MAURICE DUVERGER

P ro fe s o r d e la S o r b o n a , U n iv e r s id a d d e P a rís I

IN S T IT U C IO N E S
P O L ÍT IC A S
Y DERECHO
C O N S T IT U C IO N A L

P ró lo g o d e

PA BLO LU CA S V ER D Ú

6 .a e d i c ió n e s p a ñ o la , t o t a l m e n t e r e f u n d id a ,
d ir ig id a p o r J O R D I S O L É T U R A ,
c o n u n e s tu d io s o b r e e l R é g im e n P o lític o
y la C o n s titu c ió n E s p a ñ o la d e 1 9 7 8
p o r M IG U E L A . A P A R IC IO

E D I T O R I A L A R I E L , S. A .
BARCELONA
 In d ic e

Pr e s e n t a c ió n ............................................................................................................ 7
Pr ól ogo a la sex t a e d ic ió n e s pa ñ o l a : “ M a u r ic e D u v e r g e r y la
N U E V A E SC U E L A FR A N C E S A D E L D E R E C H O C O N S T IT U C IO N A L ” . . . . . . . . 11

Pr ó l o g o a l a d e c im o q u in t a e d ic ió n f r a n c e s a ........................................... 21
In t r o d u c c ió n ......................................................................................................... 23
1. El d e r e c h o c o n s titu c io n a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 23
El d e r e c h o e n la s o c ie d a d . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . 24
E l d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . 2 (i
2. L as in s titu c io n e s p o lític a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 29
I n s t i t u c i o n e s , r e g í m e n e s , s i s t e m a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 30
In s titu c io n e s p o lític a s e in s titu c io n e s n o p o lít ic a s . .. .. .. .. .. .. .. . 34

Pl a n de l a obr a ...................................................................................................... 37
B ib l io g r a f ía g e n e r a l ............................; ............................................................. 39

P r im e r a pa r t e

EL M O D E L O D E M O C R A T IC O

C a pít u l o p r im e r o . — E l d e s a r r o l l o d e l m o d e l o d e m o c r á t i c o . .. .. .. .. .. .. .. . 42

Se c c ió n I. — L a e l a b o r a c i ó n d e l m o d e l o d e m o c r á t i c o ..................... 42
1. L a f o r m a c i ó n d e l m o d e l o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. 43
E l n a c i m i e n t o d e l m o d e l o e n G r a n B r e t a ñ a . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . 44
L a e x p a n s ió n d e l m o d e lo e n O c c id e n te . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 47
2. L a d e m o c r a c ia lib e r a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. 31
L a d e m o c r a c ia p o lític a . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . 32
L a p lu to c r a c ia e c o n ó m ic a . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . 34

Se c c ió n I I . — L a t r a n s p o s i c i ó n d e l m o d e l o d e m o c r á t i c o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 37
1. L a te c n o d e m o c r a c ia o c c id e n ta l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 38
L a n u e v a o l i g a r q u í a e t o n ó m i c a . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 39
L a n u e v a e s tr u c tu r a p o lític a . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 63
2. L a s i m i t a c i o n e s d e l o s s i s t e m a s a u t o r i t a r i o s . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 66
L a le g itim id a d d e m o c r á ti c a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 67
L a tr a n s p o s ic ió n d e la s in s titu c io n e s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 69
658 IN S T IT U C IO N E S P O L ÍT IC A S Y DERECHO C O N S T IT U C IO N A L

Ca pít u l o II. — L o s e le m e n to s d e ! m o d e lo d e m o c r á tic o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 71

Se c c ió n I. — L a r e p r e s e n t a c i ó n p o p u l a r y l a e l e c c i ó n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 72
1. E l p r i n c i p i o d e l a r e p r e s e n t a c i ó n p o p u l a r . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . 72
L a s t e o r í a s d e l a r e p r e s e n t a c i ó n p o p u l a r . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 73
L o s lím ite s d e la d e m o c r a c i a r e p r e s e n ta t iv a .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 80
2. L o s p a r tid o s p o lít ic o s e n la e le c c ió n . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . 85
L o s tip o s d e p a r tid o s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. 85
E l p a p e l d e l o s p a r t i d o s e n l a r e p r e s e n t a c i ó n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 89
3. E l d e s a r r o l l o d e l a e l e c c i ó n . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . 94
L a s t e n t a t i v a s p a r a r e s t r i n g i r e l d e r e c h o d e v o t o ............. 95
L as te n ta tiv a s p a r a p o n d e r a r el d e r e c h o d e v o to : el s u ­
f ra g io d e s ig u a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 98
L a s t e n t a t i v a s p a r a d e f o r m a r l a e l e c c i ó n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 103
4. L o s s is te m a s e le c to ra le s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 10 7
L o s d ife r e n te s s is te m a s e le c to ra le s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 07
S iste m a s e le c to ra le s y s is te m a s d e p a r tid o s . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . 114

Se c c ió n I I . — L a s e p a r a c i ó n d e l g o b i e r n o y d e l P a r l a m e n t o . . . .. . . .. . . . .. 124
1. L a o r g a n i z a c i ó n d e l P a r l a m e n t o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 125
L a a u t o n o m í a d e l P a r l a m e n t o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 125
¿U n a c á m a r a o v a r ia s ? . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. 133
2. L a s r e l a c i o n e s P a r l a m e n t o - g o b i e r n o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . 140
L o s r e g í m e n e s p a r l a m e n t a r i o s . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 140
L o s r e g ím e n e s p r e s id e n c ia le s y s e m ip re s id e n c ia le s . . . . 150

Se c c ió n I I I . — E l c o n t r o l j u r i s d i c c i o n a l d e l o s g o b e r n a n t e s . . . .. . . .. . . . .. 1 57
1. L a i n d e p e n d e n c i a d e l a s j u r i s d i c c i o n e s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 158
L a n o c i ó n d e j u r i s d i c c i ó n . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . 158
L o s m e d io s d e la i n d e p e n d e n c i a d e la s ju r is d ic c i o n e s . . . 162
2. E l c o n t r o l d e l o s g o b e r n a n t e s p o r l a s j u r i s d i c c i o n e s . . . .. . . .. . . . .. 167
El c o n tr o l d e la le g a li d a d d e lo s a c to s g u b e r n a m e n ta le s y
a d m i n i s t r a t i v o s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 67
E l c o n t r o l d e l a c o n s t i t u c i o n a l i d a d d e l a s l e y e s ................. 173

Se c u n d a pa r t e

L A S D E M O C R A C IA S L IB E R A L E S

Ca pít u l o pr ime r o . — E l c o n t e x t o s o c i a l e i d e o l ó g i c o d e l a s d e m o c r a ­
c ia s lib e r a le s . . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . ,. 180

Se c c ió n I. — L a s e s t r u c t u r a s s o c io -e c o n ó m ic a s de la s so c ie d a d e s
l i b e r a l e s . . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . 180
1. El c a p ita lis m o in d u s tr ia l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . 180
L a s d o s f o r m a s d e l c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l ........................ 181
El s e c to r p ú b lic o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 183
 ÍN D IC E 659

2. E l d e s a r r o l l o ' t é c n i c o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 1 86
L a t e o r í a d e l a r e l a c i ó n e n t r e e l d e s a r r o l l o t é c n i c o y la
d e m o c r a c i a l i b e r a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 187
L o s lím ite s d e la r e la c ió n e n t r e d e s a r r o llo y d e m o c r a c ia 190

Se c c ió n II. — L a s id e o lo g ía s d e la s s o c ie d a d e s lib e r a le s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 195

1. L a i d e o l o g í a l i b e r a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 196
E l l i b e r a l i s m o p o l í t i c o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 196
E l l i b e r a l i s m o e c o n ó m i c o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 200
2. L as a p o r ta c io n e s d e o tr a s id e o lo g ía s . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 206
L a a p o r ta c ió n d e l c o n s e r v a d u r is m o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 206
L a a p o r t a c i ó n d e l s o c i a l i s m o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . . 209

Ca pít u l o I I. — L o s r ip o s d e d e m o c r a c i a l i b e r a l e s . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . 214

Se c c ió n I. — L o s r e g í m e n e s d e t i p o e u r o p e o . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 215
1. L o s re g ím e n e s b r itá n ic o s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 216
L a o r g a n iz a c ió n d e l g o b ie r n o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 218
E l P a r l a m e n t o y s u s r e l a c i o n e s c o n e l g o b i e r n o . .. .. .. .. .. .. .. . 224
2. L o s r e g í m e n e s d e t i p o c o n t i n e n t a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 245
L o s r e g ím e n e s p a r la m e n ta r io s m a y o r ita r io s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 245
L o s r e g ím e n e s p a r la m e n ta r io s n o m a y o r ita r io s ............. 252
L o s r e g í m e n e s s e m i p r e s i d e n c i a l e s . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . 256
3. El r é g im e n s e m ip r e s id e n c ia l e n F ra n c ia . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 272
A n te c e d e n te s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 272
El a c tu a l s is te m a p o líü c o fra n c é s . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 275

Se c c ió n II. — El r é g im e n de lo s E s ta d o s U n id o s d e A m é ric a d el
N o rte . . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . 296
1. E l c o n t e x t o s o c i a l e i d e o l ó g i c o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 297
E l c o n t e x t o s o c i o e c o n ó m i c o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . . 297
El c o n te x to id e o ló g ic o y c u ltu r a l . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 303
2. L a s i n s t i t u c i o n e s y l a v i d a p o l í t i c a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . 307
L a o r g a n i z a c i ó n d e l o s p o d e r e s p ú b l i c o s ..................... 308
L o s p a r tid o s y la v id a p o lític a . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 320

Te r c e r a pa r t e

L O S R E G IM E N E S A U T O R IT A R I O S C A P IT A L IS T A S

Ca pít u l o pr ime r o . — L a s m o n a r q u í a s t r a d i c i o n a l e s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 336

Se c c ió n I. — L a s a n t ig u a s m o n a r q u í a s e u r o p e a s . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . 337
1. E l c o n t e x t o s o c i a l e i d e o l ó g i c o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . 337
E l c o n t e x t o s o c i o e c o n ó m i c o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . . 337
E l c o n te x to id e o ló g ic o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . 339
660 IN S T IT U C IO N E S P O L ÍT IC A S Y DERECHO C O N S T IT U C IO N A L

2. L a s i n s t i t u c i o n e s p o l í t i c a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. 342
L a s m o n a r q u í a s a r i s t o c r á t i c a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 342
L as m o n a r q u ía s a b s o lu ta s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. 344

Se c c ió n I I . — L a s m o n a r q u í a s c o n t e m p o r á n e a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 348
1. L as m o n a r q u ía s a rc a ic a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. 348
L a s m o n a r q u í a s t e o c r á t i c a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. 348
L a s m o n a r q u í a s l a i c a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. 350
2. L as m o n a rq u ía s m o d e rn iz a d o ra s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 351
L a tr a n s ic ió n h a c ia la d e m o c r a c ia lib e r a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3.51
L o s d e s p o t i s m o s i l u s t r a d o s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. 3.53

Ca pít u l o I I. — L a s d i c ta d u r a s c a p it a l is t a s .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3.5.5

Se c c ió n I. — T e o r í a g e n e r a l d e l a d i c t a d u r a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . 3.56
1. L as b a s e s s o c io ló g ic a s d e la d ic ta d u r a . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3.56
C r is i s d e l s i s t e m a s o c i a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3.56
C r i s i s d e l e g i t i m i d a d . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . 360
2. L a s i n s t i t u c i o n e s p o l í t i c a s d e la s d i c t a d u r a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 364
L a fu e rz a m a te r ia l d e p r o te c c ió n . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . . 364
L o s m e d io s d e a c c ió n s o b r e la p o b la c ió n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 366

Se c c ió n I I . — L a s f o r m a s d e l a s d i c t a d u r a s c a p i t a l i s t a s . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. 370
1. L a s d i c t a d u r a s d e p a r t i d o ú n i c o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 370
E l f a s c i s m o e n l a e v o l u c i ó n d e l c a p i t a l i s m o . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. 370
L as in s titu c io n e s d e l fa s c ism o .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 373
L as d e m á s d ic ta d u r a s d e p a r ti d p . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 37 7
2. L a s d i c t a d u r a s m i l i t a r e s . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 380
L a s d i c t a d u r a s m i l i t a r e s p r o p i a m e n t e d i c h a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 381
L o s r e g í m e n e s b a j o t u t e l a m i l i t a r . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 384

Cu a r t a pa r t e

L A S D IC T A D U R A S S O C IA L IS T A S

C a pít u l o pr im e r o . — E l m o d e l o s o c i a l i s t a . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 394

Se c c ió n I. — El c o n te x z to s o c ia l e id e o ló g ic o de la s d ic ta d u r a s
s o c i a l i s t a s . . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . 394
1. L as b as e s s o c io e c o n ó m ic a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 39.5
El s o c ia lis m o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 39,5
E l n iv e l d e d e s a r r o l l o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . . 400
2. L a s b a s e s i d e o l ó g i c a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . 406
L a i d e o l o g í a s o c i a l i s t a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . 406
L a s a p o r t a c i o n e s d e o t r a s i d e o l o g í a s . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . . 414
 ÍN D IC E 661

Se c c ió n I I. — L a s in s t it u c io n e s d e la s d i c ta d u r a s s o c ia lis ta s . . . . . . . 421
1. L a d ic ta d u r a y el p a r tid o ú n ic o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. -4 2 2
L a d i c t a d u r a r e v o l u c i o n a r i a . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 422
E l p a r ti d o ú n ic o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 427
2. E l m a r c o c o n s t i t u c i o n a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . 434
L a s e le c c io n e s p le b is c ita r ia s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 434
L a c o n c e n t r a c i ó n d e p o d e r e s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 439

Ca pít u l o II. — L o s tip o s d e d ic ta d u r a s s o c ia lis ta s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 446

Se c c ió n I. — E l r é g i m e n s o v i é t i c o . . .. . .. . .. . .. . • . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 446
1. El d e s a rro llo d el siste m a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 447.
L a s C o n s titu c io n e s d e 1918 y d e 1 9 2 4 ................ . .. .. .. .. .. .. 447
L a s C o n s ti tu c io n e s d e 1 9 3 6 y d e 197 7 . . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . 450
2. E l r é g im e n s o v ié tic o a c tu a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 453
E l f e d e ra lis m o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 453
L o s ó r g a n o s f e d e r a l e s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . 455
E l P a r t i d o C o m u n i s t a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. 458

Se c c ió n I I . — O t r a s d i c t a d u r a s s o c i a l i s t a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 463
1. L a s d ic ta d u r a s d e la E u r o p a d e l E ste . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . 463
L a s d e m o c r a c i a s p o p u l a r e s o r t o d o x a s . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . 464
Y u g o s l a v i a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . . 467
2. L a s d i c t a d u r a s s o c i a l i s t a s d e l T e r c e r M u n d o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 472
E l r é g i m e n c h i n o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . 473
E l s o c i a l i s m o m i l i t a r - . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 476

Q u in t a pa r t e

E L R É G IM E N P O L IT IC O ESPA ÑOL

Se c c ió n I. — I n t r o d u c c i ó n : c r i s i s d e l f r a n q u i s m o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 484
1. L a t r a n s i c i ó n a l a d e m o c r a c i a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. 488
E l g o b i e r n o A r i a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 488
L a r e fo rm a S u áre z . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 492
2. L a C o n s titu c ió n e s p a ñ o la d e 1978 . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 505
G e s t a c i ó n d e l t e x t o c o n s t i t u c i o n a l . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. 505
L os p la n te a m ie n to s c o n s titu c io n a le s de lo s p r in c ip a le s
t e m a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . . * . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. -507
C a ra c te r e s g e n e r a le s d e l te x to c o n s titu c io n a l . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 512

Se c c ió n II. — E l s is te m a p o lític o c o n s titu c io n a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 515

1. P rin c ip io s g e n e r a le s y r e g u la c ió n d e lo s d e r e c h o s y lib e r ta d e s .. 515
P rin c ip io s g e n e ra le s d e la C o n s titu c ió n ( titu lo p r e li m in a r ) .. 515
E l r e c o n o c i m i e n t o d e d e r e c h o s y l i b e r t a d e s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 519
662 IN S T IT U C IO N E S P O L ÍT IC A S Y D E R E C H O C O N S T IT U C IO N A L

2. L a f o r m a d e g o b i e r n o : l a m o n a r q u í a p a r l a m e n t a r í a ....................... 526
L a m o n a r q u í a p a r la m e n t a r ía c o m o p r in c ip io c a r a c te r iz a d o r
d e la f o r m a d e g o b ie r n o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 526
R e g u l a c i ó n c o n s t i t u c i o n a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 527
E s ta tu to d e la C o r o n a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . 529
3. L a e s t r u c t u r a d e l E s t a d o o f o r m a d e E s t a d o . . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. . .. 530
I n tr o d u c c ió n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 530
I n s t i t u c i o n e s y p o d e r e s d e l E s t a d o c e n t r a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 530
A) E l P a r l a m e n t o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 530
B) El g o b ie r n o y la a d m in is tr a c ió n . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . 538
C) El p o d e r ju d ic ia l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . 543
4. L a s c o m u n i d a d e s a u t ó n o m a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 546
C o n s i d e r a c i o n e s g e n e r a l e s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. 546
R e g u la c ió n c o n s ti tu c io n a l d e la s c o m u n i d a d e s a u t ó n o m a s . . 549
E l c o n t r o l d e la a c tiv id a d d e la s c o m u n i d a d e s a u t ó n o m a s . .- 555
5. El tr ib u n a l c o n s titu c io n a l . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . 556
In tro d u c c ió n . . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. 556
R e g u l a c i ó n c o n s t i t u c i o n a l y o r g á n i c a . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 557
C o n c lu s io n e s . . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. 562
6. P a r t i d o s y p r o c e s o ' p o l í t í c o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 563
In tro d u c c ió n . . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. 563
E v o lu c i ó n d e la s f u e r z a s p o lít ic a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. 564
L os p a rtid o s p o lític o s en el fu n c io n a m ie n to del r é g im e n
p a rla m e n ta rio e s p a ñ o l ................ .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . 567
O t r o s c a r a c t e r e s d e l p r o c e s o p o l í t i c o a c t u a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 570

Ap é n d ic e ....................................................................................................... 578
A . — C o m p o s i c i ó n d e l o s G o b i e r n o s d e l a M o n a r q u í a . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . 578
B. — R e s u lta d o s d e lo s r e f e r é n d u m s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . 580
C . — C r o n o l o g í a d e l p r o c e s o c o n s t i t u y e n t e . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . 581
D . — C u a d r o re s u m e n d e lo s p a r tid o s c o n c u r r e n te s y r e s u lt a d o s e n
la s e l e c c i o n e s g e n e r a l e s d e l 15 d e j u n i o d e 1 9 7 7 y 1 d e m a r ­
zo d e 1979 . . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . 582

Sex t a pa r t e

L O S R E G IM E N E S P O L IT IC O S IB E R O A M E R IC A N O S

Se c c ió n I . — S o c i e d a d y p o l í t i c a e n I b e r o a m é r i c a . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 591

Se c c ió n I I . — E l c o n s t i t u c i o n a l i s m o i b e r o a m e r i c a n o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 596

Se c c ió n I I I . — L a f o r m a d e l E s t a d o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . 603

Se c c ió n I V . — L a e s t r u c t u r a d e l g o b i e r n o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . 605
1. E l p o d e r e j e c u t i v o . . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . 606
 ÍN D IC E 663

2. E l p o d e r l e g i s l a t i v o . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 6 11
3. L a o r g a n i z a c i ó n j u d i c i a l . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 613

Se c c ió n V . — L a s fu e rz a s p o lític a s y s o c ia le s . . . .. . . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . . 615
1. L o s p a r tid o s p o lític o s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. 615
2. El s in d ic a lis m o . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . 622
3. L as fu erza s a rm a d a s . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . 624
4. L a I g l e s i a . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . . .. . . 626

Se c c ió n V I . — L a R e p ú b l i c a d e C u b a . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 629
1. S u p u e s to s h is tó ric o s , e c o n ó m ic o s y s o c ia le s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 629
2. In s titu c io n e s p o lític a s . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 633

I n d ic e a l f a b é t ic o .................................................................................................. 637