CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS

DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

CIUDADANA MUNICIPAL

TIJUANA, BAJA CALIFORNIA

 CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- A la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Municipal,

cuyo principal objetivo es regular la función de seguridad pública,
establecer las atribuciones y estructura, normar la actuación de los
elementos de apoyo, cuerpos de policía, unidades administrativas y
operativas, fijar los procedimientos de gestión, acuerdo, ejecución y
evaluación de las acciones coordinadas con las dependencias del
Gobierno Federal, Estatal y en su caso Intermunicipal con base en la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley de Seguridad
Pública del Estado de Baja California, y regular la actuación de los órganos
complementarios y auxiliares de Seguridad Pública y Protección
Ciudadana del Municipio de Tijuana, Baja California

Artículo 2.- Para los efectos de este ordenamiento se entiende por:

I. Ayuntamiento: Al Órgano de Gobierno Municipal, integrado por el

Presidente Municipal, Síndico Procurador y Regidores, elegidos en
términos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Baja California;
II. Secretaría: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
Municipal.
III. Comité de Ética: Al Comité de Ética y Prevención de Conflictos de la
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Municipal.
IV. Código de Conducta: El Código de Conducta de las personas
servidoras públicas de la Secretaría de Seguridad y Protección
Ciudadana Municipal.
V. Código de Ética: Código de Ética de las personas servidoras públicas
del Ayuntamiento de Tijuana.
VI. Órgano Interno de Control: A la Sindicatura Procuradora del H.
Ayuntamiento de Tijuana.

Artículo 3.- El presente Código de Conducta, tiene por objeto orientar y dar
certeza a los servidores públicos que integran la Secretaria de Seguridad y
Protección Ciudadana Municipal de la Ciudad de Tijuana, Baja California
sobre el comportamiento ético al que debe sujetarse en su que hacer
diario para que prevengan conflictos de interés y que delimiten su
actuación en situaciones específicas que se puedan presentar, conforme
a las tareas, funciones o actividades que involucra el trabajo del Plan

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Municipal de Desarrollo 2022 – 2024 y el Programa para la Convivencia y
Seguridad de Tijuana, Baja California 2022 – 2024.

Este Código tiene como objeto establecer los compromisos, principios,

valores, conductas y reglas de integridad que deberán ser respetados por
todos los servidores públicos que laboren en esta Secretaria de Seguridad
y Protección Ciudadana, esto con la única visión de la confianza
ciudadana.

La aplicación de los valores éticos que contiene el presente documento

tiene como finalidad, coadyuvar en el cumplimiento eficiente y eficaz de
las acciones, actividades, metas y objetivos del Plan Municipal de
Desarrollo y el Programa Para la Convivencia y Seguridad de Tijuana, Baja
California.

Artículo 4.- El alcance del presente Código de Conducta será de aplicación

general para todos los servidores públicos que laboren en esta SSPCM,
quienes tendrán la obligación y el compromiso de adecuar su actuar de
acuerdo con los valores y reglas de integridad establecidos en su
contenido, por lo que es obligación de conocerlos, respetarlos y aplicarlos.

Artículo 5.- El Comité de Ética será responsable de difundir el Código de

Conducta entre el personal de la Secretaría de Seguridad y Protección
Ciudadana Municipal, con el apoyo de la Coordinación de Inspección
Interna de esta Secretaría, en los términos descritos en el Código de Ética.

Artículo 6.- El Comité de Ética resolverá los casos no previstos en el Código

de Conducta, debiendo hacerlo conforme a los principios y valores
contenidos en el Código de Ética, con apego a la demás normatividad
aplicable.

Artículo 7.- Las conductas previstas en el presente Código, tienen carácter

enunciativo, más no limitativo.

Artículo 8.- La vigilancia en el cumplimiento de las reglas concretas de

comportamiento y actuación, en el marco de los valores y principios éticos
en el servicio público, son personalísimos de cada persona servidora
pública de la Secretaría, por lo que se deberá informar o denunciar ante el
Comité de Ética los actos u omisiones que, pueden ser violatorios a los
principios y valores éticos establecidos en el presente Código para que se

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adopten las medidas o investigaciones que en su caso resulten
procedentes.
CAPITULO II
VALORES, CONDUCTAS Y REGLAS DE INTEGRIDAD

Artículo 9.- Los valores y características específicas que el personal de la

Secretaría, adopta como fundamentales para lograr los objetivos
institucionales y que se complementarán con los demás enunciados del
Código de Ética, siendo ambos de observancia obligatoria para sus
integrantes en el ejercicio de su encargo, son los siguientes:

a) Bien común: Todas las decisiones y acciones de la persona servidora

pública deben estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e
intereses de la sociedad, por encima de intereses de particulares
ajenos al bienestar de la colectividad.
La persona servidora pública no debe permitir que influyan en sus
juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a
personas o grupos en detrimento del bienestar de la sociedad.
El compromiso con el bien común implica que la persona servidora
pública este consiente de que el servicio público es un patrimonio
que pertenece a toda la ciudadanía y que representa una misión que
solo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas
sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales.
b) Respeto: Se conducen con austeridad y sin ostentación, y otorgan
un trato digno y cordial a las personas en general y a sus
compañeros y compañeras de trabajo, superiores y subordinados,
considerando sus derechos, de tal manera que propician el diálogo
cortés y la aplicación armónica de instrumentos que conduzcan al
entendimiento, a través de la eficacia y el interés público.
c) Integridad: La persona servidora pública debe actuar con
honestidad, atendiendo siempre a la verdad. Conduciéndose de esta
manera, la persona servidora pública fomentará la credibilidad de la
sociedad en las instituciones públicas y contribuirá a generar una
cultura de confianza y de apego a la verdad.
d) Honradez: La persona servidora pública no deberá utilizar su cargo
público para obtener algún provecho o ventaja personal o a favor de
terceros. Tampoco deberá buscar o aceptar compensaciones o
prestaciones de cualquier persona u organización que puedan
comprometer su desempeño en el servicio público.
e) Imparcialidad: La persona servidora pública actuara sin conceder
preferencias o privilegios indebidos a organización o persona

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 alguna. Su compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones
de manera objetiva sin prejuicios personales y sin permitir la
influencia indebida de otras personas.
f) Igualdad y no discriminación: Prestan sus servicios a todas las
personas sin distinción, exclusión, restricción, o preferencia basada
en el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica,
de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características
genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las
opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política,
el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares,
el idioma, los antecedentes penales o en cualquier otro motivo.
g) Equidad de género: En el ámbito de sus competencias y
atribuciones garantizan que tanto mujeres como hombres accedan
a las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes
y servicios públicos; a los programas y beneficios institucionales, y a
los empleos, cargos y comisiones gubernamentales.
h) Justicia: la persona servidora pública debe conducirse
invariablemente con apego a las normas jurídicas inherentes a la
función que desempeña. Respetar el estado de derecho es una
responsabilidad que, más que nadie, debe asumir y cumplir. Para
ello, es su obligación conocer, cumplir y hacer cumplir las
disposiciones jurídicas que regulen el ejercicio de sus funciones.
i) Transparencia: El servidor público debe permitir y garantizar el
acceso a la información gubernamental, sin más límite que el que
imponga el interés público y los derechos de privacidad de los
particulares establecidos por la ley. La transferencia en el servicio
público que también implica que el servidor público haga un uso
responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier
discrecionalidad indebida en su aplicación.
j) Rendición de cuentas: Para la persona servidora pública rendir
cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la
responsabilidad de desempeñar sus funciones adecuada y sujetarse
a la evaluación de la propia sociedad. Ello la obliga a realizar sus
funciones con eficacia y calidad, así como a contar
permanentemente con la disposición para desarrollar procesos de
mejora continua, de modernización y optimización de recursos
públicos.
k) Cooperación: Colaboran entre sí y propician el trabajo en equipo
para alcanzar los objetivos comunes previstos en los planes y
programas gubernamentales, generando así una plena vocación de

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 servicio público en beneficio de la colectividad y confianza de la
ciudadanía en sus instituciones.
l) Liderazgo: Son guía, ejemplo y promotoras del código de ética y las
reglas de integridad; fomentan y aplican en el desempeño de sus
funciones los principios que la Constitución y la ley les impone, así
como aquellos valores adicionales que por su importancia son
intrínsecos a la función pública.

Artículo 10.- Las acciones positivas que realizará el personal de la Secretaría

para cumplir con los objetivos institucionales serán las siguientes:

I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y demás

disposiciones jurídicas les atribuyen a su empleo, cargo o comisión,
por lo que deben conocer y cumplir las disposiciones que regulan el
ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;
II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión
para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o
ventaja personal o a favor de terceros, ni buscar o aceptar
compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organización;
III. Satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por
encima de interés particulares, personales o ajenos al interés
general y bienestar de la población;
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no
concederán privilegios o preferencias a organizaciones o personas,
ni permitirán que influencias, intereses o perjuicios indebidos
afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus
funciones de manera objetiva;
V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de
resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño de
sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus
responsabilidades;
VI. Administrar los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad,
sujetándose a los principios de eficiencia, eficacia, economía,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados;
VII. Promover, respetar proteger y garantizar los derechos humanos
establecidos en la Constitución;
VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido;
tendrán una vocación absoluta de servicio a la sociedad, y
preservarán el interés superior de las necesidades colectivas por

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 encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés
general;
IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto
con el desempeño responsable y objetivo de sus facultades y
obligaciones; y

Artículo 11.- El personal de la Secretaría se abstendrá de realizar las

acciones siguientes:

I. Realizar trato o promesa privada que comprometa al Ayuntamiento.

II. Ser beneficiario directo o a través de familiares hasta el cuarto grado,
de programas de subsidios o apoyos de la dependencia que dirige o
en la que presta sus servicios.
III. Permitir la entrega o entregar subsidios o apoyos de programas
gubernamentales como de manera diferente a la establecida en las
reglas de operación.
IV. Brindar apoyos o beneficios de programas gubernamentales a
personas, agrupaciones o entes que no cumplan con los requisitos y
criterios de elegibilidad establecidos en las reglas de operación.
V. Proporcionar los subsidios o apoyos de programas
gubernamentales en contravención a lo señalado en la Ley General
de Delitos Electorales y las demás que establezcan las leyes,
reglamentos y disposiciones administrativas.
VI. Dar trato inequitativo o preferencial a cualquier persona u
organización en la gestión del subsidio o apoyo del programa, lo cual
incluye el ocultamiento, retraso o entrega engañosa o privilegiada
de información.
VII. Discriminar a cualquier interesado para acceder a los apoyos o
beneficios de un programa gubernamental.
VIII. Alterar, ocultar, eliminar o negar información que impida el control
y evaluación sobre el otorgamiento de los beneficios o apoyos a
personas, agrupaciones o entes, por parte de las autoridades
facultadas.
IX. Entregar, disponer o hacer uso de la información de los padrones de
beneficiarios de programas gubernamentales diferentes a las
funciones encomendadas.
X. Manifestarse o comunicarse de manera ofensiva, soez, vejatoria o
agraviante.
XI. Posponer sin causa justificada a las asignaciones y encomiendas de
trabajo que tenga a su cargo.

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XII. Abandonar las instalaciones de la Secretaría para cuestiones de
índole personal sin la autorización correspondiente.
XIII. Retirar de las oficinas, sin autorización previa, cualquier tipo de bien
o información de la Secretaría.
XIV. Cualquier actividad que implique dolo, mala fe o abuso de confianza
en el manejo de recursos.
XV. Hacer uso indebido de la posición de jerarquía para emplear
cualquier forma de hostigamiento, discriminación o para faltar al
respeto y amenazar.
XVI. Utilizar las quejas y denuncias con fines de revanchismo, represión,
o cualquier otra actitud que no sea objetiva y debidamente
fundamentada.

Artículo 12.- Las personas servidoras públicas que forman parte de la

Secretaría, que desempeñan un empleo, cargo, comisión o función
deberán conocer y observar las siguientes reglas de integridad:

I. De la actuación pública: Conducir su atención con transparencia,

honestidad, lealtad, cooperación, austeridad, sin ostentación y con
una clara orientación al interés público.
II. Información pública: Conducir su actuación conforme al principio
de transparencia y resguardar la documentación e información
gubernamental que tiene bajo su responsabilidad.
III. Contrataciones Públicas, Licencias, Permisos, Autorizaciones y
Conseciones: Que con motivo de su empleo, cargo, comisión o
función o a través de subordinados, participa en contrataciones
públicas o en el otorgamiento y prórroga de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones, se conduce con transparencia,
imparcialidad y legalidad; orienta sus decisiones a las necesidades e
intereses de la sociedad, y garantiza las mejores condiciones para el
ayuntamiento.
IV. Programas Gubernamentales: Que son motivo de su empleo, cargo,
comisión o función o a través de subordinados participa en el
otorgamiento y operación de subsidios y apoyos de programas
gubernamentales, garantiza que la entrega de estos beneficios se
apegue a los principios de igualdad y no discriminación como
legalidad, imparcialidad, transparencia y respeto.
V. Tramites y Servicios: Que con motivo de su empleo cargo comision
o función participa en la prestación de trámites y en el otorgamiento
de servicios, atiende a los usuarios de forma respetuosa, eficiente,
oportuna, responsable e imparcial.

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 VI. Recursos Humanos: Que participa en procedimientos de recursos
humanos, de planeación de estructuras o que desempeña en
general un empleo, cargo, comisión o función, se apega a los
principios de igualdad y no discriminación, legalidad, imparcialidad,
transparencia y rendición de cuentas.
VII. Administración de bienes muebles e inmuebles: Que con motivo de
su empleo, cargo, comisión o función, participa en procedimientos
de baja, enajenación, transparencia o destrucción de bienes
muebles o de administración de bienes muebles, administra los
recursos con eficiencia, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que están destinados.
VIII. Procesos de evaluación: Los servidores públicos que con motivo de
su empleo, cargo, comisión o función, participa en procesos de
evaluación, se apega en todo momento a los principios de legalidad,
imparcialidad y rendición de cuentas.
IX. Control interno: Que en el ejercicio de su empleo, cargo, comisión o
función, participa en procesos en materia de control interno, genera,
obtiene, utiliza y comunica información suficiente oportuna,
confiable y de calidad, apegándose a los principios de legalidad,
imparcialidad y rendición de cuentas.
X. Procedimiento administrativo: Que en el ejercicio de su empleo,
cargo, comisión o función participa en procedimientos
administrativos tiene una cultura de denuncia, respeta las
formalidades esenciales del procedimiento y la garantía de
audiencia conforme al principio de legalidad.
XI. Desempeño permanente con integridad: Que conduce su actuación
con legalidad, imparcialidad, objetividad, transparencia, certeza,
cooperación, ética e integridad.
XII. Cooperación con Integridad: Que coopera con la dependencia o
entidad en la que labora y con las instancias encargadas de velar por
la observancia de los principios y valores intrínsecos a la función
pública, en el fortalecimiento de la cultura ética y de servicio a la
sociedad.
XIII. Comportamiento Digno: Que en el desempeño de su empleo, cargo,
comisión o función, se conduce en forma digna sin proferir
expresiones, adoptar comportamientos, usar lenguaje o realizar
acciones de hostigamiento o acoso sexual, manteniendo para ello
una actitud de respeto hacia las personas con las que tiene o guarda
relación en el Ayuntamiento.

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 ARTICULOS TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Código de Conducta entrará en vigor a partir del

día siguiente de su aprobación por el Comité de Ética y Prevención de
Conclictos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
Municipal.

SEGUNDO.- La aplicación del mismo será inmediata y obligatoria para

todo el personal de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
Municipal.

El presente Código de Conducta fue aprobado el día 23 de marzo de 2022,

en la primera sesión ordinaria del Comité de Ética y Prevención de
Conflictos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
Municipal.

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José Fernando Sánchez González Rafael Vásquez Hernández
Presidente Secretaría Técnica

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Eleazar Faustino Niebla Aguilar Benjamín Bautista Ortega
Vocal 1 Vocal 2

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Leticia Hernández Rodríguez Edgar Rubén Ortiz Ángel
Vocal 3 Representante del Órgano
Interno de Control