e³ – Revista de Economia, Empresas e Empreendedores na CPLP

Volume 08 Número 01 | 10.29073/e3.v8i1.616

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O Compliance em Cooperativas
Agropecuárias e o Selo Agro Mais
Integridade
Compliance In Agricultural Cooperatives and the Agro More
Integrity Seal

Vitória Tavares Della Valentina

Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul – PUCRS

vitoriadellavalentina@[Link]

Conflito de interesses: nada a declarar. Financiamento: nada a declarar.

Histórico: Todo o conteúdo da e3 – Revista de Economia,

Submissão | Received: 22/03/2022 Empresas e Empreendedores na CPLP é licenciado sob
Aprovação | Accepted: 29/03/2022 75 Creative Commons, a menos que especificado de outra
Publicação | Published: 31/03/2022 forma e em conteúdo recuperado de outras fontes
bibliográficas.
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Resumo
Diante do desdobramento da Operação Carne Fraca, no ano de 2017, o Ministério da Agricultura,
Pecuária e Abastecimento (MAPA) desenvolveu o Selo Agro Mais Integridade, como forma de
estímulo à implementação de programas de integridade, ética e sustentabilidade no setor
agropecuário, premiando a adoção de medidas de governança corporativa de alto padrão. A
relevância desta pesquisa se baseia nos anseios sociais relativos à integridade das sociedades e
cooperativas agropecuárias, bem como de sua produção e atuação no mercado. A presente
pesquisa busca responder se a obtenção do Selo Agro Mais Integridade é apta a trazer benefícios
às cooperativas agropecuárias. Os objetivos da pesquisa são estudar os temas de governança
corporativa, Compliance e gestão de risco, bem como o cooperativismo, seu conceito e suas
peculiaridades, e, por fim, analisar a legislação pertinente ao tema. Este estudo é baseado no
método de abordagem hipotético-dedutivo, partindo-se da hipótese de que é possível serem
vislumbrados benefícios às cooperativas que buscarem a obtenção do Selo Agro Mais Integridade.
Utiliza-se a técnica qualitativa, com objetivo exploratório e procedimento bibliográfico, com base
na doutrina nacional e no arcabouço legislativo. Ao final, conclui-se que a obtenção do Selo Agro
Mais Integridade, em razão de seus requisitos nos enfoques anticorrupção, trabalhista e da
sustentabilidade, confere benefícios às cooperativas, tais como a gestão de riscos, identificação
antecipada e prevenção do cometimento de ilícitos, maior efetividade dos controles internos, bem
como o ganho de reputação no mercado e a melhora na imagem perante os consumidores.

Palavras-chave: Compliance, Cooperativa, Agropecuárias, Selo Agro Mais Integridade

Abstract
In view of the unfolding of the Weak Meat Operation, in 2017, the Ministry of Agriculture, Livestock
and Supply (MAPA in Portuguese) developed the Agro More Integrity Seal, as a way of
encouraging the implementation of integrity, ethics and sustainability programs in the agricultural
sector, rewarding the adoption of high standard corporate governance measures. The relevance
of this research is based on social concerns related to the integrity of agricultural societies and
cooperatives, as well as their production and market performance. The present research seeks to
answer whether obtaining the Agro More Integrity Seal can bring benefits to agricultural
cooperatives. The objectives of the research are to study the themes of corporate governance,
Compliance and risk management, as well as cooperatives, their concept and their peculiarities,
and, finally, to analyze the legislation relevant to the topic. This study is based on the hypothetical-
deductive method of approach, starting from the hypothesis that it is possible to see benefits for
cooperatives that seek to obtain the Agro More Integrity Seal. The qualitative technique is used,
with an exploratory objective and bibliographic procedure, based on national doctrine and the
legislative framework. In the end, it is concluded that obtaining the Agro More Integrity Seal, due
to its requirements in the anti-corruption, labor and sustainability approaches, confers benefits to
cooperatives, such as risk management, early identification and prevention of the commission of
illicit acts, greater effectiveness of internal controls, as well as gaining a reputation in the market
and improving the image with consumers.

Keywords: Compliance, Agricultural Cooperatives, Agro More Integrity Seal

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1. Introdução
A governança corporativa perfaz um sistema Dessa forma, surge o questionamento acerca
pelo qual as sociedades, empresárias ou não, da existência de benefícios decorrentes da
são geridas, monitoradas e incentivadas, bem obtenção do Selo Agro Mais Integridade. Nesse
como é relativo ao modo que as decisões de contexto, a presente pesquisa se faz relevante
gestão são tomadas em relação à cultura e aos diante dos anseios sociais relativos à
riscos organizacionais. Nesse contexto, o integridade das sociedades cooperativas
Compliance é um instrumento da governança agropecuárias e de sua produção, bem como
corporativa que consiste no dever da sociedade da necessidade de fomentar o estudo do tema
de promover uma cultura ética e a atuação de a fim de implementar a governança
toda a equipe, desde a alta gestão até os corporativas nessas sociedades, buscando o
funcionários, em conformidade com a lei. reconhecimento do Selo Agro Mais Integridade,
como forma de incentivo às melhores práticas
A governança corporativa e a implementação
e desenvolvimento do setor.
do programa de conformidade ganharam
destaque diante do desvendamento de Para tanto, a presente pesquisa utilizar-se-á do
diversos casos de corrupção, de modo que as método de abordagem hipotético-dedutivo de
organizações buscaram o gerenciamento de investigação, partindo-se da hipótese de que é
risco e a construção de uma cultura de possível serem vislumbrados benefícios às
integridade como forma de melhorar seus cooperativas que buscarem a obtenção do Selo
processos internos e sua imagem perante o Agro Mais Integridade. Assim, a partir do
mercado. Nesse sentido, como resposta e estudo dos institutos jurídicos da governança
forma de mitigação das consequências de corporativa, do Compliance e da gestão de
investigações de fraudes e adulterações na risco, bem como do cooperativismo, será
produção agropecuária, o Ministério da apresentada conclusão acerca do tema
Agricultura, Pecuária e Abastecimento criou o apontado, por meio da técnica qualitativa, com
Selo Agro Mais Integridade, a fim de incentivar objetivo exploratório e procedimento de
as empresas e cooperativas do setor pesquisa bibliográfica, analisando a produção
agropecuário a desenvolverem e investirem na da doutrina nacional e a legislação vigente
governança corporativa, no Compliance e na acerca do tema.
gestão de riscos em suas atividades.

2. Governança Corporativa e Gestão de Risco

A governança corporativa pode ser conceituada órgãos de fiscalização e controle e demais
como sendo “o sistema pelo qual as empresas partes interessadas (IBGC, 2015). Mais
e demais organizações são dirigidas, especificamente em relação às cooperativas, o
monitoradas e incentivadas” (IBGC, 2015, p. BACEN conceitua governança corporativa em
20), tendo como estrutura a relação entre cooperativas como o “conjunto de mecanismos
sócios, conselho de administração, diretoria, e controles, internos e externos, que permite

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aos cooperados definirem e assegurarem a O Compliance é uma ferramenta da governança

execução dos objetivos da cooperativa, corporativa, com objetivo de prevenir e evitar
contribuindo para sua continuidade e para desconformidades com a legislação. Assi
fortalecimento dos princípios cooperativistas” (2018) ensina que o Compliance “consiste no
(Brasil, 2009, p.69). dever das empresas de promover uma cultura
que estimule, em todos os membros da
Nesse contexto, deve-se apontar que há
organização, a ética e o exercício do objeto
diversos conceitos de governança corporativa
social em conformidade com a lei” (Assi, 2018,
trazidos pela doutrina. Não obstante, há
p. 16).
elementos centrais e intrínsecos a todos eles,
como o reconhecimento de que se trata de um Nesse sentido, o instituto do Compliance e a
sistema de relações, com estrutura de poder, busca pela integridade ganharam relevância
guardião de direitos e um sistema normativo, com a Lei 12.846/2013 (Brasil, 2013), que
de maneira que se verifica que a “governança dispõe sobre a responsabilização
corporativa se relaciona com o modo como as administrativa e civil de pessoas jurídicas pela
companhias são geridas e como as decisões de prática de atos contra a administração pública,
gestão são tomadas” (Almeida, 2020, p. 04). nacional ou estrangeira. Posteriormente, foi
Tal instituto ganhou destaque no cenário publicado o Decreto 8.420/2015 (Brasil, 2015),
nacional em razão de uma crise de confiança, que regulamenta a Lei nº 12.846/2013, e dispõe
decorrente do aumento de casos de corrupção acerca do conceito de Compliance, nos termos
desvendados, a fim de dar novo aspecto à do seu artigo 41:
imagem das empresas.

A governança corporativa tem como princípios

a transparência, que perfaz a disponibilização Programa de integridade consiste, no
âmbito de uma pessoa jurídica, no
aos interessados de informações de seu
conjunto de mecanismos e
interesse, a equidade, que consiste em conferir procedimentos internos de integridade,
tratamento isonômico entre os sócios e partes auditoria e incentivo à denúncia de
interessadas, a prestação de contas irregularidades e na aplicação efetiva
(accountability), que deve se dar de modo de códigos de ética e de conduta,
claro, conciso, compreensível e tempestivo, e, políticas e diretrizes com objetivo de
detectar e sanar desvios, fraudes,
por fim, a responsabilidade corporativa, em que
irregularidades e atos ilícitos
os agentes de governança devem zelar pela praticados contra a administração
viabilidade econômica e financeira das pública, nacional ou estrangeira (Brasil,
organizações (IBGC, 2015). Houve a 2015).
disseminação desses princípios, pois
representam a síntese dos valores construídos
em resposta a inúmeros casos de corrupção, Assi (2018) aponta três pilares essenciais ao
que incentivam o cenário referente às boas programa de Compliance, quais sejam,
práticas de governança corporativa, a fim de prevenir, detectar e responder. A prevenção
criar um equilíbrio entre a função social, com a tem origem nas decisões da alta administração,
geração de empregos, o desenvolvimento que deve dar o exemplo sobre o programa de
econômico e a utilização adequada dos Compliance, enquanto na fase de detectar há
recursos naturais e o valor agregado (IBGC, uma análise dos processos internos, para
2015). identificar os riscos do negócio, e, por fim,

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como resposta aos riscos identificados, O primeiro passo no gerenciamento de risco é

verifica-se a criação de código de conduta e a identificação e classificação, dos riscos de
políticas, bem como o monitoramento (Assi, acordo com a natureza, origem, segmento de
2018), com o objetivo de manter os riscos em atuação da empresa, sua cultura e origem,
nível adequado ao apetite da cooperativa. podendo ser interna, externa ou estratégica,
definindo-os em classes (IBGC, 2017).
O conceito técnico de risco, nos termos
Posteriormente, haverá análise e alocação dos
apresentados na ISO 31000, é o “efeito da
riscos em uma matriz, de acordo com seu
incerteza nos objetivos”, sendo efeito “um
impacto e probabilidade, a fim de possibilitar a
desvio em relação ao esperado – positivo e/ou
estruturação de um planejamento de respostas,
negativo”. Dessa forma, tendo em vista que o
com os processos internos para enfrentar cada
risco é inerente a qualquer organização, cabe a
risco, de acordo com a tolerância da
ela o gerenciar, a fim de “assumir riscos
organização aos riscos elencados (IBGC,
calculados, reduzir a volatilidade dos seus
2017).
resultados e aumentar a previsibilidade de suas
atividades e se tornar mais resilientes em Os controles internos podem ser definidos
cenários extremos” (IBGC, 2017, p. 14). como métodos de salvaguarda da
organização diante de eventuais intercorrências
Nesse sentido, o gerenciamento de riscos
nos negócios, a fim de evitar erros, fraudes e
corporativos é definido pelo IBGC como:
ineficiências que podem refletir na organização
(Azevedo, Cardoso, Federico, Lima & Duarte,
2017). Por fim, o ciclo de gerenciamento de
um sistema intrínseco ao planejamento risco se completa com o início da fase de
estratégico de negócios, composto por
monitoramento dos riscos, que garante a
processos contínuos e estruturados –
desenhados para identificar e manutenção do apetite ao risco e a adequação
responder a eventos que possam da classificação do risco de acordo com a
afetar os objetivos da organização – e cultura da organização (Azevedo, Cardoso,
por uma estrutura de governança Federico, Lima & Duarte, 2017).
corporativa – responsável por manter
esse sistema vivo e em funcionamento Os processos e atividades que envolvem o
(IBGC, 2017, p. 14). gerenciamento de riscos corporativos, bem
como o seu monitoramento, são de
responsabilidade das três linhas de defesa. A
A administração da cooperativa, como guia da primeira linha de defesa é constituída pelos
implementação do programa de Compliance e gestores e responsáveis pelos processos, os
da formulação da cultura da empresa, é a quais tem responsabilidade sobre os riscos, a
responsável por estabelecer diretrizes sobre o segunda linha de defesa é realizadas pelos
gerenciamento e apetite ao risco da profissionais que têm função de gerenciar os
organização. A cultura da empresa reflete na riscos ou o programa de integridade e, por fim,
adoção de rotinas internas para mitigar e a terceira linha de defesa é constituída pela
acompanhar os riscos e se refere aos seus auditoria interna, que monitora a efetividade
valores e comportamentos desejados, dos controles internos (IBGC, 2017), tendo
refletindo, igualmente, na tomada de decisões como objetivo também verificar e assegurar a
para cumprimento dos fins da organização conformidade das duas primeiras linhas, a fim
(IBGC, 2017). de garantir a higidez das operações da

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organização (Azevedo, Cardoso, Federico, Lima organizações, sua ética e seus valores, o que
& Duarte, 2017). reflete na sua reputação (Azevedo, Cardoso,
Federico, Lima & Duarte, 2017).
Nesse contexto, verifica-se que a
implementação da governança corporativa, Indo além, implementados a governança
bem como do programa de integridade, é apta corporativa e o programa de conformidade, há
a trazer benefícios às organizações, como certificações que mostram ao mercado o
modo de gerir seus riscos, a partir da contínua cumprimento dos requisitos exigidos pela
melhoria dos controles internos e, por legislação e se constituem instrumentos
consequência, da eficiência da sociedade, ao eficazes para criarem vantagem competitiva no
passo que há minoração da possibilidade de mercado perante os concorrentes (Azevedo,
perdas operacionais (IBGC, 2017). Ainda, outro Cardoso, Federico, Lima & Duarte, 2017). Não
benefício verificado a partir da implantação de obstante, vislumbra-se que ainda há pouca
programas de conformidade é a imagem difusão acerca dos procedimentos de
positiva da empresa perante os consumidores Compliance, especialmente o código de
e o mercado em geral, na medida que os conduta nos sites das organizações (Pereira,
clientes exigem conformidade por parte das Vieira, Bennett, Yamashiro & Tashima, 2019).

3. O Cooperativismo e as Cooperativas
Agropecuárias
As cooperativas podem ser conceituadas como cooperativa e cooperado e têm impacto direto
“sociedades de pessoas, de cunho econômico, na forma de gestão da sociedade.
sem fins lucrativos, criadas para prestar
Diante disso, a partir da conceituação das
serviços aos sócios de acordo com princípios
sociedades cooperativas, bem como da
jurídicos próprios e mantendo seus traços
observação dos princípios que as regem,
distintivos intactos” (Becho, 2019, p. 109).
verifica-se que o sistema cooperativo tem
O cooperativismo é regido pela Lei 5.764/1971, peculiaridades em relação às demais
que fixa os princípios cooperativos, dentre os sociedades, simples ou empresariais,
quais se destacam o princípio da administração especialmente no tocante ao seu
democrática, em que cada produtor-cooperado funcionamento e na relação com seus
corresponde a um voto, o princípio da livre cooperados. O principal conflito existente na
adesão, com adesão voluntária e sem limites de gestão de uma sociedade cooperativa é o
pessoas, a promoção da educação, por meio da problema de agência, isso porque o sócio da
obrigatoriedade de constituição de fundos de cooperativa tem dupla função na sua estrutura,
investimento com esse fim e a prática da quais sejam, a de sócio-cliente, que busca
intercooperação, e a autogestão, no qual os receber o maior valor pelos seus produtos, e o
cooperados, de maneira democrática, são sócio-administrador, que tem como objetivo o
responsáveis pela gestão da cooperativa. Os melhor interesse da cooperativa como pessoa
princípios cooperativos guiam a relação entre jurídica, o que, por vezes, culmina na colisão
entre esses interesses.

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Nesse contexto, a governança corporativa Tendo em vista as especificidades das

proporciona a implementação de regras aptas cooperativas e a necessidade de ferramentas
a minimizar os problemas de agência, a fim de adequadas a essa realidade, a Ocepar
não intervir na autogestão da organização e desenvolveu um Manual de Procedimentos de
equilibrar a produtividade da sociedade e sua Compliance, a fim de colaborar com a
gestão transparente e responsável. Dessa consolidação do modelo de gestão e
forma, além de prever os princípios que regem governança das cooperativas. Dessa forma, há
o cooperativismo, a legislação específica, a apresentação detalhada dos passos para
dispõe acerca da estrutura de gestão e implementação de um programa de
governança para as cooperativas, Compliance efetivo nas cooperativas, incluindo,
nomeadamente a Assembleia Geral, bem como em síntese, a necessidade de
a obrigatoriedade de implementação do comprometimento da alta gestão, os riscos de
conselho fiscal e do conselho de administração Compliance, os controles internos, a gestão de
ou diretoria. terceiros, o código de conduta, o
relacionamento com os cooperados, o canal de
Assim, o IBGC aponta quatro princípios básicos
denúncias, o treinamento e a comunicação, e,
para a governança corporativa em cooperativa,
por fim, a importância da auditoria e do
quais sejam, a transparência, a equidade, a
monitoramento do Programa (OCEPAR, 2020).
prestação de contas e a responsabilidade
corporativa (IBGC, 2015), os quais estão de Ademais, deve-se ressaltar que as cooperativas
acordo com os princípios cooperativistas. do agronegócio, além de seus sócios, também
Igualmente, a implementação das melhores impactam diretamente a comunidade na qual
práticas de governança corporativa estão inseridas, de modo que a implementação
proporciona maior transparência e qualificam de boas práticas de governança corporativa
os relacionamentos entre os integrantes das busca a adoção de princípios éticos e de boa
cooperativas, reduzindo os riscos e conduta no negócio, aspecto esse valorizado
amenizando os conflitos de interesses (IBGC, pela sociedade e pelo governo (Assi, 2018).
2015).
Dessa forma, diante da imaturidade da
Nesse sentido, a fim de incentivar o implementação da governança corporativa e do
desenvolvimento da autogestão das Compliance no cenário nacional, bem como
cooperativas, o SESCOOP desenvolveu o dos esforços adotados pelas entidades
Programa de Desenvolvimento da Gestão das cooperativistas, verifica-se que ainda há muito
Cooperativas (PDGC). O Programa é espaço para o crescimento e amadurecimento
implementado por meio de avaliações e do Compliance nas sociedades cooperativas,
entrevistas com o objetivo de verificar a de modo que a implementação de um Selo de
governança e gestão da cooperativa, com base Integridade, como forma de incentivo para
em ciclos anuais, sempre voltados à melhoria tanto, é uma boa prática adotada pelo
contínua por meio de planejamento, execução, Ministério da Agricultura, Pecuária e
controle e aprendizado. Seu desenvolvimento é Abastecimento.
medido por meio Índice Sescoop de
Governança Cooperativista e Índice Sescoop de
Gestão (SESCOOP-RS).

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4. O Selo Mais Integridade nas Cooperativas do

Agronegócio
O setor do agronegócio apresenta dentre suas avançou nos temas Transparência e Gestão de
situações de risco, externas ou internas, os Riscos, acompanhado de um novo patamar de
colaboradores, a programação de plantio, os maturidade no setor através da Portaria MAPA
insumos, as máquinas, o desenvolvimento da nº 61/2020”.
lavoura (Machinski, 2016). Nesse sentido, no
Atualmente, a partir da publicação da Portaria
ano de 2017, houve a deflagração da Operação
MAPA nº 32, busca-se a demonstração da
Carne Fraca, pela Polícia Federal, a fim de
evolução dos Programas de Integridade, “além
averiguar irregularidades em determinadas
de prever uma melhor avaliação quanto à
empresas do agronegócio, o que culminou em
existência de Termo de Ajustamento de
uma crise de imagem para as sociedades desse
Condutas (TAC), demandas judiciais e notícias
setor.
desabonadoras que envolvam as interessadas,
Diante disso, o Selo Agro Mais Integridade foi bem como seus sócios ou dirigentes, quando
instituído pelo Ministério da Agricultura, couber”.
Pecuária e Abastecimento no ano de 2018, por
Os requisitos para inscrição no processo de
meio da Portaria MAPA nº 2.462, para enfrentar
seleção para obtenção do Selo são divididos
as consequências da Operação Carne Fraca.
por categorias, quais sejam, o enfoque
Essa certificação tem como objetivo o estímulo
anticorrupção, o enfoque trabalhista e o
à implementação de programas de integridade,
enfoque da sustentabilidade. No ano de 2018,
ética e sustentabilidade, de maneira ampla, no
havia uma categoria autônoma para o enfoque
tocante às áreas econômica, social e ambiental,
setorial, referente ao setor do algodão, que
bem como conscientizar as empresas do
exigia um relatório de sustentabilidade com
agronegócio sobre práticas concorrenciais
certificação ABR/BCI, que, contudo, no ano de
corruptas e antiéticas, a fim de mitigar os riscos
2019, foi excluída da categoria e inserida nos
de ocorrência de fraude e corrupção.
requisitos de avaliação.
Nesse contexto, “o programa procurou
Os requisitos para habilitação à certificação sob
contemplar diretrizes e mecanismos de apoio e
o enfoque anticorrupção são o
fomento a políticas de Compliance nos
comprometimento da alta gestão, que se dá por
estabelecimentos agropecuários” (Faria, 2020,
meio da comprovação de implementação do
p. 71), de modo que o Selo premia empresas e
Programa de Compliance/Integridade da
cooperativas do agronegócio que desenvolvem
empresa ou cooperativa, sendo admitido que a
boas práticas de gestão de integridade, ética e
comprovação se dê por meio da tomada de
sustentabilidade.
decisão ou da criação de uma área responsável
No ano de 2019, a partir da publicação da pelas atividades de integridade - destaca-se
Portaria MAPA nº 212/2019, o Selo incluiu em que no ano de 2018 era exigida a comprovação
seu bojo as sociedades cooperativas e inseriu de ser aprovado pela diretoria da empresa ou
requisitos para a renovação da premiação às conselho de administração e que esteja
empresas contempladas no ano de 2019. Já no disponível na sua página da internet. Ainda, é
ano de 2020, em sua terceira edição, “o Selo necessário o Código de Ética ou de Conduta

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aprovado e com comprovação de sua No ano de 2019, foi incluída na lista de

divulgação interna e externa à empresa. No ano exigências no enfoque anticorrupção a
de 2019, foi adicionada a exigência de apresentação de Certidão Negativa da Justiça
comprovação interna por mailing direto Federal onde a empresa ou cooperativa é
específico aos empregados e dirigentes e sediada - matriz e filiais. Caso a certidão seja
externa por meio de divulgação no site oficial positiva, serão desconsiderados os processos
da empresa ou da cooperativa. judiciais em curso, exceto referentes a crimes
contra à saúde pública, falsidade documental,
Ainda, como requisito para habilitação, é
fraude em certames de interesse público,
necessária a comprovação de um Canal de
crimes contra à administração em geral e
Denúncia Efetivo. No ano de 2018, foi exigida
contra às finanças públicas, bem como aqueles
descrição detalhada de sua forma operacional,
transitados em julgado há mais de 24 meses.
localização e dados de desempenho. Já no ano
de 2019, foi adicionado o requisito de mais de Quanto ao último requisito, de não constar na
um ano de implementação do Canal, contados Lista de estabelecimentos flagrados em
antes da data final do prazo de inscrição, adulteração ou falsificação de produtos, houve
apresentação de informações pormenorizadas significativa mudança com a publicação da
acerca do acesso externo na rede mundial de Portaria no ano de 2019. No ano de 2018, a
computadores, separada do canal de Portaria exigia que houvesse comprovação de
atendimento ao cliente, e dos dados de “não constar na Lista de estabelecimentos que
desempenho do ano de 2018 e 2019, bem incorreram em adulteração ou falsificação
como descrição resumida do processo de comprovadas em processos com trânsito em
investigação, um sumário sobre o tratamento julgado no âmbito administrativo”, nos últimos
de denúncia anônima. 24 (vinte e quatro) meses, enquanto no ano de
2019, se faz necessária declaração produzida e
Também se faz necessária a comprovação
assinada pelo representante da empresa ou
documental da realização de treinamentos
cooperativa de que a representada não consta
referentes ao Programa de Compliance ou ao
na referida Lista.
Código de Ética ou Conduta. Em 2019, a
Portaria incluiu a exigência de apresentação da Quantos aos requisitos sob o enfoque
relação de empregados e dirigentes treinados, trabalhista, basta a comprovação de não estar
sua área de atuação e a porcentagem entre incluída na Lista Suja do Trabalho Escravo ou
empregados e dirigentes treinados, nos últimos Análogo ao Escravo, bem como certidão
24 meses, contados do prazo final de inscrição. negativa de infrações trabalhistas relacionadas
ao trabalho infantil. No ano de 2019, passou a
Outra exigência para a habilitação ao Selo é a
ser exigida a declaração produzida e assinada
comprovação de ser signatária do Pacto
pelos representantes da empresa ou
Empresarial pela Integridade e Contra a
cooperativa, com a relação de todos os CNPJs
Corrupção, promovido pelo Instituto Ethos,
e CPFs envolvidos, de que não constam na
independentemente de ser associada ou não ao
Lista, e, em relação à certidão negativa
instituto, conforme esclarecida pela Portaria no
referente ao trabalho infantil, foi adicionado o
ano de 2019. Quanto a este ponto, destaca-se
trabalho do menor aprendiz e determinado o
que o Pacto apresenta princípios para fins de
prazo de 24 meses.
propagar boas práticas éticas dentre os
agentes econômicos e erradicar a corrupção no Já em relação ao enfoque da sustentabilidade,
cenário empresarial. é necessária a comprovação de Certidão

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Negativa de Crimes Ambientais, em esfera ser observado a partir da implementação do

estadual e federal, referentes a processos Compliance, na busca pela qualificação ao Selo,
transitados em julgado nos últimos 24 meses e é a criação de uma cultura de integridade,
certidão negativa de infrações junto à Área de voltada ao cumprimento da legislação.
Fiscalização Agropecuária.
Nesse contexto de cultura de integridade e
A obtenção do Selo Agro Mais Integridade é implementação de programa de Compliance,
trazida pelo MAPA como uma vantagem surgem outros benefícios, como a
competitiva. Não obstante a intenção de conscientização dos funcionários,
incentivo à implementação de Programas de possibilitando a identificação de riscos de
Integridade, boas práticas de governança condutas ilícitas (Ragazzo, 2018). Há ainda os
corporativa e atuação ética dos atores do benefícios de identificação antecipada e
mercado do agronegócio, verifica-se que a prevenção do cometimento de práticas ilícitas,
obtenção do Selo não garante à empresa melhora da reputação da empresa perante os
qualquer apoio econômico ou fiscal, a fim de funcionários, clientes e fornecedores, redução
que haja realmente uma busca pela aplicação de custos e contingências, conscientização dos
ao Selo. Desse modo, os selos e certificações concorrentes, fornecedores clientes,
deixam de ser perquiridos com base no reconhecimento de ilicitudes cometidas por
objetivo de obter incentivos econômicos ou terceiros, bem como ser fator de crescimento
mesmo medo de investigações e passam a ser da empresa (Ragazzo, 2018).
almejados em razão de estratégia comercial.
Por conseguinte, com a mudança de paradigma
Ademais, a obtenção do Selo tem foco na para incentivo da implementação de programas
anticorrupção, de modo que se debruça sobre de Compliance e amadurecimento da
questões relacionais entre o ente público e integridade no meio comercial, verifica-se o
cooperativas, não trazendo exigência aumento na busca das sociedades para se
referentes às questões relacionais horizontais, adequarem aos novos moldes do mercado.
entre cooperativas e cooperados. Inúmeros são os benefícios do Compliance,
como a facilidade de se obter certificações
Não obstante, os requisitos para obtenção do
nacionais e internacionais tão almejadas pelas
selo, como a disponibilização de informações
empresas por questões burocráticas de
no site da cooperativa, divulgando em local de
financiamentos e até mesmo em relação ao seu
fácil acesso, levam a cooperativa a buscar a
marketing, bem como a redução de litígios e
implementação das boas práticas de
multas, maior credibilidade e confiança nos
governança corporativa para cooperativas.
seus serviços e produtos (Tomaz, 2018).
Assim, um dos principais benefícios que pode

5. Considerações Finais
A presente pesquisa se dedicou ao estudo da aos requisitos de conformidade para buscar o
governança corporativa, da implementação de reconhecimento do Selo Agro Mais Integridade,
programa de integridade e de gestão de riscos a fim de avaliar se tal certificação proporciona
no cooperativismo, especialmente no setor do benefícios concretos às cooperativas
agronegócio, e a adequação das cooperativas agropecuárias.

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Diante da análise da legislação referente à Nesse sentido, entende-se que a obtenção do

premiação e do seu objetivo último, qual seja, Selo Agro Mais Integridade, em razão da
a efetiva implementação de um programa de implementação adequada de programas de
conformidade, verifica-se que houve o integridade na cooperativa, é hígida para
amadurecimento do Selo Agro Mais Integridade conferir benefícios, tais como a gestão de
e que, com o transcurso do tempo, ganha riscos, identificação antecipada e prevenção do
visibilidade e reconhecimento, tanto social cometimento de ilícitos, maior efetividade dos
quanto setorial, a fim de melhorar as práticas controles internos, bem como o ganho de
de integridade dentro das cooperativas - e reputação no mercado e a melhora na imagem
demais empresas do agronegócio. perante os consumidores.

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