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Capítulo 2 - Parte 1

Libro capítulo 2

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gabriela ramirez
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CAPITULO SEGUNDO LIBERTAD DE ESCOGER PROFESION U OFICIO Deconformidad con el articulo 26 de la Constitucién Politica, cada hombre tiene derecho a escoger la labor en que se vaa desempefa r seguinsus gustos, aptitudes, deseos, actitudes y formaci6n, teniendo comotinico limite el establecido en la legislaciondecada profesién ~ oactividad con el objetivo basico de proteccién del interés general, quese evidencia desde el presupuesto de exigencia de titulos hasta Ja vigilancia y control del ejercicio de dichas labores. Bajo los supuestos anteriores, el Estado tiene la obligacién de brin- darles a los ciudadanos la posibilidad de ocuparse en las profesio- nes u oficios que su libertad les seftale como la mejor opcién para _ emplearse y, de otra parte, debe garantizar que nadie impida al otro el ejercicio de una actividad licita, puesto que la Constitucién ampara la libertad de escoger profesion u oficio. No esta de mas precisar que la libertad a la que se esta haciendo referencia tiene dos sentidos: en primer término, hace alusién a la libertad que opera en la escogencia de una profesion u Oficio, y en segundo lugar, hace referencia a la libertad de ejercicio de esa profesion u oficio escogido. Esta ultima acepcién a su vez opera en dos sentidos: la posibilidad de regular 0 reglamentar el empleo u ocupacion en la que la persona se va a desempefiar, y de otra parte, en el caso de una relaci6n laboral, la posibilidad de ponerle término a la misma en el momento en que se desee, como desarrollo de la facultad de eleccién del trabajador. . AJ COGER PROFESION ERTAD DE ES 1. Line oc oIctA y OFICIO pROPIAM! 1 u oficio esta ligado al derech .sarrollo de la personalidad, Con al derecho a escoger profes Nel de: y al derecho al libre 4 7 a Yi trabajo su conexion se manifiesta en que la libre eter : tira mas adelante trabaj 6 fesion le permi Yar en. minacion a Prosjerpor medio del desarrollo del mismo q le sn su sostenimiento de manera materia] stad de escoger oficio, la Corte Constity. Ii enti de 475 de 1992, seals: J, en la Sentencia ional iene derecho a escoger una actividad para Ia uals ve aciendo della parte esencial desu vida. Elan, ibre contrataciGn, busca proteger tog; mente significativo, en particular sae jcado como "wocacien” La libertad de escoger profesin te para el legislador. La ley puede regular to regular su escogencia! [sic]. Toda persona sienta prepara Talo 2 mas que asegurar la Ii rodalidad de trabajo economical wo su prictica, més no lees sta consideracin de la Corte merece una especial observacién, yaquea pesar de que se ha venido sosteniendo que el derecho a trabajo y el derecho de eleccidn de profesién u oficio tienen como tase que ellos permiten el desarrollo de una actividad econémica para tener un niv de ingresos y satisfacer las necesidades del trabajador. En esta providencia la Corte introduce la idea del tra- bajo como fin del ser humano, trabajo como realizaci6n, es decir, trabajo como ocacion. [Ahora bien: para saber qué significa esa libertad de escoger oficio se debe sefalar que se entiende por oficio, el cual, segtin la Corte, 92. 63 hace referencia a aquella actividad fruto dela experiencia lab que no tiene como condicién para su desemperio un titulo eral sional o un estudio académico, raz6n por la cual sélo se limiters su practica en cuanto implique un riesgo social, a Lajurisprudencia se haencargadode diferenciarlos términos”pro- fesion” y “oficio”, partiendodequeen. elptimerconceplosenecesite tun titulo idéneo para su ejercicio, luego de cursar unos estudios a nivel académico, mientras que en el segundo, como ya se precisé esto no se requiere. Sobre estas diferencias se hace una ampliacién mas adelante, con la salvedad de que a este criterio se le adicioné el de creacin-de riesgo social en la Sentencia C-031 de 1999, I]. LipeRTAD DE EJERCICIO DE LA PROFESION U OFICIO ESCOGIDO Para dar desarrollo a este tema es preciso sefialar el contexto del surgimiento de la regulacién del ejercicio de las distintas activi- dades calificadas como propias del derecho al trabajo, esto es del ejercicio de las profesiones, ocupaciones w oficios. En la Sentencia 7-610 de 1992, la Corte Constitucional indicé: Al resultar la libertad de trabajo un ideal dificil de lograr en su ple- nitud dentro de los regimenes liberales fundados sobre las reglas de la competencia capitalista, y regidos por las leyes de la oferta y Ia demanda sobre el mercado de trabajo por su cantidad y calidad, los abusos cometidos en per} tun cambio radical en las relaciones juridicas dentro de los ambitos del Derecho Constitucional y del Derecho Laboral, que obligaron al Estado a reconocer y garantizar no solo dicha libertad, sinoa regular mismo tiempo todas las formas de contratacién y empleo, tanto cn lo individual como en lo colectivo, para defender a dignidad del trabajador y para obligar a la utilizacién racional de los recur- 0s humanos, con miras en el pleno empleo dentro de politicas de ingresos y salarios, conforme a las cuales el desarrollo econémico - |; yr 64 .o principal la justicia social y el me ode la comunidad y de las clases p, OraMic, "oletari ey tegrad' PCN. de 1886). vidual estuv igadaal derecho de todaslas po dededicarsea ia profesion, industria, comercio 0 trabajos lg Pony von eimplicaba que cualquier persona quedaba facyy jvidad industrial, profesional o comerg, Me, ja autorizada por las leyes; igualmente, deni Fstagarantiaindi de A y de conformidad con I “smbito sefialado por la ley y de ce naa be ir del poder depolict, las autoridades estaban facultadaspe® Frspecciona s profesiones y oficios en lo relativo a la moral’ eda ysaubridad publics art.39 CIN. de 1886). Con base terior, se estim® que de no existir lesién o agravio a un Ee sociedad en general ninguna persona se encuentra obliga | de ningin servicio si no es su Voluntad hacerioy 6 da con el pago de una retribucién econdmica gy, prestaci no es recompensa onvenida o no? Cabe concluir que las principales limitaciones que recaen sobre el derecho de ejercer libremente profesion u oficio son aquellas | impartidas porla autoridad competente, lldmese legislador, juey, | p28 ntedepolicia, etc., que generan la posibilidad de exigir titulos, cettificados, estudios entre otros, y el sometimiento a la vigilancia administracién. y control de EI derecho. la libertad de ejercer oficio jams implicaré el deseo. nocimiento del ordenamientojuridico o los derechos de los demas; por elcontrario, sibien nose exige un titulo idéneo en el ejercice, deestos actos sise exige que el desarrollo de estas actividades no cobrepase la érbita legal ni implique un riesgo a la sociedad, 1992, 65 aCorteConstitucionalen lasentenciaantescitadahacereferenc a Jaconfiguracion de reglas de caracter doctrinario, jurisprudencial 9 legal para el ejercicio del derecho al trabajo, dentro de la per: Y etiva de un Estado social de derecho, en el cual se tiene como po de sus objetivos la proteccidna este derecho. Al respecto cabe ‘tar lo siguiente, toda vez que las mencionadas reglas podrian

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