Egfae 2018
Egfae 2018
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BOLETIM DA REPUBLICA
PUBLICACAO OFICIAL DA REPUBLICA DE MOCAMBIQUE
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SUPLEMENTO
IMPRENSA NACIONAL DE MOCAMBIQUE, E.P. Art. 5. A presente Lei entra em vigor 180 dias, ap6s a sua
publicacao.
••••••••••••••••••••••••••••
•••• Estatuto Geral dos Funclonarios e Agentes
do Estado
SUMARIO
CAPITULO I
Assembleia da Republica:
Objecto, Ambito e Princlpios
Lei n." 10/2017:
SEc<::Ao I
Aprova 0 Estatuto Geral dos Funcionarios e Agentes do Estado,
abreviadamente designado por EGFAE e revoga a Lei ARTIGO 1
n." 1412009, de 17 de Marco.
(Objecto)
e Agentes do Estado, abreviadamente designado por EGFAE, de apoio tecnico e administrativo da Presidencia da Republica,
anexo a presente Lei, que dela faz parte integrante. da Assembleia da Republica, dos Tribunais, do Ministerio
Art. 2. E revogada a Lei n." 1412009, de 17 de Marco, e demais Publico, do Conselho Constitucional, do Gabinete do Provedor
legislacao que contrarie a presente Lei. de Justica, da Comissao Nacional de Eleicoes, das Assembleias
Art. 3. Os termos usados na presente Lei constam do Glossario Provinciais e demais instituicoes publicas criadas nos termos
em anexo, que dela faz parte integrante. da Constituicao ou da lei, que nao estejam sujeitos a urn regime
ARTIGO 4
o funcionario e agente do Estado observam os valores de boa
administracao e honestidade no desempenho das suas funcoes,
(Regime subsldlarto) nao podendo solicitar ou aceitar, para si ou para terceiro, directa
ou indirectamente, quaisquer presentes, emprestimos, facilidades
o presente EGFAE apJica-se subsidiariamente, com as ou quaisquer ofertas que possam par em causa a liberdade da sua
necessarias adaptacoes, ao funcionario e agente do Estado sujeito
accao, a independencia do seu jufzo e a credibilidade e autoridade
a estatuto especffico.
da Adrninistracao Publica, dos seus orgaos e services.
SEc(:Ao II
ARTIGO 9
Princfpios gerais
(Exclusividade)
ARTlGO 5
1. 0 exercfcio de funcoes piiblicas obedece ao princfpio
(Legalidade) de exclusividade.
l. No exercfcio das suas funcoes na Administracao Publica, 2. S6 e permitido 0 exercfcio simultaneo de funcoes, em mais
o funcionario e agente do Estado estao sujeitos exclusivamente de urn orgao ou instituicocs do Estado pelo mesmo funcionario,
ao service do interesse publico, vinculados a Constituicao quando fund ada no interesse publico e autorizada por dirigente
da Republica e demais legislacao aplicavel. competente, verificada uma das seguintes circunstancias:
2. 0 funcionario e agente do Estado devem ter uma conduta a) inerencia de funcoes;
responsavel e etico-profissional, actuar com legalidade e justica b) actividade de caracter temporario e cornpatfvel;
no respeito pel os direitos, liberdades e interesses legal mente c) funcoes de docencia, investigacao ou producao cultural,
protegidos dos cidadaos e de outras pessoas colectivas public as de horarios cornpativeis ou compensaveis;
e privadas. d) outras circunstancias determinadas por lei.
ARTlGO 6 CAPiTULO II
(lsencao e imparcialidade) constltulcao da Rela~ao de Trabalho no Estado
mudanca de carreira profissional nao podem ser prejudicados em (Constltuicao da relacao de trabalho)
razao da cor, raca, sexo, deficiencia fisica, origem etnica, lugar
1. A relacao de trabalho entre 0 Estado e 0 cidadao constitui-
de nascimento, religiao, grau de instrucao, posicao social, estado
se atraves de norneacao ou de contrato, sujeitos a visto do
civil dos pais, profissao, opcao politica, opcao politico-partidaria,
tribunal administrativo competente e a publicacao no Boletim
e obedecem estritamente aos requisitos de merito e capacidade
da Republica.
dos interessados.
2. Havendo dispensa legal do visto, ha lugar a anotacao
3. A imparcialidade impoe que 0 funcionario e agente do
do tribunal administrativo competente.
Estado se abstenha de praticar, ordenar, infiuenciar ou participar
3. E nulo e de nenhum efeito 0 provimento que nao observe
na pratica de actos ou contratos, nomeadamente de tomar decisoes
os procedimentos de concurso, nos casos em que a lei 0 exija.
que visem interesse pr6prio, do seu conjuge ou de pessoa com
4. Todo aquele que no exercfcio das suas funcoes der lugar a
quem viva em uniao de facto, parente ou afim, bern como de provimento contrario a lei incorre em responsabilidade disciplinar,
outras entidades com as quais possa ter confiitos de interesse,
sem prejuizo do procedimento criminal, se ao caso couber.
nos termos da lei.
ARTIGO 11
ARTlGO 7
(Quadro de pessoal)
(Incompatibilidades)
1.0 quadro de pessoal indica 0 numero de lugares por cargo
l. A qualidade de funcionario e a de agente do Estado
de direccao, chefia e confianca, por carreiras ou categorias
e incompativel com 0 exercfcio de outras actividades profissionais, profissionais necessaries para a realizacao das atribuicoes,
designadamente: competencias e funcoes dos orgaos e instituicoes da Administracao
a) as declaradas incompativeis por lei; Publica.
2. Os orgaos centrais, provinciais e distritais do aparelho ARTIGO 15
do Estado, as instituicoes da adrninistracao indirecta do Estado
(Norneacao)
e as autarquias locais dispoern de urn quadro de pessoal pr6prio.
1. A nomeacao para 0 quadro de pessoal do aparelho do Estado
ARTIGO 12 confere a qualidade de funcionario.
2. A norneacao produz efeitos a partir da data do visto
(Pessoal de carreira) do tribunal administrativo competente.
1. A realizacao de actividades profissionais correspondentes a
3. A nomeacao para 0 ingresso e provis6ria e tern caracter
probat6rio, durante os dois primeiros anos de exercicio
necessidades permanentes e assegurada por pessoal provido em
de funcoes.
regime de carreira.
4. Completado 0 tempo previsto no n." 3, a norneacao converte-
2. Excepcionalmente, as actividades profissionais referidas no se automaticamente em definitiva, salvo se ao longo dos primeiros
n." 1 do presente artigo podem ser exercidas por pessoal provido dois anos houver manifestacao em contrario ou a obtencao
em regime de contrato: de avaliacao de desempenho de classificacao inferior a regular.
5. A norneacao definitiva nao carece de visto do tribunal
a) na Presidencia da Republica;
administrativo competente, estando sujeita a
anotacao.
b) na Assembleia da Republica
6. Nos casos em que a norneacao e
precedida de contrato ou
c) nas carreiras de professores e de profissionais de saude; norneacao interina, 0 tempo de service prestado nestas situacoes
d) outros, nos termos a regulamentar. conta para efeitos de norneacao definitiva.
3. Os contratos referidos no n." 2 do presente artigo sao 7. A norneacao para 0 quadro de pessoal do aparelho do Estado
celebrados por tempo determinado, com duracao nao superior e por tempo indeterminado.
a 5 anos renovaveis uma vez, nos term os a regulamentar.
ARTIGO 16
SEc~Ao II (Posse)
Por deterrninacao do Presidente da Republica, do Presidente 1. 0 funcionario com nomeacao definitiva pode exercer
da Assembleia da Republica, do Prirneiro-Ministro, acordo entre temporariamente determinadas funcoes em regime especial.
dirigentes de orgaos centra is e locais ou decisao da entidade 2. 0 regime especial de actividade compreende qualquer
que superintende a area da Funcao Publica, pode efectuar-se das seguintes situacoes:
mobilidade de funcionarios no quadro de pessoal do aparelho a) destacamento;
do Estado, sem prejuizo dos direitos adquiridos. b) comissao de service;
c) substituicao;
ARTIGO 20
d) acumulacao de funcoes.
(Nomeaeao interina) 3. Qualquer das situacoes previstas no regime especial
ARTIGO 27 ARTIGO 32
(Inactividade fora do quadro)
(Acurnulaeao de tuncoes)
1. A acumulacao de funcoes consiste no exercfcio simultaneo, Considera-se em inactividade fora do quadro, 0 funcionario
pelo mesmo funcionario de dois cargos de direccao ou chefia, que se encontre numa das seguintes circunstancias:
identicos ou do mesmo grupo salaria!, por ausencia ou nao a) gozo de licencas para acompanhamento de conjuge em
provimento do titular de urn deles, por urn periodo nao superior missao de service no estrangeiro ou para exercicio de
a 180 dias. funcoes em organismos internacionais por perfodo
2. Decorrido 0 periodo referido no numero 1, 0 funcionario superior a 365 dias;
cessa acumulacao de funcoes devendo-se nomear 0 titular para b) situacao de regime especial de assistencia;
o lugar, em comissao de servico. c) doenca por perfodo superior a 365 dias;
d) gozo de licenca ilimitada;
CAPITULO IV e) desligado do service para efeitos de aposentacao;
Sltuaeao do Funclonarlo em Rela~ao ao Quadro J) cumprimento de uma medida de seguranca ou pena
privativa ou nao privativa de liberdade de prisao
ARTIGO 28
superior a 365 dias.
(Situacao do tunclonario em relaeao ao quadro)
ARTIGO 33
o funcionario, do quadro do pessoal, pode encontrar-se numa
das seguintes situacoes: (supranurnerarto)
ARTIGO 43
ARTIGO 39
(Deveres especiais do tunclonarlo e agente do Estado)
(Principios)
1. Sao deveres especiais do funcionario e agente do Estado:
1. No processo de recrutamento, seleccao, classificacao ou
a) cumprir as leis, regulamentos, despachos e instrucoes
graduacao dos candidatos devem ser observados os seguintes
superiores;
princfpios:
b) cumprir exacta, pronta e leal mente as ordens e instrucoes
a) liberdade de candidatura, no caso de concurso de ingresso legais dos seus superiores hierarquicos, relativas
ou de mudanca de carreira profissional; ao service;
b) divulgacao previa dos metodos de seleccao a utilizar c) respeitar os superiores hierarquicos tanto no service
e do programa de provas; como fora dele;
d) dedicar ao service a sua inteligencia e aptidao, exercendo 2. Constituem ainda deveres especiais do funcionario e agente
com cornpetencia, abnegacao, zelo e assiduidade e de do Estado:
forma eficiente as funcoes a seu cargo, sem prejudicar
a) respeitar as normas que regulam 0 processo de admissao,
ou contrariar de qualquer modo 0 processo e 0 rftmo
mobilidade, progressao e promocao do funcionario;
do trabalho e a produtividade e as relacoes de trabalho;
b) nao praticar actos administrativos que privilegiem
e) exercer as funcoes em qualquer local que the seja
interesses estranhos ao Estado em detrimento da
designado;
eficacia dos services:
J) nao se apresentar ao service em estado de embriaguez e ou
c) nao se servir das funcoes que exerce em beneficio proprio
sob efeito de substancias psicotropicas e alucinogenias;
ou em prejuizo de terceiros;
g) apresentar-se ao servico e em todos os locais onde deve
d) nao se deslocar para 0 estrangeiro em missao de service
comparecer por motivos de service, com pontualidade,
sem autorizacao superior expressa;
correccao, asseio e aprumo e em condicoes ffsicas e
e) nao exercer outra funcao ou acti vidade remunerada sem
mentais que permitam desempenhar correctamente
previa autorizacao;
as tarefas;
11)prestar contas do seu trabalho, analisando-o criticamente J) promover a confianca do cidadao na Adrninistracao
e desenvolver a critica e autocrftica; Publica, atendendo pontualmente e com isencao:
i) manter sigilo sobre os assuntos de service mesmo depois g) nao assediar material, moral ou sexual mente no local
do termo de funcoes; de trabalho ou fora dele, desde que interfira na
j) nao recusar, retardar ou omitir injustificadamente a estabilidade, no emprego ou na progressao profissional
resolucao de urn assunto que deva conhecer ou 0 da parte assediada.
cumprimento de urn acto que devia realizar em razao
do seu cargo; ARTIGO 44
k) zelar pela conservacao e rnanutencao dos bens do Estado (Ordens e lnstrucoes ilegais)
e demais entidades publicas que the estao confiados;
l) pronunciar-se sobre deficiencias e erros no trabalho e 1. a dever de obediencia nao inclui a obrigacao de cumprir
informar sobre os mesmos ao respectivo superior ordens e instrucoes ilegais.
hierarquico; 2. Sao consideradas ordens ou instrucoes ilegais as que:
m) guardar e conservar a documentacao e arquivos segundo a) of end em directamente a Constituicao da Republica;
os regimes estabelecidos, remetendo as entidades b) sejam manifestamente contrarias a lei;
competentes a documentacao de valor historico;
c) provenham de entidade sem competencia para 0 efeito;
n) nao se ausentar, sem autorizacao superior, para 0
d) impliquem a pretericao das formalidades legais;
estrangeiro e para fora da provfncia, durante 0
e) tenham sido dadas em virtude de qualquer procedimento
periodo laboral, excepto no perfodo de ferias ou dias
doloso ou errada inforrnacao.
de descanso;
0) concorrer aos actos e solenidades oficiais convocados 3. Sempre que 0 funcionario ou agente do Estado considerar
pelas autoridades; que determinada ordem ou instrucao e ilegal, ou que do seu
p) manter-se no exercfcio das suas funcoes, ainda que haja cumprimento pode resultar perigo de vida ou danos, deve
renunciado 0 seu cargo, ate que 0 seu pedido seja de imediato, dar conhecimento por escrito, ao seu superior
decidido; hierarquico, sob pena de ser solidariamente responsavel.
q) dar exemplo de obediencia pel as instituicoes vigentes 4. Havendo ordem ex cepc ional, que tenha sido dada
e de respeito pelos seus simbolos e autoridades verbal mente, pode 0 funcionario ou agente do Estado solicitar que,
representati vas; para a salvaguarda da sua responsabilidade, the seja transmitida
r) manter relacoes harrnoniosas de trabalho com todos por escrito.
os funcionarios, criando urn ambiente de estima e 5. Se 0 pedido nao for atendido dentro do tempo em que,
de respeito mutuo no trabalho, sem quebra do rigor, sem prejuizo, 0 cumprimento da ordem possa ser demorado,
da disciplina e de exigencia no cumprimento das o subordinado guardara consigo os termos exactos da ordem
obrigacoes funcionais; recebida, a remessa do pedido para a transmissao por escrito
s) nao agredir, injuriar ou desrespeitar qualquer cidadao ou e a nao satisfacao deste, executando seguidamente.
outro funcionario no local de servico ou por causa dele; 6. Se for ordenado 0 seu imediato cumprirnento, 0 pedido da
t) combater todas as manifestacoes de racismo, tribalismo, respeitosa representacao e feito logo que a ordem for executada,
regionalismo, discrirninacao com base no sexo, no prazo de 24 horas.
filiacao partidaria, departamentalismo e outras formas 7. Nao ha dever de obediencia sempre que 0 cumprimento da
de divisionismo; ordem ou instrucao implicar a pratica de urn crime.
u) cumprir integral mente a rnissao confiada em pafs
estrangeiro e regressar ao pafs ap6s 0 seu cumprimento; ARTIGO 45
v) informar os dirigentes, funcionarios com funcoes de (Deveres especificos dos dirigentes)
direccao, chefia sempre que tenha conhecimento da
pratica ou tentativa de pratica de acto contrario a 1. as dirigentes do Estado sao responsaveis pela eficiencia e
Constituicao da Republica, as leis, decisoes do Estado, eficacia da direccao e do trabalho desenvolvido nos respectivos
regulamentos e instrucoes; services e pela execucao da polftica de gestae de recursos
w) adoptar urn comportamento correcto e exemplar na sua humanos.
vida publica, pessoal e familiar de modo a prestigiar 2. as dirigentes do Estado estao sujeitos aos seguintes deveres
a dignidade da funcao e a sua qualidade de cidadao; especfficos:
x) usar com correccao 0 uniforme previsto na lei, quando a) respeitar e cumprir a Constituicao da Republica e as
o houver. demais leis;
b) cumprir e fazer cumprir os instrumentos de CAPITULO VII
planificacao, nomeadarnente, 0 Program a do Governo, Direitos
o Plano Econornico e Social e outros instrumentos
ARTlGO 47
programaticos;
c) assegurar que os bens do Estado sob sua responsabilidade (Direitos gerais do funclonarlo e agente do Estado)
sejam administrados de forma eficiente e eficaz; 1. Constituem direitos gerais do funcionario:
d) velar pel a eficiencia e eficacia da accao administrativa
a) exercer as funcoes para que foi nomeado;
desenvolvida pelos seus subordinados, combatendo b) receber 0 vencimento e outros suplementos legalmente
o burocratismo e lutar pel a aplicacao de metodos estabelecidos;
cientfficos de trabalho, dirigindo e organizando c) beneficiar de condicoes adequadas de higiene e seguranca
convenientemente 0 sector, equipamento no trabalho, nos termos fixados em diploma especffico;
e documentacao a seu cargo; d) participar no respectivo colectivo de trabalho;
e) promover a formacao contfnua dos fu ncionarios e) ter urn intervalo diario para descanso;
seus subordinados de modo a contribuir para a sua
j) ter descanso semanal;
g) gozar ferias anuais e licencas nos termos do presente
auto-realizacao e garantir uma melhoria constante
EGFAE e demais legislacao;
da prestacao de services;
h) ser avaliado periodicamente pelo seu trabalho com
j) respeitar 0 subordinado dentro e fora de service; base em criterios justos de desempenho nos termos a
g) aplicar metodos colectivos de direccao de trabalho regula men tar;
e praticar 0 dialogo com os seus subordinados i) ser notificado da certidao de contagem de tempo
visando 0 melhoramento das condicoes de service de service para aposentacao de 5 em 5 anos;
e promovendo a sua intcgr acao nos processos j) participar em cursos de formacao profissional
de desenvolvimento institucional; e de elevacao da sua qualificacao;
k) concorrer a categorias ou classes superiores dentro da
h) nao utilizar 0 poder conferido pela funcao nem a
sua carreira profissional, bern como a outras carreiras
influenci a dele derivado para obter vantagens
profissionais em funcao do preenchimento dos
pessoais, proporcionar favores ou beneficios indevidos
requisitos, da experiencia e dos resultados obtidos na
a terceiros; execucao do seu trabalho;
i) combater todas manifestacoes de abuso de poder, l) ser tratado com correccao e respeito;
nepotismo , patrimonialismo , c1ientelismo e todas m) ser tratado pelo tftulo correspondente a sua funcao;
as demais condutas que constituam ou traduzam n) gozar de honras, regalias e precedencias inerentes
desigualdade ou favoritismo no tratamento em relacao a funcao;
0) ser reconhecido pelos bons services prestados,
aos funcionarios:
nomeadamente atraves de distincoes e prernios;
j) controlar os actos dos funcionarios que lhe estao
p) beneficiar de ajudas de custo ou ter alimentacao e
subordinados de modo a prevenir a pratica de actos
alojamento diaries em caso de deslocacao para fora
de corrupcao e exercer accao disciplinar quando a ela do local onde normalmente exerce as suas funcoes
houver lugar; por motivo de servico;
k) avaliar 0 desempenho e classificar 0 service prestado pelo q) ter transporte para si e para os familiares a seu cargo
funcionario e agente do Estado e seus subordinados, e respectiva bagagem em caso de colocacao, de
com justica nos periodos determinados por lei; transferencia por iniciati va do Estado e da cessacao
l) assegurar que os actos praticados pelo funcionario normal da relacao de trabalho com 0 Estado, nos
termos do presente EGF AE;
subordinado estejam de acordo com a lei e com os
r) beneficiar de urn subsfdio de adaptacao, fixado por
direitos e liberdades dos cidadaos;
Conselho de Ministros, por perfodo de tres meses, em
m) adoptar medidas que tornem a Administracao Publica caso de transferencia por iniciativa do Estado para fora
mais simples e cel er e , incluindo 0 recurso as do local onde normal mente presta service:
tecnologias modernas; s) gozar de assistencia medica e medicamentosa para si e
n) pres tar contas do seu trabalho, nos term os da lei; para os familiares a seu cargo, nos termos da legislacao
0) guardar sigilo profissional sobre assuntos de service, especffica;
mesmo apos a cessacao da funcao; t) ser aposentado e usufruir da respectiva pensao nos termos
p) comportar-se, na sua vida publica e privada, de modo da lei;
u) apresentar a sua defesa antes de qualquer punicao,
adequado a dignidade e prestfgio da funcao que exerce;
salvo as excepcoes previstas no n." 2, do artigo 110
q) apresentar a declaracao dos seus bens patrimoniais, nos
do presente EGF AE;
termos da lei. v) dirigir-se a entidade imediatamente superior sempre que
se sentir prejudicado nos seus direitos;
ARTlGO 46
w) beneficiar de regime especial de assistencia por acidente
(Respeito pela precedencla) em missao de service, nos termos a regulamentar;
x) beneficiar de medidas adequadas para que os portadores
1. 0 funcionario e agente do Estado nas suas relacoes de doenca cronica gozem dos mesmos direitos
profissionais respeitam as precedencias estabelecidas pela e obedecarn aos mesmos deveres dos demais
respectiva hierarquia funcional. funcionarios, nos termos a regulamentar;
2. No caso de igualdade de hierarquia funcional, a antiguidade y) exercer a liberdade sindical nos termos da legislacao
na funcao e fundamento de precedencia. aplicavel,
2. Ao agente do Estado sao reconhecidos os direitos previstos ARTIGO 52
no ruirnero anterior, com excepcao das alfneas k), r) e q),
do mesmo mimero salvo nos casos previstos no presente EGFAE. (Outras regalias)
3. 0 funcionario ou agente do Estado portador de deficiencia
Outras regalias sao reguladas pelo Conselho de Ministros por
goza dos mesmos direitos e obedece aos mesmos deveres dos
legislacao especifica.
demais funcionarios e agentes do Estado no que respeita ao
acesso ao emprego, formacao e promocao profissional, bern como CAPITULO VIII
as condicoes de trabalho adequadas ao exercicio de actividade
socialmente util tendo em conta as especificidades inerentes a Remuneray30
sua capacidade de trabalho reduzida, exceptuando-se 0 previsto ARTIGO 53
na alfnea k) do n." 1 do artigo 47, no caso do agente.
(Componentes da rernuneracao)
ARTIGO 48
A rernuner ac ao do funcionar io ou agente do Estado
(Prescrtcao dos direitos emergentes da relaeao de trabalho e constituida
por:
com 0 Estado e outros entes publlcos) a) vencimento;
1. Todo direito resultante da relacao de trabalho com 0 Estado b) suplementos.
ou outro ente publico e da sua violacao ou cessacao prescreve
no prazo de urn ano, contado a partir da data da cessacao da ARTIGO 54
relacao laboral, salvo 0 que estiver especialmente regulado em (Vencimento e suplementos)
legislacao especial.
2. 0 prazo de prescricao suspende-se, quando 0 funcionario 1. 0 vencimento constitui a retribuicao ao funcionario ou
ou agente do Estado, 0 Estado ou outro ente publico, tenha agente do Estado de acordo com a sua carreira, categoria ou
proposto aos orgaos competentes uma accao ou recurso ao tribunal funcao, como contrapartida pelo trabalho prestado ao Estado e
administrati vo competente pelo incumprimento ou violacao do consiste numa determinada quantia em dinheiro paga em periodo
vinculo de trabalho. e local certos.
3. 0 prazo de prescricao e suspenso igualmente, por urn 2. Todo 0 funcionario e agente do Estado em regime identico
periodo de 30 dias, quando 0 funcionario ou agente do Estado de prestacao de service tern direito a receber vencimento igual
tiver apresentado, por escrito, reclamacao ou recurso hierarquico por trabalho igual.
junto de entidade competente. 3. Constituem suplementos ao vencimento os abonos e
4. Os prazos a que se refere 0 presente artigo sao contados em subsidios atribuidos ao funcionario e agente do Estado, de caracter
dias consecutivos de calendario, nos termos da lei. permanente ou nao, nos termos constantes de regulamento
especifico.
ARTIGO 49
ARTIGO 55
(Documento de ldentiflcacao)
(Regime excepcional)
1. 0 funcionario e agente do Estado tern direito a documento
de identificacao que constitui elemento de prova da sua qualidade 1. 0 funcionario que tenha exercido uma ou varias funcoes
de funcionario ou agente do Estado, assim como da funcao que em comissao de service por perfodo minirno de dez anos,
exerce. seguidos ou interpolados, pode adquirir 0 direito ao vencimento
2. A situacao de aposentado deve ser averbada no documento correspondente a:
de identificacao do funcionario ou agente do Estado. a) funcao mais elevada, se a tiver exercido, durante pelo
ARTIGO 50 menos 5 anos;
b) qualquer funcao que, nao sendo a mais elevada, tenha
(Direitos especiais da tunclonarla e da agente do Estado) exercido por urn periodo minimo de 3 anos.
1. Sao assegurados a funcionaria e agente do Estado, durante 2. Para as situacoes previstas nas alfneas a) e b) do n." 1
o periodo da gravidez e ap6s 0 parto, os seguintes direitos: e necessario que se tenha avaliacao de desempenho positiva nos
a) nao realizar, sem diminuicao da remuneracao, trabalhos ultirnos dois anos de exercicio da funcao.
que sejam clinicamente desaconselhavcis ao seu estado 3. A atribuicao do vencimento a que se refere 0 numero 1 nao
de gravidez; abrange os aposentados e, e feita nos termos a regulamentar.
b) nao pres tar trabalho nocturno, excepcional ou 4. 0 exercicio da funcao prestada em regime de substituicao
extraordinario, ou ser transferida do local habitual de conta para efeitos do disposto no n." 1 do presente artigo.
trabalho, a partir do terceiro mes de gravidez, salvo 5.0 disposto no presente artigo nao e aplicavel:
a seu pedido ou se tal for necessario para a sua saude a) aos gestores de empresas e institutos publicos ou
ou a do nascituro; de outras instituicoes ou unidades de execucao de
c) rnanutencao dos direitos inerentes a funcao ou cargo que projectos regidas por legislacao especifica;
exerca durante 0 periodo de gestacao. b) as funcoes nao integradas no Sistema de Carreiras
2. Ap6s a licenca de parto, a funcionaria ou agente do Estado e Remuneracao em vigor na Funcao Publica.
pode interromper, diariamente, 0 trabalho por urn perfodo nao
superior a uma hora, para aleitamento da crianca, ate 365 dias, ARTIGO 56
salvo se, por parecer clinico, outro tempo for estipulado. (Suplemento de trabalho em condleoes excepcionais)
ARTIGO 58 ARTIGO 65
(Remuneracao por interinidade) (Rernuneracao por trabalho ern regime de turnos)
o funcionario interino tern direito a receber a rernuneracao 1. Considera-se trabalho em regime de turnos, todo aquele que
correspondente a categoria ou classe para que foi nomeado for prestado em regime de escalonamento em virtude da exigencia
interinamente. de funcionamento do service durante as 24 horas do dia.
2. As condicoes para a sua realizacao e rernuneracao sao
ARTIGO 59
objecto de regularnentacao especffica.
(Rernuneracao por substltuieao)
ARTIGO 66
o desempenho de uma ocupacao por substituicao confere 0
(Subsfdio ern prlsao preventiva)
direito a receber 0 vencimento da ocupacao, sempre que se trate
de perfodo igual ou superior a 30 dias. 1. Aos familiares do funcionario ou agente do Estado em
prisao preventiva e pago urn subsfdio cujo regime consta
ARTIGO 60 do regulamento proprio.
2. Cessando a prisao preventiva e nao havendo lugar a acusacao,
(Rernuneracao por acurnulacao de tuncoes)
o funcionario ou agente do Estado retoma retroacti vamente a sua
o funcionario que acumule funcoes tern direito a receber, para rernuneracao por inteiro, deduzindo-se 0 valor dos subsidios
alem do vencimento correspondente a sua ocupacao e enquanto eventual mente pagos a famflia.
durar a acurnulacao, urn suplemento correspondente a 25% 3. 0 pagamento do subsidio cessa logo que for deduzida
do vencimento da ocupacao. e recebida a acusacao pelo tribunal ou nos casos de evasao
do funcionario ou agente detido.
ARTIGO 61 4. 0 funcionario ou agente do Estado absol vido retorna
retroactivamente a sua remuneracao por inteiro, deduzindo-se
(Remuneray3o ern perfodo de formacao)
o valor dos subsidios eventualrnente pagos a farnflia.
o funcionario em actividade que seja seleccionado para
CAPITULO IX
frequentar cursos de formacao ou de aperfeicoarnento tecnico-
profissional, reciclagens ou estagios, realizados em territorio Formay80
nacional ou no estrangeiro tern direito a uma rernuneracao fixada ARTIGO 70
em diploma especifico.
(Objectivos)
ARTIGO 62 L 0 funcionario e agente do Estado desenvolve atraves
(Rernuneracao do tuncionarlo estudante) de urn processo de formacao e aperfeicoarnento as suas quaJidades
tecnico-profissionais.
E fixada em legislacao especial a remuneracao do funcionario 2. A frequencia de cursos de formacao por funcionario
que, em obediencia aos pIanos de formacao do seu organismo, ou agente do Estado previamente seleccionados e obrigatoria.
se encontrar a frequentar urn curso de formacao em territorio
nacional ou no estrangeiro. ARTIGO 71
(Boisas de estudo)
ARTIGO 63
1. Os services do Estado, nos termos fixados no regime proprio,
(Remuneray30 por trabalho nocturno)
podem atribuir bolsas de estudo aos seus funcionarios com vista
1. Para efeitos de remuneracao considera-se trabalho nocturno a elevar a sua qualificacao, devendo tomar em conta 0 respectivo
o que for prestado no perfodo compreendido entre as 20 horas desernpenho.
de urn dia e as 6 horas do dia seguinte. 2. 0 funcionario bolseiro deve, concluida a sua formacao,
2. As condicoes para a sua realizacao e rernuneracao sao prestar trabalho ao Estado, por urn tempo minimo correspondente
reguladas nos termos de legislacao especial. ao periodo da duracao da bolsa.
CAPITULO X ARTIGO 76
Avallacao de Desempenho (Abandono de lugar)
73 (Direito a (Llcencas)
de service e trabalho prolongado e meritorio, inovacoes laborais 1. Nas deslocacoes por motivo de doenca do funcionario ou
e outros meritos, nas seguintes modalidades: agente do Estado ou de qualquer dos membros do agregado
a) Distincoes familiar previstos no numero 5, do artigo 82 do presente EGFAE,
i. apreciacao oral; quando por parecer da Junta de Saude ou clinico deva ser
ii. apreciacao escrita; acompanhado por elemento de famflia, a passagem deste tambern
iii. louvor publico; corre por conta do Estado.
iv, inclusao do nome do funcionario em livro ou quadro 2. Os casos de abita de funcionario ou agente do Estado sao
de honra; tratados de acordo com as normas a regulamentar incluindo a
v. atribuicao de condecoracoes; situacao que envolva a transladacao.
vi. concessao de diploma de honra;
vii. outras distincoes estabelecidas em legislacao ARTIGO 84
aplicavel. (Classes em viagem)
b) Premios
Os funcionarios ou agente do Estado e os seus familiares
i. preferencia na escolha para cursos de formacao viajando por via aerea, maritima ou terrestre, tern direito a
e de reciclagem e outras formas de valorizacao; ocupar determinadas classes, segundo a hierarquia, nos termos
ii. atribuicao de prendas materiais e prernios monetarios; do regulamento proprio.
iii. prornocao por merito.
ARTIGO 85
ARTIGO 81
(Conversao de passagens em combustlvel)
(Cornpetencla)
Nos casos em que 0 funcionario ou agente do Estado pretenda
A cornpetencia e os criterios para atribuicao de distincoes utilizar viatura propria pode ser fornecido cornbustivel consoante
e prernios referidos no artigo 80 do presente Estatuto sao objecto a media do con sumo por quilometro da sua viatura ate ao seu
de regulamento proprio. destino e vice- versa.
A sancao de expulsao e aplicavel ao funcionario que: 2. A categoria, c1asse ou funcao do infractor, de acordo com 0
ARTIGO 123
ssccxo IV
Recurso e revisao
(Oonclusao do processo)
ARTIGO 126
1. Concluida a instrucao, 0 instrutor faz imediatamente 0
relatorio final, completo e conciso, donde conste a existencia (Recurso)
concreta da infraccao, sua qualificacao e gravidade, bern como 1. Da sancao cabe recurso para 0 dirigente imediatamente
a sancao aplicavel devendo, no caso de concluir ser infundada a
superior aquele que puniu, a interpor no prazo de 20 dias,
acusacao, propor 0 arquivamento do processo e providenciar 0
contados a partir da data da tomada de conhecimento do respectivo
procedimento criminal contra 0 participante em caso de litigancia
de ma-fe, despacho, mediante aprescntacao de requerimento, donde
2. 0 dirigente que mandou instaurar 0 processo disciplinar constem as alegacoes que fundamentam 0 pedido.
decide no prazo de 45 dias a contar da recepcao do processo 2. Findo 0 prazo de 25 dias, sem que haja despacho, 0
Se do processo resultar que a injustica da sancao teve origem 1. 0 i nq uer ito tern por fim apurar factos relati vos
na inex act idao intencional ou culposa de inforrnacoes ou ao procedimento do funcionario ou agente do Estado.
declaracoes deturpadas, procede-se disciplinarmente contra 0 2. ConcIufdo 0 inquerito no prazo que houver sido deterrninado
autor das mesmas, sem prejuizo da responsabilidade criminal pelo dirigente respectivo, e elaborado 0 competente relat6rio, 0
que possa ser exigida. qual serve de base para procedimento disciplinar, se houver lugar.
3. Caso nao existam pro vas indiciarias ordena-se, por despacho
ARTIGO 128 fundamentado, 0 seu arquivamento.
(suspensac da execucao da saneao) 4. 0 prazo referido no nurnero 2 do presente artigo po de ser
prorrogado, se a complexidade do processo 0 aconselhar.
A interposicao de recurso sobre as sancoes de multa,
desprornocao, dernissao e expulsao suspende 0 cumprimento ARTIGO 134
da pen a aplicada.
(Processo de slndlcancla)
ARTIGO 129 1. A sindicancia destina-se a a ver iguacao geral sobre
(Consulta do processo) o funcionamento dos services.
2. Ap6s a conclusao dos trabalhos, 0 sindicante elabora relat6rio,
Para alegacoes de recurso pode 0 arguido consultar 0 respectivo no qual formula propostas concretas sobre 0 funcionamento dos
processo disciplinar durante as horas de expediente, na presenca services para seu melhoramento, se for caso disso, cabendo ao
do funcionario que tern 0 processo a sua guarda mediante a respectivo dirigente a tomada de medidas reputadas necessarias.
autorizacao do superior hierarquico. 3. Se da sindicancia se apurar materia disciplinar, 0 dirigente
manda extrair certidoes das respectivas pecas e determina a
ARTIGO 130
instauracao do competente processo disciplinar.
(Revisao)
CAPITULO XVI
1. E permitida a revisao dos processos disciplinares quando
se venham a verificar factos supervenientes ou surjam meios de Garantias de Legalidade, lnspeceao e lmpuqnacao
prova susceptiveis de demonstrar a inexistencia dos factos que dos Actos dos Funcionarios
decisivamente influfrarn na punicao. ARTIGO 135
2. A revisao do processo disciplinar e feita dentro do prazo de
90 dias a contar da data em que 0 requerente tern conhecimento (Garantias [urfdlcas de legalidade)
dos factos ou meios de prova supervenientes referidos no n." 1. Constituem garantias jurfdicas de legalidade, entre outras, as
3. A revisao e requerida ao dirigente com competencia para seguintes:
nomear.
4. Para interposicao do pedido de revisao pode 0 infractor a) 0 controlo dos orgaos estatais superiores sobre a
consultar 0 respectivo processo durante as horas de expediente actividade dos orgaos inferiores;
na presenca do funcionario que tern 0 processo a sua guarda b) a inspeccao, apoio e controlo por parte da Administracao
e mediante autorizacao do dirigente competente. Publica e da Procuradoria-Geral da Republica;
c) 0 direito dos cidadaos e dos diferentes orgaos e entidades
ARTIGO 131 com existencia legal de se queixarem da violacao dos
(Reinteqracao ) direitos ou interesses protegidos por lei, impugnando
a validade dos actos administrativos;
Se, em virtude de decisao de autoridade estatal ou de sentenca d) a queixa ao Provedor de Justica,
proferida por tribunal competente, 0 funcionario deva ser
reintegrado ou reassumir as suas funcoes com ou sem reparacao ARTIGO 136
dos seus vencimentos nao abonados, ou deva receber vencimentos
(Direito de impugnar)
que com tempo respectivo hajam sido decIarados perdidos, 0
tempo correspondente e contado para efeitos de aposentacao, Os cidadaos e os diferentes orgaos ou entidades com existencia
desde que 0 mesmo satisfaca os encargos devidos, nos termos legal pod em impugnar os actos do funcionario ou agente do Estado
a regulamentar. sempre que da violacao de algum dos principios da legalidade
resultar violacao dos seus direitos ou interesses tutelados por lei.
SEcC;Ao v
lnquerito e sindicancia ARTIGO 137
ARTIGO 132 (Regime de invalidade)
interessado e pode ser declarada, tambem, a todo 0 tempo, por (Efeitos da irnpuqnacao)
qualquer orgao administrativo ou tribunal.
4. 0 disposto nos mimeros anteriores do presente artigo, nao A irnpugnacao suspende a execucao da decisao, salvo se lei
exclui a possibilidade de atribuicao de determinados efeitos especial determinar procedimento contrario.
juridicos a situacoes de facto decorrentes de actos nulos, por
ARTIGO 144
forca do mero decurso do tempo, de acordo com os princfpios
gerais de direito. (Irnpuqnacao judicial)
5. Sao anulaveis os actos administrativos praticados com
of ens a aos princfpios ou normas jurfdicas aplicaveis e, no caso Pode ser interposto recurso para 0 tribunal administrativo
de violacao, nao esteja prevista outra sancao. competente, com fundamento na sua invalidade, nos termos da
6. 0 acto anulavel pode ser revogado nos termos do presente lei do contencioso administrativo.
artigo.
145
7. 0 acto anulavel e susceptivel de recurso para os tribunais,
ARTIGO
2. Entende-se por justa causa para efeitos de rescisao, por parte ARTIGO 155
do Estado, qualquer motivo que constitua infraccao disciplinar
(Modalidades)
grave nos termos gerais ou ainda a manifesta incompetencia do
contratado apurado em processo de avaliacao. A aposentacao pode ser obrigatoria, voluntaria ou extraordinaria.
3.0 agente do Estado que teve contrato rescindido por motivos
disciplinares pode voltar a ser contratado, passados 8 anos apos ARTIGO 156
a medida disciplinar. (Aposentacao obriqatcrta)
A aposentacao constitui garantia social que 0 Estado reconhece a) 65 anos para 0 funcionario de sexo masculino;
aos seus funcionarios e agentes, em situacoes previstas no presente b) 60 anos para 0 funcionario de sexo feminino.
EGFAE, desde que tenham satisfeito ou venham a satisfazer os 2. 0 limite de idade pode ser prorrogado anualmente ate
encargos para pen sao de aposentacao. ao limite maximo de cinco anos, por interesse do service,
anuencia do funcionario e parecer favoravel da Junta Nacional
ARTIGO 152 de Saude e mediante anotacao anual da prorrogacao pelo tribunal
(Determinantes da aposentacao) administrati vo competente.
ARTIGO 172
ARTIGO 168
A fixacao da pensao e da cornpetencia do Ministro que A pensao de aposentacao so pode ser penhorada nos mesmos
superintende a area das financas, podendo delegar, para os orgaos termos em que podem ser as remuneracoes,
provinciais que superintendem a area das financas ou para outra
SEcC;Ao II
entidade publica tutelada pelo Ministro que superintende a area
de financas, Pen sao de sobrevivencia
ARTIGO 173
ARTIGO 169
(Pensao de sobrevivimcia)
(Infcio de abono da pensao de aposentacao)
1. Por morte do funcionario ou agente do Estado com direito
A pensao e abonada a partir da data do visto do tribunal a aposentacao e que tenha prestado, pelo menos cinco anos de
administrativo competente e constitui encargo da verba propria
service e suportado os respectivos encargos, ou ja aposentado,
inscrita no orcamento do Estado, sem prejuizo da publicacao do
e atribuida uma pensao de sobrevivencia aos seus herdeiros, a
despacho em Boletim da Republica.
requerimento destes.
2. Consideram-se herdeiros para efeitos do presente EGFAE:
ARTIGO 170
a) conjuge sobrevivo incluindo os que se encontravam
0
(catculo da pensao)
em uniao de facto;
1. A pensao de aposentacao e fixada obedecendo a seguinte b) os conjuges divorciados ou separados judicialmente de
formula: pessoas e bens com beneffcio de pensao de alimentos
fixada ou homologada judicialmente;
P= RA sendo "R" a remuneracao auferida no momento em que
c) os filhos ou adoptados solteiros, menores de dezoito
35 ocorre 0 facto determinante da aposentacao e sendo
anos ou, sendo estudantes, ate 22 ou 25 anos,
"A" igual ao numero de anos ao service completo ate
quando frequentem com aproveitamento, 0 ensino
ao limite maximo de 35 anos.
medio ou superior ou equiparado e os que sofrem de
2. 0 calculo da pensao dos funcionarios que no momento da
incapacidade total ou permanente para 0 trabalho, bern
aposentacao se encontrar em regime de destacamento ou comissao
como os nascituros.
de service ha mais de dois anos, tern como base 0 vencimento
auferido em regime de destacamento ou comissao de service, 3. Os netos podem ser herdeiros desde que se verifiquem as
salvo, se 0 mesmo preferir que 0 calculo da pensao tome como condicoes estabelecidas na alfnea c) do n." 2 e sejam:
base a sua situacao na carreira ou categoria. a) orfaos de pai e mae;
3. Quando a situacao em regime de destacamento ou comissao b) orfaos de urn dos progenitores e cujo outro progenitor
de service for inferior a dois anos, 0 calculo da pensao tern como nao tenha meios para prover ao seu sustento;
base a media aritmetica das remuneracoes auferidas nos iiltimos c) orfaos de mae, cujo pai sofre de incapacidade permanente
dois anos. e total para 0 trabalho e vice-versa;
4. Se a media aritmetica das rernuneracoes dos iiltimos dois d) aqueles cujos pais se encontrem ausentes em parte incerta
anos se mostrar superior a referida no n." 1 do presente artigo, e nao provejam ao seu sustento.
e aquela computada para 0 calculo da pensao.
4. Os ascendentes que viviam a exclusivo cargo do falecido
funcionario ou agente do Estado quando os seus rendimentos nao
ARTIGO 171
ultrapassem 0 salario mfnimo, podem ser considerados herdeiros.
(Aposentacao extraordlnarla)
SEcC;Ao III
1. A aposentacao extraordinaria e aquela que decorre de uma
ou mais circunstancias alheias a vontade tanto do funcionario Subsfdio por morte
ou agente do Estado como do proprio Estado, de que resulte a ARTIGO 174
incapacidade mensuravel, total ou parcial, do funcionario ou
agente do Estado continuar a prestar service, resultante de: (Subsfdio por morte)
a) docnca grave e incuravel contrafda em virtude 1. Os familiares a cargo do funcionario ou agente do Estado
das funcoes exercidas; tern direito a receber, por sua morte, urn subsidio equivalente a
seis meses de remuneracoes pr6prias do cargo ou funcao que SEc<;Ao VI
exercia no momento do falecimento, para alem do vencimento
Seguranc;a social
e outros suplementos por inteiro do mes em que ocorrer 0 obito.
2. 0 disposto no mimero anterior e extensivo aos familiares ARTIGO 180
do funcionario ou agente do Estado aposentado. (Articulacao dos sistemas)