TSU – MINISTÉRIO DA ECONIMIA E FINANÇAS
2022 2022
20. No âmbito da Lei n.º 5/2022, Segurança do Estado com funcionári-
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de 15 de Fevereiro, qual é o trata- os ou agentes do Estado geridos a par-
mento a dar aos Municípios? tir de sistemas paralelos de gestão de
TSU Em termos de âmbito, segundo
recursos humanos, devem assegurar
o enquadramento a partir dos seus MINISTÉRIO DA ECONOMIA E FINANÇAS
TSU
o artigo 2 da lei, na sua alínea c) as respectivos sistemas.
19. A quem compete a fixação e entidades descentralizadas são igual-
actualização de quantitativos sala- mente abrangidas. 21. Qual é o tratamento que será
riais da TSU para as instituições da
Administração Indirecta do Estado Contudo, uma vez que para efeitos dado aos pensionistas e rendistas?
com carreiras de Regime Especial? de enquadramento na Tabela Sala- Os pensionistas e rendistas serão
rial Única será usado o Sistema Na- tratados na Lei n.° 8/2021, de 30 de
Nos termos do art. 16 da Lei
n.º 5/2022, compete ao Conselho de cional Electrónico da Gestão de Re- Dezembro, sobre a Segurança So-
Ministros fixar e actualizar os quanti- cursos Humanos, o e-SNGRHE, os cial Obrigatória dos Funcionários e
tativos da TSU. Municípios e os sectores de Defesa e Agentes do Estado.
PERGUNTAS MAIS FREQUENTES SOBRE TSU
1. O que é a Tabela Salarial Única? Assim, o Governo iniciou com a • Valorização da experiência
reforma salarial que culminou com a profissional na Adminis-
A Tabela Salarial Única, denom- TSU. tração Pública tendo em
inada TSU, é um instrumento legal 3. Como será implementada a TSU? conta o saber fazer que os
que contém os níveis salariais dos FAE têm na Administração
Funcionários e Agentes de Estado A implementação da TSU é medi-
Pública;
(FAE), incluindo as Forças de Defesa ante o enquadramento dos FAE num
dos 21 níveis salariais a que este cor- • Rejuvenescimento, utilizando
e Segurança de Moçambique aplicada o critério de idade, que visa
responde, de acordo com os critérios:
a todos os Órgãos e Instituições do estimular aos mais jovens a
Estado (Administração Directa e • Tempo de serviço na Adminis- prestar serviços para o Esta-
Indirecta), segundo o artigo 2 da Lei tração Pública (com um peso do; e
n.º 5/2022, de 14 de Fevereiro. de 20%);
• Tempo na carreira técnica (com • Valorização do tempo de
2. Qual é a razão da introdução da serviço na Administração
peso de 15%); Pública.
TSU?
• Idade (com um peso de 20%); e
A TSU surge da necessidade de • Nível académico (com um peso 5. O que diferencia a TSU do actual
harmonizar as diferentes tabelas de de 45%). sistema de remunerações?
salários vigentes na Administração O sistema de remunerações que
Para realização do enquadramento
Pública, caracterizadas por discrepân- estava em vigor era de difícil
é necessário que os FAE tenham a in-
cias remuneratórias dentro das mes- formação do seu cadastro actualizada gestão, de entre outros, devi-
mas carreiras e em função do sector no Sistema Nacional de Gestão de Re- do aos seguintes aspectos:
aonde os FAE estão afecto. cursos Humanos. • A proliferação de legislação, (i)
Adicionalmente, as tabelas de Existirá um Guião de Procedi- Mais de 11 Leis, 10 Decretos,
salários que estavam em vigor na mentos para o Enquadramento na 8 Diplomas Ministeriais e
Administração Pública não possuíam TSU disponível às Comissões de 15 Despachos Conjuntos; (ii)
regras e critérios que permitissem Nível Central, Provincial e Distrital, Cerca de 103 tabelas salariais;
a evolução dos FAE com base no gestores de Recursos Humanos, bem 5.625 salários diferentes; 35
empenho e mérito no desempenho como aos demais interessados em per- suplementos salariais; 322
das funções. ceber o processo. qualificadores de funções e
Outro factor a ter em conta, tem 4. Qual o significado dos critérios carreiras profissionais;
que ver com o surgimento de vários de enquadramento? • A crescente movimentação
regimes especiais de remuneração Os quatro critérios visam melhorar de quadros das carreiras
aprovados de forma discricionária a eficiência da Administração Pública de Regime Geral para as de
e, na maioria das vezes, para por via: Regime Especial, bem como
carreiras cujos salários são elevados, • Valorização das qualificações a sua multiplicação, por se
agravando-se o fosso salarial entre académicas que os FAE mostrarem mais privilegia-
estes e os funcionários enquadrados possuem à data do enquadra- das do ponto de vista remu-
nas Carreiras de Regime Geral. mento; neratório;
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aumento de salário na Função Pública. 9. Com a TSU continuaremos a ter Importa salientar que a nomeação • subsídio de instalação; e
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Trata-se sim de um processo de reforma, ou não discrepâncias nos salários da MINISTÉRIO DA ECONOMIA E FINANÇAS
dos FAE para o Quadro de Pes- • subsídio de participação
de harmonização e de melhoria da função pública? soal ou para o exercício de função
TSU gestão do sistema remuneratório da
Não, a aplicação da TSU é um pro-
TSU em comissão de serviço obedece ao
emolumentar.
Administração Pública. processo de provimento, enquanto 16. Mantem-se os critérios de
cesso de eliminação dos desequilíbrios
pagamento dos suplementos anteri-
• A dependência da evolução No sistema actual, segundo a Lei,
existentes cujas discripâncias serão 12. Excluindo as Forças de Defe- que para o enquadramento na TSU
profissional, principalmente foram estabelecidos critérios e regras sa e Segurança (FDS), haverá outros obedece aos critérios indicados na ores?
eliminados por si a médio prazo.
do tempo de permanência na para a fixação de remuneração e in- sectores com tratamento diferencia- questão 3. Não, a Lei n.º 5/2022 confere ao
carreira e do nível académi- stituida uma Tabela Salarial Única 10. Quem beneficia da ma- do? Quais? Governo a competência para
14. Qual o tratamento que se dá
co, em detrimento do em- aplicável aos servidores públicos, in- nutenção de vencimento no âmbito regulamentar os suplementos, logo
Não, importa salientar que, para às carreiras de Regime Especial e de
penho e mérito no desem- cluindo os titulares ou membros de da TSU? os critérios a observar para o paga-
além das entidades indicadas na per- Instituições com Estatuto próprio?
penho das funções; órgãos públicos, a nível dos poderes mento dos suplementos estão no Reg-
Com a entrada em vigor da TSU gunta 11, a presente Lei aplica-se ain- Não existe tratamento diferencia-
Legislativo, Executivo e Judicial, bem ulamento da Lei n.º 5/2022.
• Outro aspecto, não menos im- como a das Forças de Defesa e Segu- nenhum FAE corre o risco de auferir da: do no âmbito da aplicação da TSU
portante, prende-se com o um vencimento abaixo do que já rece- a) ao pessoal afecto aos órgãos, uma vez que a TSU harmoniza a Ta- 17. Os FAE vão manter os suple-
rança de Moçambique.
facto de o sistema actual não bia antes desta. A Lei n.º 5/2022, prevê às instituições do Estado e bela Salarial para todos os FAE inde- mentos que auferem antes da data
premiar o mérito profissional 6. A TSU vem aumentar os salários no seu artigo 21 a irredutibilidade entidades descentralizadas, pendentemente do sector aonde estes de entrada em vigor da TSU?
e nem penalizar a mediocri- dos FAE? salarial, sendo que: Na eventualidade a nível dos poderes Legis- prestam serviço e da carreira aonde os
Não, os suplementos a serem pagos
dade, promovendo a rotina e de resultante do enquadramento, os lativo, Executivo e Judicial, FAE estejam enquadrados.
Não, a TSU vem conduzir a elim- são os aprovados pela Lei n.º 5/2022
a inércia por falta de incenti- FAE posicionarem-se num nível sala- que se encontre sujeito ao no seu artigo 10:
inação dos desequilíbrios salariais 15. Quais são os novos suplemen-
vos, por um lado; rial “x” o qual o salário corresponden- regime de direito público,
actualmente existentes na Adminis- tos na TSU? a) trabalho extraordinário;
• Por outro, a evolução profis- tração Pública. Portanto, não se trata te seja inferior ao que vem auferindo, incluindo os titulares ou
sional depende principal- Segundo o art. 10 os suplemen- b) trabalho noturno;
de revisão salarial que possa ser en- a estes FAE serão atribuídos o subsídio membros de órgãos públi-
mente do tempo de per- to são retribuições concedidas aos c) trabalho em regime de
tendida como aumento de salário na de ajustamento salarial, previsto na cos e as classes profissionais
manência na carreira e do funcionários, agentes do Estado e de- turnos;
Administração Pública. alínea (l) do art. 10 da Lei n.º 5/2022. detentoras de estatuto profis- mais servidores públicos em função d) trabalho prestado em
nível académico, em detri- O subsídio de ajustamento salarial sional próprio; de particularidades específicas da condições de penosidade e
mento do empenho e mérito 7. Quando é que a TSU entra em corresponde ao valor a diferença entre b) ao pessoal afecto aos serviços prestação de trabalho e só podem ser de insalubridade;
no desempenho das funções; e vigor? a remuneração anterior e a actual re- e organismos que estejam considerados os seguintes:
• Na Administração Indirecta sultante do enquadramento (quando na dependência orgânica e
e) ajudas de custo;
do Estado, verifica-se ao De acordo com a Lei n.º 5/2022, de a) trabalho extraordinário; f) subsídio de representação;
esta for inferior a anterior). funcional da Presidência da
nível dos Institutos e Fun- 14 de Fevereiro, a TSU entra em vigor b) trabalho nocturno; g) subsídio de gestão;
a partir de 14 Junho de 2022, iniciando República, da Assembleia c) trabalho em regime de turnos;
dos Públicos a inexistência 11. As Instituições Tuteladas, os h) subsídio de risco;
com o processo de enquadramento da República, dos Tribunais, d) trabalho prestado em condi-
de paridade salarial entre Institutos Públicos possuem remu- i) subsídio de disponibilidade;
e finalização com o pagamento do do Conselho Constitucio- ções de penosidade e de
as tabelas remuneratórias nerações diferenciadas dos demais j) subsídio de exclusividade;
salário equivalente na nova Tabela nal e do Ministério Público e insalubridade;
aplicadas, em resultado da funcionários públicos. Qual será o e) ajudas de custo; k) abono de diuturnidade;
Salarial Única. respectivos órgãos de gestão e
aprovação de tabelas salari- tratamento a ser dado a estas insti- f) subsídio de representação; l) subsídio de ajustamento da
disciplina;
ais de forma individualizada, 8. Com a introdução da TSU, tuições? g) subsídio de gestão; TSU;
c) ao Gabinete do Provedor de
sem observância de critérios existe ou não alguma possibilidade A Lei n.º 5/2022 aplica-se: h) subsídio de risco; m) subsídio de renda de casa;
Justiça;
ou parâmetros legalmente de um funcionário auferir menos do i) subsídio de disponibilidade; n) subsídio de instalação; e
a) aos órgãos de soberania; d) à Comissão Nacional de Eleições;
definidos. que já vinha auferindo? j) subsídio de exclusividade; o) subsídio de participação
b) à Administração Directa do e) à Comissão Nacional de Direitos
A situação descrita gera um des- k) abono de diuturnidade; emolumentar.
Não, na eventualidade de resultante Estado; Humanos; e
controlo acentuado ao nível da folha l) subsídio de ajustamento da
do enquadramento, os FAE posiciona- c) à Administração Indirecta do f) ao pessoal civil com vinculação 18. Por que é que os subsídios que
salarial, tornando-a insustentável. TSU;
rem-se num nível salarial “x” o qual o Estado, cujo pessoal seja de Direito Público na Polícia integram o vencimento (ajustamen-
Perante este quadro, houve toda a salário correspondente seja inferior ao m) subsídio de renda de casa;
regido pelo Direito Público; da República de Moçambique to, trabalho noturno, risco e exclu-
necessidade de se proceder a tomada de que vem auferindo, a estes FAE serão n) subsídio de instalação; e
e e nas Forças de Defesa e Segu- sividade, entre outros) não são pen-
medidas que conduzam à eliminação atribuídos o subsídio de ajustamen- o) subsídio de participação
d) às Entidades Descentraliza- rança. sionáveis?
dos desequilíbrios salariais actual- to salarial, previsto na alínea (l) do emolumentar.
mente existentes na Administração das. No âmbito da TSU os suplemen-
art. 10 da Lei n.º 5/2022. Os novos suplementos são:
13. Existem novas carreiras no
Pública. O subsídio de ajustamento salarial, Sendo os Institutos e Fundos Pú-
âmbito da TSU?
• subsídio de gestão; tos pensionáveis são: abono de diu-
Esta é a essência da política salarial corresponde ao valor a diferença entre blicos Administração Indirecta do Es- • subsídio de disponibili- turnidade e o subsídio de ajustamento
em curso e em processo de implemen- a remuneração anterior e a actual re- tado, logo, estão abrangidos pela pre- Não existem novas carreiras na TSU. dade; da TSU porque são os suplementos
tação. Portanto, não se trata de revisão sultante do enquadramento (quando sente Lei. A forma de tratamento é a As carreiras em vigor na Administração • subsídio de ajustamento fixos e não obedecem a critérios de
salarial que possa ser entendida como esta for inferior a anterior). mesma que a aplicada pelos FAE. Pública permanecem as mesmas. da TSU; condição ou situação.
