GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Unidade III
5 ANÁLISE DE RISCOS

A análise do risco é realizada com base em seis critérios voltados para a influência direta da
materialização da ameaça estudada. Cada critério é pontuado com uma numeração de 1 a 5, que define
a gravidade em relação ao risco.

De acordo com o valor obtido fazendo o cálculo da grandeza do risco, é possível calcular a sua classe
como muito baixo, baixo, médio, alto e muito alto. Com os resultados obtidos através dos cálculos,
podem ser estabelecidas medidas preventivas conforme as necessidades de cada situação.

5.1 Avaliação do risco

A avaliação do risco tem por objetivo prevenir a ocorrência ou o agravamento da violência,

mapeando itens que representem possibilidades de prejuízos (perdas e danos), identificar possíveis riscos
e potenciais ameaças em organizações e condomínios.

Temos a NBR ISO 31.000/2018, que trata da gestão de riscos. Ela define como risco “efeito da incerteza
nos objetivos”, sendo que “um efeito é um desvio em relação ao esperado”, podendo ser positivo e/ou
negativo (ABNT, 2018, p. 17).

Os objetivos podem ter diferentes aspectos, tais como metas financeiras, de saúde e segurança e
ambientais, e aplicam-se a diferentes níveis: estratégico, em toda a organização, de projeto, de produto
e de processo.

A atitude perante o risco pode ser a de avaliar e eventualmente buscar, reter, assumir ou afastar-se
do risco. O evento é a ocorrência ou mudança em um conjunto específico de circunstâncias, enquanto
a consequência é o resultado de um evento que afeta os objetivos, e a probabilidade é a chance de
algo acontecer.

Em linhas gerais, o know-how sobre segurança privada possibilita análises críticas, com o objetivo
de diminuir riscos e até reduzir custos de forma impactante. Os métodos variam um pouco de uma
empresa para outra, mas como padrão é realizado um levantamento de dados pertinentes à rotina
do local, entrevistas com os responsáveis pela segurança, síndicos, porteiros, proprietários, equipe de
higienização, entre outros que tenham interesse direto na realização da análise ou participem do dia a
dia do objeto de análise.

O processo de gestão de riscos consiste em atividades para identificar, analisar, avaliar, tratar,
monitorar e comunicar potenciais eventos ou situações.
105
 Unidade III

Para efetuar uma reação, deve-se avaliar o risco. A maioria das emboscadas ocorre no caminho
ou na volta do trabalho, estatisticamente, há uma frequência maior de ocorrências no caminho de
retorno para casa.

Fixação de objetivos

Como risco é a possibilidade de ocorrência de um evento que venha a afetar o alcance dos
objetivos, quando há um objetivo a ser alcançado, há riscos a serem gerenciados. Dessa forma, podem
ser levantados riscos diferentes de acordo com o objetivo definido, ainda que para o mesmo objeto
de risco. Nesse sentido, há necessidade de as pessoas envolvidas fixarem o objetivo do objeto do
processo de avaliação de riscos de forma consensual, de modo a deixá-lo claro para todos os envolvidos.
Caso contrário, as próximas etapas poderão ser comprometidas.

Estabelecimento do contexto

Essa etapa consiste em compreender os ambientes interno e externo nos quais o objeto de riscos está
inserido, a estrutura de governança organizacional, os objetivos e resultados a serem alcançados e os
principais fatores (pessoas, partes interessadas, sistemas, legislação, orçamento) que podem impactar no
resultado pretendido, que busca levantar e apresentar informações relevantes, como o objeto da gestão
de riscos, o dono do objeto, o objetivo, o produto ou o resultado, os clientes, entre outras informações,
as quais ajudarão a identificar as fontes de riscos.

Identificação de riscos

Essa etapa compreende o reconhecimento e a descrição dos riscos da própria atividade da organização,
em seus diversos níveis, que possam impactar na consecução do objetivo. É importante esclarecer, nessa
fase, os objetivos e resultados buscados e os eventos capazes de impactar negativamente o alcance
do objetivo. Além disso, é preciso descrever o impacto de cada risco. Outro ponto a considerar é a
equipe que participará da etapa de identificação de riscos. É aconselhável que pessoas-chave e partes
interessadas, – identificadas na etapa de estabelecimento de contexto –, sejam convidadas. Desse modo,
a equipe será composta de pessoas que conheçam bem o objeto da gestão de riscos e tenham uma visão
holística a respeito dele e dos objetivos a serem alcançados.

Para a identificação de riscos, embora existam algumas técnicas e ferramentas que possam ser
utilizadas, nesse guia, vamos nos ater à técnica de brainstorming, graças à facilidade de sua realização e
aplicação para identificar riscos. Nele, reúnem-se as pessoas-chave com o intuito de gerar uma lista de
todos os riscos capazes afetar a consecução dos objetivos do objeto estudado. Convém que se planeje
previamente o momento para realizar o brainstorming de modo que as pessoas convidadas tenham
passado pelas etapas de fixação dos objetivos e estabelecimento do contexto. Assim, para identificar
riscos, considere fatores que colaboram para o alcance dos objetivos e eventos que podem afetá-los a
ponto de comprometê-los; lembre-se das fontes de riscos, como, por exemplo, infraestrutura, processos,
pessoas, tecnologia etc.

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GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Análise de riscos

Envolve desenvolver a compreensão dos riscos. A análise de riscos fornece uma entrada para a
avaliação de riscos e para as decisões sobre a necessidade dos riscos a serem tratados, e sobre as
estratégias e métodos mais adequados de tratamento de riscos. Ela também pode fornecer uma entrada
para a tomada de decisões em que escolhas precisam ser feitas, as opções envolvem diferentes tipos e
níveis de risco. Nessa etapa, cada um dos riscos levantados na fase de identificação deve ser analisado.
Para isso, podem ser procuradas informações históricas a fim de obter melhor entendimento sobre a
possibilidade de sua ocorrência e identificar o impacto no objetivo caso o risco se materialize. Cada um
dos riscos deve ser classificado de acordo com a escala de probabilidade mostrada na tabela a seguir, e
com a escala de impacto apresentada na tabela posterior:

Tabela 1 – Escala de probabilidade

Probabilidade Descrição da probabilidade Nível

Muito baixa Rara. O evento poderá ocorrer, mas em situações excepcionais. 1
Improvável. De forma ocasional, o evento poderá ocorrer, mas há poucas chances
Baixa de acontecer. 2

Média Possível. O evento poderá ocorrer, pois há chances razoáveis de acontecer. 5

Alta Provável. O evento tende a ocorrer, pois há muitas chances de acontecer. 8

Praticamente certa. O evento deve ocorrer. Somente não acontecerá em
Muito alta situações excepcionais. 10

Tabela 2 – Escala de impacto

Impacto Descrição do impacto Nível

Impacto insignificante, comprometendo minimamente o alcance do objetivo/
Muito baixo 1
resultado, com mínima necessidade de recuperação.
Impacto pequeno, comprometendo em alguma medida o alcance do objetivo/
Baixo resultado, com pequena necessidade de recuperação. 2

Impacto moderado, comprometendo razoavelmente o alcance do objetivo/

Médio resultado, com razoável necessidade de recuperação. 5

Impacto significativo, comprometendo grande parte do alcance do objetivo/

Alto resultado, mas com possibilidade de recuperação. 8

Impacto catastrófico, comprometendo total ou quase totalmente o alcance do

Muito alto objetivo/resultado, com remota ou nenhuma possibilidade de recuperação. 10

Dessa forma é possível obter o nível de risco inerente (NRI) de cada risco identificado. O NRI consiste
no resultado da multiplicação da probabilidade (P) pelo impacto (I) sem considerar a ação dos controles
existentes. Após obter o NRI, é possível construir a matriz de riscos, conforme a próxima tabela.
Essa matriz mostra não só o nível de risco, mas como os riscos do objeto em análise estão distribuídos
em termos de probabilidade e impacto.

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 Unidade III

Convém que a confiança na determinação do nível de risco e sua sensibilidade a condições prévias
e premissas sejam consideradas na análise e comunicadas eficazmente para os protegidos e, quando
apropriado, a outras partes interessadas. É conveniente que sejam estabelecidos e ressaltados fatores
como a divergência de opinião entre especialistas, a incerteza, a disponibilidade, a qualidade, a quantidade
e a contínua pertinência das informações.

A análise de riscos pode ser realizada com diversos graus de detalhe, dependendo do risco, da
finalidade da análise e das informações, dados e recursos disponíveis. Dependendo das circunstâncias,
ela pode ser qualitativa, ou quantitativa, ou uma combinação destas.

Tabela 3 – Matriz de riscos

Probabilidade
1 – Muito baixa 2 – Baixa 5 – Média 8 – Alta 10 – Muito alta

10 – Muito alto Risco moderado Risco moderado Risco elevado Risco crítico Risco crítico
10 20 50 80 100

8 – Alto Risco baixo Risco moderado Risco elevado Risco elevado Risco crítico
8 16 40 64 80
Impacto

5 – Médio Risco baixo Risco moderado Risco moderado Risco elevado Risco elevado
5 10 25 40 50

2 – Baixo Risco baixo Risco baixo Risco moderado Risco moderado Risco moderado
2 4 10 16 20

1 – Muito baixo Risco baixo Risco baixo Risco baixo Risco baixo Risco moderado
1 2 5 8 10

Tabela 4 – Nível de risco

Nível de risco Descrição Pontuação

Qualquer risco neste nível deve ser comunicado ao comitê de gestão estratégica.
Risco crítico São exigidas ações efetivas e tempestivas, para evitar sua materialização, e 80 a 100
avaliação dos controles para buscar a redução do nível de risco.
Qualquer risco neste nível deve ser comunicado ao responsável máximo pela
unidade (secretário, assessor-chefe) e à secretaria de gestão estratégica. Deve
Risco elevado haver monitoramento constante do risco para evitar que se materialize. É 40 a 79,9
necessária a avaliação da efetividade dos controles para buscar a redução do
nível de risco.
Neste nível, exige-se atenção da gerência imediata na manutenção de respostas
Risco moderado e controles para manter o risco neste patamar ou para reduzi-lo, se a relação 10 a 39,9
custo-benefício for favorável.
Neste nível, é possível que existam oportunidades a serem exploradas. Após
Risco baixo análise da relação custo-benefício, pode-se decidir assumir mais riscos, como, 0 a 9,9
por exemplo, diminuir a quantidade ou a abrangência dos controles.

Depois de calculado o nível de risco e produzida a matriz, cabe avaliar se existem controles que
atuem a fim de mitigar esses riscos; e, caso existam, qual sua eficácia.

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GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Lembrete

No cálculo da grandeza do risco, é possível calcular a sua classe como

muito baixo, baixo, médio, alto e muito alto.

Os controles podem ser de três tipos: preventivos, quando atuam na causa, sua identificação previne
os desvios antes de eles ocorrerem; detectivos, quando estão relacionados com a detecção do evento
de risco, identificam violações e incidentes; e mitigatórios, quando atuam no impacto, é o processo de
avaliação de possíveis controles aplicados e sua respectiva eficiência, quanto mais controles eficientes
existirem na organização, menor é a chance de um risco se materializar.

Os tratamentos de riscos relativos às consequências negativas são muitas vezes referidos como
mitigação de riscos, eliminação de riscos, prevenção de riscos e redução de riscos. A monitoração dos
riscos inclui a verificação, a supervisão, a observação crítica ou identificação da situação, executadas de
forma contínua, a fim de encontrar mudanças no nível de desempenho requerido ou esperado.

Resposta/tratamento a riscos

Nessa etapa, selecionam-se e implementam-se opções para enfrentar os riscos. É uma etapa realizada
pelos tomadores de decisão do processo (titulares das unidades e gestores de riscos). O tratamento do
risco envolve a escolha de uma das opções a seguir:

• Evitar o risco: atuar com o objetivo de não iniciar ou não continuar com a atividade, processo ou
projeto a fim de impedir a ocorrência do risco.

• Mitigar o risco: adotar ações para reduzir o impacto ou a probabilidade de o risco ocorrer, ou,
ainda, atuar para diminuir ambos (o impacto e a probabilidade).

• Compartilhar o risco: transferir ou compartilhar uma parcela do risco, como acontece, por
exemplo, com a terceirização da atividade e a contratação de um seguro.

• Aceitar o risco: não implementar nenhuma ação para atuar na probabilidade ou no impacto.
O risco será apenas monitorado. A escolha dessa opção deve ser justificada.

Seguem exemplos para cada opção de tratamento de risco:

• Evitar o risco: cancelar uma viagem de férias para um local onde há previsão de passagem de um
furacão no período programado.

• Mitigar o risco: levar um guarda-chuva, considerando o risco de chover.

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 Unidade III

• Compartilhar o risco: fazer seguro de automóvel, considerando o risco de ter o veículo roubado
ou haver um acidente automobilístico.

• Aceitar o risco: não contratar o seguro de automóvel, apesar do risco de ter o veículo roubado ou
haver um acidente automobilístico.

Observação

Para cada opção de tratamento de risco, devemos considerar evitar o

risco, ou mitigar o risco, ou compartilhar o risco, ou aceitar o risco.

O gestor do risco deverá:

• elaborar um plano de tratamento de riscos para os riscos evitados, compartilhados ou a

serem mitigados;

• implementar o plano de tratamento elaborado;

• avaliar a eficácia desse tratamento, para que os riscos se mantenham em níveis aceitáveis.

O titular da unidade deverá:

• priorizar os riscos identificados para fins de tratamento;

• decidir se o risco remanescente é aceitável;

• solicitar, caso o risco não seja aceitável, alternativas de tratamento adicional por meio de ajuste
no plano de tratamento ou elaboração de um novo plano.

Para definir o tratamento a ser dado, devem-se considerar aspectos como a relação custo-benefício,
a viabilidade, a tempestividade e os efeitos colaterais da opção de tratamento escolhida para cada risco.

Após definido o tratamento mais adequado, é preciso elaborar um plano de tratamento para cada
risco, no qual estarão previstas as ações a serem implementadas para reduzir a probabilidade e o impacto
do risco. Nesse plano, deve ser designado o responsável pelo tratamento, bem como a data limite para
que o risco seja reavaliado.

Caso a resposta ao risco seja no sentido de mitigá-lo, algumas medidas precisarão ser tomadas,
como, por exemplo, adoção ou ajuste de controles, redesenho de processos de trabalho, realocação de
pessoas, implementação de ações de capacitação, ações de tecnologia da informação, adequação da
estrutura organizacional.

110
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

A alteração do nível do risco por evitar, compartilhar e mitigar somente será concluída após
implementadas as ações planejadas. A estratégia de evitar o risco impacta na não execução da atividade
ou do processo de trabalho, visto que o risco é inerente ao trabalho. Já as respostas de compartilhar e
mitigar o risco atuam no nível do risco por meio de controles implementados para reduzir esse nível,
são as escolhas mais utilizadas.

Monitoramento

Essa etapa é destinada ao acompanhamento e à verificação do desempenho do processo de gestão de

riscos, os riscos identificados, os controles, os planos de tratamento, entre outros aspectos. As atividades
de monitoramento e análise crítica são feitas com o propósito de assegurar e melhorar a qualidade da
concepção, a implementação e os resultados da gestão de riscos, além de aumentar a probabilidade de
que os objetivos de cada um dos objetos da gestão de risco tenham maior chance de serem atingidos
com sustentabilidade.

Ao realizar o monitoramento, deve-se observar se as ações previstas nos planos de tratamentos

dos riscos estão sendo implementadas, respeitando-se o tempo necessário para que elas atinjam os
seus propósitos.

Informação e comunicação

A etapa informação e comunicação dos riscos organizacionais é composta de atividades realizadas

durante todo o processo de gestão de riscos e consiste no compartilhamento contínuo das informações
relativas aos riscos identificados e seus respectivos tratamentos com os diversos atores do processo.
A comunicação deve ser clara, objetiva, pertinente, consistente e tempestiva, para que os riscos e seus
tratamentos sejam conhecidos por todos que trabalham com o objeto da gestão de riscos, como gestores
de riscos. As informações precisam estar acessíveis às partes interessadas de modo que os envolvidos
tenham clareza de seus papéis e suas responsabilidades, além de ser uma base sólida para atuarem no
processo de forma eficiente e eficaz.

O sistema de comunicação e alerta tipo relógio é utilizado pela Special Weapons And Tactics
(a SWAT) dos Estados Unidos da América a fim de identificar a direção de um ataque ou perigo.
Vejamos exemplos:

• Atirador às 12 horas: significa que o atirador está à frente.

• Atirador às 3 horas: significa que o atirador está na parte mediana direita.

E assim por diante, sempre servindo de referência o posicionamento do ponteiro do relógio que
indica localização dos números, tomando em consideração o ponteiro de horas.

111
 Unidade III

Figura 30 – Alerta tipo relógio

Assim a gestão de risco se constitui na soma de todas as atividades proativas no sentido de acomodar
a possibilidade de falha nos elementos do programa de segurança.

Lembrete

O alerta tipo relógio já é utilizado pela SWAT dos EUA a fim de identificar
a direção de um ataque ou perigo.

Lembre-se de sempre organizar de forma rápida e segura uma manobra evasiva veicular, retirando o
VIP da situação de risco. Atitudes posteriores deverão seguir orientações prévias detalhadas e acertadas
anteriormente pelos agentes capacitados que atuam na Inteligência da operação.

Esteja atento ao fato de o criminoso:

• também avaliar riscos;

• estar migrando para o mundo virtual;

• possuir foco e dedicação para planejar e aprimorar seus ataques.

Para evitar sequestros, veja o que informa o Manual de autoproteção do cidadão, elaborado pela
Polícia Militar do Estado de São Paulo, pelo Setor de Comunicação Social:

• Evite a rotina. Sempre que possível mude seus caminhos e

horários habituais;

112
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

• Procure observar, antes de sair ou entrar em casa, se não há pessoas

estranhas nas proximidades ou reparos (água, luz, telefone etc.)
intermináveis; na dúvida, não entre ou saia; ligue para a polícia militar;

• Evite ostentar riqueza, especialmente através de seu veículo; dirija um

carro comum em bom estado;

• Não comente publicamente valores de seus bens ou planos de viagens,

negócios etc.;

• Suspeite de telefonemas desconhecidos ou pesquisas solicitando

informações sobre moradores ou hábitos da casa. Instrua crianças e
funcionários a não comentarem nada [sobre hábitos dos residentes];

• Suspeite também de consertos ou entregas de problemas que não

identificou ou de produtos que não solicitou; procure sempre identificar
funcionários, conferindo seus dados com a respectiva empresa;

• Sempre identifique funcionários, conferindo seus dados com sua

respectiva empresa;

• Mantenha sempre uma relação atualizada de empregados e ex-empregados,

domésticos e de sua empresa, com respectivos endereços;

• Evite compras por telefone ou Internet fornecendo o número de seu

cartão de crédito, prefira boleto bancário;

• Em viagens rotineiras, procure memorizar postos policiais do caminho;

em caso de problemas evite parar em locais pouco movimentados e
mal iluminados;

• Observe se não está sendo seguido e se não há veículos estranhos

parados em sua rua, com pessoas desconhecidas;

• Fique atento nos cruzamentos; nunca encoste no carro da frente (pare

em uma distância que seja possível enxergar pelo menos parte do
pneu do carro da frente), evite as faixas das extremidades e a primeira
fila de veículos, mantenha sua atenção e portas e vidros fechados;

• À noite, ao se aproximar do farol, reduza a velocidade, para dar tempo

do sinal ficar verde sem você ter que parar seu veículo;

• Ao descer de seu veículo ou entrar nele, verifique se não está

sendo observado; as vítimas costumam ser atacadas no momento
113
 Unidade III

do embarque ou desembarque (atenção para abrir/fechar portão

da garagem [...]);

• Evite levar na carteira vários cartões de banco, talões de cheque

(fique com folhas avulsas) e senhas eletrônicas anotadas; leve
consigo pequenas quantias e tenha sempre dinheiro trocado que
possa ser entregue;

• Não ande com adesivos de faculdade, condomínio, academias etc.

colados no carro; esses sinais (identificam o estilo de vida) podem
torná-lo um alvo atraente;

• Procure manter alguém da família avisado sobre seus horários,

caminhos e tempo estimado de chegada;

• Evite dar informações a pessoas que acabou de conhecer;

• Não anote telefone residencial no verso de cheques, especialmente

em postos de gasolina; no caso de assalto, as informações pessoais
podem ser usadas para ameaças; anote sempre o telefone comercial;

• Evite ter consigo cartões de visita que identifiquem altos cargos;

• Oriente seus filhos a não dizer de quem são filhos e quem está ou não
em casa;

• Tenha muito cuidado com suas chaves; evite que sejam feitas cópias,
por isso, não deixe chaves embaixo de tapetes, dentro de vasos, em
cima de batentes etc.

• Se você for rendido, mantenha a calma e siga as instruções dos

sequestradores;

• Nessa situação mantenha as mãos no volante e tente comunicar-se,

indicando claramente o que vai fazer: Se for tirar o cinto – “Vou tirar
o cinto com esta mão, posso?”;

• Tente prestar atenção ao caminho (nomes de rua, barulhos, tempo de

percurso etc.); no cativeiro preste atenção aos detalhes e seja cooperativo;
tente saber o que puder da vida e dos hábitos dos sequestradores;

• Jamais ameace um sequestrador;

• Não tente fugir;

114
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

• Em caso de investida de resgate, jogue-se no chão, ponha as mãos na

cabeça e não faça nenhum gesto brusco; esteja preparado para ser
revistado e possivelmente algemado; siga todas as instruções da polícia;

• Principais momentos críticos: entrada e saída de casa, embarque e

desembarque do veículo, semáforos, lombadas etc.;

• Caso seja vítima, não reaja; o elemento surpresa é favorável ao bandido,

que na grande maioria dos casos não está sozinho e não tem nada a
perder (POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO, 2017, p. 103-105).

Saiba mais

O Manual de autoproteção do cidadão está disponível no link a seguir:

POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO. Setor de Comunicação

Social. Manual de autoproteção do cidadão. IFSC, São Carlos, 2017.
Disponível em: [Link]
stories/PDF/dicas_segurana_PM.pdf. Acesso em: 30 maio 2020.

5.2 Tratamento do risco

Risco é a combinação da probabilidade de um determinado evento ocorrer e de suas consequências

(impacto). Assim, é conveniente que os riscos sejam identificados, quantificados ou descritos
qualitativamente e priorizados em função dos critérios de avaliação de riscos e dos objetivos relevantes
da segurança.

5.2.1 Processo de identificação de riscos, análise de riscos e avaliação de riscos

O processo de identificação de riscos envolve a análise por parte do gestor de segurança, da equipe
e de outros interessados, de como a organização irá lidar com ele, pois a possibilidade de eventos
indesejados, previsíveis ou não, está presente no cotidiano das organizações e das pessoas.

Para evitar a sua ocorrência, o ideal é que se busque a minimização dos impactos danosos, com a
adoção de uma série de práticas de forma a reduzir o número de incidentes e de perdas. Assim é necessário:

Identificação de riscos

É o processo de busca, reconhecimento e descrição de riscos que envolve a identificação das

fontes de risco, suas causas e consequências potenciais, sendo que a fonte de risco é o elemento que,
individualmente ou combinado, tem o potencial intrínseco para dar origem ao risco. A identificação de
riscos pode envolver dados históricos, análises teóricas, opiniões de pessoas informadas e especialistas e

115
 Unidade III

as necessidades das partes interessadas. A finalidade dessa etapa é gerar uma lista abrangente de riscos
baseada nos eventos que possam criar, aumentar, evitar, reduzir, acelerar ou atrasar a realização dos
objetivos. É importante identificar os riscos associados e não perseguir uma oportunidade. A identificação
abrangente é crítica, pois um risco não identificado nessa fase não será incluído em análises posteriores.

Análise de riscos

Envolve a apreciação das causas e as fontes de risco, suas consequências positivas e negativas
e a probabilidade de que essas consequências possam ocorrer. Convém que os fatores que afetam
as consequências e a probabilidade sejam identificados. O risco é analisado determinando-se as
consequências e sua probabilidade e outros atributos do risco. Um evento pode ter várias consequências
e pode afetar diversos objetivos. É conveniente que os controles existentes e sua eficácia e eficiência
também sejam levados em consideração. Trata-se do processo de compreender a natureza do risco
e determinar o nível de risco. A análise de riscos fornece a base para avaliação de riscos e para as
decisões sobre o tratamento de risco.

Avaliação de riscos

A avaliação de riscos envolve comparar o nível de risco encontrado durante o processo de análise
com os critérios de risco estabelecidos quando o contexto foi considerado a fim de determinar se o
risco e/ou sua magnitude são aceitáveis ou toleráveis. Com base nessa comparação, a necessidade do
tratamento pode ser considerada.

Processo para modificar ou tratar o risco

É o processo de seleção e implementação de medidas para modificar, tratar ou neutralizar um risco.

Trata-se de, após a organização ter identificado as ameaças, selecionar e implementar as medidas de
proteção que irão de fato ser implementadas, objetivando a mitigação dos riscos de forma a adotar
ações para reduzir o impacto ou a probabilidade de o risco ocorrer ou, ainda, atuar para diminuir
ambos, o impacto e a probabilidade. O tratamento de risco pode envolver a ação de evitar o risco pela
decisão de não iniciar ou descontinuar a atividade que dá origem ao risco; assumir ou aumentar o
risco, a fim de buscar uma oportunidade; a remoção da fonte de risco; a alteração da probabilidade;
a mudança das consequências; o compartilhamento do risco com outras partes (incluindo contratos
e financiamento do risco); e a retenção do risco por uma escolha consciente.

O tratamento dos riscos deverá ser feito de acordo com as necessidades da empresa, focada em seu
próprio negócio e de acordo com seus valores essenciais. A classificação de tratamento dos riscos deverá ser:

• Eliminar o risco: remover o fator de risco para eliminar o risco.

• Reduzir o risco: reduzir os efeitos potenciais que este risco poderá causar.

• Transferir o risco: significa remover o risco da organização, por meio de seguros.

116
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

• Assumir o risco: utilizar em casos em que os riscos têm baixa probabilidade de acontecer, e
representam, por ocasião de sua materialidade, danos empresariais moderados.

Lembrete

O processo de identificação de riscos envolve a identificação de riscos,

a análise e a avaliação de riscos.

5.3 Elaboração de política de segurança pessoal

As táticas preventivas devem ser a mola mestra da elaboração de uma política de segurança pessoal
e envolvem desde barreiras físicas e eletrônicas, controle de acesso pessoal, de veículos, normas
de segurança para funcionários, visitantes, prestadores de serviço; possuem ainda em seus itens o
objetivo, a execução, as medidas recomendadas e por fim as atribuições da segurança patrimonial
que definem as funções dos integrantes da segurança. Na elaboração de uma política de segurança
pessoal, deve-se considerar:

• A realização de uma avaliação de riscos integrados da organização ou do protegido.

• A definição do nível de tolerância aos riscos e o tratamento dos riscos considerados intoleráveis.

• O investimento em tecnologias de proteção, mas não se deve esquecer dos processos e das pessoas.

5.3.1 Riscos pertinentes à segurança privada

Uma organização ou uma pessoa pode estar exposta a diversos tipos de riscos de acordo com sua
área de atuação, produtos, material que manipula, e/ou localização geográfica, segue uma lista de
alguns desses riscos:

• acidente envolvendo moradores, colaboradores, prestadores de serviço e visitantes;

• acidente ambiental;

• afastamento de pessoa-chave;

• comprometimento da informação ou de um produto sensível;

• alagamentos;

• furtos;

• assalto/roubo;

117
 Unidade III

• sequestro;

• incêndio;

• tráfico e consumo de drogas.

Assim, convém que se trate de cada item citado a fim de evitar os riscos na segurança do protegido,
da família do protegido ou da organização.

Lembrete

Qualquer pessoa pode estar exposta a diversos tipos de riscos de

acordo com sua área de atuação, produtos, material que manipula, e/ou
localização geográfica.

5.3.2 Inserção no plano diretor de segurança

Um dos pontos importantes e críticos do processo de planejamento é a comparação entre as forças e

deficiências ou fraquezas (internas), bem como as ameaças e oportunidades (externas) das organizações,
que auxiliam a avaliar a realização da missão.

• Forças: fatores como comprometimento dos clientes, capacidade de produzir serviços a um custo
relativamente baixo e recursos financeiros disponíveis para perseguir novas oportunidades.

• Deficiências: custos altos, falta de recursos financeiros e tecnologias que não sejam bem
conhecidas ou respeitadas ou a pouca cultura em segurança. Nesse caso, a existência de um ciclo
em determinados períodos, de assuntos relacionados com a segurança, a fim de que seja criada
efetivamente essa cultura.

• Ameaças: concorrentes da organização, novas leis limitando as atividades da organização ou

mudanças políticas; ou a quebra de segurança, relacionada diretamente às perdas de qualquer
uma das características principais das propriedades de segurança.

• Oportunidades: existe quando a organização pode reduzir os custos dos serviços e atender às
necessidades internas, ou ainda o mapeamento e modelagem dos processos críticos para análise de riscos.

Teoricamente, o plano diretor de segurança deve aumentar o controle e reduzir riscos, mediante o
estabelecimento de nível de segurança adequado à criticidade dos processos de negócios envolvidos,
quando são indicados a definição e o estabelecimento de estrutura de gerenciamento da segurança.

O inventário de necessidades apresenta o conjunto de necessidades cujo atendimento efetivamente

contribui, direta ou indiretamente, para o alcance dos objetivos de negócio da organização.
As necessidades não priorizadas serão mantidas no inventário de necessidades para futuro reexame.
118
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

O plano de metas consiste em identificar, considerando as necessidades priorizadas por ações a

serem perseguidas durante o período de execução do plano diretor de segurança. O plano de ações é o
planejamento do acompanhamento e da execução das ações previstas no plano diretor de segurança,
com identificação dos principais responsáveis (área que responderá pelo resultado da ação), demais
envolvidos e recursos determinados como necessários.

5.3.3 Elaboração do manual de segurança e procedimentos para protegido e seguranças

O manual de segurança deve ser criado pela equipe de segurança para auxiliar os protegidos na
prevenção em diversas situações: acidentes, assaltos, dicas de segurança para o comportamento durante
uma operação.

Assim, deve-se implementar os procedimentos de segurança, estabelecendo os planos operacionais

para a equipe de segurança, as normas de procedimento para os demais funcionários, as medidas de
segurança na residência, no gabinete de trabalho etc. Colocar tudo no papel, informar e fiscalizar o
cumprimento. É imprescindível avaliar os riscos de segurança que pesam contra o referido local e,
consequentemente, contra o protegido enquanto nele estiver. A segurança terá de ser adaptada ao risco
do local onde o dignitário está instalado, às peculiaridades do imóvel e à condição topográfica do local.

Figura 31 – O monitoramento é essencial ao risco do local

5.3.4 Estratégia de prevenção e proteção

A estratégia de segurança privada leva em consideração o dia a dia do contratante a fim de elaborar
os métodos mais assertivos para garantir sua proteção em tempo integral. Assim, é possível identificar
pontos de vulnerabilidade e prever situações de risco com o objetivo de evitar que elas ocorram.
O serviço pode ser realizado tanto para pessoas como para propriedades.

Também podem ser checados a necessidade, o posicionamento e a dimensão de equipamentos de

segurança, como alarmes, câmeras, cabines de monitoramento e blindagem automotiva.

A grande vantagem de implementar táticas de segurança privada bem elaboradas é estar bem mais
seguro. Uma estratégia de segurança privada considera os pontos fortes e os fracos da rotina de uma
pessoa ou empresa, a fim de garantir um sistema de proteção eficaz.

119
 Unidade III

Além disso, equipes de segurança e demais funcionários são treinados para que as ações de precaução
sejam mais proveitosas – devem entender a importância de seu papel na prevenção de riscos e de
manter em sigilo o acesso a informações de segurança.

Ao implementar uma nova estratégia de segurança privada, é possível manter os equipamentos que já
estavam em uso, no entanto todos podem passar por melhorias e adaptações para serem reaproveitados.

5.3.5 Mensuração do efetivo da equipe de proteção

A melhor maneira de mensurar os resultados da segurança privada é fazendo o uso de indicadores:

• Indicadores de eficiência: são utilizados para medir se os recursos disponíveis para segurança
estão sendo empregados de forma correta. Os exemplos são orçamento gasto/orçamento
planejado; investimento atual em segurança/investimento em segurança no mês anterior; gasto com
equipamentos/gasto com equipamentos no mês anterior; rotatividade de pessoal/rotatividade
de pessoal no mês anterior; combustível gasto/combustível gasto no mês anterior; gasto com
hora extra/gasto com hora extra no mês anterior.

• Indicadores de eficácia: mostram se a quantidade de serviços realizados foi o que estava sendo
esperada no planejamento. Os exemplos são número de ocorrências/número de ocorrências
do mês anterior; número de rondas feitas/número de rondas planejadas; número de não
conformidades/número de horas de rondas executadas; número de entradas encontradas
abertas/número de entradas encontradas abertas no mês anterior; número de postos de serviços
ocupados/número de postos de serviços ocupados no mês anterior.

• Indicadores de efetividade: medem os impactos causados pela aquisição do serviço de

segurança privada. Os exemplos são número de furtos/número de furtos no mês anterior; número
de incidentes de segurança/número de incidentes de segurança no ano anterior; número de
reclamações/número de reclamações no ano anterior; número de roubos/número de roubos no
ano anterior.

• Indicador de excelência: mensura o padrão de qualidade dos serviços prestados pela empresa de
segurança privada. Também é conhecido como indicador de satisfação do cliente. Os exemplos
são respostas dos clientes/quantidade de clientes avaliados.

É de suma importância fazer uma boa avaliação dos resultados obtidos pela estratégia de segurança
privada. Assim, a empresa terá maior chance de contar com um serviço cada vez melhor. Dessa forma,
será mais fácil ver se o dinheiro do negócio está sendo bem investido.

Quanto à mensuração da equipe de segurança, cada dignitário, seja ele presidente, ministro, juiz,
governador, prefeito, ou qualquer outra autoridade ou ainda artista, necessita dispor de um nível
de proteção especialmente dimensionado para fazer frente aos riscos que pesam contra ele. Não se
deve iniciar qualquer atividade de campo sem que essas indagações tenham sido objeto de análises
minuciosas. A finalidade desses estudos é estabelecer uma forma de atuação para a equipe de agentes
120
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

que permita uma oposição eficaz aos eventuais agressores, desencorajar a ação e, em último caso,
enfrentá-los com chance de sucesso.

A análise de segurança é fator-chave para qualquer estratégia que envolva segurança privada.
São considerados pontos importantes a periculosidade da área em que a pessoa está e qualquer outro
ponto que possa comprometer a segurança. Essa análise deve ser documentada e utilizada em ações que
diminuam ou mitiguem os riscos.

Conforme veicula o site da Associação Brasileira dos Profissionais de Segurança (ABSEG):

Pode-se recomendar a seguinte metodologia para a análise dos riscos

pertinentes a uma autoridade e o consequente planejamento de sua segurança:

1.1 Inicialmente, procure definir quais as potenciais ameaças que incidem

sobre a pessoa protegida.

1.2 Avalie essas ameaças em termos de probabilidade de se materializarem.

Lembre-se de que nem tudo que é possível de acontecer também o é provável!

1.3 Avalie a vida pública do dignitário e veja as possibilidades de perigo

que ela pode acarretar. A quais interesses ele se contrapõe? Quem tem
razões para temê-lo ou odiá-lo? Qual o histórico de ação violenta de tais
grupos? De que recursos dispõem? Isso permitirá definir o nível de proteção
necessária e adequada às necessidades particulares da autoridade.

[...]

1.5 Avalie a vida privada do dignitário. Quem são seus amigos? Quem são
seus inimigos? Como ele é na intimidade? Gosta de ostentação? É discreto?

1.6 Avalie o grau de vulnerabilidade e riscos dos “locais base” do protegido

(residência, escritório ou gabinete, casa de veraneio, fazenda etc.), tendo
em mente a máxima que estabelece que “onde você puder ser esperado,
lá o perigo pode lhe espreitar”. Cada local demandará um planejamento
específico por parte da segurança, definindo o quantitativo do efetivo de
segurança e os meios materiais (armamento, automóveis, rádios, celulares,
sistemas eletrônicos de segurança etc.).

1.7 Avalie os procedimentos de segurança existentes. Pense se eles seriam

suficientes para deter você mesmo como agressor, no caso hipotético de que
você pretendesse atentar contra o segurado.

121
 Unidade III

1.8 Liste um conjunto de sugestões para contornar as deficiências

constatadas, preferencialmente fazendo-as acompanhar de notícias da
mídia que exemplifiquem a inadequação dos procedimentos e recursos
existentes e que obrigatoriamente deverão ser modificados.

1.9 Enuncie escrupulosamente as necessidades de equipamentos,

treinamentos e quaisquer recursos, levando em consideração que a proteção
não deve se constituir num ônus pesado demais para o erário público ou, se
for o caso, para as finanças do protegido.

1.10 Converse com o protegido e explique-lhe a necessidade da adoção

dos procedimentos, um por um. Você é o técnico da matéria Segurança
Pessoal e procure não deixar muito espaço para as contra argumentações
fundamentadas no “achismo”. Leve consigo recortes do noticiário da
mídia que possam fundamentar aquilo que você pretende implementar e
mostre-os ao dignitário. O brasileiro já traz em seu inconsciente a ideia
de que “só se coloca a tranca depois da porta arrombada” e a experiência
do autor é que os segurados se rendem mais facilmente aos argumentos
concretos, devidamente respaldados pelo noticiário.

1.11 Implemente os novos procedimentos de segurança: planos operacionais

para a equipe de segurança, normas de procedimento para os demais
funcionários, medidas de segurança na residência, no gabinete etc.
Coloque tudo no papel, informe e fiscalize o cumprimento!

No caso da atuação da segurança nas diferentes missões usuais ou rotineiras

(como levar o dignitário a um evento de menor monta, recepção, jantar, nos
pequenos deslocamentos locais etc.), as quais não envolvam a ciência ou a
cooperação de outros órgãos, prepare um planejamento simples, baseado
em relatórios nos quais estarão descritas as tarefas “passo a passo”, com
previsão de data/hora (de chegada e saída), informações sobre o local e o
público, alguma observação sobre uma possibilidade especial de perigo, meios
disponíveis, nomes de pessoas para contato e seus telefones, possibilidade de
apoio no caso de problemas (localização e telefones de delegacias policiais,
de unidades de Polícia Militar, de quartéis das Forças Armadas, de hospitais
da rede pública e privada, bombeiros etc.) (CAVALCANTE, 2006, p. 49-50).

122
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Figura 32 – Dimensionamento da equipe de segurança

5.3.6 Recrutamento e seleção de pessoal para equipes de proteção

As capacidades físicas e psicológicas necessárias para o exercício das funções de segurança e vigilância
devem ser avaliadas, dando atenção especial aos candidatos que tiverem experiência e capacitação
anterior na área.

Esse conhecimento pode ser representado pela experiência policial ou militar ou pela frequência a
cursos de vigilantes credenciados pelo Polícia Federal. Esse credenciamento é essencial, já que interfere
na qualidade da equipe e nas táticas de segurança, que devem estar de acordo com rigorosos parâmetros.

Conforme o § 3º do art. 1º da Portaria DPF n. 3.233/2012, de 10 de dezembro de 2012:

§ 3º São consideradas atividades de segurança privada:

I – vigilância patrimonial: atividade exercida em eventos sociais e dentro de

estabelecimentos, urbanos ou rurais, públicos ou privados, com a finalidade
de garantir a incolumidade física das pessoas e a integridade do patrimônio;

II – transporte de valores: atividade de transporte de numerário, bens ou

valores, mediante a utilização de veículos, comuns ou especiais;

III – escolta armada: atividade que visa garantir o transporte de qualquer tipo de
carga ou de valor, incluindo o retorno da equipe com o respectivo armamento
e demais equipamentos, com os pernoites estritamente necessários;

IV – segurança pessoal: atividade de vigilância exercida com a finalidade de

garantir a incolumidade física de pessoas, incluindo o retorno do vigilante
com o respectivo armamento e demais equipamentos, com os pernoites
estritamente necessários; e

123
 Unidade III

V – curso de formação: atividade de formação, extensão e reciclagem de

vigilantes (BRASIL, 2012).

Conforme consta no art. 32 do Decreto n. 89.056/1983, de 24 de novembro de 1983, a autorização,

controle e fiscalização do funcionamento de todas as entidades que executam a atividade de segurança
deverão ser efetuados através do DPF, que diz:

Cabe ao Ministério da Justiça, por intermédio do Departamento de Polícia

Federal, autorizar, controlar e fiscalizar o funcionamento das empresas
especializadas, dos cursos de formação de vigilantes e das empresas que
exercem serviços orgânicos de segurança (BRASIL, 1983a).

O segurança é a pessoa capacitada a zelar pela ordem e a proteção de pessoas nos limites do seu
local de trabalho, seja em um shopping center, empresa privada ou pública.

Ele deve exercer suas atividades com cortesia, honestidade e coragem. A atuação do vigilante é de
caráter preventivo, para inibir, dificultar e impedir toda ação delituosa vinda de quaisquer suspeitos.

Segundo a Lei DPF n. 3.233/2012 (BRASIL, 2012), os requisitos (comprovados documentalmente)

obedecidos pelos órgãos oficiais para exercer essa profissão são:

• ser brasileiro (nato ou naturalizado);

• ter idade mínima de 21 (vinte e um) anos;

• ter instrução mínima correspondente ao Ensino Fundamental;

• ter sido aprovado em exames de saúde e de aptidão psicológica;

• ter idoneidade (capacidade moral) comprovada mediante a apresentação de antecedentes criminais

– sem registros de indiciamento em inquérito policial, de estar sendo processado criminalmente
ou ter sido condenado em processo criminal e estar quite com as obrigações eleitorais e militares.

Para aqueles que possuem esses requisitos, é bom lembrar que além deles, é necessário o curso de
formação para segurança e após a aprovação e expedição do certificado correspondente à função,
alguns itens estabelecem um diferencial entre os candidatos como, por exemplo, noções de informática,
boa redação, noções de inglês, boa comunicabilidade e facilidade em aprender novas técnicas, e, por
fim, exigências com a introdução de novas tecnologias como equipamentos eletrônicos em sistemas
de segurança.

Conforme o Anexo I da Portaria DPF n. 3.258/2013, de 2 de janeiro de 2013, o Curso de Formação de

Vigilante (CFV) determina:

124
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

1. Perfil do Vigilante

O vigilante deverá ter o seguinte perfil profissional:

a) preventivo/ostensivo: atributo de o vigilante ser visível ao público em geral,

a fim de evitar a ação de delinquentes, manter a integridade patrimonial e
dar segurança às pessoas;

b) proatividade: ação de antever e se antecipar ao evento danoso, com o fim

de evitá-lo ou de minimizar seus efeitos e, principalmente, visar à adoção de
providências para auxiliar os agentes de segurança pública, como na coleta
das primeiras informações e evidências da ocorrência, de preservação dos
vestígios e isolamento do local do crime;

c) relações públicas: qualidade de interação com o público, urbanidade,

sociabilidade e transmissão de confiança, priorizando o atendimento
adequado às pessoas com deficiência;

d) vigilância: atributo de movimento, dinamismo e alerta, contrapondo-se

ao conceito estático;

e) direitos humanos: respeito à dignidade e à diversidade da pessoa humana,

compromisso que o Brasil assumiu perante a comunidade internacional e
princípio constitucional de prevalência dos direitos humanos;

f) técnico-profissional: capacidade de empregar todas as técnicas, doutrinas

e ensinamentos adequados para a consecução de sua missão;

g) adestramento: atributo relacionado à desenvoltura corporal, com

aprimoramento físico, domínio de defesa pessoal e capacitação para o uso
proporcional da força através do emprego de tecnologias não letais e do
uso da arma de fogo, como último recurso de defesa própria ou de terceiros;

h) higidez física e mental: certeza de não ser possuidor de patologia física

ou mental;

i) psicológico: perfil psicológico adequado ao desempenho do serviço de

vigilante; e

j) escolaridade: 4ª série (exigência legal) (BRASIL, 2013b).

Conforme estabelecido pela Lei n. 7.102/1983 (BRASIL, 1983b), de 20 de junho de 1983, cabe à Polícia
Federal todo o controle sobre as empresas de segurança privada do país. É através dela que são obtidas as
autorizações para funcionamento e é a ela que as empresas devem prestar contas de suas atividades.
125
 Unidade III

Assim como em outras áreas, a idade tem sido um fator limitador na profissão de segurança.
Quem está com idade acima de 40 anos já não consegue uma boa colocação.

Existem quatro tipos de atividades de vigilância, divididos conforme os serviços disponíveis no mercado:

• Vigilante comum: executa o serviço de vigilância patrimonial inibindo a ação dos agressores.

• Vigilante condutor de cães: trabalha acompanhado por um cão adestrado.

• Vigilante para transporte de valores e escolta armada: atua no serviço de transporte de valores,
auxiliando operacionalmente ou garantindo o transporte de qualquer outro tipo de carga.

• Vigilante para segurança pessoal privada: mais conhecido como guarda-costas, trabalha com as
pessoas, acompanhando-as praticamente a qualquer lugar, visando garantir sua segurança física.

Quanto à formação de seu quadro de funcionários, as empresas atuam de maneiras diversas. Algumas
abrem vagas e realizam a triagem dos candidatos, enquanto outras já mantêm um banco de dados com
os profissionais formados por seus centros de formação e dão preferência a eles para o preenchimento
de vagas.

Na maioria das empresas, é o departamento de gestão de pessoas o setor responsável pela seleção
dos candidatos, que inclui a passagem por entrevistas com psicólogas, necessárias para verificar o nível
de agressividade do indivíduo; exames físicos realizados pelos departamentos médicos da empresa ou
contratados para tal, nos quais é verificado se o candidato possui o porte físico mínimo para exercer a
atividade de vigilante.

Os cursos de formação, ministrados por instituições capacitadas e devidamente autorizadas pelo

Ministério da Justiça visam proporcionar formação ao futuro vigilante, estabelecendo que as habilidades
e os conhecimentos sobre técnicas para a atividade de segurança são de caráter de ação apenas
preventivo e defensivo.

O treinamento tem aulas práticas e teóricas e, no final, há uma avaliação de cada curso, após um
período de atividade na profissão, os alunos estão habilitados a realizarem os cursos de extensão,
qualificando-se para outras atividades.

A segurança pessoal, também chamada de segurança de dignitários, exige mais 40 horas de aula,
todas as empresas têm de oferecer um curso de requalificação a cada dois anos, com no mínimo oito
horas de duração. Por essa razão, o setor incorpora pessoas egressas do Exército, da polícia militar ou
civil, adaptando seus conhecimentos às necessidades do mercado.

Os centros de formação buscam acrescentar cursos extras aos conteúdos básicos, de acordo com
a necessidade de cada cliente, como um curso de boas maneiras, ministrado àqueles que exercem a
atividade de guarda-costas, para que saibam os cuidados necessários com a aparência pessoal e
como proceder nos ambientes em que frequentarão acompanhando seu cliente, oferecendo até aulas
126
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

de cerimonial e etiqueta para ajudar o segurança na sua atividade em ocasiões e lugares especiais
frequentados pelos clientes.

Saiba mais

Recomendamos a leitura da Portaria n. 3.233/2012-DG/DPF, de 10 de

dezembro de 2012:

BRASIL. Portaria DPF n. 3.233, de 10 de dezembro de 2012. Dispõe sobre as

normas relacionadas às atividades de Segurança Privada. Legisweb, Brasília,
2012. Disponível em: [Link]
Acesso em: 2 jun. 2020.

6 PLANEJAMENTO DA IMPLANTAÇÃO

Inicialmente, vamos citar que a Lei n. 7.102/1983, de 20 de junho de 1983, é a que dispõe sobre
segurança para estabelecimentos financeiros e estabelece normas para constituição e funcionamento
das empresas particulares que exploram serviços de vigilância e de transporte de valores. Para a abertura
de uma empresa de segurança, deve-se obter a autorização para o funcionamento da instituição, o que
inclui tanto a identificação de suas instalações quanto a de seus funcionários.

Para essa autorização de funcionamento, a empresa deve providenciar os requerimentos, que são
enviados ao superintendente da Polícia Federal, em que é solicitada uma vistoria nas instalações da
companhia e o envio de toda a documentação da própria instituição e as de seus sócios e gerentes.
Pela lei, o processo burocrático, tanto para a abertura de uma empresa quanto para a sua manutenção,
exige uma extensa documentação.

Em seu art. 10 da Lei n. 7.102/1983, de 20 de junho de 1983, temos:

Art. 10. São considerados como segurança privada as atividades desenvolvidas

em prestação de serviços com a finalidade de:

I – proceder à vigilância patrimonial das instituições financeiras e de

outros estabelecimentos, públicos ou privados, bem como a segurança
de pessoas físicas;

II – realizar o transporte de valores ou garantir o transporte de qualquer

outro tipo de carga.

§ 1º Os serviços de vigilância e de transporte de valores poderão ser

executados por uma mesma empresa.

127
 Unidade III

§ 2º As empresas especializadas em prestação de serviços de segurança,

vigilância e transporte de valores, constituídas sob a forma de empresas
privadas, além das hipóteses previstas nos incisos do caput deste artigo,
poderão se prestar ao exercício das atividades de segurança privada a
pessoas; a estabelecimentos comerciais, industriais, de prestação de serviços
e residências; a entidades sem fins lucrativos; e órgãos e empresas públicas
(BRASIL, 1983b).

Assim, toda a documentação está subordinada às autorizações expedidas pela Divisão de Controle
de Segurança Privada (DCSP).

Várias empresas, ao adotarem um sistema de segurança patrimonial, pensam apenas no planejamento

estratégico para garantir a implantação rápida e eficiente, deixando o planejamento operacional em
segundo plano. Isso é um grande erro! É preciso dar a devida atenção ao planejamento operacional para
obter bons resultados no curto prazo.

Até porque de nada adianta um bom planejamento estratégico, quando o operacional não está
alinhado com as estratégias, e isso limita a visão da equipe sobre o todo.

Com um plano estratégico e operacional estabelecido e uma equipe direcionada, cabe ao

profissional seguir um roteiro em que a equipe de segurança irá mapear trajetos, demarcar áreas
de riscos ou ponto de troca de equipes. Além disso, agente e cliente devem criar uma relação de
confiança e entender que o profissional não pode realizar outros tipos de serviço, evitando abrir
brechas em sua segurança. Sendo assim, em casos de emergências, as ações serão realizadas com
eficiência para a solução do problema.

Figura 33 – Planejamento é a alma do negócio

Montar uma operação qualificada exige tempo, estudo, conhecimento e preparo para garantir que
o serviço seja desempenhado pela quantidade ideal de agentes, o perfil deles deve ser adequado e
que devem portar os equipamentos mais indicados para a situação.

128
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Sendo assim, cada cliente demanda um planejamento específico e personalizado, criado através de
uma análise de riscos baseada em sua vulnerabilidade e grau de atratividade. Tal análise se dá por meio
de uma entrevista criteriosa, em que são analisados todos os dados relevantes para desenvolver e aplicar
os métodos de segurança.

Saiba mais

Conheça mais sobre a Lei n. 7.102, de 20 de junho de 1983:

BRASIL. Lei n. 7.102, de 20 de junho de 1983. Dispõe sobre segurança

para estabelecimentos financeiros, estabelece normas para constituição
e funcionamento das empresas particulares que exploram serviços de
vigilância e de transporte de valores, e dá outras providências. Brasília,
1983b. Disponível em: [Link]
htm. Acesso em: 15 maio 2020.

Lembre-se de que se trata de um serviço que exige habilidades variadas na sua execução, que
existem técnicas diferentes para cada protegido e ocasião, pois o agente pode enfrentar os mais diversos
ataques, como tiros, violência física, atentados a bomba, e outros.

6.1 Compra e dotação dos recursos materiais

Segundo Chiavenato, “Por trás de cada produto há um rol enorme de materiais necessários para
construí-lo” (2005, p. 30).

Conforme o mesmo autor, por ser um serviço, a segurança tem as seguintes características:

Os serviços nem sempre são tangíveis e visíveis. Não têm cores, formas
ou tamanhos como os produtos. Na verdade, os serviços são atividades
especializadas que as empresas oferecem ao mercado. Podem assumir
uma enorme variedade de características e especializações, como a
propaganda, advocacia, consultorias, hospitais, bancos e financeiras, escolas
e universidades, clubes, transportes, segurança, energia comunicações, rádio e
televisão, jornais e revistas, lojas e supermercados, shopping centers, teatros
e cinemas etc. Há uma variedade considerável de empresas prestadoras de
serviços, cuja missão é oferecer atividades especializadas ao mercado.

[...]

Embora intangível muitas vezes, o serviço requer quase sempre uma

plataforma de materiais para se tornar realidade (CHIAVENATO, 2005, p. 30).

129
 Unidade III

Assim é preciso estudar e calcular o aporte financeiro que será desembolsado em um determinado
período, além de saber se os serviços contratados e equipamentos tecnológicos que serão utilizados
estão suprindo as suas reais necessidades.

No mercado de segurança, a terceirização de serviços foi a forma viável para que fossem implementadas
atividades de vigilância e portaria, escolta de carga, segurança VIP, devido à rígida legislação que rege a
segurança patrimonial, pessoal e, mais recentemente, a questão do porte de armas.

A atual tendência no ramo de segurança é o aumento da procura pelos equipamentos eletrônicos.

A segurança eletrônica proporciona um barateamento dos custos, além de ser um sistema de segurança
mais confiável do que o trabalho humano. Sistemas de proteção, com o emprego da Tecnologia da
Informação e Comunicação (TIC) e outras tecnologias, além de complementarem a segurança com
recursos humanos, podem representar reduções consideráveis de custos, de forma que, hoje em dia, é
impensável não os aplicar.

Assim listamos a seguir uma relação de equipamentos que devem ser adquiridos para um bom
sistema de segurança, lembrando que é preciso observar, as particularidades de cada situação, analisando
os riscos e a respectiva necessidade de prevenção contra as possibilidades de ocorrências.

• Alarmes e segurança periférica: projeto e instalação de sistemas de alarme através de sensores

de presença contra roubo e/ou intrusão; botões de pânico; central de monitoramento de alarme
24 horas; cercas elétricas, concertinas e sensores ativos; sistemas de câmeras de monitoramento
(CFTV); central de monitoramento de vídeo remoto de imagens imagens 24 horas; e, por fim,
gravação das imagens.

• Iluminação de segurança: possui como características o fato de ser barato mantê-la; permite
reduzir a necessidade de forças de segurança; possibilita proteção pessoal para a força de
segurança, pois reduz o elemento surpresa.

• Pistolas: podemos conceituar pistola como uma arma curta, raiada, portátil, semiautomática ou
automática, com câmara no cano, a qual utiliza o carregador como reservatório de munição.

• Revólveres: arma curta de alma raiada ou lisa, portátil, de repetição, na qual os cartuchos são
colocados em um cilindro giratório (chamados de tambor) atrás do cano.

• Espingardas: arma longa, de alma lisa, que utiliza cartuchos de projéteis múltiplos ou de caça.

Lembrete

A relação de equipamentos que devem ser adquiridos para um bom

sistema de segurança envolve alarmes e segurança periférica, iluminação
de segurança, pistolas, revólveres e espingardas.

130
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Como informação complementar, a seguir, consta uma tabela com as aquisições de armas letais
por região por empresas de segurança, o resultado foi obtido com base nas pesquisas realizadas pela
Federação Nacional das Empresas de Segurança e Transporte de Valores (Fenavist) (2019):

Tabela 5 – Compra de armas letais por região

Região Total de armas

Centro-Oeste 1.134
Nordeste 3.580
Norte 934
Sudeste 4.853
Sul 1.978
Brasil 12.479

Sempre é bom lembrar que a utilização de armas de fogo está restrita a algumas situações, conforme
os “Princípios Básicos sobre a Utilização da Força e de Armas de Fogo pelos Funcionários Responsáveis
pela Aplicação da Lei”, adotados pelo 8º Congresso das Nações Unidas para a Prevenção do Crime e o
Tratamento dos Delinquentes, realizado em Havana, Cuba, de 27 de agosto a 7 de setembro de 1990,
que estabelece que

[O] Código de Conduta para os Funcionários Responsáveis pela Aplicação

da Lei estabelece que estes funcionários só podem utilizar a força quando
estritamente necessário e na medida exigida pelo cumprimento do seu
dever (PORTUGAL, [s.d.], p. 1).

Também lembramos que é vedada a aquisição de armas de fogo por empresas, exceto nas categorias
“empresas de segurança privada” e “empresas de segurança orgânica”, e que, para aquisição de armas
de fogo, devem inicialmente ter autorização de funcionamento emitido pelas Delegacias de Controle de
Serviços e Produtos (Delesp). Assim, a fim de adquirir uma arma de fogo de uso permitido, as empresas
devem ter autorização de funcionamento como segurança privada emitida pela Delesp e possuir
consentimento para compra de arma de fogo emitida pela Delesp.

• Colete à prova de balas ou colete balístico: artefatos que protegem os utilizadores contra
projéteis ou destroços militares, são normalmente feitos de Kevlar, um material sintético, leve e
flexível, mas cinco vezes mais resistente que o aço. Os coletes à prova de balas são classificados
pelo seu nível de proteção conforme as normas do Instituto Nacional de Justiça (NIJ). Seguindo as
regras, qualquer cidadão tem o direito de possuir um colete balístico de acordo com o disposto na
Portaria n. 18 – D Log, de 19 de dezembro de 2006 (BRASIL, 2006), desde que se enquadrem nos
pré-requisitos mínimos determinados pelo Exército.

• Cassetete de madeira ou borracha: os seguranças também podem portá-lo, utilizado para fins
de necessária força física ou em batalhas de estilo corpo a corpo.

131
 Unidade III

6.2 Blindagem dos veículos

A blindagem de veículos não é simplesmente mandar blindar em um local apropriado.

Requer cumprir uma legislação específica do Ministério da Defesa, do Exército brasileiro.

Para isso, recomendamos a leitura das Portarias n. 55-COLOG, de 5 de junho de 2017; e n. 56-COLOG,
de 5 de junho de 2017.

Saiba mais

Acesse a legislação sobre blindagem de veículos pelos links a seguir:

BRASIL. Portaria n. 55-COLOG, de 5 de junho de 2017. Dispõe sobre

procedimentos administrativos para fabricação de blindagens balísticas;
importação, exportação, comércio, locação e utilização de veículos
blindados; prestação de serviço de blindagem em veículos automotores,
embarcações, aeronaves ou em estruturas arquitetônicas. Brasília, 2017.
Disponível: [Link]
Acesso em: 15 maio 2020.

BRASIL. Portaria n. 56-COLOG, de 5 de junho de 2017. Dispõe sobre

procedimentos administrativos para a concessão, a revalidação, o
apostilamento e o cancelamento de registro no Exército para o exercício
de atividades com produtos controlados e dá outras providências. Brasília,
2017. Disponível em: [Link]
[Link] Acesso em: 15 maio 2020.

Figura 34 – A blindagem de veículo é necessária

132
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Conforme art. 7º da Portaria n. 94-COLOG, de 16 de agosto de 2019 (BRASIL, 2019c), a prestação do

serviço de blindagem em veículos deve ser precedida de autorização da região militar de vinculação da
blindadora, por intermédio do Sistema de Controle de Veículos Blindados e Blindagens Balísticas (Sicovab).

Antes de iniciar o processo, alguns documentos importantes são necessários para a realização da
blindagem. Para pessoas físicas, é preciso apresentar:

• Cópia simples da CNH ou RG/CPF.

• Cópia simples do comprovante de endereço nominal, atual e de

consumo (água, luz, gás ou telefone fixo).

• Certidão Criminal Eleitoral.

• Declaração de idoneidade original e com firma reconhecida.

• Cópia simples da Nota Fiscal (veículo 0 km), ou do CRLV (Certificado

de Registro e Licenciamento Veicular), em caso de seminovo.

• Procuração original e com firma reconhecida, assinada para

representação no Exército (BLINDAGENS..., [s.d.]).

Já no caso de pessoas jurídicas, os documentos obrigatórios são:

• Cópia simples do contrato social ou última alteração;

• Cópia simples da CNH ou RG/CPF de 2 sócios (responsável legal e substituto);

• Cópia simples do comprovante de endereço nominal, atual e de

consumo (água, luz, gás ou telefone fixo) de 2 sócios (responsável
legal e substituto);

• Certidão Criminal Eleitoral de cada sócio;

• Declaração de idoneidade original e com firma reconhecida de cada sócio;

• Cópia simples da Nota Fiscal (veículo 0 km), ou do CRLV (Certificado

de Registro e Licenciamento Veicular), em caso de seminovo;

• Procuração original e com firma reconhecida, assinada por um dos

sócios para representação no Exército (BLINDAGENS..., [s.d.]).

133
 Unidade III

Após a aprovação e antes da instalação da blindagem, o veículo passará por uma checagem que
confere se o carro tem alguns vícios ou defeitos de fabricação. São verificados pintura, acabamentos,
tapeçaria, rodas, entre outros itens. São realizados também testes de percurso e estanqueidade.

A desmontagem do veículo é o segundo passo. Na terceira etapa, acontece a instalação da manta

de aramida, que é adaptada de acordo com o modelo do veículo. Nesse momento, barras de portas,
colunas A e B e fechaduras recebem o aço balístico, para garantir a proteção total do veículo. Após o
revestimento interno, são instalados os vidros.

O último passo é a montagem do veículo, com todas as peças que foram retiradas na desmontagem.
Aqui, é realizado um checklist final, com testes importantes para garantir a eficiência da blindagem e o
correto funcionamento de todos os acessórios do veículo.

Para garantir o bom funcionamento do veículo blindado, é bom realizar revisões periódicas em
oficinas especializadas no serviço a cada doze meses ou a cada 10.000 km alcançados.

Uma vez que o motorista já esteja autorizado a blindar seu carro, é necessário checar se vale a pena
passar seu veículo pelo processo. Veja que a maioria dos modelos pode ser blindado, mas carros com
motorização 1.0 não compensam o ganho de peso adicionado (cerca de 180 a 200 kg), em relação à
potência do motor. Além disso, veículos conversíveis não são blindados. O valor da blindagem pode
variar dependendo do modelo do carro, da oficina e da região.

6.3 Rastreamento terrestre

O rastreamento veicular é um serviço prestado por uma empresa que faz a instalação do rastreador
nos veículos de seu cliente e o mantém conectado a uma central. Os rastreamentos mais comuns utilizam
a tecnologia GPS e recebem de satélite dados como latitude, longitude e direção.

No Brasil, desde 2010, todos os veículos têm uma entrada compatível com essa tecnologia, e é nela
que pode ser instalado o rastreador veicular.

O rastreamento, normalmente, está associado à segurança, é feito via internet e pode ser acompanhado
por um serviço web ou via aplicativo, que recebe informações diretamente dos satélites (GPS) e transmite
essas informações e outros dados de telemetria para os servidores da empresa de segurança.

Embora com menor precisão, mas com capacidade de funcionar em áreas cheias de árvores,
subsolos ou paredes, a tecnologia de radiofrequência é também muito utilizada. Nesse caso, o sinal
não vai para satélites, mas sim para antenas de rádio ou de telefonia, e com uma triangulação da
localização das antenas e um cálculo feito a partir da intensidade dos sinais, o sistema pode determinar
a posição do veículo.

Determinados aparelhos, em situação de anormalidade, podem desativar totalmente o veículo.

Esses rastreadores podem ser instalados em carros, caminhões, motos ou qualquer outro veículo terrestre,
marítimo ou aéreo.
134
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Há inclusive a possibilidade de quando um sinal de pânico for recebido pela empresa, permitir que
ela tome as melhores providências, conforme a situação do acionamento.

Lembrete

A função primordial de um rastreador veicular é informar a localização

exata de um carro, caminhão, moto ou qualquer outro tipo de veículo.

6.4 Equipamentos de telefonia e radiocomunicação

A operação de segurança sem comunicação seria inoperante e seus integrantes estariam longe pela
distância que separa um posto do outro sem qualquer probabilidade de solicitar apoio da equipe.

A radiocomunicação é uma grande aliada dos profissionais de segurança, permitindo agir com rapidez
e eficácia. Os rádios funcionam através de ondas magnéticas que permitem a comunicação apenas para
aqueles que se encontram na mesma frequência. Lembre-se de que se deve usar a frequência apenas
para assuntos do serviço.

O rádio é um meio de telecomunicações utilizado para propiciar comunicação por intermédio da

transcepção (dispositivo que combina um transmissor e um receptor utilizando componentes de circuito
comuns para ambas as funções em um só aparelho) de dados e informações previamente codificadas em
sinal eletromagnético que se propaga através do espaço físico.

Existem três tipos de rádios, geralmente utilizados para esse fim:

• Rádios VHF: very high frequency, traduzido como frequência muito alta, significa um sistema de
frequência muito alta nas faixas de radiofrequência, estando nas posições que se encontram entre
30 e 300 MHz, são utilizados para comunicação entre distâncias curtas.

• Rádios UHF: ultra high frequency, traduzido como sistema de frequência ultra alta, funciona
em uma faixa que vai de 300 Mhz até 3 GHz, são para distâncias mais amplas, podem mesmo
comunicar-se com estações a milhares de quilômetros de distância, assim, a melhor tecnologia
para sistema de frequências é a UHF, pois é a mais indicada para grandes centros urbanos, uma
vez que possui capacidade de reflexão e penetração em obstáculos feitos pelo homem, como aço
e concreto dos prédios, pontes etc. A principal vantagem da operação em UHF é que há menos
chance de interferência, devido ao espectro de frequência mais disponível.

• Rádios DTR: modelo de radiocomunicador portátil bidirecional, tem como um de seus atributos
o código de identificação com 11 dígitos, permitindo uma maior capacidade de comunicação
e abrangência, possui um diferencial quando comparado aos concorrentes, por empregar a
tecnologia Motorola para espectro de difusão de salto de frequência FHSS (frequency-hopping
spread spectrum, espectro de difusão em frequência variável, em tradução livre), é um método
de transmissão de sinais de rádio que se traduz na mudança constante da frequência através de
135
 Unidade III

vários canais de frequência, equipado com baterias de elevada autonomia, compostas de íon de
lítio, capacitando-o a funcionar por até 19 horas consecutivas.

Lembre-se de que o uso desses rádios não ocorre como no telefone, é um diálogo em duas vias, ou
seja, você não pode falar e ouvir ao mesmo tempo, ou quebrar a conversa, lembrando-se ainda de que
não se deve transmitir informações confidenciais, financeiras e militares em um radiocomunicador, já
que poderiam ser ouvidas por qualquer pessoa na mesma frequência. Com o uso do radiocomunicador,
é possível obter uma comunicação rápida, fácil, móvel e de baixo custo, sem qualquer dependência do
sinal das operadoras de telefonia celular.

6.5 Armamento, munição, coletes e acessórios

Vejamos agora a parte de armamento, munição, coletes e acessórios na implantação de um serviço

de segurança privada:

6.5.1 Armamento

A posse de armas de fogo está regulamentada pela Lei n. 10.826, de 22 de dezembro de 2003, que
“Dispõe sobre registro, posse e comercialização de armas de fogo e munição, sobre o Sistema Nacional
de Armas – Sinarm, define crimes e dá outras providências” (BRASIL, 2003b).

Segundo o site do Ministério da Justiça e Segurança Pública, Polícia Federal:

É vedada a aquisição de armas de fogo por empresas, exceto nas categorias

Empresas de Segurança Privada e Empresas de Segurança Orgânica,
ambas para aquisição de armas de fogo [que] devem primeiramente ter
autorização de funcionamento emitido pelas Delegacias de Controle de
Serviços e Produtos (DELESP), após autorizadas a funcionar devem possuir
autorização para compra de arma de fogo emitidas pelas DELESP. De posse
da autorização, devem realizar o requerimento de registro junto ao Sinarm
(SANCHEZ, 2019).

Assim, as empresas de segurança privada não devem ter problemas na aquisição de armas de fogo.
Uma arma de fogo é um tipo de arma capaz de disparar um ou mais projéteis em alta velocidade
através de uma ação pneumática provocada pela expansão de gases resultantes da queima de um
propelente de alta velocidade. Esse processo de queima subsônica é tecnicamente conhecido como
deflagração, em oposição à combustão supersônica conhecida como detonação. A munição, outro
elemento distinto da arma, é imprescindível para o funcionamento da arma de fogo moderna.

No entanto, vale lembrar que, no Brasil, há uma grande restrição para os calibres que podem ser
legalmente portados na segurança privada. Para a proteção de empresários, artistas e executivos no
meio privado, os agentes de segurança têm de se satisfazer com armas de calibre inferior àquelas que
normalmente são portadas pelos criminosos.

136
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

As armas de fogo podem ser divididas em armas de artilharia, se a operação envolver vários homens
e a arma for dirigida não somente a um único adversário, como canhões e obuseiros; e armas de fogo
portáteis como pistolas, fuzis, submetralhadoras e metralhadoras em que as armas podem ser usadas
e tomadas individualmente. Por definição, uma arma portátil deve ser de um calibre inferior a 20 mm,
pesar menos de 20 kg e ter balas de fogo inertes.

O normal na utilização por seguranças privados é a pistola, uma arma de fogo leve de cano curto.
Uma pistola geralmente é uma arma pequena de boa empunhadura e rápido manuseio, feita originalmente
para uso pessoal em ações de pequeno alcance.

Também é utilizado o revólver, uma arma de fogo de repetição, de porte individual, normalmente com
um cano e de calibres variados. O depósito de cartuchos do revólver é constituído por um tambor
com várias câmaras onde ficam os cartuchos, podendo ser cinco ou seis cartuchos. O mecanismo de
alimentação rotaciona o tambor em um arco de revolução por disparo, de onde provém seu nome.
Revólveres têm como excelente característica a confiabilidade no funcionamento.

Saiba mais
O registro de arma de fogo pode ser feito pelo site do Sistema Nacional
de Armas (Sinarm):
SINARM. Formulário de requerimento de registro de arma de
fogo. Brasília, 5 maio 2020. Disponível em: [Link]
br/sinarm-internet/faces/publico/incluirReqRegistroArmaFogo/
[Link]. Acesso em: 15 maio 2020.

Figura 35 – Formulário de Requerimento de Registro de Arma de Fogo

137
 Unidade III

6.5.2 Munição

De acordo com a legislação atual, os vigilantes podem fazer uso de revólver calibre 32 ou 38, de
pistolas .380 ou 7,65, e espingarda de calibre 12, 16 ou 20, sabendo-se que calibre é uma grandeza
de medida diretamente na boca da arma.

Tabela 6 – Calibres de armas de cano de alma raiada

Em milímetros Calibre
19,3 - 19,7 10
18,2 - 18,6 12
16,8 - 17,2 16
15,6 - 16,0 20
14,7 - 15,1 24
14,0 - 14,4 28

Adaptada de: Araújo Júnior; Gerent ([s.d.], p. 12).

Figura 36 – Munição

Tabela 7 – Calibres de pistolas e revólveres

Em milímetros Em milésimos de polegada

6,35 .254
7,65 .301
8,9 .350
9 .354
10 .393
11,25 .442
11,87 .467
12,49 .491

138
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Cálculos efetuados dividindo o valor de comprimento por 25,4

Conforme o site da Polícia Federal, Cartilha de armamento e tiro (BRASIL, [s.d.]a), para entender
o significado de calibre, vemos que calibre é a medida do diâmetro interno do cano de uma arma.
Nas armas de cano com alma raiada, deve-se fazer distinção entre calibre real, calibre do projétil e
calibre nominal:

• Calibre real: medida do diâmetro da parte interna do cano de uma arma, medido entre os cheios.
É expresso em milímetros ou em fração de polegada.

• Calibre real do projétil: medida do diâmetro interno do cano de uma arma raiada, medido entre
“fundos” das raias.

• Calibre nominal: dimensão usada para definir ou caracterizar um tipo de munição ou arma
designado pelo fabricante, nem sempre tendo relação com o calibre real ou do projétil. É expresso
em milímetros ou frações de polegada (centésimos ou milésimos).

Figura 37 – Pistola

Figura 38 – Revólver

139
 Unidade III

Figura 39 – Rifle ou espingarda

6.5.3 Coletes e acessórios

Coletes à prova de balas ou coletes balísticos são artefatos que protegem os utilizadores contra
projéteis ou destroços militares. Normalmente, são feitos de Kevlar, uma fibra de aramida, material
sintético semelhante ao náilon, leve e flexível, mas cinco vezes mais resistente que o aço; ou do
compósito, que é um fio de polietileno.

Os coletes à prova de balas são classificados pelo seu nível de proteção conforme as normas do NIJ.
Esses padrões, determinados pelos Estados Unidos, são seguidos pelo Brasil.

Sobre a compra de um colete à prova de balas, é importante saber que é um produto controlado, ou
seja, sua comercialização deve respeitar regras, leis e processos controlados pelo Exército.

Seguindo as regras, qualquer cidadão tem o direito de possuir um colete balístico conforme disposto
na Portaria n. 18 – D Log, de 19 de dezembro de 2006 (BRASIL, 2006), desde que se enquadrem nos
pré-requisitos mínimos determinados pelo Exército. Mas em todos os casos, somente poderá entregar o
colete balístico mediante apresentação da autorização e/ou registro.

Vale lembrar que qualquer vestimenta que utilize material balístico (terno, blazer, camisa, calça, casaco
etc.) e ofereça proteção contra disparos de projéteis será considerada como colete à prova de balas e
tratada como tal. Vide a tabela a seguir sobre o tipo de proteção determinada pelas normas do NIJ.

Tabela 8 – Níveis balísticos

Classificação Munição Número de tiros

Nível I .22 rifle longo de chumbo de alta velocidade 5
Nível I .38 especial de chumbo com ponta arredondada 5
Nível IIA .357 magnum de ponta macia revestida 5
Nível IIA 9 mm revestida de metal 5

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GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

Classificação Munição Número de tiros

Nível II .357 magnum de ponta macia revestida 5
Nível II 9 mm revestida de metal 5
Nível IIIA .44 magnum de chumbo com ponta achatada e ombro sobressaltado 5
Nível IIIA 9 mm revestida de metal 5
Nível III 7.62 mm (Winchester .308) revestida de metal 5
Nível IV .30-06 antitanque 1

Adaptado de: Defenshield, Inc (2020, p. 1).

Além de colete, os seguranças podem portar cassetete de madeira ou borracha, utilizado para fins
de necessária força física ou em batalhas de estilo corpo a corpo, em especial pelas forças policiais ou
por seguranças privados; algemas, dispositivos mecânicos destinados a manter presos os pulsos de uma
pessoa; espargidor de gás lacrimogênio, nome genérico dado a vários tipos de substâncias irritantes da
pele, dos olhos e das vias respiratórias, tais como o brometo de benzila, ou o gás CS (ortoclorobenzil
malononitrilo) de até 70 gramas; e armas de choque elétrico, um dispositivo não letal capaz de emitir
uma descarga elétrica de alta tensão e baixa corrente com o objetivo de provocar dor e afastar um
agressor, mas apesar de não apresentarem riscos à saúde para quem é o alvo, existe a possibilidade de
incidentes colaterais capazes de levar à morte, e por esse motivo, alguns especialistas preferem usar o
termo “baixa-letalidade” para se referir ao potencial de mortalidade da arma.

Também é possível a utilização de cassetetes, como os modelos tonfa, que permitem, através de um
apêndice ao corpo do cassetete, um apoio para as mãos.

Figura 40 – Cassetete modelo tonfa

Resumo

Vimos a análise de riscos, com a avaliação do risco e o tratamento do

risco. Buscamos demonstrar que o processo de identificação de riscos,
análise de riscos e avaliação de riscos é fundamental na segurança privada.

Também foi demonstrado que a mensuração do efetivo da equipe

de proteção, o recrutamento e seleção de pessoal para equipes de
proteção e a compra e dotação dos recursos materiais são essenciais na
segurança privada.
141
 Unidade III

A blindagem dos veículos e sua legislação, as formas de rastreamento

terrestre e a utilização de equipamentos de telefonia e radiocomunicação,
além dos armamentos, munições e acessórios utilizados na segurança
privada, também foram abordados.

Exercício

Questão 1. Sua empresa de segurança privada está fazendo recrutamento de pessoas para atuarem
como vigilantes. Você se depara com um currículo muito bom, de um profissional com bastante
experiência, ótima compleição física, formado em curso superior e em curso específico da área e resolve
fazer a entrevista. No contato pessoal, ele se mostra uma pessoa com alta carga de agressividade, que
manifesta muito desejo de resolver tudo com uso da força física. Você como gestor da empresa decide
que o melhor a fazer é:

A) Contratar de imediato, porque é essa característica que faz a diferença positiva para um
vigilante eficiente.

B) Contratar mediante compromisso formal do candidato de que ele passe por capacitação para se
adequar à filosofia da sua empresa, que prioriza respeito aos direitos humanos e boa capacidade
de interação.

C) Não contratar, porque ele não é adequado ao perfil de sua empresa e nem tem condições
psicológicas para o exercício da profissão.

D) Contratar apenas para serviços que exijam força física e pouca reflexão.

E) Não contratar e denunciar o candidato para as autoridades públicas.

Resposta correta: alternativa B.

Análise das alternativas

A) Alternativa incorreta.

Justificativa: a agressividade não é um diferencial positivo em nenhuma atividade profissional,

ao contrário, é uma sinalização de descontrole ou desequilíbrio psicológico que precisa ser objeto de
acompanhamento profissional adequado.

B) Alternativa correta.

Justificativa: a experiência e instrução do profissional são elementos positivos que aliados a uma boa
capacitação para objetivos específicos, como adequação a respeito aos direitos humanos e interação,
entre outros, poderão fazer com que ele tenha padrão de excelência no trabalho.
142
GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA PESSOAL E EXECUTIVA

C) Alternativa incorreta.

Justificativa: sem laudo profissional, não é possível afirmar que uma pessoa não tem condições
psicológicas para o exercício de uma profissão.

D) Alternativa incorreta.

Justificativa: na área de segurança privada, não existem serviços que exijam força física e pouca
reflexão. Todas as atividades de um vigilante exigem reflexão.

E) Alternativa incorreta.

Justificativa: não há motivo algum para denúncia, nenhuma irregularidade foi constatada ou comprovada.

Questão 2. Eduard Sputink é proprietário de uma empresa de rastreamento que tem como cliente
Ivan Terrible, dono de um veículo que é rastreado. Recentemente, a esposa de Ivan esteve na empresa e
exigiu que Eduard apresentasse a ela um relatório contendo toda a movimentação do veículo do esposo
durante os últimos trinta dias. Eduard Sputinik ligou para você a fim de pedir uma orientação de como
deveria agir. Você o orientou a:

I – Fornecer o relatório, pois a vida conjugal impõe direitos e deveres, e a esposa sempre tem o direito
de conhecer todos os lugares que seu esposo frequenta.

II – Não fornecer, pois o contrato tem por objetivo a proteção e segurança e veda o fornecimento de
informações a qualquer outra pessoa, sem expressa autorização do contratante.

III – Fornecer relatório de circulação do cliente mediante visualização de cópia autêntica de certidão
de casamento.

Assinale a alternativa correta:

A) I, somente.

B) II, somente.

C) III, somente.

D) I e III.

E) II e III.

Resposta correta: alternativa B.

143
 Unidade III

Análise das afirmativas

I – Afirmativa incorreta.

Justificativa: a lei determina que a vida conjugal impõe direitos e deveres, mas a Constituição Federal
protege a privacidade de todas as pessoas, mesmo na relação entre marido e mulher.

II – Afirmativa correta.

Justificativa: o rastreamento foi contratado para obtenção de dados que viabilizem a segurança
pessoal do contratante, Ivan Terrible, por isso esses dados somente poderão ser fornecidos às autoridades
públicas, – polícia e judiciário –, ou mediante autorização expressa do próprio detentor dos dados.

III – Afirmativa incorreta.

Justificativa: a exibição da certidão de casamento não é suficiente para afastar o direito constitucional
de proteção da privacidade.

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