2505
С Днём дурака, или Пандемия как двигатель проекта цифрового профиля гражданина России
Прежде чем коснуться событий первого дня апреля 2026 года, сделаем небольшой исторический экскурс. Стало уже более чем очевидным – все мы, граждане и бизнес в России, уже привыкли пользоваться качественными цифровыми финансовыми и государственными услугами. Мы привыкли к возможностям своего цифрового профиля гражданина, с помощью которого можем практически мгновенно через свое цифровое согласие предоставить наши персональные данные для получения самых разных бизнес-сервисов на портале госуслуг. За всю историю ЦПГ (цифрового профиля гражданина) гражданами России выдано бизнесу уже более 218 млн согласий.
Сегодня даже трудно поверить, что так было далеко не всегда. Для того чтобы бизнес мог создавать инновационные цифровые онлайн-сервисы, а граждане – предоставлять свои персональные данные в цифровом виде просто и прозрачно, целые команды опытнейших специалистов работали долгие годы, пока не создали эту технологию.
Днем рождения проекта ЦПГ и датой старта работ над цифровым профилем можно считать 15 августа 2018 года. В этот день собралась первая рабочая группа на площадке Ассоциации ФинТех, которая впоследствии практически и создала прототип, а затем вместе с сотрудниками Министерства цифрового развития запустила сервис цифрового профиля гражданина. Это был долгий и трудный путь. С множеством споров и консенсусов, с тесной совместной работой бизнеса и государства в лице исполнительной власти.
Однако на этом пути оказалось много препятствий, которые фактически не позволили запустить новый сервис. В результате в декабре 2019 года проект практически встал на паузу.
Но вот наступил пандемийный 2020-й, и вдруг все принципиальным образом изменилось.
Да, именно пандемия стала фактически двигателем прогресса цифровизации финансовых услуг в РФ, и это неоспоримый факт. Только COVID-19 смог сдвинуть процесс согласований с мертвой точки и снял разногласия бизнеса и государства. Практически за какой-то календарный месяц множество неготовых к цифровизации федеральных органов исполнительной власти дали зеленый свет проекту. Был перезапущен процесс создания нового сервиса, ранее остановленный до лучших времен. По экспертному мнению многих участников рынка, они еще долго бы не смогли внедрить эту уникальную технологию, если бы отделения банков не закрылись, а гражданам не пришлось получать финансовые услуги только дистанционно – в цифровом формате.
Итак, середина апреля 2020 года. Минцифры экстренно собирает в режиме онлайн банки – участники проекта (Москва уже закрыта) и буквально просит: «Надо срочно внедрять цифровой профиль гражданина, страна ушла в онлайн!».
На просьбу министерства банки откликнулись, и участники проекта буквально за две недели смогли запустить этот сервис практически уже для «живых» клиентов.
Поэтому 20 мая 2020 года стало вторым днем рождения и датой запуска пилотного проекта ЦПГ. Это был масштабный совместный труд, который позволил многим участникам создать новые уникальные сервисы, просто и качественно представлявшиеся гражданам по технологии, рожденной в период пандемии, вплоть до 1 апреля 2026 года.
Апрель 2026-го. У участников пилотного проекта цифрового профиля гражданина перестает работать множество созданных за последние шесть лет сервисов. Читатели могут задать вопрос: «Закончился пилот?!» – ответ: «Конечно же, нет».
Наверное, тогда проблема в том, что Минцифры решило немного заработать и приняло решение сделать этот сервис ЦПГ платным для участников пилота с 2026 года? Ну и это не проблема, ведь все понимают, что и для чего.
Как оказалось, настоящая проблема заключается в том, что люди, принимающие решения, «не владеют матчастью», как говорили в Советской армии. Протокол обмена, который использовали 90% всех участников проекта, не дает возможности Минцифре посчитать запросы и выставить счета участникам рынка. А второй протокол мало используется участниками из-за медлительности и древности технологии обмена – да, он позволяет посчитать, но, увы, не позволяет выполнить план в заявленных цифрах.
Итак, снова дилемма: «доходы или граждане». Оставить как есть либо доработать сервис взимания комиссии и не ломать технологии, работающие уже шесть лет? Участники проекта готовы были сами посчитать и заплатить, но почему-то со стороны госструктур никто не пошел по нормальному, цивилизованному пути. Минцифры предпочло просто поставить участников проекта перед фактом, что с 1 апреля 2026 года отключает более совершенный протокол обмена в пилоте ЦПГ и оставляет только старый добрый древний, но удобно считаемый в рублях. Все просьбы свелись к тому, что «возможно, в будущем мы вернем вам новый современный быстрый протокол обмена, когда научимся считать там «рубли»».
Снова вернемся в 1 апреля 2026-го. Вечером обещание Минцифры выполнило. Участники пилотного проекта остановили множество сервисов на ЦПГ, которые отлично работали многие годы и радовали граждан. Причем остановлены не только давно работающие сервисы, но и пилотируемые сервисы цифрового рубля, построенные на новом протоколе ЦПГ. Как итог, заложниками принятого решения стали: бизнес, граждане и даже оператор цифрового рубля в лице ЦБ РФ.
Да, действительно, Минцифры заработает чуть больше, чем от 10% объема трафика ЦПГ на оставленном протоколе. Но кажется, что метод, выбранный чиновниками, – метод слона в посудной лавке, т. е. абсолютно «не наш» вариант развития таких сложных, крайне нужных для страны и бизнеса проектов.
Что будет дальше, покажет время, но уже сейчас понятно, что решение не отключать более совершенный и, главное, проверенный за многие годы протокол обмена в пилоте, используемый 90% его участников, было бы гораздо эффективнее для государства, бизнеса и, главное, граждан. Нет также никаких сомнений, что участники проекта сейчас вынуждены тратить значительные ресурсы на изменение ситуации, а бюджет потеряет больше, чем мог бы заработать. Есть ощущение, что нас опять круто занесло в декабрь 2019-го, когда нежелание слушать аргументы друг друга фактически остановило проект. Как ни странно, спасла нас в тот раз только пандемия. Откуда ждать помощи в этот раз, пока неизвестно.
