Book Chapters by Rafael Barrio de Mendoza Zevallos
Perú: El Problema Agrario en Debate. SEPIA XVI, 2016
A partir del 2011, Perú se ha colocado como el primer productor de cocaína en el mundo. Pero, a d... more A partir del 2011, Perú se ha colocado como el primer productor de cocaína en el mundo. Pero, a diferencia del otro gran productor de cocaína, Colombia, Perú tiene una particularidad: la producción de la hoja de coca (HC) puede ser legal siempre y cuando se justifique que dicha producción alimenta el mercado tradicional de consumo. Desde la década de 1970, con el objetivo de regular este mercado en específico, el Estado peruano creó la Empresa Nacional de la Coca – ENACO. Dicha empresa cuenta con dos estrategias principales de control: la autorización de productores y vendedores minoristas mediante licencias, y los decomisos de aquellos cargamentos de HC no autorizados. A pesar de los esfuerzos de control, la comercialización del 68% de la HC producida para el mercado tradicional es mediada por actores informales. Como resultado, la política de regulación de este mercado ha generado un espacio de relaciones Estado-poblaciones marcado por la informalidad, en donde los productores, comerciantes y vendedores son marginalizados. ¿De qué manera interactúan estos actores con la burocracia? ¿Cuáles son sus mecanismos de evasión y de qué manera se vinculan con las tecnologías de control estatal? ¿A partir de qué tipo de alegatos negocian/resisten? Buscamos responder estas preguntas a partir de dos tipos de análisis etnográfico. El primero explora la manera en que los actores informales emplean las ‘tecnologías materiales de la burocracia’ (licencias, registros y boletas) para volver parcialmente legibles y reproducibles sus actividades económicas. El segundo indaga en el modo en que dichos actores reinterpretan las normas de control -articulando el mandato legal y los valores de las economías morales cocaleras- produciendo normatividades ‘para-estatales’ puestas en práctica como forma de negociación/resistencia.
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