Guia_BAIST.pdf.

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A Figura 01 apresenta uma visão geral da estrutura do RDSO.

Figura 01 - Visão geral da estrutura do RDSO.

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PREENCHENDO O RELATÓRIO (RDSO)
1 – Informações Gerais (RDSO)
Conforme apontado na Figura 02, nos campos específicos devem ser inseridas as informações
de identificação do Aeródromo e a informação que identifica a data de aferição dos
indicadores apresentados.

• Para identificação do Aeródromo, deve ser inserido seu respectivo código OACI;
• Para a identificação da data de aferição, deve ser inserido o ano referente às informações
que serão inseridas no RDSO.

Tais informações devem ser inseridas nas planilhas de todos os Indicadores de Desempenho
(RI, RE, AviD e OS).

Figura 02 – Informações Gerais do RDSO.

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2 – Inserindo a informação sobre a Meta estabelecida para
cada Indicador de Desempenho aferido
Conforme apontado na Figura 03, o valor da Meta (M) estabelecida para cada Indicador
aferido deve ser inserido em campo específico.

O valor da Meta (M) é aquele estabelecido pelo Operador Aeroportuário, de acordo com o
nível de segurança operacional desejado e alinhado aos objetivos de segurança operacionais
almejados.

Tal informação deve ser inserida nas planilhas de todos os Indicadores de Desempenho (RI,
RE, AviD e OS), de forma que cada Indicador apresente uma Meta (M) específica.

A Meta (M) deve ser acompanhada e monitorada durante o ano pelo Operador
Aeroportuário e informada à ANAC por meio dos Relatórios Quadrimestrais.

Ressalta-se que a Meta (M) deve ser estabelecida considerando o índice/a taxa constante na
descrição do indicador.

Figura 03 – Inserindo a informação das Metas (M) estabelecidas para os Indicadores RI, RE, AviD e OS.

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3 – Inserindo a informação sobre o Desvio-Padrão (σ)
esperado ou admitido para o período
Conforme apontado na Figura 04, o valor o Desvio-Padrão (σ) esperado ou admitido para o
período deve ser inserido em campo específico.

O valor do Desvio-Padrão (σ) esperado para o período é aquele estabelecido pelo Operador
Aeroportuário com base em dados históricos (ex: desvio-padrão calculado para os índices de
determinado indicador durante o ano anterior – 2019).

Caso o Operador Aeroportuário não possua dados históricos, o valor do Desvio-Padrão (σ)
pode ser estabelecido a critério do operador (admitido), de acordo com o nível de segurança
operacional desejado e alinhado aos objetivos de segurança operacionais almejados.

Tal informação deve ser inserida nas planilhas de todos os Indicadores de Desempenho (RI,
RE, AviD e OS), de forma que cada Indicador apresente um Desvio-Padrão (σ) específico.

Figura 04 – Inserindo a informação do Desvio-Padrão (σ) estabelecidos para os Indicadores RI, RE, AviD e OS.

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A Figura 05, apresenta conceitos relacionados aos Níveis de Alerta 1, 2 e 3, e sua relação com
a Meta estabelecida.

Figura 05 – Os Níveis de Alerta 1, 2 e 3, e sua relação com a Meta estabelecida.

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4 – Inserindo os resultados mensais de ocorrências e
movimentação, e apresentando os índices/taxas dos
Indicadores de Desempenho
Conforme apontado na Figura 06, os valores dos resultados mensais referentes às
ocorrências e à movimentação aeroportuária devem ser inseridos em campos específicos.

Com base nos valores inseridos, a planilha calculará os resultados dos índices/taxas mensais
dos Indicadores de Desempenho.

Os valores dos resultados mensais referentes aos índices/taxas dos Indicadores de

Desempenho são calculados com base na metodologia estabelecida pelo “Guia de boas
práticas para ELABORAÇÃO DE INDICADORES DE SEGURANÇA OPERACIONAL”.

Tais informações devem ser inseridas nas planilhas de todos os Indicadores de Desempenho
(RI, RE, AviD e OS), de forma que cada Indicador apresente seus dados específicos. Destaca-
se que para o Cálculo do Indicador AviD não se utiliza os dados de movimentação
aeroportuária, e sim os dados totais de colisões.

Figura 06 – Inserindo os resultados mensais para os índices/taxas dos Indicadores de Desempenho.

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5 – Assumindo o Desvio-Padrão do mesmo período
Conforme apontado na Figura 07, após inserir os valores dos resultados mensais referentes
às ocorrências e à movimentação aeroportuária, a planilha calculará os resultados dos
índices/taxas mensais dos Indicadores de Desempenho.

Com base nos índices/taxas mensais dos Indicadores de Desempenho, a planilha apresentará
o valor do desvio-padrão referente aos índices/taxas dos seis primeiros meses do ano de
aferição.

No caso de operadores que não possuem dados históricos para calcular o desvio-padrão para
o período, o valor calculado pela planilha deverá ser assumido e servirá como referência para
o estabelecimento dos níveis de alerta. (Atenção! Operadores que utilizaram dados históricos
de desvio-padrão, ou que definiram um valor específico, não devem assumir o desvio-padrão
do mesmo período).

Tal informação deve ser inserida nas planilhas de todos os Indicadores de Desempenho (RI,
RE, AviD e OS), de forma que cada Indicador apresente seus dados específicos.

Figura 07 – Assumindo o Desvio-Padrão do mesmo período.

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INTERPRETANDO OS RESULTADOS INFORMADOS NO RDSO
Os resultados apresentados no Relatório de Desempenho de Segurança Operacional – RDSO
informam o desempenho/a performance do Operador Aeroportuário na execução de ações
para atingir a Meta estabelecida para o indicador aferido.

As Figuras 08, 09 e 10 apresentam orientações de como interpretar os resultados informados

para a Porcentagem da meta atingida (% da Meta), para o Resultado total do Indicador
(TOTAL) e para o Desvio-padrão do período (σᵖ).

Figura 08 – Interpretando os resultados informados para a Porcentagem da meta atingida (% da Meta).

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Figura 09 – Interpretando os resultados informados para o Resultado total do Indicador (TOTAL).

Figura 10 – Interpretando os resultados informados para o Desvio-padrão do período (σᵖ).

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ACOMPANHANDO OS INDICADORES DE DESEMPENHO
Para garantir que a performance necessária para atingir a Meta (M) estabelecida está sendo
realizada pelo Operador Aeroportuário, é preciso acompanhar e monitorar os Indicadores de
Desempenho.

As Figuras 11 a 15 apresentam orientações sobre o acompanhamento mensal e o

monitoramento dos Indicadores de Desempenho.

Figura 11 – Interpretando os resultados: Valores do Indicador são menores ou iguais à Meta (M).

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Figura 12 – Interpretando os resultados: Valores do Indicador são maiores que a Meta (M) mas menores que
o Nível de Alerta 1.

Figura 13 – Interpretando os resultados: Valores do Indicador são maiores que o Nível de Alerta 1 mas
menores que o Nível de Alerta 2.

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Figura 14 – Interpretando os resultados: Valores do Indicador são maiores que o Nível de Alerta 2 mas
menores que o Nível de Alerta 3.

Figura 15 – Interpretando os resultados: Valores do Indicador são maiores que o Nível de Alerta 3.

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GATILHOS DE SEGURANÇA OPERACIONAL
Os Níveis de Alerta são marcadores que alertam sobre algum comportamento anormal de
dados relativos aos Indicadores de Desempenho.

Conforme apresentado no presente Guia, os Níveis de Alerta são calculados com base na
Meta (M) e no Desvio-Padrão (σ) esperado ou admitido para o período.

Nesse cenário, três linhas de Alertas são estabelecidas: Alerta 1 (M + σ), Alerta 2 (M + 2σ) e
Alerta 3 (M + 3 σ).

Um Nível de Alerta é disparado quando algum dos Gatilhos de Segurança Operacional abaixo
ocorre:

• 3 (três) pontos consecutivos estão acima da linha de Alerta 1 (M + σ); ou

• 2 (dois) pontos consecutivos estão acima da linha de Alerta 2 (M + 2σ); ou
• 1 (hum) único ponto acima da linha de Alerta 3 (M + 3 σ).

Nesses casos, espera-se uma ação de acompanhamento apropriada por parte do Operador
Aeroportuário, com uma análise mais aprofundada para determinar a fonte e a causa raiz da
taxa anormal do Indicador aferido.

As Figuras 16 a 18 apresentam os Níveis de Alerta e seus respectivos Gatilhos de Segurança

Operacional.

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Figura 16 – Gatilho de Segurança Operacional: 3 (três) pontos consecutivos estão acima da linha de Alerta 1.

Figura 17 – Gatilho de Segurança Operacional: 2 (dois) pontos consecutivos estão acima da linha de Alerta 2.

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Figura 18 – Gatilho de Segurança Operacional: 1 (hum) único ponto acima da linha de Alerta 3.

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SUPERINTENDÊNCIA DE INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA – SIA/ANAC

GERÊNCIA DE CONTROLE E FISCALIZAÇÃO – GFIC/SIA

Coordenadoria de Gerenciamento de Segurança Operacional – CGSO/GFIC

(61) 3314-4803
[Link]@[Link]

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