NPJ – CAMPUS ALCÂNTARA

ALUNO: LEONARDO MATOZO RODRIGUES

MATRÍCULA: 201509182896

EP4

POSTAR ENUNCIADOS E PEÇAS DAS SEMANAS 2 À 6 DA DISCIPLINA DE PRÁTICA

SIMULADA, NA SEQUÊNCIA, EM UM ÚNICO ARQUIVO PDF.

OBSs.: FORAM APROVEITADAS AS PEÇAS DE PRATICA SIMULADA V JUNTAMENTE

COM ENUCIADO DAS QUESTÕES.

SEMANA 02

CASO CONCRETO

Teresa é funcionária do município de Y, Estado de São Paulo, e exerce, há 16 anos, atividade

profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-se à exposição constante a
agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como todos aqueles que trabalham nesta função,
adicional por insalubridade. Caio, presidente do Sindicato dos Servidores Públicos Municipais
do Município Y, Afirma que segundo a lei orgânica do município, compete ao prefeito
apresentar proposta De Lei Complementar para regular o exercício do direito à aposentadoria
especial dos servidores públicos municipais, efetivando-se, assim, o direito previsto na
constituição estadual a tal benefício:

Lei orgânica do Município Y.

Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos
de lei que disponham sobre:
(...)
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria
dos servidores.
Constituição do Estado de São Paulo.
Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado,
incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de
previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do
respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro
e atuarial e o disposto neste artigo.
(...)
§ 4º - é vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a
concessão de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os
casos de servidores:

I- Portadores de deficiência;
II - Que exerçam atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física.

Com base na hipotética situação e, considerando que a Constituição Paulista atribui

Competência ao Tribunal de Justiça para julgar ações que visem combater a inexistência
De norma regulamentadora estadual ou municipal de qualquer dos Poderes, inclusive da
Administração Indireta, que torne inviável o exercício de direitos assegurados na Constituição
da República e na Constituição Estadual, atue na qualidade de advogado contratado pelo
Sindicato dos Servidores Públicos Municipais do Município Y promova a medida judicial
cabível para atender aos interesses de Teresa e demais associados, atentando-se para os
requisitos formais da medida judicial a ser elaborada.

RESPOSTA ABAIXO:
 EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO
EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICÍPIO Y,

pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o número "...", com sede à Rua "...",
número "...", Bairro "...", Município Y"...", São Paulo, CEP "...", representado neste ato por
seu presidente Caio, nacionalidade, estado civil, endereço completo, endereço eletrônico "...",
vem, por meio do seu advogado que regularmente constituído, conforme procuração anexa,
com fulcro no art. 5º, inciso LXXI da Constituição Federal, perante vossa excelência
para propor o presente

MANDADO DE INJUNÇÃO

em face do PREFEITO DO MUNICÍPIO Y, nacionalidade, estado civil, profissão, portador

da cédula de identidade nº "...", inscrito no CPF sob o nº "...", residente e domiciliado no
(endereço completo), devendo este ser citado na pessoa do procurador- geral do Município Y,
com sede na Prefeitura Municipal (endereço completo), pelos fatos e fundamentos jurídicos a
seguir expostos.

I - DOS FATOS

A prefeitura municipal administra uma estação de tratamento de esgoto e nesta trabalham os

afiliados do impetrante.

Conforme se demonstra, o labor se dá em ambiente insalubre e com constante exposição a

agentes nocivos à saúde, razão pela qual o município demandado despende pagamento de
adicional de insalubridade.

Conforme se observa na lei orgânica do Município Y, compete ao demandado a apresentação

de proposta de lei para que seja regulado o exercício do direito a
aposentadoria especial dos servidores municipais, conforme também apregoa a Constituição
[Link]é o presente momento o responsável por apresentar tal projeto ainda não o fez,
razão pela qual se demanda com este instrumento para que a inércia do Prefeito Municipal
não incorre em prejuízo aos servidores municipais.
II - DO DIREITO

Conforme bem definido no art. 126, § 4º da Constituição Estadual, é direito do servidor que
exerce atividade sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física a
aposentadoria com critérios diferenciados, direito também garantido pela Constituição
Federal.

Dito isto, reservando-se ao caso comento, compete ao chefe do poder executivo municipal a
iniciativa de projeto de lei que disponha sobre o assunto aposentadoria dos servidores e por
consequência, da aposentadoria especial dos servidores municipais.

“Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que

disponham sobre: (...)

III - regime jurídico, provimento de cargos,

estabilidade e aposentadoria dos servidores.”

Assim, o prefeito deve tomar tal iniciativa, visto que há no quadro de servidores pessoas que
preenchem requisitos, na forma da lei geral.

Contudo, até o presente momento tal iniciativa não foi tomada e os servidores públicos
municipais carecem de legislação acerca do tema, o que notadamente gera prejuízos.

Desse modo, ante a inércia do prefeito municipal, não restou outra alternativa à demandante
senão ingressar com a presente ação judicial para que não seja causado prejuízo aos seus
filiados ante a falta de legislação, pugnando, ainda, a aplicação analógica do art. 57 da lei
8.213/1991.

III - DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer:

a) a notificação da autoridade coatora para que preste informações pertinentes;

b) intimação do Ministério Público para apresentação de parecer, no prazo de 10 dias;

c) a procedência do pedido, para que seja declarada omissão normativa e aplicação analógica
do art. 57, § 1º da lei 8.213/1191 para todos os filiados do impetrante até que seja editada
norma pertinente pelo Prefeito.
IV - VALOR DA CAUSA

A causa tem o valor de R$ 1.000,00.

Nestes termos, pede e espera deferimento.

LOCAL E DATA
ADVOGADO OAB/UF
SEMANA 03

CASO CONCRETO

Marcos Silva, aluno de uma Universidade Federal, autarquia federal, inconformado com a
nota que lhe fora atribuída em uma disciplina do curso de graduação, abordou a professora
Maria Souza, servidora pública federal, com um canivete em punho e, em meio a ameaças,
exigiu que ela modificasse sua nota. Nesse instante, a professora, com o propósito de repelir
a iminente agressão, conseguiu desarmar e derrubar o aluno, que, na queda, quebrou um braço.
Diante do ocorrido, foi instaurado Processo Administrativo Disciplinar (PAD), para apurar
eventual responsabilidade da professora. Ao mesmo tempo, a professora foi denunciada pelo
crime de lesão corporal. Na esfera criminal, a professora foi absolvida, vez que restou provado
ter agido em legítima defesa, em decisão que transitou em julgado. O processo administrativo,
entretanto, prosseguiu, sem a citação da servidora, pois a Comissão nomeada entendeu que a
professora já tomara ciência da instauração do procedimento por meio da imprensa e de outros
servidores. Ao final, a Comissão apresentou relatório pugnando pela condenação da servidora
à pena de demissão. O PAD foi encaminhado à autoridade competente para a decisão final,
que, sob o fundamento de vinculação ao parecer emitido pela Comissão, aplicou a pena de
demissão à servidora, afirmando, ainda, que a esfera administrativa é autônoma em relação à
criminal. Em 10/04/2015, a servidora foi cientificada de sua demissão, por meio de publicação
em Diário Oficial, ocasião em que foi afastada de suas funções, e, em 10/09/2015, procurou
seu escritório para tomar as medidas judiciais cabíveis, informando, ainda, que, desde o
afastamento, está com sérias dificuldades financeiras, que a impedem, inclusive, de suportar
os custos do ajuizamento de uma demanda.

Como advogado (a), elabore a peça processual adequada para amparar a pretensão de sua
cliente, analisando todos os aspectos jurídicos apresentados.

RESPOSTA ABAIXO:

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA SEÇÃO UDICIARIA

DO ESTADO

MARIA SOUZA, nacionalidade, estado civil, professora, portadora da carteira

de identidade n "...", inscrita no CPF sob o nº "...", residente e domiciliada na Rua "...", Bairro
"..." Cidade "...", UF "...", CEP "...", e-mail "...", vem, perante vossa excelência, representada
nesse ato por seu advogado regularmente constituído, inscrito na OAB sob o nº "...", com
endereço profissional "..." (endereço completo), endereço eletrônico "...", com base no artigo
5º, LXIX da Constituição Federal e Lei 12.016/2009, para propor o presente:

MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO LIMINAR

pelo rito especial, contra ato do Reitor da Universidade Federal do estado "...", com endereço
 na Rua "...", pelos fatos e fundamentos que se expõe a seguir:

I - DA GRATUIDADE DE JUSTIÇA

Afirma a parte autora se pessoa hipossuficiente, não podendo custear as despesas advindas
do presente processo sem por em risco a substência sua e de sua família, razão pela qual requer
o deferimento da gratuidade de justiça, conforme arts. 98 e seguintes do Código de Processo
Civil.

II - DOS FATOS

Marcos Silva, aluno de uma Universidade Federal, autarquia federal, inconformado com a
nota que lhe fora atribuída em uma disciplina do curso de graduação, abordou a parte Autora
e em meio a ameaças, exigiu que ela modificasse sua nota. Nesse instante, a professora, com
o propósito de repelir a iminente agressão, conseguiu desarmar e derrubar o aluno, que, na
queda, quebrou um braço. Diante do ocorrido, foi instaurado Processo Administrativo
Disciplinar (PAD), para apurar eventual responsabilidade da professora. Ao mesmo tempo, a
professora foi denunciada pelo crime de lesão corporal. Na esfera criminal, a professora foi
absolvida, uma vez que restou provado ter agido em legítima defesa, em decisão que transitou
em julgado. O processo administrativo, entretanto, prosseguiu, sem a citação da servidora,
pois a Comissão nomeada entendeu que a professora já tomara ciência da instauração do
procedimento por meio da imprensa e de outros servidores. Ao final, a Comissão apresentou
relatório pugnando pela condenação da servidora à pena de demissão. O PAD foi encaminhado
ao reitor da universidade para a decisão final, que, sob o fundamento de vinculação ao parecer
emitido pela Comissão, aplicou a pena de demissão à servidora, afirmando, ainda, que a esfera
administrativa é autônoma em relação à criminal. Em 11/01/2017, a servidora foi cientificada
de sua demissão, por meio de publicação em Diário Oficial, ocasião em que foi afastada de
suas funções, e, em 22/02/2017. Em que pese toda a argumentação usada para tal decisão, a
mesma não encontra guarida no ordenamento, razão pela qual a parte Autora requer a
segurança para evitar, assim, uma injustiça ainda maior.

III DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DA CONCESSÃO DA MEDIDA LIMINAR

Como é de conhecimento, para concessão do que ora se requer faz-se necessário a presença
de dois elementos, quais sejam, o fumus boni iuris e o periculum in mora. O fumus boni iuris
se caracteriza pela ilegalidade pratica pela Autoridade coatora quando não notificou a autora
acerca do PAD, descumprindo assim o preceito do artigo 5º, LV da Constituição Federal e art.
22 da lei 8.112/1990. Ademais, não pode ser afastado do cerne da discussão o fato da autora
já ter sido absolvida na esfera criminal por não existir ilicitude da sua conduta em razão da
 legitima defesa. Frise-se que tal fato AFASTA a demissão ora aplicada, por força de aplicação
do art. 132, VII da lei 8.112/1990. De outro giro, o periculum in mora reside na precariedade
financeira a qual a autora se submete atualmente e permanecerá assim caso não seja desfeito
o ato de demissão, visto que o labor como professora na referida universidade consistia na sua
única fonte de renda. Em sendo assim, estando presentes ambos os requisitos, é irrefutável a
necessidade de concessão da liminar ora requerida.

IV - DO CABIMENTO DA PRESENTE AÇÃO

Conforme assinala o art. 5º, LXIX da Constituição Federal e o art. 1º da lei 12.016/2009, o
mandado de segurança se presta a resguarda direito líquido e certo contra abuso de poder ou
ato ilegal praticado por autoridade. Conforme já narrado, a situação fática se adéqua ao moldes
da ação, devendo ser concedida a segurança.

V - DO MÉRITO

É inegável que o art. 5º, incisos LIV e LV da Constituição Federal garantem ao indivíduo o
devido processo legal, o contraditório e a ampla defesa.

LIV - ninguém será privado da liberdade ou de bens sem o devido processo legal;

LV - aos litigantes em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são

assegurados o contraditório e ampla defesa, com meios e recursos a ela inerentes;

Ademais, ainda corroborando o direito da autora, o artigo 143 c/c o artigo 161, § 1º da lei
8.112/90 preceitua que o PAD ou sindicância que se preste a averiguar conduta ilícita de
servidor público deve garantir ao mesmo o devido processo legal.

No entanto, como resta muito claro e delineado na tratativa dada a parte autora, a mesma
somente veio tomar ciência de que estava sendo submetida à uma PAD quando da publicação
da decisão do mesmo em diário oficial, após o ato de sua demissão.

Em adição ao argumento exposto acima, o art. 65 do Código de Processo Penal bem como os
arts. 125 e 126 da lei 8.112/90 são claros em definir que decisão penal vincula o conteúdo da
decisão em seara administrativa.

Aplicando o texto ao caso concreto e sabendo que a decisão penal absolveu a parte autora do
que lhe foi imputado, outra decisão não poderia se esperar, na luz da legalidade que não o
arquivamento do PAD eis que, como já dito, a seara penal vincula a seara administrativa.

Mas se viu que o PAD prosseguiu e aplicou sanção de demissão da parte autora ao arrepio da
lei.
 Ante o exposto, presentes todas as ilegalidades acima expostas, não há outra alternativa senão
a anulação do ato demissional bem como que se determine a reintegração da parte autora ao
cargo público que ocupava bem como que se apure e pague o valor não pago quando da sua
suspensão, na forma do artigo 28 da lei 8.112/90

VI - DOS PEDIDOS

Requer-se:

1- a concessão da gratuidade de justiça, na forma do art. 98 e seguintes do CPC;

2- a concessão da medida liminar para garantir a reintegração da parte autora ao quadro de

servidores ativos da autarquia federal até que se prolate decisão definitiva, na forma do art. 9º
c/c art. 701 do CPC;

3- A citação do Réu para apresentar defesa, no prazo legal;

4- a confirmação da tutela de urgência, com a anulação do ato que demitiu a parte autora,
condenando-se a parte Ré a reintegrar a parte autora ao quadro de servidores ativos da
autarquia federal bem como ao pagamento dos valores e vantagens que faria jus caso estivesse
no cargo;

5- a produção de provas admitidas em direito e especialmente as que ora se anexa ao processo;

6- a condenação do Réu ao ônus de sucumbência;

VII - DO VALOR DA CAUSA

Dá-se a causa o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais).

Nestes termos, pede deferimento.

Local e data
Advogado OAB/UF
 SEMANA 04

CASO CONCRETO

Tício, brasileiro, casado, engenheiro, na década de setenta, participou de movimentos políticos

que faziam oposição ao governo então instituído. Por força de tais atividades, foi vigiado pelos
agentes estatais e, em diversas ocasiões, preso para averiguações; seus movimentos foram
monitorados pelos órgãos de inteligência vinculados aos órgãos de segurança do Estado,
organizados por agentes federais. Após longos anos, no ano de 2010, Tício requereu acesso à
sua ficha de informações pessoais, tendo o seu pedido indeferido, em todas as instâncias
administrativas. Esse foi o último ato praticado pelo Ministro de Estado da Defesa, que lastreou
seu ato decisório, na necessidade de preservação do sigilo das atividades do Estado, uma vez
que os arquivos públicos do período desejado estão indisponíveis para todos os cidadãos. Tício,
inconformado, procura aconselhamentos com seu sobrinho Caio, advogado, que propõe
apresentar ação judicial para acessar os dados do seu tio.

RESPOSTA ABAIXO:

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR

TRIBUNAL DE JUSTIÇA

TÍCIO, brasileiro, casado, engenheiro, portador da carteira de

identidade nº "...", inscrito no CPF sob o nº "...', residente e domiciliado na Rua "...", Bairro
"...", Cidade "...'/UF "...", CEP "...", endereço eletrônico "...", vem, por seu advogado
regularmente constituído (procuração anexa), com endereço profissional na Rua "...", bairro
"...", Cidade/UF, CEP "...", perante este MM. Juízo, com fundamento no art. 5º, LXXII no
disposto na lei 9.507/1997, para impetrar o presente:

HABEAS DATA

pelo procedimento especial, apontado como autoridade coatora o MINISTRO DA DEFESA,

nacionalidade, estado civil, profissão, portador da cédula de identidade nº "...", inscrito no CPF
sob o nº "...", residente e domiciliado na Rua "...", bairro "...", cidade/UF, pelos fatos e
fundamento a seguir expostos.
I - DA PRIORIDADE DE TRAMITAÇÃO
 Em razão da natureza do remédio constitucional invocado e conforme disposto no art. 19 da
lei 9.507/1997, requer a prioridade na tramitação do feito.

II - DOS FATOS

Na década de 1970, no período do regime militar, o impetrante foi preso diversas vezes para
averiguações. No período em questão, o impetrante fazia parte de movimento político opositor
ao regime militar e por isso foi, por diversas vezes preso ou detido para averiguações. No ano
2010 o impetrante requereu acesso aos seus dados, tendo o pedido sido indeferido em todas as
instâncias administrativas sob a alegação de necessidade de sigilo das atividades do Estado.
Segundo a administração, os arquivos solicitados pelo impetrante não estão disponíveis para
os cidadãos. Em que pese o argumento da administração pública, este não merece prosperar,
conforme será demonstrado a seguir.

III - DO DIREITO

Conforme expresso no art. 5º, LXXII da Constituição Federal e também no art. 7º, I da lei
9.507/97 é direito do cidadão o acesso à informações da sua pessoa constante nos registros ou
banco de dados de caráter público. O documento solicitado notadamente é de caráter público,
estando arquivado no banco de dados do governo e refere-se à pessoa do impetrante, de modo
que o preenchimento dos requisitos para a concessão do presente. Desta forma, o ato praticado
pela administração fere diretamente o Sendo dever do poder judiciário restaurar a violação à
norma.

IV - DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer:

1- a prioridade na tramitação do feito, conforme art. 19 da lei 9507/97;

2- a notificação da autoridade coatora, para prestar informações no prazo de 10 dias, na forma do
art. 9º da lei 9507/97;
3- a intimação do parquet, na forma do art. 12 da lei 9507/97;
4- a concessão da ordem de Habeas Data para assegurar ao impetrante o acesso imediato às
informações pessoais solicitadas, na forma do art. 13, I da lei 9507/97.
5- a juntada dos documentos anexos para fins probatórios.

Dá-se à causa do valor de R$ 1.000,00.

Nestes termos, pede o deferimento.

Local/data
Advogado OAB/UF
SEMANA 05

CASO CONCRETO

Matilde, domiciliada na cidade do Rio de Janeiro, está sendo executada por seus filhos Jane e
Gilson Pires, menores, com treze e seis anos, respectivamente, representados por seu pai,
Gildo, pelo rito do artigo 911 do CPC. Na execução de alimentos, que tramita perante o juízo
da 10 ª Vara de Família da Capital, Matilde foi citada para pagar a quantia de R$ 5.000,00
(cinco mil reais), referente aos últimos cinco meses impagos dos alimentos fixados por
sentença pelo juízo da mesma Vara de Família. Ocorre que Matilde está desempregada há 1
ano, fruto da grave situação econômica em que passa o país, com isso não está conseguindo se
inserir novamente no mercado de trabalho e nem possui condições financeiras para quitar a
dívida alimentar. Diante da real impossibilidade da executada em adimplir a sua dívida, o
magistrado decretou a prisão da mesma, pelo prazo de sessenta dias. A filha de Matilde, Jane,
de treze anos de idade, telefonou para Josefina, sua avó materna, avisando-a da decisão judicial
de decretação da prisão de sua mãe. Desesperada, Madilde procura você, advogado, e afirma
que não deixou de pagar por negligência, mas sim por absoluta impossibilidade financeira,
bem como por está tratando de uma depressão profunda. Promova a medida judicial necessária
aos interesses de Madilte para resguardar o seu direito de locomoção:

RESPOSTA ABAIXO:

MM. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO

DO RIO DE JANEIRO

NOME DO ADVOGADO, nacionalidade "...", Estado Civil "...", advogado, inscrito

na Ordem dos Advogados do Brasil sob o nº "...", endereço eletrônico "...", endereço
profissional na Rua "...", Cidade/UF "...", CEP "...", vem à presença de vossa excelência, com
fulcro no art. 5º, LXVIII da Constituição Federal e nos artigos 647 e 648 do CPP, para impetrar
o presente:

HABEAS CORPUS PREVENTIVO COM MEDIDA LIMINAR

Pelo procedimento especial, em favor de MATILDE, nacionalidade, estado civil profissão,

portadora da cédula de identidade nº "...", inscrita no CPF sob o nº "...", com endereço
eletrônico "...", residente e domiciliado na Rua "...", Cidade/UF, CEP "...", apontando como
 autoridade coatora o EXCELENTÍSSIMO JUIZ DA 10ª VARA DE FAMÍLIA DA
COMARCA DA CAPITAL, pelos fatos e fundamentos a seguir expostos.

I - DOS FATOS

A paciente é genitora dos menores Jane e Gilson Pires, para os quais tem a obrigação de pagar
pensão alimentícia no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), divido igualmente. No entanto, a
paciente vem enfrentando dificuldades para realocar-se no mercado de trabalho há
aproximadamente 1 ano, o que a prejudica na prestação dos alimentos. A falta da atividade
laborativa resultou na impossibilidade de pagamento do valor de pensão estipulado e em razão
do inadimplemento, foi ajuizada ação competente para execução de alimentos. Contudo,
mesmo a paciente justificando a falta de pagamento em razão do desemprego, a autoridade
coatora determinou a prisão.

II - DA LIMINAR

Como já é sabido, a concessão de medida liminar fundamenta-se na presença de dois elementos

justificantes, quais sejam, o fumus boni iuris e o periculum in mora. O fumus boni iuris resta
claramente demonstrado quando da limitação imposta por lei processual, notadamente quanto
ao débito alimentar de três meses e principalmente pelo fato da paciente ter justificado, de
modo verídico, a impossibilidade de adimplir sua obrigação alimentar em face de doença e de
estar afastada do mercado de trabalho há mais de 1 ano. De outro giro, o periculum in mora
consiste na possibilidade do decreto prisional ser executado, o que causará grave violação de
direito, visto que o mesmo não guarda fundamento que o sustente. Ainda poderá agravar os
problemas de saúde suportados pela paciente.

III - DOS FUNDAMENTOS

Ante aos fatos expostos acima, não resta dúvida a necessidade medida que ora se requisita.
Conforme disposto no ar. 5º, LXVII da Constituição da República, o habeas corpus se presta
a coibir violação da liberdade de locomoção de quem já tenha sofrido ou esteja na iminência
de sofrer, o que é o caso em comento. A decisão da autoridade coatora indica não guarda
fundamento de validade, senão vejamos. A paciente foi apresentada como parte Ré num
processo de execução de alimentos que busca o pagamento dos últimos 5 meses. Contudo, o
art. 911 do CPC leciona que a execução fundada em título executivo extrajudicial em que haja
obrigação de pagar, o juiz mandará citar o executado para que faça o pagamento em três dias.
A paciente, conforme já relatado acima, não apresenta condições de adimplir o débito por
motivos alheios à sua vontade, não tendo fundamento a edição do decreto prisional,
notadamente em seus artigos 528, §§ 2º ao 7º. Assim, o direito da paciente foi violado vez....
 que o § 7º do art. 528, combinado com o art. 911 e corroborado pela súmula 309 do STJ são
claros em lecionar que a prisão civil é justificada pelo débito dos 3 últimos meses anteriores
ao ajuizamento da ação, o que invalida o pedido feito na inicial que ora se ataca.

SÚMULA 309 : O débito alimentar que autoriza a prisão civil do alimentante é o que
compreende as três prestações anteriores à citação e as que vencerem no curso do processo.

Assim, por estes fundamentos, o decreto prisional não deve ser executado, vez que incorrerá
em grave violação do direito da paciente e requer-se, dede logo, que seja concedido o presente
pedido de habeas corpus para a manutenção da justiça.

IV - DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer-se:

1- A concessão da medida liminar para sustar o decreto prisional, determinando-se o

recolhimento do mesmo;
2- A notificação da autoridade coatora para que preste informações;
3- A intimação do Ministério Público;
4- A concessão de Habeas Corpus preventivo com posterior expedição de alvará de salvo
conduto em favor da paciente;
5- A juntada dos documentos que anexa-se à esta peça processual.

V - VALOR DA CAUSA

Dá-se a causa o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais).

Nestes termos, pede deferimento.

Local, data
Advogado/UF
SEMANA 06

CASO CONCRETO

João, nascido e domiciliado em Florianópolis - SC, indignou-se ao saber, em abril de

2009, por meio da imprensa, que o senador que merecera seu voto nas últimas eleições havia
determinado a reforma total de seu gabinete, orçada em mais de R$ 1.000.000,00, a qual seria
custeada pelo Senado Federal. A referida reforma incluía aquecimento e resfriamento com
controle individualizado para o ambiente e instalação de ambiente físico para projeção de
filmes em DVD, melhorias que João considera suntuosas, incompatíveis com a realidade
brasileira. O senador declarara, em entrevistas, que os gastos com a reforma seriam necessários
para a manutenção da representação adequada ao cargo que exerce. Tendo tomado
conhecimento de que o processo de licitação já se encerrara e que a obra não havia sido
iniciada, João, temendo que nenhum ente público tomasse qualquer atitude para impedir o
início da referida reforma, dirigiu-se a uma delegacia de polícia civil, onde foi orientado a que
procurasse a Polícia Federal. Supondo tratar-se de um "jogo de empurra-empurra", João
preferiu procurar ajuda de profissional da advocacia para aconselhar-se a respeito da
providência legal que poderia ser tomada no caso. Em face dessa situação hipotética, na
qualidade de advogado (a) constituído (a) por João, redija a medida judicial mais apropriada
para impedir que a reforma do gabinete do referido senador da República onere os cofres
públicos

RESPOSTA ABAIXO:

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA VARA FEDERAL DA

CIDADE DE FLORIANÓPOLIS DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DE SANTA CATARINA.

JOÃO, nacionalidade, estado civil, profissão, portador do RG nº, e inscrito no CPF

sob nº, residente e domiciliado na rua, n°, Bairro, Florianópolis/SC, CEP, endereço eletrônico,
na condição de cidadão com pleno gozo dos seus direito políticos, conforme título de eleitor
nº, zona, seção, por seu advogado que este subscreve, com procuração anexa, com endereço
profissional (endereço completo), endereço eletrônico, para fins do Art. 77, V do CPC, vem
perante vossa excelência, com fundamento no artigo 5°, LXXIII da CRFB/88 e no Art. 1º da
Lei 4.717/65, propor:

AÇÃO POPULAR COM PEDIDO DE LIMINAR

Em face de ato do SENADOR DA REPÚBLICA, nacionalidade, estado civil,

profissão, inscrito no RG sob nº, inscrito no CPF sob nº, com domicilio profissional na
(endereço completo), pelos fatos e fundamentos que passo a expor:

I – DO CABIMENTO

A ação popular é o meio processual a que tem direito qualquer cidadão que deseje
questionar judicialmente a validade de atos que considera lesivos ao patrimônio público, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, conforme
preconiza o Art. 5º LXXIII da CRFB/88, e no mesmo diapasão o Art. 1º da lei 4717/65. No
caso em tela, faz-se presente a condição da ação necessária para a propositura de tal feito, visto
que o mesmo visa anular ato lesivo ao patrimônio público, fato este de conhecimento público
e notório que resta configurado.

II – DA LEGITIMIDADE ATIVA

O autor é parte capaz do polo ativo de tal feito, visto que é cidadão nato em pleno
exercício dos seus direitos políticos, podendo assim utilizar-se da ação popular, prevista no art.
5º, LXXIII, da Constituição da República Federativa do Brasil.

III – DA COMPETÊNCIA PARA O JULGAMENTO DA PRESENTE AÇÃO POPULAR

Conforme Art. 5°, caput e §2° da Lei 4.717/65, quando o pleito interessar simultaneamente
à União e a qualquer outra pessoa ou entidade, será competente o juiz das causas da União.
Assim, por figurar no polo passivo de tal feito o ato do Senador pelo Estado de Santa Catarina,
a competência para conhecer, processar e julgar a presente ação popular é deste Douto Juízo.
Aliás, sequer se pode aventar a possibilidade de foro privilegiado ao Senador da República,
uma vez se tratar de ação popular, cuja regra de competência é do Juízo de primeiro grau.

IV – DO PEDIDO LIMINAR

Conforme estabelece o art. 5º, § 4º, da Lei n. 4. 717/65, na defesa do patrimônio público
caberá a suspensão liminar do ato lesivo impugnado. Observa- se que, no caso em tela, a
situação atenta contra a moralidade administrativa, princípio expresso no caput do art. 37 da
Constituição Federal, o que demonstra inequivocamente o fumus boni iuris. Já o periculum in
mora faz-se presente, visto que o processo licitatório já se encerrou. Embora as obras ainda não
tenham se iniciado, necessário se faz evitar que os gastos sejam efetuados, tendo em vista a
enorme dificuldade de reembolso ou ressarcimento futuro ao Erário por parte do Político.
Assim, presentes os requisitos para suspenção liminar, é cabível e necessária à concessão da
medida proposta.

V – DOS FATOS

O Autor, cidadão nascido e domiciliado em Florianópolis - SC, indignou-se ao saber,

em abril de 2009, por meio da imprensa, que o senador, que merecera seu voto nas últimas
eleições havia determinado a reforma total de seu gabinete, orçada em mais de R$
1.000.000,00, a qual seria custeada pelo Senado Federal. A referida reforma incluía
aquecimento e resfriamento com controle individualizado para o ambiente e instalação de
ambiente físico para projeção de filmes em DVD, melhorias que o Autor considera suntuosas,
incompatíveis com a realidade brasileira. O senador declarara, em entrevistas, que os gastos
com a reforma seriam necessários para a manutenção da representação adequada ao cargo que
exerce. Tendo tomado conhecimento de que o processo de licitação já se encerrara e que a obra
não havia sido iniciada, o Autor, temendo que nenhum ente público tomasse qualquer atitude
para impedir o início da referida reforma, exerceu sua cidadania e ingressou com a presente
ação popular, medida jurídica adequada para evitar a lesão ao patrimônio público e à
moralidade administrativa.

VI – DO DIREITO

Resta comprovado que a referida reforma, a ser custeada com dinheiro público, poderá
causar lesão ao patrimônio público, além de ferir frontalmente princípios constitucionais quais
sejam o princípio da moralidade administrativa, princípio da impessoalidade, princípio da
legalidade. Não é minimamente razoável e inadequado o custo da reforma do gabinete do
senador avaliada em R$ 1.000.000,00 e custeada com o dinheiro público do Senado Federal,
ainda mais sob o argumento que aquecimento e resfriamento com controle individualizado para
o ambiente e instalação de ambiente físico para projeção de filmes em DVD seriam necessários
para a manutenção da representação adequada ao cargo que exerce. O artigo 2°, “d” e § único,
“d”, da Lei 4.717/65 determinam que são nulos os atos lesivos ao patrimônio das entidades
mencionadas no artigo anterior, nos casos de: inexistência dos motivos - quando a matéria de
fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, é materialmente inexistente ou juridicamente
inadequada ao resultado obtido. Também resta comprovado o desvio de finalidade do objeto
do contrato administrativo que a simples reforma do gabinete. Ao incluir itens dispensáveis ao
propósito da contratação.

VII – DOS PEDIDOS

Ante o exposto, requer:

a) A concessão inaudita altera partes da suspenção liminar para os efeitos dos atos licitatórios,
cujo objeto atenderão às despesas objeto desta ação popular,

b) A citação do réu, para querendo apresentar contestação,

c) A intimação do ilustríssimo membro do MPF, para nos termos da lei, atuar como custos
legis.

d) a intimação do Senado Federal para se manifestar, conforme disposto no § 3.º do art. 6.º da
Lei n. º 4.717, de 1965;

e) A procedência do pedido, reconhecendo a nulidade do processo licitatório, com a anulação

de quaisquer atos administrativos tomados pelo demandado na presente ação visando despesas
objeto da presente ação popular e, caso já tenha havido alguma despesa, o ressarcimento por
parte do réu, com comunicação ao Ministério Público para as devidas ações penal e de
improbidade que entender pertinentes;

f) A condenação do Réu na sucumbência, a ser fixada por Vossa Excelência, nos termos do art.
12 da Lei n. º 4.717, de 1965, bem como nas custas e demais despesas judiciais e extrajudiciais.

VIII – DAS PROVAS

Requer a produção de todos os meios de prova em direito admitidos, na amplidão do Art. 369
do CPC.

IX – DO VALOR DA CAUSA

Nestes termos, pede deferimento

Local, Data

Advogado/
OAB/UF no