Dicas sobre Administração Pública para

prove di concorsi
Nozioni di Amministrazione: concetti, obiettivi,
evoluzione storica, organizzazioni, efficienza ed efficacia.
Conoscenze specifiche per posizioni
amministrativi.
Una delle materie che saranno richieste in diversi concorsi pubblici per posti
tecnico-amministrativi, come Assistente in Amministrazione (principalmente di
Università Federali), è quella di "Nozioni di Amministrazione: concetti, obiettivi,
evoluzione storica, organizzazioni, efficienza ed efficacia". Controlla alcuni suggerimenti su
questa materia.

Nozioni di Amministrazione: concetti, obiettivi, evoluzione storica, organizzazioni,

eficiência e eficácia

L'Amministrazione ha come obiettivo di base pianificare, organizzare, dirigere e controllare i

risorse e l'uso delle stesse al fine di raggiungere un obiettivo comune. Il
conceito de eficiência se diz respeito ao modo como você fará dar certo as coisas, de
forma adeguata con un costo minore, come se non perdesse tempo. Già l'efficacia è il
modo in cui scegli gli obiettivi affinché siano efficaci.

No che si parla dell'Evoluzione Storica, la nozione di Amministrazione è stata influenzata da

muitos teóricos e transformações sociais, como a Revolução Industrial. Atualmente, se
utiliza a Teoria Neoclássica da Administração, em que há uma preocupação maior com
i processi interni, in relazione al comportamento del team, interpersonale e fino a
trattamento e condizioni applicate a ciascun processo e individuo.

Noções do processo administrativo: planejamento, organização, direção e controle

Tutto il processo amministrativo passa attraverso una fase di pianificazione, organizzazione,

direzione e controllo. Questo significa che, all'interno di un ambiente organizzativo
amministrativo, ognuno deve conoscere il proprio ruolo, definendo strategie di
pianificazione per raggiungere gli obiettivi in modo totalmente organizzato. È necessario
conoscere ciò che ti circonda, adattarsi all'ambiente e promuovere risultati utili
per l'azienda e per il team.

Il processo amministrativo conta con la direzione, nel quesito di leadership, perché il

l'amministratore dovrà affrontare ciò che ha davanti, avendo consapevolezza di chi sarebbe
migliorare le prestazioni di ogni funzione o come risolvere il problema utilizzando una
tecnica X. E il controllo è legato al metodo di monitorare e in un certo senso,
gestire gli individui, soprattutto quando la pianificazione non riesce. Il
amministratore che darà il focus.
Nozioni di Comportamento Organizzativo: comunicazione, leadership, motivazione,
gruppi, squadre e cultura organizzativa

Quando si parla di Comportamento Organizzativo si fa riferimento all'insieme di pratiche

che mira a un miglior impegno del team nell'azienda, nell'ambiente
organizzativo, al fine di sapere quali sono le attitudini di ciascuno e se queste abilità sono
essendo utilizzate per un risultato efficace.

O comportamento organizacional tem como base a comunicação interpessoal e coletiva,

la leadership, la motivazione e i team. Tutto ciò genera una cultura organizzativa, in cui
Ogni individuo conosce il proprio spazio e rispetta quello degli altri, cercando sempre
risolvere i problemi e migliorare la propria conoscenza, cercando di raggiungere gli obiettivi
stipulate dal gerente o amministratore. Ognuno ha la propria funzione e all'interno di ciascuno
il settore ha un mediatore che cerca di motivare il team e scoprire problemi al fine di
risolverli più rapidamente.

Nozioni di Amministrazione Pubblica: Principi fondamentali che governano la

Amministrazione Federale; amministrazione diretta e indiretta

Si sa che l'amministrazione pubblica si divide in amministrazione diretta e amministrazione

indiretta. Si può dire che la funzione di soddisfare le esigenze della popolazione e del
collettivo, utilizzando risorse pubbliche e usufruendo del potere per migliorare la
la società in sé è più compatibile con l'amministrazione indiretta, mentre l'amministrazione diretta è
quella che spetta ai ministeri e ai tre poteri (esecutivo, giudiziario e
legislativo).

I principi fondamentali dell'amministrazione federale sono 5:

Pianificazione: stabilire obiettivi e norme per gli obiettivi.

Coordinamento: agire in sincronia con gli altri organi, armonizzando le attività
riferimenti all'amministrazione.
Decentralizzazione: divisione delle funzioni.
Delegação: atribuir autoridade.
Controllo: organizzazione del processo e monitoraggio.

Nozioni di HR: reclutamento, selezione, formazione, sviluppo e relazioni

interpessoali

Le Risorse Umane hanno come principale obiettivo quello di gestire la comunicazione umana
e le relazioni interpersonali. Dal momento del reclutamento, gli individui sono
selezionati in base alla capacità di adattarsi ai valori dell'azienda e di promuoversi
un lavoro di squadra efficiente. Da questo, sono addestrati a sviluppare
migliorare le proprie qualità e conoscere come affrontare i difetti, attestando sempre la
capacità e abilità di ogni professionista.

Contratti pubblici

I contratti pubblici sono risorse e strumenti che regolano l'acquisto di beni e

servizi, come la costruzione di opere.
Patrimonio pubblico

Il Patrimonio Pubblico è quello spazio o edificio che può essere usufruito dal pubblico e
società, definita come un ambiente di ordine collettivo, in cui non deve esserci
nessun tipo di discriminazione.

Nozioni di archiviazione

Le nozioni di archiviazione consistono nel saper classificare i documenti e registrare ciascuno

um conforme a tramitação e ordem de prioridade.

Trasparenza nel Servizio Pubblico

È obbligatorio ed essenziale che il servizio pubblico amministrativo tratti e fornisca ai

individui le informazioni necessarie per analizzare i rapporti o persino verificare la
incidenza di reclami, chiedendo in un certo senso un maggiore impegno per
parte degli amministratori, per esempio.

Nozioni di Amministrazione Pubblica nei concorsi

Nozioni di Amministrazione Pubblica

Al giorno d'oggi stiamo vivendo una grande crescita nelle offerte di concorsi
pubblici, un'opzione che è diventata un'alternativa attraente per coloro che si trovano nel
cerca di un lavoro, o anche quelli che sono impiegati, ma in cerca di
migliori condizioni - come stipendi, stabilità e orari più flessibili. Nella maggior parte
nei concorsi, una delle materie più utilizzate è nozioni di amministrazione pubblica,
essendo facilmente trovata nei concorsi per tecnico (livello medio) o analista
amministrativo (superiore), ma a seconda anche del ruolo e dell'ente che è
selezionando i candidati.

Per questo motivo, il nostro team di redazione ha deciso di scrivere un articolo approfondendo su
concetti di amministrazione pubblica e i suoi principali argomenti trattati nei concorsi.
Detto ciò, affronteremo diversi temi, dai concetti di base dello Stato,
modelli storici dell'amministrazione pubblica, principi costituzionali, fino a
classificação do serviço público e algumas noções de eficiência, eficácia e ética na
pubblica amministrazione. Speriamo che questo riassunto vi aiuti nella conquista del tanto
sognato incarico pubblico, poiché sappiamo quanto sia difficile trovare materiale di qualità
sui concorsi su internet.

Concetto di Stato, Governo e Amministrazione Pubblica

1. Stato: è un termine che ha avuto origine dal latino status (modo di essere, condizione) e si
riferisce a un paese sovrano, con una propria struttura e politicamente organizzato. Il
Lo stato è un'invenzione umana, che aiuta a mantenere la coesistenza degli individui
inseriti in esso. Agisce come mantenitore dell'ordine sociale, assistendo il
sviluppo e fornendo il benessere di tutta la società. Lo Stato è visto
per cosa pubblica (res publica), non potendo essere confuso con governo, una volta
che si tratta di un potere politico, amministrativo e giuridico, che occupa un territorio
definito.

2. Governo: è considerato l'autorità governante di un'unità politica, o un

insieme di organi e delle loro attività nel dirigere politicamente lo Stato. Il
il governo non può essere confuso con l'amministrazione pubblica, poiché quest'ultima ha
funzione di attuare le direttive tracciate dal governo. Nel diritto amministrativo, è il
responsabile della definizione del nucleo direttivo dello Stato, essendo esso modificabile attraverso elezioni e
gestore degli interessi statali e dell'esercizio del potere politico. Le forme più comuni
di governo sono la Monarchia e la Repubblica. In relazione al sistema di governo,
attualmente esistono tre modelli, che sono divisi in: parlamentarismo,
presidenzialismo e semipresidenzialismo.

3. Amministrazione Pubblica: descrive il gruppo di organi, agenti e servizi istituiti

per lo Stato e il suo potere di gestione. Ha come principali obiettivi l'interesse
pubblico (dalla società), la riduzione della burocrazia, la decentralizzazione amministrativa e la
qualità del servizio offerto alla popolazione. Nel corso degli anni, amministrazione pubblica
In Brasile è già passato attraverso tre fasi, esse sono: la patrimoniale, burocratica e gestionale.
Può essere suddivisa in due tipi, diretta e indiretta. La prima è
eseguita dai Poteri dell'Unione, Stati, Distretto Federale e Comuni. Già la
seconda, è esercitata da altre persone giuridiche, come: le fondazioni, le aziende
pubbliche, società di economia mista, ecc.

Che cos'è l'Amministrazione Pubblica?

È giusto dire che l'amministrazione pubblica è tutto ciò che riguarda la macchina
statale, ossia, al gruppo formato dal governo e tutti i suoi agenti, che sono
regolati da norme, leggi e funzioni necessarie per organizzare l'amministrazione del
Stato. Mira principalmente all'interesse pubblico agendo come un concetto che
descrive gli agenti, i servizi e gli organi istituiti dallo Stato, potendo essere visti
come il insieme di azioni che compongono la funzione amministrativa. L'amministrazione
La pubblica può essere divisa in due tipi: diretta e indiretta.

1. Amministrazione Pubblica Diretta: è considerata quella composta da organismi pubblici

collegati al governo federale, statale o municipale (ministeri, segreterie, ecc.). In
altre parole, è il gruppo integrato delle persone federative, esercitando la
competenza delle attività amministrative in modo centralizzato. L'amministrazione
la pubblica diretta comprende i tre poteri, ossia: il potere esecutivo, legislativo e
giudiziario. Un altro punto è il fatto che questi organi non possiedono personalità
giuridica propria, patrimonio, o autonomia amministrativa, e le sue spese sono
realizadas pela esfera a qual pertence o órgão.

2. Amministrazione Pubblica Indiretta: è l'insieme di entità con personalità

giuridica propria, patrimonio e autonomia amministrativa, e anche le cui spese sono
realizzate attraverso un budget proprio. È considerata come il trasferimento della
amministrazione da parte dello Stato per altre persone giuridiche. L'amministrazione
La pubblica indiretto è caratterizzata dalla decentralizzazione, processo attraverso il quale la
la competenza amministrativa è distribuita da una persona giuridica a un'altra. Le sue
entità sono le: autorità indipendenti, fondazioni pubbliche, aziende pubbliche e società di
economia mista.

Modelli storici dell'Amministrazione Pubblica

a) Patrimonialista: è un modello caratterizzato dalla non distinzione tra il patrimonio

pubblico e il privato, essendo visto come l'incapacità o riluttanza del principe di
distinguere tra beni pubblici e privati, perciò era molto comune confondere la res
pubblica (cosa del popolo) con la res principis (cosa del principe). Il patrimonialismo
predominò nel periodo pre-capitalista, nel quale lo Stato funzionava come una
estensione del potere sovrano, dove il monarca esercitava dominio sui beni pubblici
e privati, senza necessità di rendere conto alla società. In questo modello le cariche
erano come prebende o sinecure, e le loro caratteristiche più comuni erano la
corruzione, nepotismo, inefficienza e improvvisazione.

b) Burocratica: Elaborata da Max Weber nella sua Teoria delle Organizzazioni, la

l'amministrazione pubblica burocratica ha iniziato a fare parte del contesto imprenditoriale e
pubblico intorno agli anni '40. L'idea principale della burocrazia era combattere i
excessos do patrimonialismo. Um dos conceitos-chave da filosofia weberiana era o da
dominio e l'autore definisce questo fatto come "la probabilità di trovare maggiore
obbedienza a ordini specifici". La principale finalità del modello burocratico era il
aumentare l'efficienza e l'efficacia nelle organizzazioni, seguendo uno schema razionale-
legale, basato su regole, norme e leggi. Le principali caratteristiche della burocrazia
erano il professionalismo, l'impersonalità e il formalismo.

c) Gerenziale: con il passare del tempo, il modello burocratico ha presentato diverse

disfunzioni (eccesso di formalismo, centralizzazione, clientelismo, ecc.) che hanno portato a
prejudicando i vostri principali obiettivi. In questo modo, è emersa la necessità di un
nuovo modello, facendo emergere il gerenzialismo, un modello che ha cercato di rispondere alle
trasformazioni subite dalla società nel corso degli anni (sviluppo
tecnologico e la globalizzazione). Lo scopo del modello gestionale era ridurre i costi e
migliorare la qualità del servizio offerto alla popolazione. Il manageriale ha come
principali caratteristiche della rendicontazione (accountability), trasparenza,
aumento della partecipazione popolare, flessibilità, ecc.

Principi costituzionali dell'Amministrazione Pubblica

a) Legalità: questo principio indica che l'amministrazione pubblica potrà essere solo
esercitata secondo la legge. Il funzionario pubblico potrà agire solo in conformità con
a lei, agendo non solo con l'inesistenza del divieto legale, ma anche con la
esistenza dell'autorizzazione all'azione amministrativa in legge. Il principio di legalità
esprimere che l'amministrazione durante l'esercizio delle sue attribuzioni è obbligata a
obbedire ai dispositivi legali, ai principi giuridici, inclusi gli atti e le norme
editate dalla stessa amministrazione pubblica.

b) Impersonalità: secondo il principio di impersonalità, l'amministrazione pubblica

è necessario mantenere una posizione neutra nei confronti dei propri amministrati, essendo
proibita di pregiudicare o privilegiare qualsiasi individuo. In questo modo, la
l'amministrazione pubblica deve servire tutti, senza distinzione o avversione personale o
partitica, mirando sempre a soddisfare l'interesse pubblico. Secondo il principio della
l'impersonalità l'atto amministrativo non può soddisfare interessi personali, sia di
agente o di terzi. L'impersonalità ha un forte legame con il principio della
isonomia o uguaglianza.

c) Moralità: il principio della moralità è espresso nella Costituzione Federale di

1988, trattando della moralità amministrativa, della probità, dell'etica e anche della buona fede.
È stato proprio nella Costituzione dell'88 che la moralità ha acquisito lo status di
principio, il quale considera incostituzionale un atto immorale. Nel fare uso dei
concetti della morale e dei buoni costumi, il legislatore costituente impone a
pubblica amministrazione, un comportamento etico e morale durante la gestione della cosa
pubblica.

d) Pubblicità: in conformità con le regole del principio della pubblicità, gli atti
gli atti amministrativi svolti dall'amministrazione pubblica devono avere una divulgazione ufficiale
come requisiti della sua efficacia. Come gli agenti agiscono nella difesa degli interessi della
la collettività, è vietata ogni e qualsiasi condotta riservata, essendo obbligatorio
l'esistenza della pubblicità degli atti dell'amministrazione pubblica, al fine di esternare il suo
contenuto per la conoscenza pubblica. Per questo motivo, gli atti pubblici devono avere
la sua divulgazione in mezzi ufficiali, salvo le eccezioni previste dalla legge, dove il segreto
deve essere mantenuto.

e) Efficienza: tra i principi dell'amministrazione pubblica, l'efficienza è considerata

uno dei più moderni della Costituzione Federale del 88. Secondo lui, l'amministrazione
la pubblica amministrazione ha l'obbligo di mantenere o ampliare la qualità dei servizi offerti a
popolazione, evitando sprechi e cercando sempre la massima eccellenza nella
prestazione dei suoi servizi. Il principio di efficienza è basato su obiettivi che mirano a
autuazione semplice, rapida ed efficiente. Cerca ancora di ottimizzare il rapporto costi-benefici nel
esercizio dell'attività pubblica.

Classificação e características do serviço público

È importante sottolineare che la Costituzione Federale del 88 non definisce il "servizio

pubblico", così come non abbiamo nel ordinamento giuridico il suo significato legale.
Secondo Celso Bandeira de Mello, il servizio pubblico è visto come "attività che
soddisfano la collettività generale, e che sono attribuzioni dello Stato, ossia, è tutta
attività svolta dall'amministrazione e dai suoi delegati, secondo norme e leggi che mirano a
soddisfare il bisogno pubblico o la convenienza dello Stato. In totale, ci sono cinque
classificazioni dei servizi pubblici:

1. Servizi di pubblica utilità: sono i servizi che l'amministrazione fornisce di

modo diretto o autorizza affinché siano erogati da terzi (concessionari,
permessi, o autorizzati). Questo tipo di servizio può essere fornito solo
conforme le condizioni regolamentate dalla legge, sotto il controllo del potere dello Stato, ma
a proprio rischio e pericolo dei propri prestatori. Come esempio di servizi di utilità
pubblica abbiamo: il trasporto pubblico, l'energia elettrica, le linee telefoniche, tra
altri.
2. Servizi propri dello Stato: sono servizi di estrema importanza per la
società. I servizi propri dello Stato si relazionano intimamente con le
attribuzioni del Potere Pubblico, come ad esempio, sicurezza, polizia, salute, igiene. È
il tipo di servizio che l'amministrazione utilizza della sua supremazia su
amministrati e delle loro risorse. La principale caratteristica dei servizi propri del
Lo Stato non può essere trasferito a privati, e a causa di questa restrizione,
generalmente sono gratuiti o a bassa remunerazione.

3. Servizi impropri dello Stato: alcuni autori non considerano questo tipo di servizio
come pubblico in senso stretto, una volta che non influenzano le esigenze di
società, ma soddisfano gli interessi comuni dei loro membri o comunità.
Sono servizi che l'amministrazione pubblica fornisce in modo retribuito, attraverso
i suoi organi o enti decentralizzati (società di economia mista,
autarchie, aziende pubbliche e fondazioni governative), o delegando il loro
prestazione per terzi (privati). Uno degli esempi di servizio improprio del
Lo stato è il trasporto mediante taxi.

4. Servizi Generali o "uti universi": sono i servizi che l'amministrazione fornisce senza
esisteranno utenti specifici, ma che mirano alla collettività. Sono esempi di
servizi generali polizia, illuminazione, pavimentazione, tra gli altri. Per questo motivo questo
il tipo di servizio è mantenuto tramite imposte (tributi) e non tramite tariffe o tasse, che
è la remunerazione mensurabile e proporzionale all'uso individuale del servizio. Essa è
impossibile da essere misurato individualmente.

5. Servizi individuali o "uti singuli": sono i tipi di servizi che hanno utenti.
determinati e il loro utilizzo può essere misurato in modo individuale (quanto ciascuno
l'utente ha usufruito della propria prestazione). Sono esempi di questi servizi, prestazione di
telefono, acqua ed energia elettrica per le abitazioni, ovvero che possono essere remunerati
attraverso una tassa (tributo) o tariffa (prezzo pubblico), invece che l'imposta.

Nozioni di efficienza ed efficacia nell'Amministrazione Pubblica

a) Eficiência: é certo dizer que a eficiência está relacionada à melhores práticas e uso
due risorse pubbliche. È vista come la coerenza tra i mezzi e i fini,
agendo come l'impiego di sforzi per ottenere i migliori risultati nella
aplicação dos serviços prestados à população. Em resumo, a eficiência é uma medida
normativa da utilizzo delle risorse (costi x benefici), ovvero è la capacità
dall'amministrazione pubblica di fare le cose bene, ottenendo risultati migliori,
produttività in relazione all'uso delle risorse, della mano d'opera e del tempo necessario per
esecuzione.

b) Efficacia: è considerata una qualità dell'azione che soddisfa gli obiettivi prefissati,
scegliendo le azioni più appropriate, mirando al raggiungimento degli obiettivi e delle mete. Valutare
l'efficacia del servizio pubblico è una sfida ancora maggiore rispetto all'analisi sulla
efficienza, principalmente perché l'efficacia è legata al realizzarsi o meno delle
metas predefinite dalla pubblica amministrazione. Per questo motivo, essa aiuta a misurare la
relazione tra i risultati del servizio fornito e gli obiettivi richiesti, essendo
uma afirmação, enquanto a eficiência age como uma condição prática e habitual.
Qual è l'importanza dell'etica nell'Amministrazione Pubblica

A palavra ética vem do grego ethos e significa tudo o que pertence ao "bom costume"
o "portatore di carattere". Nel periodo classico, l'etica non si riduceva solo alla morale,
ma sì al contesto sul modo di convivere, o alla ricerca del miglior stile di vita.
In un ambito più moderno, l'etica è meglio compresa osservando il
comportamento professionale, sia nel settore pubblico che privato. Per questi casi, il
l'intendimento è più obiettivo, poiché esistono diversi esempi di etica, come ad esempio il
medica, giuridica o pubblica.

È corretto affermare che l'etica nell'amministrazione pubblica è correlata ai principi

da CF del 1988, a cui è subordinato il comportamento dell'amministrazione pubblica e di
i tuoi agenti. L'etica è composta da valori presenti nella società, con particolare attenzione
per i valori morali e del giusto e legale. Tra i principi costituzionali, il più
Coinvolto con l'etica è la moralità, essendo abbastanza simili, ma distinti.
la prima ricerca fonda il modo di vivere, mentre la seconda si basa sull'ubbidienza
di norme e costumi.

Nell'ambito del servizio pubblico, l'etica è legata alla condotta degli agenti, poiché
sia l'amministrazione pubblica che i suoi dipendenti devono essere allineati con i
valori, principi e regole dell'amministrazione pubblica, agendo con etica, morale e buona
fé. Nell'esercizio dell'attività pubblica, è fondamentale che ci sia l'impegno con la
etica e la morale, e lo Stato è responsabile di guidare questo comportamento. Ma non
è propriamente lo Stato che è aetico, dato che è composto da uomini. Così, manca
etica o meno agli uomini che la compongono e non alla macchina pubblica in sé.

Conclusione - Nozioni di Amministrazione Pubblica

In sintesi, l'amministrazione pubblica si riferisce all'apparato statale e all'intero gruppo

formato dal governo e dai suoi agenti amministrativi che sono regolati da un
ordinamento giuridico. In questo contesto, ci sono regole, norme e leggi che possiedono la
funzione di organizzare l'amministrazione dello Stato e tutte le sue istanze, seguendo i
principi costituzionali e mirando all'interesse pubblico. L'amministrazione pubblica si
dividere in diretta e indiretta, in qualsiasi potere della Union, degli Stati,
Municipi o Distretto Federale, nel rispetto dei principi di legalità,
impersonalità, moralità, pubblicità ed efficienza.

È un fatto che le nozioni di amministrazione pubblica sono uno dei temi più richiesti nei
concorsi attualmente, essendo fondamentale per il futuro dipendente pubblico avere
conoscenza della materia e dei suoi argomenti. L'amministrazione pubblica è un tema
fondamentale, poiché l'agente pubblico deve essere specializzato nel
gestione delle istituzioni governative e anche nella formulazione delle politiche
pubbliche. Il suo principale campo di lavoro saranno ministeri, segreterie, aziende
pubbliche, fondazioni, tra gli altri organi, coordinando e valutando le politiche
necessarie a soddisfare l'interesse pubblico e il benessere della società in generale. Bene,
è questo, gente. Speriamo che vi sia piaciuto e che il nostro contenuto vi aiuti
nella ricerca del tanto desiderato concorso pubblico.