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ESCOTISMO & COMUNIDADE

ESCOTISMO

&

COMUNIDADE

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

OBRA EDITADA EM CONFORMIDADE

COM OS PROPÓSITOS EDUCACIONAIS DO
MOVIMENTO ESCOTEIRO NO BRASIL

ESCOTISMO & COMUNIDADE

1ª Edição - 1.000 exemplares - junho de 2001
2ª Edição - 1.000 exemplares - abril de 2008
3ª Reimpressão - 1.000 exemplares - março de 2019

Texto e Diagramação:
Osny Câmara Fagundes

Capa:
Andréa Queirolo

Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicação pode ser traduzida
ou adaptada, reproduzida, armazenada ou transmitida, sob qualqer forma ou
meio, sem prévia autorização expressa da Diretoria Executiva Nacional da União
dos Escoteiros do Brasil.

União dos Escoteiros do Brasil

Escritório Nacional
Rua Coronel Dulcídio, 2107 - Bairro: Água Verde
80250-100 - Curitiba - PR
Tel. (41) 3353-4732
[Link]

® É marca registrada da União dos Escoteiros do Brasil

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

APRESENTAÇÃO

Quando ocupava a função de Diretor Presidente da UEB, propus

à Comissão Nacional de Programa de Jovens o desafio de escrever
sobre o relacionamento entre os Grupos Escoteiros e as comunida­des
em que eles estão inseridos.

O desafio deveria contemplar uma constatação que brota

do banco de dados do Setor de Registro Escoteiro do Escritório
Nacional: a maioria dos nossos Grupos Esco­teiros tem sua sede no
interior de comunidades tipicamente urbanas, algumas delas muito
bem aquinhoadas no que se refere aos indicadores de seu nível de
desenvolvi­mento.

Ao apresentar o desafio, sugeri à Comissão Nacional de

Programa de Jovens que procu­rasse resgatar as ideias expostas pelo
companheiro Osny Câmara Fagundes, em matéria que fez publicar
nas edições de números 128, 129 e 130 do informativo SEM­PRE
ALERTA, ao tempo em que aquele companheiro ocupou o cargo de
Diretor Exe­cutivo da UEB.

A CNPJ cumpriu a missão e, em pouco mais do que seis meses,

bem a tempo de chegar aos leitores antes que os Grupos Escoteiros
iniciassem, de fato, a tarefa de montar seu pla­nejamento para o ano
de 2002, ofereceu aos dirigentes e escotistas de todo o Brasil este
ESCOTISMO & COMUNIDADE.

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

A obra, vazada em linguagem simples e de leitura fácil,

introduziu a ideia de um Plano de Atuação junto à Comunidade, o
PAC, que qualquer Grupo Escoteiro pode elaborar, depois de trilhar
os passos iniciais no sentido de melhorar e ampliar seu rela­cionamento
com a comunidade que o acolhe, também contemplados pela obra.

Como acontece com a maioria das obras escoteiras,

ESCOTISMO & COMU­NIDADE também não se pretende pronta e
acabada. Representa um primeiro estágio, o início de uma construção à
qual você, que vai desenvolvê-la, na prática, incorporará, com o pas­sar
dos tempos, toda a riqueza das experiências que resultarem do esforço
do seu Grupo Escoteiro.

Todos juntos seremos capazes, com certeza, de converter este

ESCOTISMO & CO­MUNIDADE em um instrumento de enorme
utilidade para o desenvolvimento do Escotismo no Bra­sil, fazendo com
que nosso Movimento não fique divorciado da realidade brasileira.

Mãos à obra!

SEMPRE ALERTA, PARA SERVIR!

RUBEM TADEU C. PERLINGEIRO

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

ÍNDICE
Páginas

VOCÊ JÁ CONHECE ESSA HISTÓRIA... 7

E POR QUE ISSO ACONTECE
COM TANTA FREQUÊNCIA? 9
CONSTRUINDO
UM NOVO TIPO DE RELACIONAMENTO 13
O ESCOTISMO E A COMUNIDADE 15
OS SERVIÇOS À COMUNIDADE 19
O PRIMEIRO PASSO:
CONVENCENDO O GRUPO ESCOTEIRO 23
O SEGUNDO PASSO:
CONVERSANDO COM A COMUNIDADE 25
O TERCEIRO PASSO:
IDENTIFICANDO ESPAÇOS A OCUPAR 29
O QUARTO PASSO:
CONQUISTANDO ESPAÇOS PARA O GRUPO 31
DEU TUDO CERTO! E AGORA? 33
EXPLORANDO O ÊXITO 35
CRESCIMENTO E CAPTAÇÃO DE RECURSOS:
UM RESULTADO ADICIONAL 37

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

VOCÊ JÁ CONHECE
ESSA HISTÓRIA...

A história é velha de quase um século. Eu a ouvi pela primeira

vez, lá se vão uns bons quinze anos, contada pelo saudoso Chefe Darcy
Malta, que viveu o pesadelo com seu Grupo Escoteiro.

Quando voltou de sua viagem de lua de mel, contava o Chefe

Darcy, encontrou na esta­ção de Juiz de Fora alguns escoteiros do seu
Grupo que lhe deram a triste notícia: o Grupo fora expulso da sede
que então ocupava − já nem me lembro mais se estava si­tuada numa
escola ou no terreno de uma igreja − porque o Padre, ou do Diretor da
es­cola, decidira ocupar o espaço com uma outra atividade qualquer.

Para que o Grupo não fechasse, o Chefe Darcy o instalou

provisoriamente no po­rão de sua casa e, nessa “sede provisória”, o
Grupo permaneceu até muito depois das bodas de prata do Chefe Darcy,
só a deixando para ocupar uma nova sede, agora pró­pria, cons­truída
em terreno adquirido pelo Grupo.

Você, com certeza, conhece uma história igual a esta. Antigo ou

recente, com enredos e personagens diferentes, o pesadelo do Grupo
Escoteiro que se vê privado da sede que ocupou durante anos e anos
assombra a história de todas as Regiões Escotei­ras. O aco­lhimento em
“sedes provisórias”, como aconteceu na história contada pelo Chefe
Darcy Malta, nem sempre assegura um final feliz; bem mais comum
é o Grupo se desestruturar completamente e, ao cabo de um período

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

mais ou menos curto, encerrar suas atividades.

Na maioria das vezes, o pesadelo tem uma origem comum.

Logo que surge, o Grupo Escoteiro conquista − a título precário e quase
sempre sem que se assine um con­vênio ou qualquer outra espécie de
documento − um espaço que passa a utilizar como sede; como regra
geral, o espaço pertence a alguma escola ou instituição religiosa, ou
é uma instala­ção em desuso cedida pela prefeitura municipal, por um
clube, por uma ins­tituição civil ou militar ou por qualquer outra espécie
de entidade. Ali se instala e vai ficando o Grupo Escoteiro, que logo
começa a crescer e a introduzir no espaço algumas benfeito­rias: pinta
as paredes, constrói uma salinha para a Alcatéia, reforma ou amplia o
número de banheiros, instala um almoxarifado para guardar seu material
de acampa­mento...

É um componente comum desse enredo que gerações e gerações

de escoteiros, escotis­tas e dirigentes se sucedam naquele Grupo
Escoteiro até que um dia, quando já não es­tão presentes os personagens
que viveram os tempos gloriosos de sua fundação, a notí­cia cai como
uma bomba: “o Padre quer esse espaço para instalar uma escola de
bor­dados para as meninas da paróquia”, “a Diretora vai ampliar
a biblioteca da Es­cola e precisa desse espaço”, “o clube está se
expandindo e aqui vai ser a academia de ginás­tica” ou “a comunidade
pediu e a prefeitura vai instalar aqui um novo Centro Social”.

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

E POR QUE ISSO ACONTECE

COM TANTA FREQUÊNCIA?
Quase sempre, porque o Grupo Escoteiro não é percebido
como algo importante para a comunidade que o acolhe. Aos olhos
da comunidade, ou da autoridade que detém o po­der de decidir o que
vai funcionar naquelas instalações, o Grupo Escoteiro não é mais do
que um local que permanece trancado durante toda a semana e que
é aberto aos sá­bados, no período da reunião (pouco mais do que três
ou quatro horas), para que umas poucas crianças se reunam, cantem
umas musiquinhas engraçadas, participem de al­guns jogos recreativos
e pratiquem algumas técnicas relacionadas com nós e amarras que, para
os não-iniciados, são de utilidade bastante duvidosa.

O conhecimento de que, por trás das musiquinhas engraçadas,

dos jogos recrea­tivos e das técnicas escoteiras se esconde todo um
Projeto Educativo é só nosso; não chegam a ser percebido pela
comunidade, em sua vida diária, os benefícios que resul­tam, para os
jovens, da prática escoteira que a eles oferecemos. Da mesma maneira,
da presença do Grupo Escoteiro não resultam benefícios imediatos e
diretos para a comu­nidade que o acolhe, salvo para aquelas famílias
que têm filhos ligados a ele.

De uma maneira geral, a comunidade não sabe para que serve o

Escotismo. Os morado­res, os comerciantes, os síndicos dos edifícios
vizinhos, os policiais que patru­lham o bairro, a diretora da escola, o
padre ou o pastor da igreja, o jornaleiro, os moto­ristas de táxi que
“fazem ponto” ali na esquina, todos eles já estão acostumados com a

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

presença daqueles meninos e meninas, rapazes e moças que, a cada

tarde de sábado, circulam pelas ruas do bairro e se juntam na sede do
Grupo Escoteiro.

Todos, ou quase todos, têm uma vaga noção sobre o que é o

Movimento Esco­teiro, do qual, um dia, já ouviram falar. Talvez, até,
saibam que o Movimento tem al­guma coisa a ver com acampamentos;
já ouviram escoteiros cantando, já presenciaram algumas de suas
brincadeiras, já colaboraram com alguma iniciativa dos escoteiros,
já foram a uma festa junina organizada pelos escoteiros. Mas não
sabem para que serve o Escotismo. É alguma espécie de instituição
paramilitar? De escola? De clube recrea­tivo?

Você se surpreenderia, com certeza, com a diversidade e

disparidade das opi­niões que surgiriam se, algum dia, tivesse a
oportunidade de apresentar essa questão aos seus vizi­nhos mais
próximos.

É natural que seja assim. Pense em você mesmo, no tempo

em que ainda não estava ligado ao Movimento. Que ideia você fazia,
então, do Escotismo?

Seus vizinhos só passarão a conhecer melhor o Movimento no

dia em que você lhes contar por que você se dispõe a deixar o conforto
de sua casa e de suas poucas ho­ras de lazer nas tardes de sábado −
semana após semana, mês após mês, ano após ano − para participar
das reuniões do seu Grupo Escoteiro.

Seus vizinhos não conhecem o Escotismo e acreditam que

vivem muito bem sem esse conhecimento. É você que deve mostrar
a eles que poderiam viver ainda melhor, se aceitassem a presença do
Escotismo em suas vidas e buscassem extrair o melhor pro­veito possível
da existência de um Grupo Escoteiro na comunidade.

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

Até que você o faça − mas nem tente convidá-los para ouvir
uma palestra sobre o as­sunto; eles não vão aparecer! − é natural que
eles concordem com a solução mais sim­ples: a comunidade precisa do
espaço para desenvolver atividades mais importantes... e que saiam os
Escoteiros!

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

CONSTRUINDO UM NOVO
TIPO DE RELACIONAMENTO

Você já ouviu falar em um pequeno peixe − a rêmora − que

atravessa os mares preso à couraça dos tubarões por um pequeno disco
em forma de ventosa que possui na cabeça? Apesar de sua voracidade
de predador, o tubarão não ataca a rêmora; ao contrá­rio, per­mite que
se aproxime, que se grude ao seu corpo e aceita servir-lhe como veloz
meio de transporte, em troca de uma pequena retribuição da rêmora,
que mantém limpa e lisa sua couraça, alimentando-se de pequenos
organismos que a ela poderiam aderir, reduzindo a velocidade das
manobras que o predador se vê obrigado a fazer, no curso de sua ação
predatória.

Chamamos “simbiótico” a essa espécie de relacionamento que é

vantajoso para os dois seres que dele participam. A rêmora se alimenta,
principalmente, dos pequenos orga­nismos que aderem à couraça
do tubarão; o tubarão a poupa de sua voracidade, para assegurar a
permanente hidrodinâmica de que depende para caçar. A simbiose entre
o tubarão e a rêmora resulta, portanto, vantajosa para as duas espécies.

Também simbiótico deveria ser o relacionamento entre um

Grupo Escoteiro e a comu­nidade que o acolhe. O Grupo Escoteiro
usa a comunidade como “laboratório” onde a criança e o jovem
aprendem a servir, servindo; a comunidade se beneficia, no presente, dos
resultados da contribuição que crianças e jovens prestam à comunidade,

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

servindo-a, enquanto aprendem a servi-la, e se beneficiará ainda

mais, no futuro, pelo fato de contar com maior número de cidadãos
responsáveis, participantes e úteis.

Mas só existe simbiose onde as duas partes percebem

muito claramente a vanta­gem que ambas podem extrair daquele
relacionamento. E, no relacionamento entre o Grupo Es­coteiro e a
comunidade que o acolhe, essa percepção nem sempre é tão evi­dente.

Na maioria das vezes, o Grupo Escoteiro não enxerga a

comunidade como um laborató­rio. Voltado para si mesmo e pouco
interessado em se relacionar com a comu­nidade situada fora dos limites
das famílias que o integram, o Grupo Escoteiro, mesmo quando se
dispõe a prestar serviços de natureza comunitária, o faz de maneira
esporá­dica e eventual, como parte da programação de uma atividade
mais ampla que, na maio­ria das vezes, se desenvolve fora das vistas e
do âmbito da comunidade que o acolhe. A comu­nidade não percebe o
engajamento do Grupo Escoteiro em trabalhos de natureza comunitária
nem, e muito menos, aufere qualquer tipo de benefício imediato
decorrente desse engajamento.

Da comunidade vizinha, o Grupo Escoteiro, como regra quase

que geral, só quer o be­nefício de contar com uma sede onde possa se
reunir e manter guardado o material, de preferência no mesmo bairro
onde residem as crianças e os jovens que o integram. Age como se fosse
uma rêmora, interessada, apenas, em usar o tubarão como trans­porte
cômodo para vencer rapidamente grandes distâncias.

E, sem o estabelecimento de um relacionamento simbiótico, é

natural que a co­munidade o veja como um “corpo estranho” que se
aloja em seu interior, atribuindo-lhe um valor pequeno e inexpressivo;
dele a comunidade se descarta, sem remorsos ou pre­ocupações, quando
lhe surge a oportunidade de usar o mesmo espaço para construir,
com algum outro organismo, um relacionamento que lhe pareça mais
vantajoso.
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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

O ESCOTISMO E
A COMUNIDADE

O ideal de servir à comunidade encontra suas raízes na própria

criação do Mo­vimento Escoteiro, que surgiu em meio a uma sociedade
caracterizada pelo egoísmo extremado, justamente com a finalidade de
reformá-la, pela transformação de cada indi­víduo.

Analisando esse aspecto tão peculiar de sua criação, Baden-

Powell destacou, no seu GUIA DO CHEFE ESCOTEIRO, que
“ensinar a servir não é propriamente um as­sunto de lições teóricas,
mas o desenvolvimento de duas fases distintas: estimular o espírito
de boa vontade e proporcionar oportunidades para pô-lo em prática”.

“O ensino” − continuou Baden-Powell − “se realiza

principalmente pelo exemplo, e o Chefe Escoteiro, com sua dedicação
patriótica ao serviço da juventude, somente pela alegria de fazê-lo, sem
visar recompensas materiais, indica exatamente o caminho acertado.
A oportunidade para a prática é oferecida pelo Chefe Escoteiro, que
vai su­gerir aos jovens trabalhos especiais de serviço à comunidade”.

E conclui: “Os serviços ao público oferecem o melhor meio para

treinamento prático dos sentimentos de dever para com a comunidade,
de patriotismo e de autode­dicação, através de realizações”.

Quando descreve o homem e a mulher que pretendemos oferecer

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

à sociedade, o Projeto Educativo da União dos Escoteiros do Brasil

enfatiza o desejo de que os jovens que tenham sido Escoteiros façam
o seu melhor possível para ser “Um homem ou uma mu­lher líder a
serviço do próximo. Integrado ao desenvolvimento da sociedade, capaz
de dirigir, de acatar leis, de participar, consciente de seus direitos, sem
se descuidar de seus deveres”.

Visando tornar possível sua contribuição para a formação dessa

espécie de cida­dão, os objetivos finais para a área de desenvolvimento
social contemplam, entre outros, o de “participar ativamente da vida
das comunidades em que está inserido, contri­buindo para criar uma
sociedade justa, participativa e fraterna”.

A inclusão deste objetivo guarda estreita coerência com o

ensinamento de Ba­den-Powell: “A cidadania ou civismo tem sido
definida em poucas palavras da seguinte ma­neira: Lealdade ativa à
comunidade. Em um país livre é coisa fácil, e nada fora do co­mum,
alguém ser considerado um bom cidadão só porque acata as leis, é
trabalhador e expressa opiniões sobre política, esportes ou atividades
de natureza geral, deixando que outros se preocupem com o bem
estar nacional. A isto se chama cidadania passiva. Mas esta classe
de cidadania não é suficiente para manter em evidência, no mundo,
as virtudes de liberdade, justiça e honra. Só a cidadania ativa pode
consegui-lo”.

O conhecimento dos serviços e das organizações sociais de

sua comunidade, a predispo­sição para servir, a participação em ações
coletivas de serviço e desenvolvi­mento co­munitário, uma atitude
proativa diante das diferenças sociais e o conhecimento e a capa­cidade
de valorizar criticamente as ideologias e as posições políticas são, sem
dúvida alguma, os traços que evidenciam, no cidadão, sua capacidade de
“participar ativa­mente da vida das comunidades em que está inserido,
contribuindo para criar uma so­ciedade justa, participativa e fraterna”:

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

A construção desses traços pode ser alcançada por meio da

conquista de objeti­vos edu­cativos propostos ainda no Ramo Lobinho
e que se propagam, com profundi­dade cres­cente, por todo o Programa
de Jovens. Como nas demais áreas de desenvolvi­mento, a criação de
oportunidades em que, por meio das atividades escoteiras, crianças
e jovens caminhem na direção da conquista desses objetivos é uma
responsabilidade dos adultos que, como dirigentes e, principalmente,
como escotistas, se dispõem a oferecê-lo, nos nossos Grupos Escoteiros.

E garantimos que, na medida em que escotistas e dirigentes

estiverem mais qua­lificados para fazê-lo, o relacionamento entre o
Grupo Escoteiro e a comunidade que o acolhe assumirá uma feição
evidentemente simbiótica.

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

OS SERVIÇOS
À COMUNIDADE

Embora bastante farta em ideias sobre o assunto, a literatura

escoteira tradicional parece muito preocupada com o atendimento a
algumas necessidades básicas de saúde e sa­neamento que nem sempre
são as que mais afligem as comunidades que acolhem a maioria dos
nossos Grupos Escoteiros.

A orientação sobre a construção de fossas e latrinas, a

divulgação de cuidados higiêni­cos essenciais, o relacionamento entre
saúde e filtragem da água que se vai be­ber, as vantagens do aleitamento
materno e do uso da terapia de reidratação oral como formas de reduzir
a mortalidade infantil, o engajamento em campanhas de vacinação
infantil ou de doação de sangue, assim como o apoio a creches para
crianças carentes ou a asilos para idosos em condições de extrema
pobreza constituem, sem dúvida, exce­lentes exemplos de ações
desenvolvidas por Grupos Escoteiros.

Mesmo sendo ocasionais, não se pode pôr em dúvida o valor

que tais ações agregam ao Programa de Jovens. São elas que colocam
crianças e jovens em contato com realidades por vezes muito diferentes
daquelas que eles conhecem e com as quais estão familiari­zados,
contribuindo, por essa forma, para que se aproximem da conquista de
objetivos intimamente relacionados com a construção dos traços que
caracterizam a cidadania ativa. No caso específico de comunidades

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

desassistidas e de instituições que enfrentam dificuldades de toda

ordem para que continuem sobrevivendo, tais ações re­presentam um
aporte extremamente valioso.

Mas isso não basta. O escoteiro deve ser preparado para se tornar
um cidadão responsá­vel, participante e útil também − e principalmente
− no seio da comunidade em que vive, e esta, quando se trata de uma
comunidade urbana e com uma estrutura socio-econô­mica um pouco
mais desenvolvida, não carece, ou carece muito pouco, de ações dessa
natureza.

Além de ocasionais, e até porque, na maioria das vezes, não

respondem às ne­cessidades da comunidade em que se situa o Grupo
Escoteiro, as clássicas ações de ser­viço e de­senvolvimento comunitário
se passam fora das vistas da vizinhança, contri­buindo muito pouco para
emprestar ao seu relacionamento com o Grupo Escoteiro aquela feição
sim­biótica a que nos temos referido.

O que estamos propondo não é, portanto, que o Grupo

Escoteiro deixe de lado essas ações consideradas clássicas, mas que as
complemente com outras, mais aproxi­madas dos interesses imediatos da
comunidade que o acolhe. Isso servirá a dois propó­sitos: o primeiro, de
natureza educativa, é contribuir para que crianças e jovens se preparem
para exercer uma cidadania ativa no seio da comunidade onde vivem;
o segundo, de natureza institucional, é reforçar os vínculos entre o
Grupo Escoteiro e sua comuni­dade.

É preciso construir uma ponte, abrir um canal de comunicação

entre o Grupo Escoteiro e a comunidade. É preciso descobrir em que
está interessada aquela comuni­dade que não espera que lhe ensinem a
construir fossas e latrinas, pois já conta com os serviços de saneamento
básico; que não precisa aprender, por que já sabe, que não é saudável
beber água antes de filtrá-la; que já recebe, pela televisão e pelos jornais,
todas as in­formações de que necessita a respeito do aleitamento materno
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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

e das campanhas de vaci­nação; que conta, para zelar pela saúde de seus
filhos, com médicos, hospitais e postos de saúde.

Como entre a rêmora e o tubarão, se estabelecerá entre o Grupo

Escoteiro e a comuni­dade um relacionamento simbiótico. O Grupo
Escoteiro deixará de ser um “corpo es­tranho” na comunidade, e logo
será exorcizado o pesadelo de perder a sede.

Isso vai dar um bocado de trabalho! Mas não é uma tarefa

impossível.

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

O PRIMEIRO PASSO:
CONVENCENDO
SEU GRUPO ESCOTEIRO

Não será possível realizar um bom trabalho de aproximação

com a comunidade se esse não for o ânimo de todo o Grupo Escoteiro.

Sua primeira tarefa será convencer seus companheiros da

Diretoria do Grupo, os esco­tistas responsáveis pelas Seções e seus
assistentes, o Conselho de Clã, as Cortes de Honra e todos os membros
do Grupo de que é importante dar início a esse processo.

Você deve estar preparado para enfrentar resistências. No Grupo

Escoteiro, es­tamos todos tão ocupados praticando escotismo que
quase não nos sobra tempo para fazer Escotismo! A preocupação em
tentar aplicar corretamente o Método Escoteiro é tão absorvente que
nos leva a perder de vista o Propósito do Movimento Escoteiro. Um
bom número de escotistas e dirigentes ainda faz uma grande confusão
entre os meios e os fins. Como movimento educacional, o Escotismo
tem por fim o autodesenvolvimento integral do jovem, rumo à plena
cidadania; como meio para chegar a esse fim, se vale de um método,
o Método Escoteiro − que deve ser considerado um instrumento a
serviço do Propósito, e não um fim em si próprio − por meio do qual
todos tentamos cumprir um Programa de Jovens coerente com nosso
Projeto Educativo.

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

Fácil de dizer, difícil de fazer! Presos a velhos paradigmas e a

conceitos que se cristali­zaram com o passar dos anos, adultos que não
lograram compreender o verda­deiro sen­tido do Programa de Jovens e
jovens que estão acomodados a uma rotina que simples­mente os diverte
apresentarão forte resistência a uma proposta que vai exigir de todos
dedicação e persistência, além de muito trabalho.

Cuidado! Não tome nenhuma iniciativa sem ter a certeza de que

o Grupo Esco­teiro está interessado na construção de um relacionamento
simbiótico com a comuni­dade em que está inserido! Você poderá dar
partida a um processo que acabará não se concretizando, por falta de
interesse dos próprios membros do Grupo e, se isto aconte­cer, a emenda
será pior do que o soneto: em lugar de corrigir uma situação incômoda,
o relaciona­mento entre o Grupo e a comunidade pode se deteriorar de
uma vez por todas; não falta­rão vozes que apontarão a falta de vocação
e a incapacidade do Grupo (e do Movimento Escoteiro) para lidar com
a comunidade.

No processo de convencer e motivar seu Grupo Escoteiro,

não disfarce a ver­dade. É preciso que todos entendam que você está
propondo uma maneira diferente de abordar o Programa de Jovens e que
isso vai trazer mais trabalho para todos, além de exigir a mo­dificação
de rotinas e procedimentos estereotipados. Depois de desenca­deado o
pro­cesso, com a efetiva adesão de todo o Grupo, não sobram espaços
para ale­gações do tipo “a Tropa toda tem que ficar na sede nos próximos
quatro sábados, senão os meni­nos vão se atrasar em sua progressão
pessoal” ou “o Clã já está muito envol­vido com a preparação da festa
de aniversário do Grupo, e não vai ter tempo para cumprir essa tarefa”.

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

O SEGUNDO PASSO:
CONVERSANDO
COM A COMUNIDADE

Depois que o Grupo Escoteiro decidir se mobilizar em torno

de sua proposta, é preciso descobrir de que maneira a comunidade
poderá servir como laboratório onde lobinhos e lobinhas, escoteiros e
escoteiras, seniores e guias, pioneiros e pioneiras aprendam a ser­vir,
servindo.

Se você tentar impor à comunidade um determinado tipo de

serviço, e se esse serviço não é identificado pela comunidade como algo
capaz de atender a uma necessi­dade real, será impossível estabelecer
com ela um relacionamento simbiótico.

Longe de contribuir para melhorar o relacionamento do Grupo

com a comuni­dade, a tentativa de “vender” à comunidade algo que ela
não está interessada em “com­prar” pode torná-lo ainda pior: é muito
mais difícil conviver com um “chato”, que tenta nos impor um serviço
que não queremos receber, do que com um “corpo estranho” que, se
não nos ajuda, pelo menos não está nos incomodando.

Portanto, não estimule crianças e jovens a sair batendo de

porta em porta se ofe­recendo para dar lições sobre coleta seletiva e
reciclagem de lixo, sobre economia de eletricidade ou de água ou sobre
as vantagens do consumo de verduras e legumes pro­duzidos sem o

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

auxílio de agrotóxicos só porque esses temas estão “na moda”, sem

ter a certeza de que sua comunidade está, de fato, interessada em tais
assuntos.

Entretanto, esteja certo de que sua comunidade, por melhor

aquinhoada que seja em matéria de serviços públicos, ainda necessita
de outros, e espera que alguém se dis­ponha a prestá-los. E é esse o
espaço que você está procurando: além de contribuir para prestar à
comunidade serviços de que ela sinta necessidade, você quer descobrir
como oferecer a crianças e jovens oportunidades para que aprendam
a satisfazer carências da comuni­dade em que vivem. Para identificar
esse espaço, você precisará se aproximar da comu­nidade, fazê-la falar
sobre o assunto e, principalmente, ouvi-la.

Resista à tentação das soluções simplistas! Não prepare um

questionário para ser distri­buído entre os vizinhos, esperando que eles
o restituam com respostas prontas para se­rem tabuladas e convertidas
em atividades das diferentes Seções do Grupo Escoteiro!

Existem várias maneiras de conversar com a comunidade. Uma

delas é procurar infor­malmente as diversas lideranças comunitárias (os
síndicos, o pároco, a diretora da es­cola etc.) ou os próprios moradores
e comerciantes da vizinhança e, com cada um deles, conversar sobre
o assunto; outra, é procurar os órgãos públicos que prestam ser­viços
à comunidade e perguntar a eles que serviços a comunidade costuma
lhes solicitar e que eles não podem atender, seja porque escapam à sua
alçada, seja porque não dis­põem dos recursos que seriam necessários
ao pleno atendimento desses anseios.

UMA FEIRA DE SERVIÇOS PÚBLICOS

Uma maneira simpática de alcançar tal resultado é promover,

na sede do Grupo Esco­teiro ou em qualquer outro espaço dentro da

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

comunidade, uma feira de serviços públi­cos. O Grupo Escoteiro pode

organizar uma atividade em que se reunam represen­tantes dos diversos
órgãos prestadores de serviços públicos (a Companhia de Eletrici­dade,
a Polícia, o Serviço de Limpeza Urbana, a Companhia Telefônica, o
DETRAN, a Prefei­tura, o Posto de Saúde, a Companhia de Águas
e Saneamento e outros que operem na localidade) para mostrar seu
“produto”, isto é, o serviço que lhes cabe prestar à co­muni­dade, seja
por meio da exposição de painéis, da montagem de stands, da projeção
de filmes ou de quaisquer outros recursos que possam ser utilizados
nessa espécie de feira.

É bastante fácil mobilizar os órgãos públicos para que participem

da atividade; de um modo geral, todos eles apreciarão a oportunidade de
mostrar a todos sua utili­dade, ainda mais quando o evento é organizado
por uma entidade simpática como o Grupo Esco­teiro.

Muito mais difícil é fazer com que a comunidade se interesse

pela feira, e é aí que entra a proverbial criatividade dos escoteiros.
Promover uma apresentação do coral infantil da escola do bairro,
arranjar para que os adestradores de cães da Polícia Militar façam uma
exibição das habilidades dos seus animais, providenciar para que um
grupo amador apresente um espetáculo teatral ou circense, oferecer
um coquetel durante o evento são, apenas, algumas ideias que podem
auxiliá-lo no esforço para fazer com que o pároco, a diretora da escola,
os síndicos, os comerciantes, os moradores, a comuni­dade, enfim,
prestigiem a feira de serviços públicos organizada pelo Grupo Escoteiro.

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

O TERCEIRO PASSO:
IDENTIFICANDO
ESPAÇOS A OCUPAR

Se você decidiu organizar uma feira de serviços públicos,

programe o evento de tal forma que haja oportunidade para um debate,
um momento em que a comunidade possa dizer o que mais gostaria
de receber, em matéria de serviços públicos, enquanto que os órgãos
prestadores de serviços possam explicar por que razões não são capazes
de ofe­recer esse atendimento adicional. Você e seus companheiros da
Diretoria, assim como os escotistas, devem participar desse debate,
buscando identificar quanto desse atendi­mento adicional desejado pela
comunidade poderia ser assumido pelo Grupo Es­coteiro.

Se a comunidade reclama, por exemplo, que o Corpo de

Bombeiros não faz ins­peções periódicas nas mangueiras da rede de
incêndio dos edifícios residenciais, é quase certo que o representante
da Corporação informará que essa não é uma atribuição dos Bom­beiros,
que se limitam a uma vistoria que antecede à concessão do “habite-
se”, sendo dos síndicos a responsabilidade de zelar pela segurança
dos condomínios. Per­gunte-lhe se a Corporação poderia receber os
escoteiros durante um final de semana, para treiná-los na realização
dessa inspeção; pergunte aos síndicos se eles estariam dis­postos a
fa­cilitar o acesso dos escoteiros aos edifícios que administram, para
vistoriar a rede de incêndio e testar todas as mangueiras. Obtendo −
como é quase certo que obterá − a anu­ência de ambas as partes, procure

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

incluir na programação da Tropa uma visita ao quartel do Corpo de

Bombeiros e, depois que as Patrulhas estiverem suficientemente
preparadas e conscientes da responsabilidade que vão assumir, permita-
lhes prestar esse serviço à comunidade, como parte de suas atividades
escoteiras.

Não será esse o único espaço que você vai identificar. Treinar
zeladores, portei­ros e outros funcionários de condomínios residenciais
no uso de extintores de incêndio, iden­tificar vazamentos de água em
válvulas de descarga mal reguladas ou avariadas, orientar moradores
quanto aos riscos do uso abusivo de “benjamins” para ligar vários
aparelhos eletrodomésticos a uma única tomada, distribuir folhetos
com informações sobre as va­cinas que devem ser aplicadas aos cães e
outros animais domésticos, divulgar cuidados que ajudem a prevenir
assaltos a residências, ministrar sessões simples sobre segurança no
trânsito para as crianças da escola do bairro, pintar de branco a faixa
de pedestres diante do portão da mesma escola, ou de preto e amarelo
as faixas que sinali­zam os “quebra-molas” que ajudam a manter em
limites razoáveis a velocidade dos automóveis em suas imediações, são
apenas alguns dos serviços que as comunidades costumam aspirar, que
nem sempre se encontram no cardápio ou nas prioridades dos órgãos
pres­tadores de serviço público e que estão situados nos limites das
possibilidades de um grande número de Grupo Escoteiros. Por que
não assumi-los?

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

O QUARTO PASSO:
CONQUISTANDO ESPAÇOS
PARA O GRUPO

Depois de identificadas as formas como o Grupo vai interagir

com a comuni­dade, é pre­ciso planejar e desencadear essa atuação.
Se o Grupo ainda não tem expe­riência neste tipo de trabalho, talvez
seja conveniente elaborar algo a que poderíamos denominar Plano de
Atuação junto à Comunidade − PAC.

No PAC, os diferentes serviços que o Grupo se compromete

a prestar à comuni­dade são distribuídos entre as Seções, sempre
considerando o grau de desenvolvimento dos inte­grantes de cada
uma delas. Uma Alcatéia é perfeitamente capaz de pintar uma faixa
de pedestre, desde que conte com os moldes e demais material
necessário; mas só seniores e/ou pioneiros serão capazes de aprender
a usar extintores de incêndio de modo a ori­entar seu uso por zeladores,
porteiros e outros funcionários de condomínios.

Também é o PAC que vai orientar e organizar a forma como

cada Seção vai ad­quirir a qualificação necessária para a prestação dos
serviços que ficaram sob sua res­ponsabili­dade.

Ao elaborar o PAC, o Grupo deverá levar em conta os seguintes

aspectos:

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

 o Grupo Escoteiro não pretende substituir nenhum organismo

responsável pela presta­ção dos serviços públicos, mas complementar
o trabalho desses organis­mos, mobili­zando a comunidade para que
ela faça por si mesma alguma coisa em seu próprio benefício;

 o empenho do Grupo Escoteiro em prestar esse tipo de colaboração

não deve ser con­fundido com a oferta de mão-de-obra gratuita; é
importante que toda a co­munidade participe, de alguma forma, na
execução das diferentes tarefas;

 ao prestar esses serviços, o Grupo Escoteiro está interessado,

principalmente, em ajudar a formar uma nova espécie de cidadãos,
capaz de mobilizar a comunidade para fazer por si própria aquilo
que sempre acreditamos, erradamente, ser da ex­clu­siva competência
dos organismos governamentais;

 o PAC, que constitui uma novidade em seu primeiro ano de

aplicação, deve ser uma rotina na vida de qualquer Grupo Escoteiro,
a ela se incorporando da mesma ma­neira como se incorporaram os
acampamentos e outras atividades es­coteiras; e

 ao adotar o PAC como forma de atuação, o Grupo não deve abrir

mão de ne­nhum outros aspecto característico do Método Escoteiro;
assim, o PAC não substitui nem recomenda que as Seções deixem
de organizar e aplicar seus Ci­clos de Programa, mas deve ser por
elas considerado em sua formulação.

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

DEU TUDO CERTO!

E AGORA?

Se o Grupo Escoteiro está motivado para a ação junto à

vizinhança, se a con­versa com a comunidade resultou proveitosa, se
foram corretamente identificados os espaços em que o Grupo deverá
atuar e se o PAC se desenvolve conforme previsto, os resultados logo
começarão a surgir.

O primeiro resultado será uma lenta e gradual aproximação

entre o Grupo Esco­teiro e a comunidade. Timidamente, nos primeiros
tempos, e com muita familiaridade, mas adi­ante, a comunidade vai
passar a procurar a sede do Grupo para solicitar novos serviços, para
apresentar sugestões e para discutir novas ideias que, em última análise,
estreitarão ainda mais os vínculos entre o Grupo e a comunidade.

O segundo resultado vai aparecer quando ambos − o Grupo

Escoteiro e a comu­nidade − se derem conta que se estabeleceu entre eles
um relacionamento verdadeira­mente sim­biótico. A partir deste ponto,
a presença dos escoteiros passa a ser valorizada pela co­munidade, pois
são os escoteiros que a ajudam a satisfazer suas necessidades. O Grupo
Escoteiro, antes um “corpo estranho” cuja presença a comunidade
apenas tole­rava, passa a ser parte integrante, e uma parte importante,
da vida da comunidade.

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

Acabam-se as preocupações com a preservação da sede, pois

a comunidade, como qual­quer organismo vivo, repele os “corpos
estranhos” que se instalam em seu interior, mas vê como mutilação a
tentativa de privá-la de qualquer um dos seus componen­tes.

Entretanto, o trabalho não pode ser considerado encerrado só

porque foram conquista­dos esses dois resultados. Ao contrário, tudo o
que se fez até agora foi corrigir um rumo que sem­pre deveria ter sido
seguido. É preciso que se evite perdê-lo, novamente.

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

EXPLORANDO
O ÊXITO

Muito mais cedo do que imagina, o Grupo Escoteiro perceberá

que se tornarão dispen­sáveis aqueles serviços com que iniciou a
conquista de espaços na comunidade, seja porque a comunidade
aprendeu a fazê-los, com os escoteiros, e já os incorporou ao seu
estilo de vida, seja porque tais serviços atendiam a necessidades que
se esgotaram logo que atendidas.

Longe de constituir um problema, isto é um excelente sinal:

a comunidade, de uma forma ou de outra, experimentou um certo
desenvolvimento. E os escoteiros de­s empe­n haram um papel
importante nesse desenvolvimento!

Como uma comunidade jamais terá todas as suas necessidades

plenamente aten­didas, até por ser um organismo em permanente
desenvolvimento, logo substituirá por outras as necessidades que já
foram satisfeitas. O Grupo Escoteiro − e todos os que o integram − não
podem deixar de evoluir junto com a comunidade; naturalmente, e sem
que seja necessário nada mais do que estar sempre em contato com a
comunidade, o Grupo en­contrará uma nova dimensão para o espaço
que lhe está reservado no desen­volvimento comunitário.

Foi Baden-Powell quem registrou, no mesmo GUIA DO

CHEFE ESCOTEIRO já ci­tado anteriormente: “Quando a eficiência

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

se torna evidente, o interesse público é des­pertado e este é levado ao

ponto de cooperar. Deve-se, pois, reconhecer que o es­quema tem um
duplo valor: o da educação da juventude e o do benefício para a
comu­nidade”.

É desse duplo valor destacado por Baden-Powell que resultará

algo que só será percep­tível ao cabo de muitos anos (também foi Baden-
Powell que falou sobre a neces­sidade de avaliarem-se os efeitos do
Movimento Escoteiro no futuro, em prazo não infe­rior a uma década):
a transformação social ocorrida na comunidade, como decorrência da
ab­sorção de cidadãos que, na infância e na juventude, foram treinados
para agir na comu­nidade, participaram do desenvolvimento de sua
comunidade e se desenvolveram com ela.

E o Grupo Escoteiro poderá, um dia, se orgulhar de haver

contribuído para a formação de bons cidadãos, o que é bem mais do
que haver adestrado bons escoteiros!

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 ESCOTISMO & COMUNIDADE

CRESCIMENTO E
CAPTAÇÃO DE RECURSOS:
UM RESULTADO ADICIONAL

Quase nos esquecemos de comentar um resultado adicional

com que certamente se be­neficiará qualquer Grupo Escoteiro que se
decida a construir com a comunidade essa espécie de relacionamento
simbiótico em cuja importância temos insistido tanto. A abertura para
a comunidade vai torná-la mais receptiva ao Escotismo, e todos logo
vão perceber que existe alguma coisa mais por trás dos jogos, das
canções e das brincadeiras com que se divertem crianças e jovens que
frequentam o Grupo Escoteiro.

Provavelmente, era isso o que faltava para que outras crianças

e jovens morado­res nas vizinhanças se interessassem, eles também,
por ingressar no Grupo Escoteiro. Com a adesão de crianças e jovens,
o Grupo vai crescer, mesmo sem pôr em marcha qualquer projeto
orientado especificamente para o crescimento.

Os adultos da comunidade, por sua vez, tocados pela mesma

percepção de que por trás do Escotismo existe algo mais do que
brincadeiras e acampamentos, serão uma fonte quase que inesgotável
de recursos humanos, pois entenderão, finalmente, que co­locar-se a
serviço do Escotismo não é se vestir como um menino e passar algumas
horas por semana cantando e brincando com meninos. Estarão prontos
para o processo de capta­ção que o Grupo Escoteiro sempre sonhou

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ESCOTISMO & COMUNIDADE

desenvolver, permitindo a ampliação de seu quadro de escotistas e

dirigentes.

Por último, e sempre considerando que não existe qualquer

espécie de incompa­tibili­dade entre dinheiro e Escotismo, a aproximação
com a comunidade abre toda uma nova perspectiva na área dos recursos
financeiros. Reunir recursos para financiar novos pro­jetos e, até, para
dar seguimento à vida do Grupo, deixa de ser um problema exclu­sivo do
Grupo Escoteiro e se converte em preocupação de toda a comunidade,
viva­mente interessada nos projetos que o Grupo desenvolve em proveito
de todos; dispondo de maior facilidade para reunir recursos, o Grupo
se torna mais ativo, cresce e, princi­pal­mente, pode acolher em suas
fileiras aqueles que nem sempre contam com recursos su­ficientes para
custear sua participação no Movimento.

Em resumo: a abertura em direção à comunidade, além de ser

uma imposição do Pro­grama de Jovens, é a solução para a maioria dos
problemas de qualquer Grupo Esco­teiro.

Basta que ele encontre tempo e disposição para fazer Escotismo...

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