{"id":41,"date":"2017-10-10T14:39:43","date_gmt":"2017-10-10T12:39:43","guid":{"rendered":"http:\/\/mct.hypotheses.org\/?p=41"},"modified":"2017-10-10T14:43:05","modified_gmt":"2017-10-10T12:43:05","slug":"seminaire-histoire-et-enjeux-de-la-communication-territoriale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/41","title":{"rendered":"S\u00e9minaire “Histoire et enjeux de la communication publique territoriale”"},"content":{"rendered":"

D\u00e9marrage du s\u00e9minaire de recherche “Histoire et enjeux de la communication publique territoriale”<\/strong><\/em><\/a> (2017-2018), co-organis\u00e9 par l’IEP de Rennes, la Chaire TMAP<\/a>, le laboratoire PREFics\/CERSIC<\/a> (Infocom Rennes 2) et le r\u00e9seau Capcom<\/a>.<\/p>\n

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L\u2019id\u00e9e d\u2019organiser un s\u00e9minaire de recherches courant sur l\u2019ann\u00e9e universitaire 2017-2018 est n\u00e9e en 2014, alors que se d\u00e9roulait au Forum annuel Cap\u2019Com de la communication publique un \u00ab\u00a0grand format<\/em>\u00a0\u00bb sur le th\u00e8me de l\u2019histoire culturelle des territoires. L\u2019objectif de ce d\u00e9bat, anim\u00e9 par Fr\u00e9d\u00e9ric Theul\u00e9 et qui reposait notamment sur la conf\u00e9rence de Didier Francfort, Professeur d\u2019histoire contemporaine \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Nancy 2, \u00e9tait de replacer le param\u00e8tre historique au c\u0153ur des politiques de communication publique d\u00e9velopp\u00e9es par les territoires. Le parti-pris consistait \u00e0 d\u00e9montrer aux communicants publics pr\u00e9sents (directeurs de la communication, webmestres, r\u00e9dacteurs en chef\u2026) que tous les territoires ne se valent pas. Chaque commune, chaque m\u00e9tropole, chaque d\u00e9partement, chaque r\u00e9gion peut se pr\u00e9valoir d\u2019atouts culturels et historiques sp\u00e9cifiques que les professionnels de la communication ont la possibilit\u00e9 de mettre en avant afin de d\u00e9passer le cadre habituel des discours convenus.<\/p>\n

Ce Forum Cap\u2019Com nous a permis de mieux cerner le cadre professionnel des communicants publics, et a attir\u00e9 notre attention sur l\u2019existence d\u2019un \u00ab\u00a0m\u00e9tier\u00a0\u00bb qui, depuis la fin des ann\u00e9es 1980, s\u2019est structur\u00e9 en un groupe professionnel de quelque 25000 acteurs. Quasiment inexistante il y a quarante ans, la fonction de \u00ab\u00a0communicant public\u00a0\u00bb s\u2019est progressivement organis\u00e9e dans un contexte marqu\u00e9 par le d\u00e9veloppement de la d\u00e9centralisation, l\u2019essor de la fonction publique territoriale, l\u2019\u00e9volution des m\u00e9dias d\u2019information, mais aussi la mont\u00e9e en puissance du marketing et de <\/p>\n

la publicit\u00e9. La constitution d\u2019un groupe de professionnels commun\u00e9ment appel\u00e9s \u00ab\u00a0communicants publics territoriaux\u00a0\u00bb doit \u00e9galement beaucoup \u00e0 l\u2019impulsion d\u2019acteurs institutionnels ainsi qu\u2019\u00e0 la mise en place progressive, \u00e0 partir du d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, de nombreuses formations \u2013 qu\u2019elles soient initiales (universitaires) ou continues (en lien avec le CNFPT). Aujourd\u2019hui, la communication publique territoriale revendique une sp\u00e9cificit\u00e9 qui rev\u00eat la forme d\u2019un ensemble de valeurs, au premier rang desquelles l\u2019on retrouve la citoyennet\u00e9 et l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Le r\u00e9seau Cap\u2019Com, qui cr\u00e9a en 1988 le tout premier forum de la communication publique et qui c\u00e9l\u00e9brera en d\u00e9cembre 2018 ses 30 ann\u00e9es d\u2019existence, en est l\u2019un des principaux d\u00e9positaires.<\/p>\n

La probl\u00e9matique de la communication publique territoriale demeure \u00e0 ce jour un sujet relativement m\u00e9connu. Si des analyses existent sur les m\u00e9dias[1]<\/a>, la communication politique[2]<\/a>, les discours des \u00e9lus locaux[3]<\/a>, la communication publique d\u2019Etat[4]<\/a>, l\u2019action publique locale[5]<\/a> ou encore de la fonction publique territoriale[6]<\/a>, peu d\u2019ouvrages traitent encore de la communication publique d\u2019un point de vue territorial[7]<\/a>, alors m\u00eame que ce sujet int\u00e9resse tout autant l\u2019histoire de la communication que celle des pouvoirs locaux. L\u2019approche historique par l\u2019objet de la communication territoriale permet en outre d\u2019apporter un \u00e9clairage original sur les mutations territoriales post-d\u00e9centralisation et l\u2019\u00e9bauche de constitution d\u2019un r\u00e9el pouvoir local apr\u00e8s les lois de 1982-1986.<\/p>\n

Le s\u00e9minaire se d\u00e9roulera en plusieurs temps. Il s\u2019agira tout d\u2019abord de d\u00e9limiter notre champ d\u2019action\u00a0: comment la communication publique territoriale se d\u00e9finit-elle\u00a0? Nous nous attacherons ici \u00e0 replacer le sujet dans le contexte plus large des pouvoirs publics territoriaux, proposerons une approche juridique et \u00e9voquerons les dynamiques d\u2019institutionnalisation et de d\u00e9sinstitutionnalisation qui touchent les communicants publics.<\/p>\n

Dans un second temps (s\u00e9ance 2), nous analyserons les premi\u00e8res ann\u00e9es de la communication publique territoriale telle qu\u2019elle se pratique sur les territoires, tout particuli\u00e8rement au tournant des ann\u00e9es 1970 et 1980. Nous verrons alors de quelle mani\u00e8re cette fonction puise dans les techniques et le vivier journalistiques pour se structurer sur le terrain, mais \u00e9galement de quelle mani\u00e8re est organis\u00e9, en 1988, le premier forum de la communication publique territoriale en France.<\/p>\n

Dans un troisi\u00e8me temps, nous proposerons une analyse de la structuration du champ professionnel de la communication publique territoriale dans les ann\u00e9es 1990 et 2000. Deux s\u00e9ances seront consacr\u00e9es \u00e0 ces questions, qui nous permettront d\u2019\u00e9voquer tout \u00e0 la fois l\u2019essor des formations initiale et continue, l\u2019\u00e9volution du r\u00e9seau Cap\u2019Com, la digitalisation de la profession, l\u2019influence de la d\u00e9concentration, la mutualisation des actions de communication entre les diff\u00e9rents niveaux de collectivit\u00e9s locales et l\u2019essor du marketing territorial.<\/p>\n

Nous consacrerons nos deux derni\u00e8res s\u00e9ances \u00e0 des th\u00e9matiques structurantes. La s\u00e9ance 5 sera ainsi d\u00e9di\u00e9e aux relations entre communication publique territoriale et journalisme\u00a0: de quelle mani\u00e8re les techniques de la communication influent-elles sur le champ journalistique, et inversement\u00a0? Quels sont les terrains professionnels sur lesquels les journalistes et les communicants se retrouvent, et au contraire quels sont les points d\u2019achoppement entre les uns et les autres\u00a0? Lors de la 6e<\/sup> et derni\u00e8re s\u00e9ance, nous amorcerons une analyse des rapports entre communication et politique. Nous verrons \u00e9galement de quelle mani\u00e8re le communicant public territorial s\u2019inscrit de plus en plus dans le cadre de la fonction publique territoriale. Enfin, observant la mont\u00e9e en puissance des m\u00e9dias sociaux dans le champ de la d\u00e9mocratie locale, nous nous interrogerons sur le renouvellement du r\u00f4le du communicant public.<\/p>\n

Un colloque ponctuera le s\u00e9minaire, lequel donnera lieu \u00e0 une publication scientifique, dont la parution pourrait \u00eatre concomitante avec les 30 ans du r\u00e9seau Cap\u2019Com (automne 2018).<\/p>\n

[1]<\/a> Notamment\u00a0: DELPORTE Christian et D\u2019ALMEIDA Fabrice, Histoire des m\u00e9dias<\/em>, de la Grande guerre \u00e0 nos jours<\/em>, Flammarion, 2010\u00a0; DELPORTE Christian et D\u2019ALMEIDA Fabrice, Histoire des m\u00e9dias en France<\/em>, Flammarion, 2003.<\/p>\n

[2]<\/a> Notamment\u00a0: Aldrin Philipp, Hub\u00e9 Nicolas, Ollivier-Yaniv Caroline et Utard Jean-Michel (dir.), Les mondes de la communication publique<\/em>, PUR, 2014\u00a0; GERTSLE Jacques, La communication politique<\/em>, Armand Colin, 2004.<\/p>\n

[3]<\/a> Notamment\u00a0: LE BART Christian, La rh\u00e9torique du maire-entrepreneur, critique de la communication <\/em>municipale, P\u00e9done, 1992\u00a0; LE BART Christian, Les mots de\u2026 la vie politique locale<\/em>, PU Mirail, 2014.<\/p>\n

[4]<\/a> Notamment\u00a0: ZEMOR Pierre, La communication publique<\/em>, Puf, coll. Que sais-je\u00a0?, 2008.<\/p>\n

[5]<\/a> PASQUIER Romain, La gouvernance territoriale. Pratiques, discours et th\u00e9ories<\/em>, Paris, LGDJ, 2013 (2e<\/sup> \u00e9d.).\u00a0; CADIOU St\u00e9phane (dir.), Gouverner sous pression\u00a0? La participation des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat aux affaires territoriales<\/em>, LGDJ, Lextenso Editions, 2016.<\/p>\n

[6]<\/a> Voir notamment sur le sujet\u00a0: BILAND Emilie, La fonction publique territoriale<\/em>, La D\u00e9couverte, 2012\u00a0; COLMOU Yves, \u00ab\u00a0Les collectivit\u00e9s locales\u00a0: un autre mod\u00e8le\u00a0\u00bb, revue Pouvoirs<\/em>, 2006\/2, n\u00b0 117, Le Seuil, pp. 27-37.<\/p>\n

[7]<\/a> Signalons toutefois\u00a0: DAUVIN Pascal, La communication des collectivit\u00e9s locales. L\u2019ambivalence politique<\/em>, L\u2019Harmattan, 2015\u00a0; DELJARRIE Bernard et MEGARD Dominique, La communication des collectivit\u00e9s locales<\/em>, LGDG-Dexia, 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

D\u00e9marrage du s\u00e9minaire de recherche “Histoire et enjeux de la communication publique territoriale” (2017-2018), co-organis\u00e9 par l’IEP de Rennes, la Chaire TMAP, le laboratoire PREFics\/CERSIC (Infocom Rennes 2) et le r\u00e9seau Capcom. L\u2019id\u00e9e d\u2019organiser un s\u00e9minaire de recherches courant sur … Continuer la lecture →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":17617,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_license":"","publish_to_discourse":"","publish_post_category":"","wpdc_auto_publish_overridden":"","wpdc_topic_tags":"","wpdc_pin_topic":"","wpdc_pin_until":"","discourse_post_id":"","discourse_permalink":"","wpdc_publishing_response":"","wpdc_publishing_error":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"ppma_author":[7],"class_list":["post-41","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-billets"],"authors":[{"term_id":7,"user_id":17617,"is_guest":0,"slug":"mct","display_name":"Didier Chauvin","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/af1377bb2e2b51857668eccfcd189d7ce1c717c43b4aac768144857eba3cf160?s=96&d=blank&r=g","1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17617"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":50,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41\/revisions\/50"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/mct.hypotheses.org\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=41"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}