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Il documento discute il concetto di garanzie costituzionali, definendole come strumenti per tutelare i diritti riconosciuti. Viene analizzata la tipologia di garanzie, distinguendo tra garanzie giuridiche e non giuridiche, e si approfondisce il principio del giusto processo legale. Infine, si evidenziano le procedure e i diritti legati a strumenti come l'habeas corpus e l'amparo.
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Horacio Rosatti
TRATADO DE
DERECHO
| CONSTITUCIONAL
remio a la mejor obra juridica
‘Nacional de Derecho y Ciencias
2+ edicién ampliada y actualizada
Tomo ISonn: 1, Compo de gin. 2 Tol % Gains. A Debits
rsp ar enn ots be cb Aa,
‘tbe an Le ross cntnadony elena edt
wate
1. Concept de garantia
Se ha dfinido fs garam constiicenses como fas “asia
ines jrdinsdestinadas a aapurar las daechosreconocidos en eto
‘e desconoimiento 0 vel
‘Aungue en fos textos constitucionses y doctrinarossucln estar
‘tuto (yan nos cod nc apne, quent ps
[Suicides cece ech:
‘Spi tng ces ny deb hn
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1) Oe eben tlw aon a rm aeb) La resolucin de une simachn conlitva o de inertimbre
5titca con un citerio de usc deo proceso sutaniing), en base
1 Tos sghicntes principio
~ La tempestividd de a resolucion (sentence dls
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‘ioe code onde ae fre esac noes
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a neces de angen I ontenciae endomenocds
a pica del principio ara not eri;
~ ln apicsin del principio i dubio pro reo en materia penal,
~ la wiraacividad de i ey peal is benign,
~ el predominio de la verdad real sob I veda forms
~ la proibicién de juzgar a usa persona des veces por Ia misma
exten (uo snide)
Las procosorjicisles no pucdonetemizase sino que debe ener
una duraclnraconabe- Bs eitetio ha sido asumido por Ia Corte
Soprema de Tustcia dela Nac en numerosos promunciniento
ten referencia a distin especiales.
Aiuto de ejemplo, el mtimo banal loa aplesdo en cuetiones
civiles,pevisionals,haseala y finances, eh casas tales como
"Moreno, Zulma Vilna eiCuelo, Caos y etos sfDatos y pete
cos" "PS, {Control de legalidad. Ley 26061"; "Estado scionl
(Estado Mayor General del Berit) Mendoza, Provincia de SAceion
‘lecaativa de nconstitucionaliag™ “Andere, Joe Calo ef
‘WReajstes por moilidad Su presentacidn or retard de juste,
"RM. A. URetado de sca en auton «Ry M.A. Ose y oto
‘WResposaildhd médica»; “Iacovieh, Mabel cAnses TReajustes
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1B Losprocesos consicionaisados
reform de 19 ncorprsexpictameateal texto consti,
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‘Se derechos resonocids por la "Ley Suprema de a Nacin” en los
términos de acolo 31 Se wata,citaos "pr orden de aparcion” en
la edasla constcional, del amparo, et abeas data y el hdbeas
comm
Dice lance 43: “Toda persona puede interpone acc expedita
Y dpa de atop, siempre que Ho exist 40 met judicial mis
Jano, conta todo acto omisin do autriades publics o de par
tials, que en forma acta ¢ imine lsione, resins, altere 0
menace con aitriedad degalidad manifest, decoy grants
‘eeoneidos por eta Constitcia, un ttado ona ley, Bel caso,
hue pode decarrleinonsiilonlidad de Ta norma eo que
fund el acto emis lesa
“Podkén intrpane esta 9cién oot cualguer forma de der
niacin y en Io relativo aos derechos que protege al ambient, 2
"a competenca, al waa al consumidor, asf como a fos derechos
de incdeneincoestiva en generale fect, el defensor dl pueblo
Yas asacacones que ropendan a esos fines, repvradas confome
{a yl que determina oe requisites y Fos des organiza,
“Toda persona por interponer esa aceiéa para tomar conos
nent do Toe dito ella refeido y de su inaidad, que consen en
Tesitioso banca de datos pblicos, obs privadosdestinadas a proveet
informs, y en cio de Taldad o discimisaion, pra exigt Ins
resin, etfcacion,conideniliad o statieacin de agus. No
Por slave el secoto de Tos fuentes de informacion periods,
“Cuando el derecho esionado, restringido, aera © amenszao
fvcra la ier fia, 0 en aso de apravamiento legs en Ta
forme condiciones de detenin,o en el de desaparcign frzada de
ents, ln accgn de hie cores pod ser iterpoesta pore aeIT
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Hasta I reform consituconal de 1994 el sito se dedi de
culo 18, que invalid todo ae practcado sin orden exeria de
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Dona ents! 1098, cates msn uae one
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Respecto del agen dey resticién corel 0 ambulatora, fa
misma poede provenir de ung autordad pli 9 aun generarse por
cos de particulares*. La Carte Suprema de Justicia de a Noctn ha
Interprotado ue In “astordad pies" susceptible de incu en el
agro qu habla al hdbeas corpus ex squals qu integra los Pees
Ejecuvo™ 0 Legislativo™, exluyendo al Judicial”
EL agravo dela autoridd pablica puede fundarse en la fata de
competencia (vat: wn isin bancaria ofa que dispsiert el
lureto de un deudo), en la fal de cumplimieno de los recantes
ara proceder sindo Srguno de aplicacion (vgr:! orden judi de
‘letenci en el caso de In polit) © en el desempeto basado en un
prep legal contario ata Constucin (ley 23.098, ant 67).
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‘an tr Dera Pr fy oe ben EL. MAFinalmente, ef texo incorporado en ia Consiucén tego de la
reforms de 1994 tine el metodo laura el debate en torn a
icncia del Adbeas corpus dune el estado de sito. Yano quan
‘ada respecto de que arbor istituts son compat,
En nuesto eriterio, el hibeas corps no debe prosperar cuando
ors intecmedo se nent controlar jilted poli
ela delaacn del endo de tio (undada en ctteios prance
propos de los pores repeesentatvos) pero af debe prtspersr para
sulizac aplieacién a casos especies, pondendose eh ests hi
tess el grido de viselacién observable entre low motives tens
én eaenta paras declan y so implemenacin en sition con
) Amparo
La trayectoriajariica en of mbit maconal dt ampara®, pro
cximieno judicial sumatio lenient 4 garanizar Toe derechos =
‘manos consiuciomales y legals que no nea fa cobertra samara
te otros disposes (habeas comms y bens data" es paradigm
‘ica, pest recomigo el seat conto a que ica a ies
divi:
= Brprimertagar vio a juisprudencia de on enon “Sit, Ange",
el io 19578 (en ok que la Cone Suprema de Hci, spa
tindse desu doc adicional qu ao prepa stmaniaments
Nocioni mls jal ees ay 2008,
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‘anyone ral 3 de Cen Neco pl
‘icon deer snp putter + cpa enn ese I
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ate quenced acon BIVAS, Al Ay Peptide apa dt
‘rena ect
{SRDAR Claus By Aur de dei fda, Cio Argein,
Beas iri,
ea mcm Hamas Com. AMA. HARES
410s derechos invouergdos en el hdbeas corpus -elciontos
‘on la iberind corpora afin que bastaba que una garni
‘onsttucioo se hla vestrng si orden de autvidad con
Plenty tn expesin de casa que justificar Ia restecién
para que fra “establecda por ls juces en st negrida, un
‘ aseacn de ley ue elamene", pus "Is gran indi-
‘idles risen protgen a To fdvduos por el solo echo
de estar conagrada en Ia Consiui6n, independentemente
(delay leyesreplamentaria’"® y "Sambel Kot SRL", el ato
1958 (en et que ls Cote ampls a tela del amparo cuando
agravio proviewe de particales, entender que "logue pi
Ioaeste Uenen en visa of eas corpus e recurso de
“mparo noes ch origen de la estes ilegitimn a cusquirn
{los derecne fundamentals dela persona humana, sino esos
‘erechos en sf mistas, afin de que sean salvguanadas"*%
~ lego en 1966, dranteungobier de facto vin ney 16.986",
replamentaria det insta en el stmbio federal y
~ fnainente, en 1994, 8 reconocinleto costiuconal®
Lnredacein del ail 43 tne of merit pop de as edaccones
de “ili eapects” respect:
— Del set agrovionte: anoridades pbicaro partialves
del sjtoograviado: "oda persona involraa personas ses
Y jules, nacionaes extranet
GALLO Ot oad donc demain de ec de
npr os LINAS QUTANA, Saud ¥. toe PAT, Cts Sy
SRD ep ls), Deets Coil Daca ees, La US
Bore ie, 29081 1, 269 5
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‘meds de cy com! 16985 pees Yr SAGOES, Derecho
SE Goat eva hy i ret amar ree port Cn
Linas GUINTANA, FAYT y BADEN nd Con! SaveEEE
ensce Risa
~ de fa moti del egravis acto w amis
~ de fa forma del acometinieme: esi, restric, alteracin 9
“amenaza actual baminent;
~ de ta prerrogatvn nacada: derechos 0 garanas;
= de la fuente de las prerogatvasamenacadas 0 concidcadas: la
‘Constucion, ws tratado 0 wna ley,
~ de los leiimads, en caso de iscrninacién 9 enor
‘Tos derechos que peotsgen al embiente, a la compete
tsutio yal eonsuridor, sf como os derecho de inciencia
‘colectva en general ef afctad, el defensor del pueblo y las
‘tociaciones que propenan a ess fines, registra conforme
aay
= de as facutades de net en ef proceet no obane su carter
‘mario el magiade prede declarar ta Inonstitcionaidad
le la norma en que se Fane el acto omistn eva,
La incororcién del amparo en a Constiucién, en Ios «éminos
en que fe eoneetado, inc sore as dspsicines infraconsi
lols preexisents que reguaben el isi
* Algmosanpuosepcicat en SABSAY y BAN, Ceti dele Nace
Anyi ty SAMARTINO, Pie My dng po meade Aes
‘rcp Ys ONAINDIA My Apa par fond ds
‘ac 48s ONAINDIA Done Me apa ie #549
‘RDALOS tr 0 ede agar fy ene 2 5, BRAT,
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{hy 25675, ew LINARES QUINTANA, FANT y BADE, Dre Cocoa
BARA, Rest Cs snp en Cos refomad ta
‘ein pan iar INARES QUINTARA FAYT) BADE, Berchs
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3 SADSAX. Dl» MANTL Pin apr nea h SABSAY y
‘MANILL Coniain dy cin Ageia yp. hyo MEN,
Sauna cic ASL, Dna Pre! Cnn
Ty /GOZAINE Orato A Elamar yin aetna ee etn
SAOIIES y SACOM, Sma Constant pe 169, SACOES,
Nes La ecco ju! npr ind lawn poe eo
Soa) a at
"SYORICELLL Maino esol coe aaa 4d Com
stun Non c9 VV. ARE Apa cmon Porpeteny welds
far ee Ca Ma Dap, BAe 200, 9
~ Bo algunos cass, deragsclusuls més iitatvas, tales com
quell que impedian al juce dectra I inconsiuionalidad
‘ela nora fant de avo (gr ey 16986, at. in
‘0, veda la acin ena gravioproviniera de paticlanes
(ges ey 16986, at.
~ en otros casos, ampli los mirgenes de la regulacin previ (a
Incorpo como fee noma tutiva de Tos derechos fx
rants prtegios a los atados y a las leyes, ademas de la
‘Gonstiaiéa Tver ly 16.986, ar. 1") y, Finalmente,
= em core, plants dda respec de la vgencin de certos
\Gpicos dspuestos ela planers itraconsituional
‘existe. En particular, en el sinbito nacional con acon
ley 16.986, se cuestons
= La gen det pao pra interponer a aclén, previst port
aniculo 2, ncsn , de a ley nacional on ets (lento defor
‘ue dak habiles a pati de la era en gue el aco fe ee
‘eutado 0 bis produce") y no regula en e texto consi
tucional:
~ In mpi de sa imettaidn cuando simplemente “exis:
tan recurs o remedion jadilales 0 aiminstatves que pe
smilsa obtener la poteccin del deecho © gatania const
ional de que se trate” (at. 2%, inc a), con prescindecia de
la eicacia de talesinsrmentos en tins de celcidd y
atenfiendo a i importancia de hos derechos y grants agree
viabos®
En mest opin, la exgencs de plazas de cacided para in
‘exponen scign de amparo no deviene ipso feta inconstitcioal
en la medida en que fos lérninos sean razomables pas a falta =
‘revisén comsituionl en el tema no debe intxpetse como un
Fechazn a su adopetn sino como la nconvenincia de ineaporat as
estos eeglamentros en el marco principista de una Consttucisn
PALACIO Lin ta pred mga a fr conti! de
9p iNARES QORTANA, Fy BADEN echo Con! Ba
rt SAGUES, Nor PE plas Se calcd de fey de ampare ae fs
soma soto 0-39I) EOE 2
Respecto de ia incense de otros rmedis judicial 0 adminis
ivr, entendemos que 1 ciasula consiticional ha vendo a easan-
har ls posbiidades dl amar (in yor ello convert en nt Wit
‘rina, puss Ia mera “einen” de dispositive alemaivos ya
‘0 pede entendese como invatidante (tl eomo podta deduce de
at 2 ine. 8, dela ley 16980); aora el standard es a idoneid
de esos dspstives, vauados en trminas de eleridad,profundiad
¥ defintoied de in respuesta Por fo dems, lame en que
nent 43 de ls Consttcion Nacional habit lange “siempre
ue no exists otro medio judicial mis idnea, debe entender Ye
1a pondeacin dle I idoneidd e ls dspositivos atemativas de
ser relia por ef juerinerviione -en cada cio conereto"- con
«sts de Is sreos admiltraivos, Dicho de ot modo: para
incoar un amparo no debe agotase necesiriament la via eniatva
¥ para que no prospre la sein -desde el punt de vista fan
‘silo es necesaio que exsian otras vias jodie stems, sno
‘qe es imprescindible que als vse jadcales ean “ines” pr
‘esguadar las deren 9 garanas coeucador con la isna ein
cd qe ol amp,
©) Habeas daa”
1a inconporacén del hdbear data no estaba prevsta explicate
RIN, nr “Video Chi Des’ Flos 3181154
> BIDAR CAMPOS, Cetin, Pesan Se ere Cauca
ergo Et, Bes Ss VL pI ERMEKDIIAN, god Tae
‘Diy Cnc Dp, Bases ey 1. po CELL Cine
‘ila Msn Argento Canad yeaa sh, 31} ses PEON
alga anja enc, ex MAN! Deet cel ttl
[Be bhy ss RIVAS, Ai AE aupo te Cons Se epee
Aiea ont Dt
‘TDASTIRA, Mel y DALLA VIA, Ao eas day re sartar
‘cates, Meni tos Ais, 1958 EXMERDITAN Mie 9 FEEZO-
10, Cag, tart Dp, Bens Ae, 86 FALCON. be
eas da Ano ee, Boe: Ase GOZAINL, Oss Sees
rl Citi! He rnd a pee es a
‘eA ae A, 2, RGA A es Zh os
|
‘en ay de convocstria atConvencn Nacional de 199, d mod
‘qe queds eneapeuido dento del ampar, cy imerion sf estaba
contemplas,
Est circustancia ha becho daar la doctiag en oto & Is
turers de inst, cifeenciimose quienes estiman que se ata de
ma especie del génoro amparo y enesconsdern que tata
ma act64 auténoma, incompora continvacién det amparo, por
reallre afin en algdn sentido (Ia clevancia del bien ttelado a
«elerid det proceso) 1 debate tiene sentido slo en la meinen
{que se consider que, sendo una especie del género ampere, 1a ain
de hdbeas data deri cumpir con los reqistos prope de ach,
espe con Is compodién -por pate dl requirete- de a =
btraredadoegatidad mania el secionsr del posewdoro ener
eos datos,
En esta opin, se tata de una aesinconceprsimente as
oma ol ampato (sn psjicin dea apliacin petra de as anna
procesles que peda rept el anparo?™. Ello ai por cuanto:
~ Fats destin no slo a remediar unc inate (como es pe
dominantemente el easo de anpazo) sin también a conocer (a
fevstencia de datos sobre una persona ys finda), sungue
etl conocimiento no se sigs 'unaremedisicn,
‘sti destnada no so a modfiar una sitacién manfstamente
“anijrdia sno tambign a modifica una stuaciin basada om
Ihechos verdaderos (caso de solic de confidenciaia),
La reoccn de a cléusulaen examen, qu ncorpora ka prteccisn
ke secret dels fuentes de informacion pcos, aazeatmbign
lu amplioespecvo de tela respcts:
2 Ve doer sao de sayecer ela to ts pie
PUCCINI Chow hor of ost tere
Jinan e2 WW AK, Ht anpre conan, ep Barnes 208,
pists
scl: BAZAN Vis, en ay porate a
"Bee ves BIDART CAMPOS, Gen Maud Conic
fora Ea, Dts Ais, 9% Typo RY oe BASTERA Mal
Isa aon SARSAY y ANIL, Canc, 28Hauce Rosa
= Del objeto iniiak:compreade no slo tomar conociniento de
‘ro sino también saber acerca dela falda por la quest
uardedos
‘le los lugares de almacenanento concerides: restos 0 ban
fens de datos piblico®" 0 fas privados destnador a proveer
Injormes, uclyendo en eta ima hipstsis auelios que
aunque no estén erentados espectiamente a da informe
posean informacion quo exceda el uso personal (como ls
sos obeamtes en los erganismos de seguridad o ped ts
‘ender con feilidad a wereres (como ls reistros de etidades
bancrias ocredtcis)™ Se exlayen los archivos periodico,
histovios y cleatficos ep gonerl (salvo -en Jo prtinente y
‘omespondiera- lo refeido al regverimieno de confidenci-
ds
~ de iat modaidades de posible ogravia flea 0 disrimina-
i. Respeto de Ia fatsedad, i mista pacde surgi no 10
‘+ THAVIESO, Jan A. y KRONZONAS, Divi Le pein dels dtr
‘SALOON, Pie tea days dione, Revi de
Derecho Petal, NR aso, Sa Re 20, 179
"TRAVIESO, a, mano de ts pore SADSAY) MANIL, Con
lin Racin Age 679
"Dj la Cane Sem ence Nain enon de i eco
“ean, Ma Rots ys bens onl 1999.“ pp, ae
‘cnc de ntoman sie Steps snes ngimen yen
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SF PIZZOLO. Csi, Tol y tc de ao eames: saa
son ey 285269 ten canard en A BOE, ot
SKOMES'y SAGOES, Sm Cont! a Ts 1989)
del registro de un datp create de vena sino de wnt “repre-
sentaién” © “eompostén de lug” producida por el regsro
{oun dato cierto pore prc
~ de las conseeuencas de Ta decsn jack: sypresin on cs
be alse), vetficacién (en caso de false paca, conf
‘lencilidad (cuando, tratindose de dates verdadero, refer
‘informacion sensible, tales como la preferencia sexual, igo,
policy, oe padecimiento de uaa enfermedad) 0 atualizacin
{uando, siento cena a lnfamaccn enol pao, yu no Toe
en el presente).
Respect de eitimacign atv, bien usu consticiona
so aude a la porona (sia 0 joriea™cuyos datos oben en 1s
registos perinentes,excepeionslinente ix Corte Suprema de Hit
‘ka Nacin reconeié “al hermano de quien se sopone fled, el
Aerecho a obtener le informacion existente en rpites © haar de
datos pablcos que le permit estbleer el fallecimiento dela persons
esapareiday, en sca, conocer el destino de sus restos”
4) Lex proesosconsttcionalizados
‘ys incidencia en los dbo Toeles
La incorporsisn del ampar, boas date y hdbeas corpus en te
Consiucéa Nacional puso en enedicho la inierpretacion cscs
1 Ta cual esos institutes, en tao de nausers proce, debian
‘qed brads ala regula local conforme a la sbi com
petencialprevista po el accu 75, iniso 12 de Ia Cans Na
sonal
claro que el aicuto 43 de la Consituisn Nacional no invalics
er sea las reulaciones provincial y de la Ciudad Avtinoma de
se rms. Wo 51098, ee “Ug Pc Hat Nan
Fao Maer Caja HAA ah ey NO Pale 2120
fic ec epee pny ws
TS TRGUISAMON, Teer by Prcinony y mpc pone del iene
shun, Revita de Dowco Proven kp. 2%Homace Ros
Buenos Aires sobs estes fess, pero ja ocurre cuando dlcas pre-
visiones normutivaseeseltan mie reece que as que mere de
‘ad aalo 43? ;Deben prevaleer por tatarse de norms cits
por quien tiene competencia para hacero; 0, por el conti, et a=
"ula 4 estalece un piso oumbralque no pede ser peforado sue
sf levado en tos énbitos locales?
En nnesio criteria inclusion de os proceso constiteconaizados
cn Ia Pimera Parte dela Constcin Nacional -teervada w Decl
‘rociones, Derechos y Garantas, con vgencia para todo et pls
‘vada calguer mora local que limite el aleace tiv ile sos
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