28106124, 09:37 Lata Presidéncia da Republica Secretaria-Geral Subchefia para Assuntos Juridicos LEI N¢ 14.193, DE 4° DE ABRIL DE 2021 Mensagem de veto Promulgac Lei de Licitagdes e Contratos Administrativos. ‘Regulamento Regulamento © PRESIDENTE DA REPUBLICA Fago saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: TITULO | DISPOSIGOES PRELIMINARES capituLo DO AMBITO DE APLICAGAO DESTALEI Art, 1° Esta Lei estabelece normas gerais de licitagao e contratagao para as Administragdes Publicas diretas, autarquicas e fundacionais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, e abrange: | - 08 érgaos dos Poderes Legislativo e Judiciario da Unido, dos Estados e do Distrito Federal e os érgaos do Poder Legislativo dos Municipios, quando no desempenho de fungao administrativa; I-08 fundos especiais ¢ as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Administragao Publica. § 1° Nao sdo abrangidas por esta Lei as empresas piblicas, as sociedades de economia mista e as suas subsididrias, regidas pela Lei n° 13.303, de 30 de junho de 2016, ressalvado o disposto no art, 178 desta Lei § 2° As contratagdes realizadas no ambito das repartigées pliblicas sediadas no exterior obedeceréo as peculiaridades locais e aos principios basicos estabelecidos nesta Lei, na forma de regulamentaco especifica a ser editada por ministro de Estado, § 3° Nas licitagdes e contratagées que envolvam recursos provenientes de empréstimo ou doagao oriundos de agéncia oficial de cooperagao estrangeira ou de organismo financeiro de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas: | ~ condigdes decorrentes de acordos internacionais aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo Presidente da Republica, I - condigdes peculiares a selegao e 4 contratagao constantes de normas e procedimentos das agéncias ou dos organismos, desde que a) sejam exigidas para a obtengao do empréstimo ou doagao; b) nao confltem com os principios constitucionais em vigor; ¢) sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo ou doago ¢ tenham sido objeto de parecer favoravel do 6rgao juridico do contratante do financiamento previamente a celebrago do referido contrato; 4) (VETADO), § 4° A documentagao encaminhada ao Senado Federal para autorizagao do empréstimo de que trata 0 § 3° deste artigo deverd fazer referéncia 4s condigdes contratuais que incidam na hipdtese do referido paragrafo, § 5° As contratagées relativas @ gestéo, direta e indireta, das reservas intemacionais do Pais, inclusive as de servigos conexos ou acessérios a essa atividade, serao disciplinadas em ato normativo proprio do Banco Central do Brasil, assegurada a observancia dos principios estabelecidos no cay 1. 37 da Constituicao Federal, Art. 2° Esta Lei aplica-se a: hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] wre28106128, 09:37 Lata | -alienagao e concessao de direito real de uso de bens; |= compra, inclusive por encomenda; IIL -locagao; IV - concessiio e permissdo de uso de bens piblicos; \V- prestacao de servigos, inclusive os técnico-profissionais especializados; VI- obras e servigos de arquitetura e engenharia: VII - contratagées de tecnologia da informagao e de comunicagao. Art. 3° Nao se subordinam ao regime desta Lei: | - contratos que tenham por objeto operacdo de crédito, interno ou extemo, e gestéo de divida publica, incluidas as contratagdes de agente financeiro @ a concessao de garantia relacionadas a esses contratos; II contratagdes sujeitas a normas previstas em legislagdo propria Art. 4° Aplicam-se as licitagSes e contratos disciplinados por esta Lei as disposig6es constantes dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006. § 1°As disposigées a que se refere o caput deste artigo ndo so aplicadas: | -no caso de licitagao para aquisicao de bens ou contratagao de servigos em geral, ao item cujo valor estimado for superior & receita bruta maxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte; I= no caso de contratagao de obras e servigos de engenharia, as licitagdes cujo valor estimado for superior & receita bruta maxima admitida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte. § 2° A obtengao de beneficios a que se refere 0 caput deste artigo fica limitada as microempresas e as ‘empresas de pequeno porte que, no ano-calendario de realizagao da licitagao, ainda nao tenham celebrado contratos, com a Administrago Publica cujos valores somados extrapolem a receita bruta maxima admilida para fins de enquadramento como empresa de pequeno porte, devendo 0 érgéo ou entidade exigir do licitante declaragao de observancia desse limite na licitagao. § 3° Nas contratagdes com prazo de vigéncia superior a 1 (um) ano, sera considerado o valor anual do contrato na aplicacao dos limites previstos nos §§ 1° e 2° deste arligo. CAPITULO II DOs PRINCIPIOS Art 5° Na aplicagao desta Lei, serdo observados os principios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da eficiéncia, do interesse piiblico, da probidade administrativa, da igualdade, do planejamento, da transparéncia, da eficdcia, da segregagao de fungdes, da motivacao, da vinculagao ao edital, do julgamento objetivo, da seguranga juridica, da razoabilidade, da competitvidade, da proporcionalidade, da celeridade, da economicidade do desenvolvimento nacional sustentavel, assim como as disposigdes do Decreto-Lei n? 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdugo as Normas do Direito Brasileiro). CAPITULO III DAS DEFINIGOES Art. 6° Para os fins desta Lei, consideram-se: | - 6rgo: unidade de atuagao integrante da estrutura da Administragao Publica; Il entidade: unidade de atuacdo dotada de personalidade juridica; lil - Administragao Publica: administragao direta e indireta da Unido, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, inclusive as entidades com personalidade juridica de direito privado sob controle do poder publico e as fundagdes por ele instituldas ou mantidas; IV - Administragao: érgo ou entidade por meio do qual a Administragao Publica atua; hips: planalte govbeecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] an.28106128, 09:37 Lata \V - agente pubblico: individuo que, em virtude de elei¢do, nomeagao, designaco, contratagao ou qualquer outra forma de investidura ou vinculo, exerce mandato, cargo, emprego ou fungdo em pessoa juridica integrante da Administragao Publica; VI- autoridade: agente puiblico dotado de poder de decisao; VII- contratante: pessoa juridica integrante da Administragao Publica responsavel pela contratago; VIII - contratado: pessoa fisica ou juridica, ou consércio de pessoas juridicas, signataria de contrato com a Administracao; IX - lictante: pessoa fisica ou juridica, ou consércio de pessoas juridicas, que participa ou manifesta a intengdo de participar de proceso licitatério, sendo-he equiparavel, para os fins desta Lei, o fornecedor ou o prestador de servigo que, em atendimento a solicitago da Administragao, oferece proposta;, X - compra: aquisigéio remunerada de bens para fornecimento de uma 6 vez ou parceladamente, considerada imediata aquela com prazo de entrega de até 30 (trinta) dias da ordem de fornecimento; XI ~ servigo: atividade ou conjunto de atividades destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou material, de interesse da Administragao; XII - obra: toda atividade estabelecida, por forga de lei, como privativa das profissdes de arquiteto e engenheiro que implica intervengao no meio ambiente por meio de um conjunto harménico de agées que, agregadas, formam um todo que inova o espago fisico da natureza ou acarreta alteragao substancial das caracteristicas originals de bem imével; Xill - bens e servigos comuns: aqueles cujos padres de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificagdes usuais de mercado; XIV - bens e servigos especiais: aqueles que, por sua alta heterogeneidade ou complexidade, ndo podem ser descritos na forma do inciso XIII do caput deste artigo, exigida justiicativa prévia do contratante; XV - servigos e fornecimentos continuos: servigos contratados e compras realizadas pela Administragaio Publica Para a manutengao da atividade administrativa, decorrentes de necessidades permanentes ou prolongadas; XVI - servigos continuos com regime de dedicagao exclusiva de mao de obra: aqueles cujo modelo de execugao contratual exige, entre outros requisitos, que’ a) 0s empregados do contratado fiquem a disposigao nas dependéncias do contratante para a prestacao dos servigas; b) © contratado no comparthe os recursos humanos e materials disponiveis de uma contratagéo para execugao simultanea de outros contratos; ©) 0 contratado possibilite a fiscalizag4o pelo contratante quanto a distribui¢ao, controle e supervisdo dos recursos humanos alocados aos seus contratos; XVII - servigos no continuos ou contratados por escopo: aqueles que impdem ao contratado o dever de realizar a prestagao de um servico especifico em periodo predeterminado, podendo ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo prazo necessério A conclusao do objeto; XVIII ~ servigos técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual: aqueles realizados em trabalhos relatives a: a) estudos técnicos, planejamentos, projetos basicos e projetos executivos, b) pareceres, pericias @ avaliagdes em geral; ©) assessorias e consultorias técnicas auditorias financeiras e tributérias; 4) fiscalizagao, superviséo e gerenciamento de obras e servigos; €) patrocinio ou defesa de causas judicials e administrativas: f) treinamento e aperfeigoamento de pessoal; 4g) restauragao de obras de arte e de bens de valor hist6rico; hips: planalte govbeecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] are28106128, 09:37 Lata h) controles de qualidade e tecnolégico, andlises, testes e ensaios de campo e laboratoriais, instrumentagao & monitoramento de parmetros especificos de obras e do meio ambiente @ demais servigas de engenharia que se enquadrem na definicao deste inciso; XIX - notéria especializagao: qualidade de profissional ou de empresa cujo conceito, no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiéncia, publicagdes, organizagao, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisites relacionados com suas alividades, permite inferir que o seu trabalho é essencial e reconhecidamente adequado a plena satisfagao do objeto do contrato;, XX - estudo técnico preliminar: documento constitutive da primeira etapa do planejamento de uma contratagao que caracteriza o interesse puiblico envolvido e a sua melhor solugao e da base ao anteprojeto, ao termo de referéncia ou a0 projeto basico a serem elaborados caso se conclua pela viabilidade da contralago; XXI- servigo de engenharia: toda atividade ou conjunto de atividades destinadas a obter determinada utilidade, intelectual ou material, de interesse para a Administragao e que, ndo enquadradas no conceito de obra a que se refere 0 inciso XI! do caput deste artigo, sao estabelecidas, por forga de lei, como privativas das profissdes de arquiteto © engenheiro ou de técnicos especializados, que compreendem: a) servigo comum de engenharia: todo servigo de engenharia que tem por objeto agdes, objetivamente padronizaveis em termos de desempenho e qualidade, de manutengao, de adequacao e de adaptacao de bens méveis e iméveis, com preservagao das caracteristicas originais dos bens; b) servigo especial de engenharia: aquele que, por sua alta heterogeneidade ou complexidade, nao pode se enquadrar na definigéo constante da alinea “a deste inciso; XXII - obras, servigos e fornecimentos de grande vulto: aqueles cujo valor estimado supera R$ 200.000.000,00 (duzentos milhdes de reais), ~fvide-Beereto-r@ 42-022 de 2020} —ffigéncia ide-Becretorn tat? de 2028}—vigtren (Vide Decreto n° [Link] 2023) Vigéncia XXIll - termo de referéncia: documento necessério para a contratagao de bens e servigos, que deve conter os seguintes parmetros e elementos descritivos: a) definigéio do objeto, inclufdos sua natureza, os quantitatives, o prazo do contrat @, se for o caso, a possibilidade de sua prorrogacao; b) fundamentagéo da contratagao, que consiste na referéncia aos estudos técnicos proliminares correspondentes ou, quando nao for possivel divulgar esses estudos, no extrato das partes que nao contiverem informagées sigilosas; ©) descri¢ao da solugdo como um todo, considerado todo o ciclo de vida do abjeto; d) requisitos da contratagao; 2) modelo de execugo do objeto, que consiste na defini pretendidos desde o seu inicio até o seu encerramento; 10 de como 0 contrato devera produzir os resultados f) modelo de gestéo do contrato, que descreve como a execugao do objeto sera acompanhada e fiscalizada pelo érgo ou entidade; 9) crtérios de medigéo e de pagament h) forma e ritérios de selegao do fornecedor; i) estimativas do valor da contratagdo, acompanhadas dos precos unitarios referenciais, das memérias de célculo e dos documentos que Ihe dao suporte, com os parametros utilizados para a obtengao dos pregos e para os respectivos célculos, que devem conslar de documento separado e classificado; j) adequagdo orgamentaria; XXIV - anteprojeto: pega técnica com todos os subsidios necessarios a elaboracao do projeto basico, que deve conter, no minimo, os seguintes elementos: a) demonstragao e justificativa do programa de necessidades, avaliagéo de demanda do ptblico-alvo, motivagao técnico-econémico-social do empreendimento, viso global dos investimentos e definigdes relacionadas ao nivel de servigo desejado; b) condigées de solidez, de seguranga e de durabilidade; ©) prazo de entrega; hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] an28106128, 09:37 Lata d) estética do projeto arquitetonico, tragado geométrico e/ou projeto da érea de influéncia, quando cabivel; e) parametros de adequagao ao interesse puiblico, de economia na utiizagao, de facilidade na execugao, de impacto ambiental e de acessibilidade; f) proposta de concepgao da obra au do servigo de engenharia: 49) projetos anteriores ou estudos preliminares que embasaram a concepgao proposta; h) levantamento topografico ¢ cadastral; i) pareceres de sondagem; j) memorial descritivo dos elementos da edificago, dos componentes construtivos e dos materials de construgdo, de forma a estabelecer padrées minimos para a contratacao; XXV - projeto basico: conjunto de elementos necessérios e suficientes, com nivel de preciso adequado para definir ¢ dimensionar a obra ou 0 servigo, ou o complexo de obras ou de servigos objeto da licitago, elaborado com base nas indicagdes dos estudos técnicos preliminares, que assegure a viabilidade técnica e 0 adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento e que possibilite a avaliagao do custo da obra e a definicéo dos métodos & do prazo de execugao, devendo conter os seguintes elementos: a) levantamentos topogréficos e cadastrais, sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e analises laboratoriais, estudos socioambientais e demais dados e levantamentos necessdrios para execugao da solugao escolhida; b) solugdes técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por ocasiéo da elaboragéo do projeto executivo e da realizagdo das obras e montagem, a necessidade de reformulagdes ou variantes, quanto qualidade, ao prego e ao prazo inicialmente definidos; ©) identificagdo dos tipos de servigos a executar e dos materials e equipamentos a incorporar 4 obra, bem como das suas especificagdes, de modo a assegurar os melhores resultados para 0 empreendimento © a seguranga executiva na utllizago do objeto, para os fins a que se destina, considerados os riscos e os perigos identificavels, sem frustrar 0 caréter competitive para a sua execucao; d) informagdes que possibilitem o estudo e a definigao de métodos construtivos, de instalagées provisérias e de condigées organizacionais para a obra, sem frustrar o carater competitive para a sua execugao; ) subsidios para montagem do plano de licitag4o e gestéo da obra, compreendidos a sua programagdo, a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalizagao e outros dados necessérios em cada caso; f) orgamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servigos e fornecimentos propriamente avaliados, obrigatério exclusivamente para os regimes de execugdo previstos nos incisos I. I Ill, IV Vil do caput do art 46 desta Lei; XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos necessarios e suficientes a execugdo completa da obra, com 0 detalhamento das solugées previstas no projeto basico, a identificagdo de servicos, de materials ¢ de equipamentos a serem incorporados a obra, bem como suas especificacdes técnicas, de acordo com as normas técnicas pertinentes; XXVII - matriz de riscos: cléusula contratual definidora de riscos @ de responsabilidades entre as partes caracterizadora do equilibrio econémico-financeiro inicial do contrato, em termos de nus financeiro decorrente de eventos supervenientes a contratagao, contendo, no minima, as seguintes informagées: a) listagem de possivels eventos supervenientes a assinatura do contrato que possam causar impacto em seu equilibrio econémico-financeiro @ previsdo de eventual necessidade de prolagdo de termo aditiv por ocasiao de sua ocorréncia; b) no caso de obrigagées de resultado, estabelecimento das fragdes do objeto com relagdo as quais havera liberdade para os contratados inovarem em soludes metodolégicas ou tecnolégicas, em termos de modificagao das solugdes previamente delineadas no anteprojeto ou no projeto basico; ©) no caso de obrigagées de meio, estabelecimento preciso das fragées do objeto com relagdo as quais nao haverd liberdade para os contratados inovarem em solugdes metodologicas ou tecnolégicas, devendo haver obrigagao de aderéncia entre a execugao e a solucdo predefinida no anteprojeto ou no projeto’ basico, consideradas as caracteristicas do regime de execucao no caso de obras e servigos de engenharia; XXVIII - empreitada por prego unitério: contratagdo da execugao da obra ou do servico por prego certo de unidades determinadas; XXIX - empreitada por prego global: contratagao da execugéio da obra ou do servigo por prego certo e total; hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] si7228106128, 09:37 Lata XXX - empreitada integral: contratagao de empreendimento em sua integralidade, compreendida a totalidade das etapas de obras, servigos ¢ instalagées necessérias, sob inteira responsabilidade do contratado até sua entrega ao contratante em condigées de entrada em operagao, com caracteristicas adequadas as finalidades para as quais foi contratado e atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utlizagao com seguranga estrutural e operacional; X00XI - contratagao por tarefa: regime de contratagao de mao de obra para pequenos trabalhos por prego certo, com ou sem fornecimento de materiais; XXXII - contratagao integrada: regime de contratagdo de obras ¢ servicos de engenharia em que o contratado & responsavel por elaborar @ desenvolver os projetos basico e executive, executar obras e servicos de engenharia, fonecer bens ou prestar servigos especiais e realizar montagem, teste, pré-operagao e as demais operagdes necessérias e suficientes para a entrega final do objeto; XXxlll - contratagdo semiintegrada: regime de contratago de obras ¢ servigos de engenharia em que o contratado é responsavel por elaborar e desenvolver o projeto executivo, executar obras e servigos de engenharia, fomecer bens ou prestar servicos especiais @ realizar montagem, teste, pré-operacdo © as demais operacdes necessérias e suficientes para a entrega final do objeto; XXXIV - fomecimento e prestagao de servigo associado: regime de contratagao em que, além do fomecimento do objeto, o contratado responsablliza-se por sua operagao, manutengao ou ambas, por tempo determinado; XXXV - licitago internacional: icitagao processada em territério nacional na qual é admitida a participagao de licitantes estrangeiros, com a possibilidade de cotacao de pregos em moeda estrangeira, ou licitagao na qual 0 objeto contratual pode ou deve ser executado no todo ou em parte em territrio estrangeiro, XXXVI - servigo nacional: servigo prestado em territério nacional, nas condigées estabelecidas pelo Poder Executivo federal, XXXVI - produto manufaturado nacional: produto manufaturado produzido no territério nacional de acordo com © proceso pradutivo basico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; XXVIII - concorréncia: modalidade de licitagao para contratagao de bens e servigos especiais e de obras servigos comuns e especials de engenharia, cujo critério de julgamento poderd ser: a) menor prego; b) melhor técnica ou contetido artistico; ©) técnica e prego; 4) maior retomo econdmico; ¢) maior desconto; XXXIX - concurso: modalidade de licitagao para escolha de trabalho técnico, cientifico ou artistico, cujo critério de julgamento serd o de melhor técnica ou conteido artistico, e para concessao de prémio ou remuneragao ao vencedor; XL - leiléo: modalidade de licitagao para alienagao de bens imoveis ou de bens méveis inserviveis ou legalmente apreendidos a quem oferecer o maior lance; XLI - prego: modalidade de licitagao obrigatéria para aquisigdio de bens e servigos comuns, cujo critério de julgamento poderd ser o de menor prego ou o de maior desconto; XLII - didlogo competitive: modalidade de licitagao para contratagao de obras, servicos e compras em que a Administrago Publica realiza dialogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios objetivos, com 0 intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender as suas necessidades, devendo os licitantes apresentar proposta final apés o encerramento dos diélogos; XLIII - credenciamento: proceso administrative de chamamento piiblico em que a Administragao Publica convoca interessados em prestar servigos ou fornecer bens para que, preenchidos os requisitos necessarios, se credenciem no érgao ou na entidade para executar o objeto quando convocados; XLIV « pré-qualificagao: procedimento seletivo prévio licitagao, convocado por meio de edital, destinado & analise das condigdes de habilitagao, total ou parcial, dos interessados ou do objeto; XLV « sistema de registro de pregos: conjunto de procedimentos para realizagao, mediante contratacao direta ou licitagéo nas modalidades prego ou concorréncia, de registro formal de pregos relativos a prestagao de servigos, a obras @ a aquisi¢ao e locagao de bens para contratagbes futuras; hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] a228106128, 09:37 Lata XLVI - ata de registro de pregos: documento vinculativo e obrigacional, com caracteristica de compromisso para futura contratagéo, no qual sao registrados o objeto, os precas, os fornecedores, os érgdos participantes © as condigdes a serem praticadas, conforme as disposicGes contidas no edital da licitagdo, no aviso ou instrumento de contratagao direta e nas propostas apresentadas; XLVIL - érgdo ou entidade gerenciadora: érgao ou entidade da Administragao Publica responsdvel pela condugao do conjunto de procedimentos para registro de precos e pelo gerenciamento da ala de registro de pregos dele decorrente; XLVIIl_- 6rg4o ou entidade participante: érgo ou entidade da Administragdo Publica que participa dos procedimentos iniciais da contratacao para registro de pregos e integra a ata de registro de pregos; XLIX - 6rgao ou entidade nao participante: érgéo ou entidade da Administragao Publica que nao participa dos procedimentos iniciais da licitagao para registro de pregos e nao integra a ata de registro de pregos; L_- comisséo de contratagéo: conjunto de agentes piiblicos indicados pela Administragao, em carater permanente ou especial, com a fungao de receber, examinar e julgar documentos relativos as licitages e aos procedimentos auxiliares; LI = catélogo eletrénico de padronizagao de compras, servigos e obras: sistema informatizado, de gerenciamento centralizado e com indicagao de pregos, destinado a permitir a padronizagao de itens a serem adquiridos pela Administrago Publica e que estardo disponivels para a licitagdo; LII - sitio eletrénico oficial: sitio da internet, certificado digitalmente por autoridade certificadora, no qual o ente federalivo divulga de forma centralizada as informagées e os servicos de governo digital dos seus rgdos e entidades; LIII - contrato de eficiéncia: contrato cujo objeto € a prestagao de servigos, que pode incluir a realizagdo de obras e 0 fornecimento de bens, com o objetivo de proporcionar economia ao contratante, na forma de reducao de despesas correntes, remunerado 0 contratado com base em percentual da economia gerada; LIV - seguro-garantia: seguro que garante 0 fiel cumprimento das obrigagbes assumidas pelo contratado; LV - produtos para pesquisa e desenvolvimento: bens, insumos, servigos e obras necessarios para atividade de Pesquisa cientifica e tecnolégica, desenvolvimento de tecnologia ou inovagao tecnolégica, discriminados em projeto de pesquisa; LVI - sobrepreco: prego orgado para licitagdo ou contratado em valor expressivamente superior aos pregos referenciais de mercado, seja de apenas 1 (um) item, se a licitago ou a contratagdo for por precos unitérios de servigo, seja do valor global do objeto, se a licitagao ou a contratagao for por tarefa, empreitada por prego global ou empreitada integral, semi-integrada ou integrada; VII - superfaturamento: dano provocado ao patriménio da Administragao, caracterizado, entre outras situagées, por: a) medigo de quantidades superiores as efetivamente executadas ou fornecidas; b) deficiéncia na execugao de obras e de servicos de engenharia que resulte em diminuigao da sua qualidade, Vida uti! ou seguranga; ©) alteragdes no orgamento de obras e de servigos de engenharia que causem desequillbrio econémico- financeiro do contrato em favor do contratado; d) outras alteragdes de clausulas financelras que gerem recebimentos contratuals antecipados, distorgo do cronograma fisico-financeiro, prorroga¢ao injustificada do prazo contratual com custos adicionais para a Administragao ou reajuste irregular de pregos; LVIll - reajustamento em sentido estrito: forma de manutengao do equilibrio econémico-financeiro de contrato consistente na aplicagao do indice de corregéo monetaria previsto no contrato, que deve retratar a variagao efetiva do custo de produgao, admitida a adogao de indices especificos ou setoriais; LIX - repactuagdo: forma de manutencéo do equillbrio econémico-financeiro de contrato utllizada para servigos continuos com regime de dedicagao exclusiva de mao de obra ou predominancia de mao de obra, por meio da andlise da variagéo dos custos contratuais, devendo estar prevista no edital com data vinculada a apresentagéo das propostas, para os custos decorrentes do mercado, e com data vinculada ao acordo, & convengao coletiva ou ao dissidio coletivo ao qual o orgamento esteja vinculado, para os custos decorrentes da mao de obra; LX = agente de contratagdo: pessoa designada pela autoridade competente, entre servidores efetivos ou empregados publicos dos quadros permanentes da Administragéo Publica, para tomar decisées, acompanhar 0 hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 1228106128, 09:37 Lata tramite da licitacdo, dar impulso ao procedimento licitatério e executar quaisquer outras atividades necessarias ao bom andamento do certame até a homologagao. CAPITULO IV DOS AGENTES PUBLICOS Art. 7° Cabera @ autoridade maxima do érgéo ou da entidade, ou a quem as normas de organizagao administrativa indicarem, promover gestdo por competéncias e designar agentes pilblicos para o desempenho das fungées essenciais 4 execugdo desta Lei que preencham os seguintes requisitos: |-- sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou empregado pilblico dos quadros permanentes da Administrago Publica; II = tenham atribuigées relacionadas a licitagSes e contratos ou possuam formagao compativel ou qualificagao atestada por certificagao profissional emitida por escola de governo criada e mantida pelo poder publico; e IIL - no sejam conjuge ou companheiro de licitantes ou contratados habituais da Administragdo nem tenham com eles vinculo de parentesco, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, ou de natureza técnica, comercial, econémica, financeira, trabalhista e civil § 1° Aautoridade referida no caput deste artigo devera observar o principio da segregacdo de fungdes, vedada a designagdo do mesmo agente publico para atuagao simultinea em fungées mais suscetiveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de ocullagdo de erros e de ocorréncia de fraudes na respectiva contratacao. § 2° O disposto no caput © no § 1° deste artigo, inclusive os requisitos estabelecidos, também se aplica aos 6rgaos de assessoramento juridico e de controle interno da Administragao. Art, 8° A licitagao sera conduzida por agente de contratagao, pessoa designada pela autoridade competente, entre servidores efelivos ou empregados pilblicos dos quadros permanentes da Administracao Pdblica, para tomar decisées, acompanhar 0 trémite da licitagao, dar impulso ao procedimento licitatério © executar quaisquer outras atividades necessérias ao bom andamento do certame até a homologagao. § 1° 0 agente de contratagao serd auxiliado por equipe de apoio e respondera individualmente pelos atos que praticar, salvo quando induzido a erro pela atuagao da equipe. § 2° Em licitago que envolva bens ou servigos especiais, desde que observados os requisitos estabelecidos no art. 7° desta Lei, o agente de contratagao poder ser substituido por comissdo de contratago formada por, no minimo, 3 (trés) membros, que responderao solidariamente por todos os atos praticados pela comissdo, ressalvado o membro que expressar posigAo individual divergente fundamentada e registrada em ala lavrada na reunio em que houver sido tomada a decisao. § 3° As regras relalivas @ aluacio do agente de contratagdo e da equipe de apoio, ao funcionamento da comissao de contratagao e a atuagao de fiscais e gestores de contratos de que trata esta Lei serao estabelecidas em regulamento, e devera ser prevista a possibilidade de eles contarem com o apoio dos érgaos de assessoramento juridico e de controle interno para o desempenho das fungées essenciais & execugao do disposto nesta Lei, (Regulamento) Vigéncia § 4° Em licitagao que envolva bens ou servigos especiais cujo objeto nao seja rotineiramente contratado pela Administragao, podera ser contratado, por prazo determinado, servigo de empresa ou de profissional especializado para assessorar os agentes pilblicos responsaveis pela condugao da licitagao, § 5° Em licitago na modalidade pregao, o agente responsavel pela condugao do certame serd designado Pregosiro, Art. 9° E vedado ao agente piblico designado para aluar na Area de licitagées © contratos, ressalvados os casos previstos em lei: | - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar, situagées que: a) comprometam, restrinjam ou frustrem 0 caréter competitivo do processo licitatério, inclusive nos casos de Participagao de sociedades cooperativas; b) estabelegam preferéncias ou distingSes em razdo da naturalidade, da sede ou do domictlio dos licitantes; ) Sejam impertinentes ou irrelevantes para o objeto especifico do contrato; Il - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdencidria ou qualquer outra entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] are28106128, 09:37 Lata Pagamento, mesmo quando envolvido financiamento de agéncia internacional; lIL- opor resisténcia injustificada ao andamento dos processos e, indevidamente, retardar ou deixar de praticar ato de oficio, ou praticd-lo contra disposig4o expressa em lel § 1° Nao poderd participar, direta ou indiretamente, da lcitagao ou da execugao do contrato agente publico de 6rg8o ou entidade licitante ou contratante, devendo ser observadas as situagdes que possam configurar conflto de inferesses no exercicio ou apés 0 exercicio do cargo ou emprego, nos termos da legistagao que disciplina a matéria, § 2° As vedagées de que trata este artigo estendem-se a terceiro que auxilie a condugdo da contratagao na qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionério ou representante de empresa que preste assessoria técnica Art. 10. Se as autoridades competentes e os servidores publicos que tiverem participado dos procedimentos relacionados as licitagdes © aos contratos de que trata esta Lei precisarem defender-se nas esferas administrativa, controladora ou judicial em razao de ato praticado com estrita observancia de orientagao constante em parecer juridico elaborado na forma do § 1° do art. 53 desta Lei, a advocacia publica promoverd, a critério do agente publico, Sua representagao judicial ou extrajudicial § 1° Nao se aplica o disposto no caput deste artigo quando: |- (VETADO); II provas da pratica de atos ilicitos dolosos constarem nos autos do processo administrativo ou judicial § 2° Aplica-se 0 disposto no caput deste artigo inclusive na hipétese de 0 agente pitblico ndo mais ocupar 0 cargo, emprego ou fungéio em que fol praticado o ato questionado. TITULO I DAS LICITAGOES: CAPITULO | DO PROCESSO LICITATORIO Art. 11, O proceso licitatério tem por objetivos: | - assegurar a selego da proposta apta a gerar o resultado de contratagdo mais vantajoso para a Administrago Publica, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto; II - assegurar tratamento ison6mico entre os licitantes, bem como a justa competigao; lil - evitar contratagées com sobreprego ou com pregos manifestamente inexequiveis e superfaturamento na execugao dos contratos; IV incentivar a inovagao e o desenvolvimento nacional sustentavel. Paragrafo nico, A alta administragao do érgao ou entidade 6 responsavel pela governanga das contratagoes & deve implementar processos e estruturas, inclusive de gestdo de riscos e controles intemos, para avaliar, direcionar e monitorar os processas licitatérios e os respectivos contratos, com o intuito de alcangar os objelivos estabelecidos no caput deste artigo, promover um ambiente integro e confiavel, assegurar o alinhamento das contratagées ao planejamento estratégico e as leis orcamentarias e promover eficiéncia, efetividade e eficdcia em suas contratagoes, Art. 12. No processo licitatério, observar-se-4 o seguinte |= 0s documentos serao produzidos por escrito, com data e local de sua realizagéo e assinatura dos responsaveis; Il - 0 valores, os pregos e os custos utilizados terao como expresso monetaria a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 52 desta Lei; lil - 0 desatendimento de exigéncias meramente formals que ndo comprometam a aferigdo da qualificago do licitante ou a compreensdo do contetido de sua proposta nao importaré seu afastamento da licitagao ou a invalidagao do proceso; IV -a prova de autenticidade de cépia de documento piblico ou particular poderd ser feita perante agente da Administragéo, mediante apresentagao de original ou de declaragéo de autenticidade por advogado, sob sua responsabilidade pessoal, hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] aire28106128, 09:37 Lata \V - 0 reconhecimento de firma somente sera exigido quando houver divida de autenticidade, salvo imposi¢ao legal; VI - os atos serao preferencialmente digitais, de forma a permitir que sejam produzidos, comunicados, armazenados e validados por meio eletrénico; Vil - a partir de documentos de formalizago de demandas, os érgdos responsaveis pelo planejamento de cada ente federativo poderao, na forma de regulamento, elaborar plano de contratagées anual, com o objetivo de racionalizar as contratages dos érgdos e entidades sob sua competéncia, garantir o alinhamento com o seu planejamento estratégico e subsidiar a elaboragao das respectivas leis orgamentarias, _(Regulamento) § 1° 0 plano de contratacées anual de que trata o inciso VII do caput deste arligo devera ser divulgado e mantido a disposigo do piiblico em sitio eletrénico oficial e serd observado pelo ente federativo na realizacao de licitagdes e na execugao dos contratos. § 2° E permitida a identificagao e assinatura digital por pessoa fisica ou juridica em meio eletrénico, mediante certificado digital emitido em émbito da Infraestrutura de Chaves Pablicas Brasileira (ICP-Brasil). Art. 13. Os atos praticados no proceso licitatério sao publicos, ressalvadas as hipéteses de informagdes cujo sigilo seja imprescindivel a seguranga da sociedade e do Estado, na forma da lei Pardgrafo Unico. A publicidade sera diferida: | - quanto ao contetido das propostas, até a respectiva abertura; I= quanto ao orgamento da Administragao, nos termos do art, 24 desta Lei, Art. 14. Nao poderao disputar licitagao ou participar da execugao de contrato, direta ou indiretamente: | - autor do anteprojeto, do projeto basico ou do projeto executivo, pessoa fisica ou juridica, quando a licitago versar sobre obra, servigos ou fornecimento de bens a ele relacionados; Il - empresa, isoladamente ou em consércio, responsavel pela elaboracao do projeto basico ou do projeto executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsavel técnico ou subcontratado, quando a licitagdo versar sobre obra, servigos ou fornecimento de bens a ela necessarios; IIL - pessoa fisica ou juridica que se encontre, ao tempo da licitago, impossibilitada de participar da licitagéo em decorréncia de sangao que Ihe foi imposta; IV - aquele que mantenha vinculo de natureza técnica, comercial, econémica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do érgao ou entidade contratante ou com agente puiblico que desempenhe fungao na licitagao ou atue na fiscalizagao ou na gestéo do contrato, ou que deles seja cénjuge, companheiro ou parente em linha reta, colaleral ou Por afinidade, até o terceiro grau, devendo essa proibigao constar expressamente do edital de licitacao; \V - empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei n° 6,404, de 15 de dezembro de 1976, concorrendo entre si VI - pessoa fisica ou jurfdica que, nos § (cinco) anos anteriores a divulgagao do edital, tenha sido condenada judicialmente, com transito em julgado, por exploragao de trabalho infantil, por submissdo de trabalhadores a condigées analogas as de escravo ou por contratagao de adolescentes nos casos vedados pela legislagdo trabalhista. § 1° 0 impedimento de que trata o inciso III do caput deste artigo sera também aplicado ao licitante que atue ‘em substituigo a outra pessoa, fisica ou juridica, com 0 intuito de burlar a efetividade da sangao a ela aplicada, inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado 0 ilicito ou a utllizagao fraudulenta da personalidade juridica do licitante. § 2° A critério da Administrag4o e exclusivamente a seu servigo, 0 autor dos projetos e a empresa a que se referem os incisos | e II do caput deste artigo poderao participar no apoio das atividades de planejamento da contratagao, de execugao da licitagao ou de gestdo do contrato, desde que sob supervisao exclusiva de agentes publicos do 6rgao ou entidade. § 3° Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo econdmico. § 4° O disposto neste artigo nao impede a licitagao ou a contratagao de obra ou servigo que inclua como encargo do contratado a elaboragSo do projeto basico @ do projeto executive, nas contratagées integradas, e do Projeto executivo, nos demais regimes de execugao, hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 0228106128, 09:37 Lata § 5° Em licitagdes e contratagées realizadas no Ambito de projetos e programas parcialmente financiados por agéncia oficial de cooperagao estrangeira ou por organismo financeiro internacional com recursos do financiamento ou da contrapartida nacional, nao poderd participar pessoa fisica ou juridica que integre o rol de pessoas sancionadas por essas entidades ou que seja declarada inidénea nos termos desta Lei Art. 15. Salvo vedacao devidamente justificada no proceso licitatério, pessoa juridica poderé participar de licitagdo em consércio, observadas as seguintes normas: | comprovagéo de compromisso publico ou particular de constituigao de consércio, subscrito pelos consorciados; I~ indicagéo da empresa lider do consércio, que seré responsavel por sua representagao perante a Administragao; Ill - admissao, para efeito de habilitagao técnica, do somatério dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de habilitagao econdmico-financeira, do somatério dos valores de cada consorciado; IV - impedimento de a empresa consorciada participar, na mesma licitagao, de mais de um consércio ou de forma isolada; \V - responsabilidad solidaria dos integrantes pelos atos praticados em consércio, tanto na fase de licitagao quanto na de execugao do contrato § 1° O edital devera estabelecer para o consércio acréscimo de 10% (dez por cento) a 30% (trinta por cento) sobre 0 valor exigido de licitante individual para a habilitagao econémico-financeira, salvo justificacao. § 2° O acréscimo previsto no § 1° deste artigo ndo se aplica aos consércios compostos, em sua totalidade, de microempresas e pequenas empresas, assim definidas em lei § 3° O licitante vencedor & obrigado a promover, antes da celebrago do contrato, a constituigao e o registro do consércio, nos termos do compromisso referido no inciso | do caput deste artigo. § 4° Desde que haja justificativa técnica aprovada pela autoridade competente, 0 edital de licitagdio podera estabelecer limite maximo para 0 niimero de empresas consorciadas. § 5° A subslituigao de consorciado deverd ser expressamente autorizada pelo érgao ou entidade contratante © condicionada & comprovacao de que a nova empresa do consércio possui, no minimo, os mesmos quantitativos para efeito de hablltagdo técnica e os mesmos valores para efeito de qualificagao econémico-financeira apresentados pela ‘empresa substituida para fins de habilitagao do consércio no proceso licitatério que originou o contrato. Art. 16. Os profissionais organizados sob a forma de cooperativa poderdo participar de licitagdo quando: | - a constituigéo e o funcionamento da cooperativa observarem as regras estabelecidas na legislac&o aplicavel, em especial a Lei _n® 5,764, de 16 de dezembro de 1971, a Lei n® 12,690, de 19 de julho de 2012, e a Lei Complementar n° 130, de 17 de abril de 2009 I - a cooperativa apresentar demonstrative de atuagéo em regime cooperado, com repartigao de receitas © despesas entre os cooperados; Il ~ qualquer cooperado, com igual qualificagao, for capaz de executar o objeto contratado, vedado a Administragdo indicar nominalmente pessoas; IV - 0 objeto da licitagao referir-se, em se tratando de cooperativas enquadradas na Lei n° 12.690, de 19 de julho de 2012, a servigos especializados constantes do objeto social da cooperativa, a serem executados de forma complementar sua atuagao. Art. 17. 0 processo de licitagdo observara as seguintes fases, em sequéncia: | preparatéria; Il de divulgagao do edital de licitagdo; lll - de apresentagao de propostas e lances, quando for o caso; IV - de julgamento; V- de habilitagao; VI- recursal; hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] wre28106128, 09:37 Lata VIl- de homologagao. § 1° A fase referida no inciso V do caput deste artigo podera, mediante ato motivado com explicitagao dos beneficios decorrentes, anteceder as fases referidas nos incisos Ill e IV do caput deste arligo, desde que expressamente previsto no edital de licitagao. § 2° As licitagdes serdo realizadas preferencialmente sob a forma eletrénica, admitida a utiizagdo da forma presencial, desde que motivada, devendo a sesso publica ser registrada em ata e gravada em audio e video. § 3° Desde que previsto no edital, na fase a que se refere o inciso IV do caput deste artigo, 0 érgao ou entidade licitante podera, em relagao ao licitante provisoriamente vencedor, realizar anélise e avaliagao da conformidade da proposta, mediante homologagao de amostras, exame de conformidade e prova de conceito, entre outros testes de interesse da Administragao, de modo a comprovar sua aderéncia as especificagdes definidas no termo de referéncia ou no projeto basico. § 4° Nos procedimentos realizados por meio eletronico, a Administragdo podera determinar, como condicao de validade e eficdcia, que os licitantes pratique seus atos em formato eletrdnico, § 5° Na hipétese excepcional de licitagao sob a forma presencial a que refere o § 2° deste artigo, a sessao publica de apresentagao de propostas devera ser gravada em audio e video, e a gravagao sera juntada aos autos do Proceso licitatério depois de seu encerramento, § 6° AAdministracao poderd exigir certificagdo por organizagao independente acreditada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro) como condigao para aceitagao de: | - estudos, anteprojetos, projetos basicos e projetos executivos; I= conclusao de fases ou de objetos de contratos; IIL - material e corpo técnico apresentados por empresa para fins de habiltagao. CAPITULO II DA FASE PREPARATORIA Secaol Da Instrugo do Proceso Licitatério Ar. 18. A fase preparatéria do proceso licitatério é caracterizada pelo planejamento e deve compatbilizar-se com 0 plano de contratagées anual de que trata o inciso Vil do caput do art. 12 desta Lei, sempre que elaborado, & com as leis orgamentarias, bem como abordar todas as consideragdes técnicas, mercadoldgicas e de gestéo que podem interferir na contralago, compreendidos: | - a descrigéio da necessidade da contratagao fundamentada em estudo técnico preliminar que caracterize o interesse piiblico envolvido; I~ a definigao do objeto para o atendimento da necessidade, por meio de termo de referéncia, anteprojeto, rojeto basico ou projeto executivo, conforme o caso; IIL a definigéio das condigdes de execugao e pagamento, das garantias exigidas e ofertadas e das condigdes, de recebimento; IV- 0 orgamento estimado, com as composigées dos pregos utilizados para sua formagao; V- a elaboragao do edital de licitagao; VI - a elaborago de minuta de contrato, quando necessaria, que constard obrigatoriamente como anexo do edital de licitagao; VII - 0 regime de fornecimento de bens, de prestagdo de servigos ou de execugdo de obras e servigos de engenharia, observados 0s potenciais de economia de escala; VIII - a modalidade de licitagao, o critério de julgamento, 0 modo de disputa e a adequagao e eficiéncia da forma de combinagao desses parametros, para os fins de sele¢ao da proposta apta a gerar o resultado de contratagao mais vantajoso para a Administrag4o Publica, considerado todo o ciclo de vida do objeto; IX ~ a motivagao circunstanciada das condigées do edital, tais como justificativa de exigéncias de qualificagao técnica, mediante indicaco das parcelas de maior relevancia técnica ou valor significativo do objeto, e de qualificagao hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] sa28106128, 09:37 Lata econémico-financeira, justificativa dos critérios de pontuagao e julgamento das propostas técnicas, nas licitagdes com julgamento por melhor técnica ou técnica e prego, e justificativa das regras pertinentes a participagdo de empresas em consércio; X-a analise dos riscos que possam comprometer 0 sucesso da licitago e a boa execugo contratual; XI - a motivago sobre o momento da divulgago do orgamento da licitago, observado o art. 24 desta Lei § 1° 0 estudo técnico preliminar a que se refere o inciso | do caput deste artigo devera evidenciar o problema a ser resolvido e a sua melhor solugdo, de modo a permitir a avaliacao da viabilidade técnica e econémica da contratagao, e conteré os seguintes elementos: | - descrigao da necessidade da contratacao, considerado o problema a ser resolvido sob a perspectiva do interesse publico; II - demonstragao da previséo da contratagao no plano de contratagdes anual, sempre que elaborado, de modo a indicar 0 seu alinhamento com o planejamento da Administracao; IIL - requisitos da contratagao; IV - estimativas das quantidades para a contratagdo, acompanhadas das memérias de célculo e dos documentos que Ihes dao suporte, que considerem interdependéncias com outras contratagdes, de modo a possibilitar economia de escala; V = levantamento de mercado, que consiste na analise das allemativas possiveis, e justificativa técnica e ‘econémica da escolha do tipo de solugao a contratar; VI - estimativa do valor da contratacao, acompanhada dos pregos unitérios referenciais, das memérias de célculo e dos documentos que Ihe dao suporte, que poderdo constar de anexo classificado, se a Administracao optar Por preservar o seu sigilo até a conclusdo da licitagao; VII - descrigao da solugao como um todo, inclusive das exigéncias relacionadas & manutengao e & assistncia técnica, quando for 0 caso; VIII - justificativas para o parcelamento ou nao da contratacao; IX - demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financeiros disponiveis; X-- providéncias a serem adotadas pela Administragao previamente a celebragao do contrato, inclusive quanto & 1ga0 de servidores ou de empregados para fiscalizagao e gestao contratual; capaci XI - contratag6es correlatas e/ou interdependentes; XII - descrigdo de possiveis impactos ambientais e respectivas medidas mitigadoras, incluidos requisitos de baixo consumo de energia e de outros recursos, bem como logistica reversa para desfazimento @ reciclagem de bens ¢ refugos, quando aplicavel XIII - posicionamento conclusive sobre a adequagio da contratagao para o atendimento da necessidade a que se destina, § 2° 0 estudo técnico preliminar devera conter ao menos os elementos previstos nos incisos |, IV, VI, Vill e XIll do § 1° deste artigo e, quando ndo contemplar os demais elementos previstos no referido pardgrafo, apresentar as devidas justificativas, § 3° Em se tratando de estudo técnico preliminar para contratagdo de obras e servigos comuns de engenharia, se demonstrada a inexisténcia de prejuizo para a afericao dos padrées de desempenho e qualidade almejados, a especificago do objeto poderd ser realizada apenas em termo de referéncia ou em projeto basico, dispensada a elaboragao de projetos. Art. 19. Os érgdos da Administragéo com competéncias regulamentares relativas as alividades de administragao de materiais, de obras servigos e de licitagdes e contratos deverdo: | - instituir instrumentos que permitam, preferencialmente, a centralizagao dos procedimentos de aquisicao & contratagao de bens e servigos; IL criar catélogo eletrénico de padronizagao de compras, servigos e obras, admitida a adogao do catélogo do Poder Executivo federal por todos os entes federativos; hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 137228106128, 09:37 Lata LIL -instituir sistema informatizado de acompanhamento de obras, inclusive com recursos de imagem e video: IV - instituir, com auxilio dos érgéios de assessoramento juridico e de controle interno, modelos de minutas de editais, de termos de referéncia, de contratos padronizados e de outros documentos, admitida a adogao das minutas do Poder Executivo federal por todos os entes federativos; \V- promover a adogéo gradativa de tecnologias e processos integrados que permitam a criago, a utllzagao e a atualizagao de modelos digitais de obras e servigos de engenharia, § 1° 0 catélogo referido no inciso Il do caput deste artigo podera ser utilizado em licitagées cujo critério de julgamento seja o de menor prego ou o de maior desconto e contera toda a documentagao e os procedimentos proprios da fase interna de licitagdes, assim como as especificagdes dos respectivos objetos, confarme disposto em regulamento. § 2 Ando utilizagao do catdlogo eletrénico de padronizagao de que trata o inciso I! do caput ou dos modelos de minutas de que trata o inciso IV do caput deste artigo devera ser justiicada por escrito e anexada ao respectivo proceso licitatério. § 3° Nas licitagdes de obras e servigos de engenharia e arquitetura, sempre que adequada ao objeto da licitagdo, sera preferencialmente adotada a Modelagem da Informagao da Construgéo (Building Information Modelling - BIM) ou tecnologias e processos integrados similares ou mais avangados que venham a substitui-la, Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir as demandas das estruturas da Administragdo Publica deverao ser de qualidade comum, nao superior a necessdria para cumprir as finalidades as quais se destinam, vedada a aquisigao de artigos de luxo. Regulamento (Vigéncia) § 1° Os Poderes Executivo, Legislative e Judiciério definiréo em regulamento os limites para o enquadramento dos bens de consumo nas categorias comum e luxo. § 2° A partir de 180 (cento e oitenta) dias contados da promulgagao desta Lei, novas compras de bens de consumo s6 poderdo ser efetivadas com a edigao, pela autoridade competente, do regulamento a que se refere 0 § 1° deste artigo. § 3° (VETADO). Art. 21. A Administragao podera convocar, com antecedéncia minima de 8 (oito) dias iiteis, audiéncia publica, presencial ou a distancia, na forma eletronica, sobre licitagdo que pretenda realizar, com disponibilizacao prévia de informagées pertinentes, inclusive de estudo técnico preliminar @ elementos do edital de licitagao, e com possibilidade de manifestagao de todos os interessados, Paragrafo tnico. A Administracao também poder submeter a licitagao a prévia consulta publica, mediante a disponibilizagao de seus elementos a todos 0s interessados, que poderdo formular sugest6es no prazo fixado. Art, 22, O edital poderd contemplar matriz de alocagao de riscos entre o contratante @ 0 contratado, hipdtese em que o cAleulo do valor estimado da contratagao poder considerar taxa de risco compativel com o objeto da licitagao e com os tiscos atribuidos ao contratado, de acordo com metodologia predefinida pelo ente federativo, § 1° A matriz de que trata o caput deste artigo deverd promover a alocacao eficiente dos riscos de cada contrato e estabelecer a responsabilidade que caiba a cada parte contratante, bem como os mecanismos que afastem a ocorréncia do sinistro e mitiguem os seus efeitos, caso este ocorra durante a execugdo contratual § 2° O contrato devera refletir a alocagao realizada pela matriz de riscos, especialmente quanto: | - as hipéteses de alteragao para o restabelecimento da equagao econémico-financeira do contrato nos casos em que o sinistro seja considerado na matriz de riscos como causa de desequilibrio ndo suportada pela parte que pretenda o restabelecimento; IL - & possibllidade de resolugdo quando o sinistro majorar excessivamente ou impedir a continuidade da execugao contratual; lil. contratagao de seguros obrigatérios previamente definidos no contrato, integrado o custo de contratagao a0 prego ofertado, § 3° Quando a contratago se referir a obras @ servigos de grande vulto ou forem adotados os regimes de contratacao integrada e semi-integrada, o edital obrigatoriamente contemplara matriz de alocagao de riscos entre 0 contratante e o contratado, § 4° Nas contratagdes integradas ou semi-integradas, os riscos decorrentes de fatos supervenientes a contratagao associados @ escolha da solugao de projeto basico pelo contratado deverdo ser alocados como de sua hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] aire28106128, 09:37 Lata responsabilidade na matriz de riscos. Art. 23. © valor previamente estimado da contratagao devera ser compativel com os valores praticados pelo mercado, considerados os pregos constantes de bancos de dados piiblicos e as quantidades a serem contratadas, observadas a potencial economia de escala e as peculiaridades do local de execugao do objeto. § 1° No processo licitatério para aquisi¢do de bens e contratagao de servicos em geral, conforme regulamento, © valor estimado sera definido com base no melhor prego aferido por meio da utilizagéo dos seguintes parémetros, adotados de forma combinada ou nao: | - composigo de custos unitarios menores ou iguais @ mediana do item correspondente no painel para consulta de pregos ou no banco de precos em sade disponiveis no Portal Nacional de Contratagdes Publicas (PNP); II - contratagdes similares feitas pela Administragao Publica, em execugao ou concluidas no periodo de 1 (um) ano anterior a data da pesquisa de pregos, inclusive mediante sistema de registro de precos, observado 0 indice de atualizacdo de precos correspondente; iL - utiizagao de dados de pesquisa publicada em midia especializada, de tabela de referéncia formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal e de sitios eletrénicas especializados ou de dominio amplo, desde que contenham a data e hora de acesso; IV = pesquisa direta com no minimo 3 (trés) fornecedores, mediante solicitagao formal de cotagéo, desde que seja apresentada justificativa da escolha desses fomecedores @ que nao tenham sido oblidos os orgamentos com mais de 6 (sels) meses de antecedéncia da data de divulgagao do edital; \V- pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrénicas, na forma de regulamento. § 2° No proceso licitatorio para contratagao de obras e servigos de engenharia, conforme regulamento, o valor estimado, acrescido do percentual de Beneficios e Despesas Indiretas (BDI) de referéncia e dos Encargos Sociais (ES) cabiveis, sera definido por meio da utiizacao de parametros na seguinte ordem: |= composigao de custos unitarios menores ou iguais & mediana do item correspondente do Sistema de Custos Referenciais de Obras (Sicro), para servigos e obras de infraestrutura de transportes, ou do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Indices de Construgéo Civil (Sinapi), para as demais obras e servigos de engenharia; II - utiizago de dados de pesquisa publicada em midia especializada, de tabela de referéncia formalmente aprovada pelo Poder Executive federal e de sitios eletrénicos especializados ou de dominio amplo, desde que contenham a data e a hora de acesso; IIL - contratagées similares feitas pela Administragao Publica, em execugao ou conclufdas no perfodo de 1 (um) ano anterior a data da pesquisa de pregos, observade o indice de atualizagao de precos correspondente; IV - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrénicas, na forma de regulamento, {§ 3° Nas contratagdes realizadas por Municipios, Estados e Distrito Federal, desde que nao envolvam recursos da Uniao, o valor previamente estimado da contratagao, a que se refere o caput deste artigo, podera ser definido por melo da utilizagao de outros sistemas de custos adolados pelo respectivo ente federativo § 4° Nas contratagées diretas por inexigibilidade ou por dispensa, quando ndo for possivel estimar o valor do objeto na forma estabelecida nos §§ 1°, 2° e 3° deste arligo, o contratado devera comprovar previamente que os regos estéo em conformidade com os praticados em contratagdes semelhantes de objetos de mesma natureza, por melo da apresentagao de notas fiscais emitidas para outros contratantes no periodo de até 1 (um) ano anterior & data da contratagao pela Administragdo, ou por outro meio idéneo, § 5° No proceso licitatério para contratagao de obras e servigos de engenharia sob os regimes de contratagao integrada ou semi-integrada, 0 valor estimado da contratagao sera calculado nos termos do § 2° deste artigo, acrescido ou ndo de parcela referente & remuneragao do risco, e, sempre que necessério e o anteprojeto o permit, a estimativa de prego ser baseada em orgamento sintético, balizado em sistema de custo definido no inciso | do § 2° deste artigo, devendo a utilizagao de metodologia expedita ou paramétrica e de avaliagao aproximada baseada em outras contratagées similares ser reservada as fragées do empreendimento no suficientemente detalhadas no anteprojeto. § 6° Na hipstese do § 5° deste artigo, sera exigido dos licitantes ou contratados, no orgamento que compuser suas respectivas propostas, no minimo, o mesmo nivel de detalhamento do orgamento sintético referido no mencionado paragrafo. Art. 24. Desde que justificado, o orgamento estimado da contratagao podera ter carater sigiloso, sem prejuizo da divulgagéo do detalhamento dos quantitativos e das demais informagées necessdrias para a elaboragao das hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 1517228106128, 09:37 Lata Propostas, e, nesse caso’ | +0 sigilo nao prevalecerd para os érgaos de controle interno e extemo; I (VETADO). Pardgrafo Unico. Na hipétese de licitagéo em que for adotado o critério de julgamento por maior desconto, 0 prego estimado ou 0 maximo aceitavel constard do edital da licitagao, Att, 25. © edital deverd conter 0 objeto da licitagdo © as regras relativas & convocagao, ao julgamento, & habilitagao, aos recursos e as penalidades da licitagao, a fiscalizagao e a gestao do contrato, & entrega do objeto e as condiges de pagamento, § 1° Sempre que 0 objeto permitir, a Administragdo adotara minutas padronizadas de edital e de contrato com cléusulas uniformes. § 2° Desde que, conforme demonstrado em estudo técnico preliminar, n@o sejam causados prejulzos a competitividade do processo licitatério @ a eficiéncia do respectivo contrato, o edital poder prever a utilizagdo de mao de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execugao, conservagao e operagao do bem, servigo ou obra. § 3° Todos os elementos do edital, incluldos minuta de contrato, termos de referéncia, anteprojeto, projetos outros anexos, deverdo ser divulgados em sitio eletronico oficial na mesma data de divulgagao do edital, sem necessidade de registro ou de identificagao para acesso. § 4° Nas contratagdes de obras, servigos © fornecimentos de grande vulto, o edital deverd prever a obrigatoriedade de implantagdo de programa de integridade pelo licitante vencedor, no prazo de 6 (sels) meses, contado da celebragao do contrato, conforme regulamento que dispord sobre as medidas a serem adotadas, a forma de comprovagao e as penalidades pelo seu descumprimento. {§ 5° O edital poderé prever a responsabilidade do contratado pela: | - obtencao do licenciamento ambiental; Il - realizagao da desapropriagao autorizada pelo poder publico. {§ 6° Os licenciamentos ambientais de obras e servigos de engenharia licitados e contratados nos termos desta Lei terdo prioridade de tramitagéo nos érgéios e entidades integrantes do Sistema Nacional do Melo Ambiente (Sisnama) e deverao ser orientados pelos principios da celeridade, da cooperagao, da economicidade e da eficiéncia. § 7° Independentemente do prazo de duracao do contrato, sera obrigatéria a previsao no edital de indice de reajustamento de prego, com data-base vinculada 4 data do orgamento estimado e com a possibilidade de ser estabelecido mais de Um indice especifico ou setorial, em conformidade com a realidade de mercado dos respectivos insumos. § 8° Nas licitagées de servigos continuos, observado o interregno minimo de 1 (um) ano, o critério de reajustamento sera por: | - reajustamento em sentido estrito, quando nao houver regime de dedicacao exclusiva de mao de obra ou predominancia de mao de obra, mediante previsao de indices especificos ou setoriais; Il = repactuagao, quando houver regime de dedicagao exclusiva de mao de obra ou predominancia de mao de obra, mediante demonstracao analitica da variagao dos custos. § 8° O edital podera, na forma disposta em regulamento, exigit que percentual minimo da mao de obra responsdvel pela execugdo do objeto da contratagdo seja constituido por: || mutheres vitimas de violencia doméstica; (Vide Decreto n® 11.430, de 2023) Vignola Il - oriundos ou egressos do sistema prisional. Art. 26, No proceso de licitagdo, podera ser estabelecida margem de preferéncia para: (Regulamento) | - bens manufaturados e servigos nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras; II- bens reciclados, reciclavels ou biodegradavels, conforme regulamento. § 1° Amargem de preferéncia de que trata o caput deste artigo: hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 1617228106128, 09:37 Lata | - sera definida em deciséo fundamentada do Poder Executivo federal, no caso do inciso | do caput deste artigo; Il - podera ser de até 10% (dez por cento) sobre o prego dos bens servigos que ndo se enquadrem no disposto nos incisos | ou Il do caput deste artigo; Ill - poderd ser estendida a bens manufaturados e servicos origindrios de Estados Partes do Mercado Comum do Sul (Mercosul), desde que haja_reciprocidade com o Pais prevista em acordo internacional aprovado pelo Congresso Nacional e ratificado pelo Presidente da Republica. § 2° Para os bens manufaturados nacionais e servigos nacionais resultantes de desenvolvimento e inovagao tecnolégica no Pais, definidos conforme regulamento do Poder Executivo federal, a margem de preferéncia a que se refere o caput deste artigo poderd ser de até 20% (vinte por cento) § 3° (VETADO), § 4° (VETADO), § 5° A margem de preferéncia ndo se aplica aos bens manufaturados nacionais e aos servigos nacionais se a capacidade de produgo desses bens ou de prestagao desses servigos no Pais for inferior: | - a quantidade a ser adquirida ou contratada; ou | - aos quantitativos fixados em razao do parcelamento do objeto, quando for o caso. § 6° Os editais de licitagao para a contratagao de bens, servigos e obras poderdo, mediante prévia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de érgdo ou entidade integrante da Administracao Publica ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonémico, medidas de compensagao comercial, industrial ou tecnolégica ou acesso a condigdes vantajosas de financiamento, cumulativamente ou nao, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. § 7° Nas contratagdes destinadas @ implantagéo, 4 manutengao e ao aperfeigoamento dos sistemas de tecnologia de informacao e comunicacao considerados estratégicos em ato do Poder Executivo federal, a licitagao poderd ser restrita a bens e servigos com tecnologia desenvolvida no Pais produzidos de acordo com 0 processo Produtivo basico de que trata a Lei n® 10.176, de 11 de janeiro de 2001 Art. 27. Sera divulgada, em sitio eletronico oficial, a cada exercicio financeiro, a relagdo de empresas favorecidas em decorréncia do disposto no art. 26 desta Lei, com indicagao do volume de recursos destinados a cada uma delas. Segao I Das Modalidades de Licitagao Art. 28. So modalidades de licitagao: | - prego; I= coneorrénci IIL - concurso; IV -lelldo; \V- didlogo competitvo. § 1° Além das modalidades referidas no caput deste artigo, a Administragao pode servir-se dos procedimentos auxiliares previstos no art, 78 desta Lei § 2° E vedada a criagao de outras modalidades de licitagao ou, ainda, a combinagao daquelas referidas no caput deste artigo Art. 29. A concorréncia e 0 pregao seguem o rito procedimental comum a que se refere o art. 17 desta Lei, adotando-se 0 pregéo sempre que o objelo possuir padrées de desempenho © qualidade que possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificagdes usuais de mercado. Paragrafo tinico. O pregao nao se aplica as contratagdes de servigos técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual e de obras e servigos de engenharia, exceto os servigos de engenharia de que trata a alinea “a" do inciso XX! do caput do art. 6° desta Lei hips: planalte govbeecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] sm28106128, 09:37 Lata Art. 30. © concurso observara as regras e condicdes previstas em edital, que indicara: | +a qualificagao exigida dos participantes; Il-as diretrizes e formas de apresentagao do trabalho; IIl - as condigdes de realizagao e 0 prémio ou remunerago a ser concedida ao vencedor. Pardgrafo Unico. Nos concursos destinados a elaboracao de projeto, o vencedor devera ceder a Administragao Publica, nos termos do art_93 desta Lei, todos os direitos patrimoniais relativos ao projeto e autorizar sua execugao conforme juizo de conveniéncia e oportunidade das autoridades competentes. Att. 31. O leilio poderd ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela autoridade competente da Administrago, e regulamento deverd dispor sobre seus procedimentos operacionais. § 1° Se optar pela realizagao de leildo por intermédio de leiloeiro oficial, a Administrago devera seleciona-lo mediante credenciamento ou licitagao na modalidade prego e adotar o critério de julgamento de maior desconto para as comissées a serem cobradas, utilizados como parémetro maximo os percentuais definidos na lei que regula a referida profissao e observados os valores dos bens a serem leiloados. § 2° O leildo sera precedido da divulgagao do edital em sitio eletronico oficial, que contera L- a descrigéo do bem, com suas caracteristicas, e, no caso de imével, sua situagdo e suas divisas, com remissao a matricula e aos registros; I= 0 valor pelo qual o bem foi avaliado, o prego minimo pelo qual poder ser alienado, as condigoes de Pagamento e, se for 0 caso, a comissao do leiloeiro designado; lil -a indicagao do lugar onde estiverem os méveis, os veiculos e os semoventes; IV - o sitio da intemet ¢ periodo em que ocorrera 0 leilo, salvo se excepcionalmente for realizado sob a forma presencial por comprovada inviabilidade técnica ou desvantagem para a Administragao, hipétese em que serao indicados o local, 0 dia e a hora de sua realizagao; \V- a especificagao de eventuais énus, gravames ou pendéncias existentes sobre os bens a serem lelloados. § 3° Além da divulgaco no sitio eletrénico oficial, 0 edital do leildo sera afixado em local de ampla circulagao de pessoas na sede da Administracdo e poderd, ainda, ser divulgado por outros meios necessarios para ampliar a Publicidade e a competitividade da licitagao. § 4° 0 leildo nao exigird registro cadastral prévio, nao tera fase de habilitagao e deverd ser homologado assim que concluida a fase de lances, superada a fase recursal e efetivado o pagamento pelo licitante vencedor, na forma definida no edital Art. 32. Amodalidade diélogo competitive é restrita a contratagbes em que a Administragao: |-- vise a contratar objeto que envolva as seguintes condigdes: a) inovagao tecnologica ou técnica; b) impossibilidade de 0 érgao ou entidade ter sua necessidade satisfeita sem a adaptagao de solugées disponiveis no mercado; e ©) impossibilidade de as especificagées técnicas serem definidas com preciso suficiente pela Administragao; Il - verifique a necessidade de definir e identificar os melos e as alternativas que possam satisfazer suas necessidades, com destaque para os seguintes aspectos: a) a solugdo técnica mais adequada; b) 08 requisitos técnicos aptos a coneretizar a solugao jé definida; ©) a estrutura juridica ou financeira do contrato; lil - (VETADO), § 1° Na modalidade didlogo competitive, serao observadas as seguintes disposigées: hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] sar228106128, 09:37 Lata | - a Administragao apresentara, por ocasiéo da divulgagdo do edital em sitio eletrénico oficial, suas necessidades e as exigéncias j4 definidas e estabelecera prazo minimo de 25 (vinte e cinco) dias uteis para manifestacao de interesse na participagao da licitacao;, Il - 0 critérios empregados para pré-sele¢ao dos licitantes deverdo ser previstos em edital, © serdo admitidos todos os interessados que preencherem os requisitos objetivos estabelecidos; lil -a divulgagao de informagdes de modo discriminatorio que possa implicar vantagem para algum licitante sera vedada; IV - a Administragao nao podera revelar a outros licitantes as solugdes propostas ou as informagées sigilosas comunicadas por um licitante sem 0 seu consentimento; \V - a fase de didlogo poderd ser mantida até que a Administragdo, em decisdo fundamentada, identifique a solugdo ou as solugdes que atendam as suas necessidades; VI- as reunides com os licitantes pré-selecionados sero registradas em ata e gravadas mediante utllizacdo de recursos tecnolégicos de audio e video; VII - 0 edital poder prever a realizagéo de fases sucessivas, caso em que cada fase podera restringir as solugdes ou as propostas a serem discutidas; Vill - a Administragao deverd, ao declarar que 0 didlogo foi concluido, juntar aos autos do pracesso licitatério os registros e as gravagbes da fase de didlogo, iniciar a fase competitiva com a divulgacao de edital contendo a especificagao da solug4o que alenda as suas necessidades e os critérios objetivos a serem utilizados para selegao da Proposta mais vantajosa e abrir prazo, nao inferior a 60 (sessenta) dias titeis, para todos os licitantes pré-selecionados na forma do inciso Il deste paragrafo apresentarem suas propostas, que deverao conter os elementos necessarios para a realizagao do projeto; IX - a Administragéo poderd solicitar esclarecimentos ou ajustes as propostas apresentadas, desde que ndo impliquem discriminagao nem distorgam a concorréncia entre as propostas; X = a Administragéo definira a proposta vencedora de acordo com critérios divulgados no inicio da fase competitiva, assegurada a contratagao mais vantajosa como resultado; XI = 0 diélogo competitive seré conduzido por comisséo de contratagao composta de pelo menos 3 (trés) servidores efetivos ou empregados publicos pertencentes aos quadros permanentes da Administragao, admitida a contratago de profissionais para assessoramento técnico da comiss4o; XII - (VETADO). § 2° Os profissionais contratados para os fins do inciso XI do § 1° deste artigo assinarao termo de confidencialidade e abster-se-Ao de alividades que possam configurar conflito de interesses. Segao Ill Dos Critérios de Julgamento ‘Art. 33. 0 julgamento das propostas serd realizado de acordo com 0s seguintes critérios: | - menor prego; I= maior desconto; Ill - methor técnica ou contetido artistico; IV - técnica e prego; \V- maior lance, no caso de leiléo; VI-- maior retorno econémico. Art. 34. O julgamento por menor prego ou maior desconto e, quando couber, por técnica e prego considerard o menor dispéndio para a Administrago, atendidos os parametros minimos de qualidade definidos no edital de licitagao. § 1° Os custos indiretos, relacionados com as despesas de manutengdo, utlizago, reposicao, depreciagao & impacto ambiental do objeto licitado, entre outros fatores vinculados ao seu ciclo de vida, poderéo ser considerados para a definicao do menor dispéndio, sempre que objetivamente mensurdveis, conforme disposto em regulamento hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 197228106128, 09:37 Lata § 2° 0 julgamento por maior desconto teré como referéncia o prego global fixado no edital de licitagao, e 0 desconto sera estendido aos eventuais termos aditivos. Art. 36. O julgamento por melhor técnica ou contetido artistico considerar exclusivamente as propostas técnicas ou artisticas apresentadas pelos licitantes, © 0 edital devera definir 0 prémio ou a remuneracao que sera atribuida aos vencedores. Paragrafo Unico. O critério de julgamento de que trata o caput deste arligo podera ser utilizado para a contratagao de projetos e trabalhos de natureza técnica, cientifica ou artistica Art, 36. © julgamento por técnica e prego considerara a maior pontuagao obtida a partir da ponderagao, segundo fatores abjetivos previstos no edital, das notas atribuidas aos aspectos de técnica e de prego da proposta § 1° 0 critério de julgamento de que trata o caput deste artigo serd escolhide quando estudo técnico preliminar demonstrar que a avaliacao e a ponderacao da qualidade técnica das propostas que superarem os requisitos minimos estabelecidos no edital forem relevantes aos fins pretendidos pela Administragao nas licitages para contratagao de: | - servigos técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual, caso em que o critério de julgamento de técnica e prego deverd ser preferencialmente empregado; Il - servigos majoritariamente dependentes de tecnologia sofisticada e de dominio restrito, conforme atestado por autoridades técnicas de reconhecida qualificago; lil - bens e servigos especiais de tecnologia da informagao e de comunicagao; IV- obras e servigos especiais de engenharia; V = objetos que admitam solugées especificas ¢ altemativas e variagées de execugdo, com repercussées significativas e concretamente mensuraveis sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade, quando essas solugées e variagdes puderem ser adoladas a livre escolha dos licitantes, conforme critérios objetivamente definidos no edital de licitagao. '§ 2° No julgamento por técnica e prego, deverdo ser avaliadas e ponderadas as propostas técnicas e, em seguida, as propostas de prego apresentadas pelos licitantes, na proporgo maxima de 70% (setenta por cento) de valoragao para a proposta técnica. § 3° O desempenho pretérito na execugdo de contratos com a Administragao Publica devera ser considerado na pontuagdo técnica, observado o dispasto nos §§.3° e 4° do art. 88 desta Lei e em regulamento. Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou por técnica e prego devera ser realizado por: | - verificagao da capacitagao e da experiéncia do licitante, comprovadas por meio da apresentagaio de atestados de obras, produtos ou servicos previamente realizados; II - atribuigao de notas a quesitos de natureza qualitaliva por banca designada para esse fim, de acordo com orientagées e limites definidos em edital, considerados a demonstragao de conhecimento do objeto, a metodologia e o programa de trabalho, a qualificagao das equipes técnicas e a relagao dos produtos que serao entregues; lil ~ atribuigéo de notas por desempenho do licitante em contratagdes anteriores aferida nos documentos comprobatérios de que trata o § 3° do art. 88 desta Lei e em registro cadastral unificado disponivel no Portal Nacional de Contratagées Pablicas (PNCP) § 1° A banca referida no inciso II do caput deste artigo terd no minimo 3 (trés) membros e poderd ser composta de: | - servidores efetivos ou empregados piblicos pertencentes aos quadros permanentes da Administragao Publica; Il - profissionais contratados por conhecimento técnico, experiéncia ou renome na avaliagao dos quesitos especificados em edital, desde que seus trabalhos sejam supervisionados por profissionais designados conforme 0 disposto no art. 7° desta Lei. SA WETABO, § 2° Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitagao, na licitagao para contratagao dos servicos técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual previstos nas alineas ‘a’, ‘d" e “*h’ do inciso XVII do caput do art. 6° desta Lei cujo valor estimado da contratagdo seja superior a RS 300,000.00 (trezentos mil reais), 0 julgamento seré por: (Promulgagao partes vetadas) we “fide (Vide Decreto n’ 11.871,.de 2023) Vigancia hips: planalte govbeecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] 2orr228106128, 09:37 Lata |= melhor técnica; ou Il - técnica e prego, na proporgao de 70% (setenta por cento) de valoracao da proposta técnica.” Art. 38. No julgamento por melhor técnica ou por técnica e prego, a obtengao de pontuagao devido a capacitagao técnico-profissional exigird que a execugao do respectivo contrato tenha participagao direta e pessoal do profissional correspondent. Art. 39. O julgamento por maior retorno econémico, utlizado exclusivamente para a celebragao de contrato de eficiéncia, consideraré a maior economia para a Administrago, e a remunerago devera ser fixada em percentual que incidira de forma proporcional a economia efetivamente obtida na execugao do contrato. § 1° Nas licitagdes que adotarem o critério de julgamento de que trata o caput deste artigo, os licitantes apresentardo: |- proposta de trabalho, que deverd contemplar: a) as obras, os servigos ou os bens, com 0s respectivos prazos de realizagao ou fornecimento; b) a economia que se estima gerar, expressa em unidade de medida associada @ obra, ao bem ou ao servigo & em unidade monetaria; I~ proposta de prego, que correspondera a percentual sobre a economia que se estima gerar durante determinado periodo, expressa em unidade monetéria. § 2° 0 adital de licitagao devera prever parametros objetivos de mensuragao da economia gerada com a execugao do contrato, que servird de base de calculo para a remuneragéo devida ao contratado. § 3° Para efeito de julgamento da proposta, 0 retorno econémico seré 0 resultado da economia que se estima gerar com a execugdo da proposta de trabalho, deduzida a proposta de prego. '§ 4° Nos casos em que néo for gerada a economia prevista no contrato de eficiéncia: | - a diferenga entre a economia contratada e a efetivamente obtida ser descontada da remuneragao do contratado; Il - se a diferenga entre a economia contratada e a efetivamente obtida for superior ao limite maximo estabelecido no contrato, o contratado sujeitar-se-4, ainda, a outras sangGes cabiveis. Secao lv Disposicdes Setoriais Subsegao | Das Compras ‘Art, 40. O planejamento de compras deverd considerar a expectativa de consumo anual e observar o seguinte: | - condigdes de aquisigao © pagamento semelhantes as do setor privado; II processamento por meio de sistema de registro de pregos, quando pertinente; IIl- determinagao de unidades @ quantidades a sorem adquiridas em funcao de consumo e utlizagao provaveis, cuja estimativa sera obtida, sempre que possivel, mediante adequadas técnicas quantitativas, admitido o fomnecimento continuo; IV- condigdes de guarda e armazenamento que ndo permitam a deterioragao do materia \V- atendimento aos principios: 2a) da padronizagao, considerada a compatibilidade de especificagies estéticas, técnicas ou de desempenho; b) do parcelamento, quando for tecnicamente viével e economicamente vantajoso; «) da responsabilidade fiscal, mediante a comparacdo da despesa estimada com a prevista no orgamento. § 1° 0 termo de referéncia deverd conter os elementos previstos no inciso XXill do caput do art. 6° desta Lei, além das seguintes informacées: hips: planalte govbecivl_03/_ato2018-2022/2021/[Link] aura