Papers by Miguel N Patiño Posse
Revista Horizontes Pedagogicos, 2009
Revista Horizontes Pedagogicos, 2008
Alicante, Diciembre 2008 1. El derecho ambiental urbano 31 -37 2. La aplicabilidad del principio ... more Alicante, Diciembre 2008 1. El derecho ambiental urbano 31 -37 2. La aplicabilidad del principio contaminador-pagador 37 -42 3. La aplicabilidad del principio de precaución 42 -59 3.1. El caso resuelto por la Sentencia del Consejo de Estado colombiano de 10 de octubre de 2004 44 -54 3.2. Valoraciones en torno a esta resolución 54 -59 3 4. Otros principios del Derecho ambiental de aplicación para la sostenibilidad ecológica urbana 59 -62 CAPÍTULO I ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA 63 -104 1. Interacciones entre el ordenamiento ambiental y el ordenamiento territorial y urbanístico 63 -72 1.1 Cuestiones previas 63 -66 1.2. En especial, la incidencia de la Evaluación de Impacto Ambiental y de la Evaluación Ambiental Estratégica 66 -72 2. Bases constitucionales del ordenamiento ambiental y de la ordenación territorial y urbanística 72 -83 2.1. Principios y fundamentos 72 -75 2.2. El derecho fundamental al medio ambiente 75 -77 2.3. Los derechos colectivos y el derecho al ambiente sano 77 -83 3. Bases legales del ordenamiento territorial y de la protección ambiental 83 -104 3.1. El marco normativo fundamental 83 -104 3.1.1. Las normas urbanísticas 84 -88 3.1.2. Las principales normas ambientales relacionadas con el ordenamiento territorial 88 -96 A) El Código de Recursos naturales renovables y Protección del Ambiente 88 -90 B) La ley de creación del Sistema Nacional Ambiental (90 -91) C) La Ley de Reforma Urbana 91 -94 D) Otras normas complementarias 94 -96 3.1.3. Materias de tratamiento especial en las leyes del ordenamiento urbano 96 -104 A) Espacios públicos 96 -97 B) Prevención ambiental 98 -99 C) Medidas de estímulo y protección legal del medio ambiente urbano 99 -104 CAPITULO II EL MEDIO URBANO Y LA SOSTENIBILIDAD 105 -125 2.1. Desarrollo urbano y medio ambiente 117 -119 2.2. La ciudad como fenómeno histórico 120 -124 2.2.1. La ciudad americana 121 -122 2.2.2. La ciudad indiana 122 2.2.3. El desarrollo urbano imperfecto 122 -124 3. Visión de la nueva ciudad 124 -125 CAPÍTULO III LA SOSTENIBILIDAD EN LA ORDENACIÓN TERRITORIAL 126 -188 1. Generalidades 126 -133 1.1. La relación ordenamiento territorial y recursos naturales 127 -129 1.2. Las limitaciones a la actividad humana 129 -133 2. Factores determinantes de la sostenibilidad territorial 133 -137 2.1. Compatibilidad ecológica de los usos de la tierra 133 -135 2.2. Compatibilidad en la intensidad de los usos 135 -136 2.3. Coherencia entre los usos y la estrategia del desarrollo territorial 136 -137 3. Sostenibilidad y expansión urbana 137 -142 4. Los instrumentos de desarrollo de la ordenación territorial y ambiental urbana 142 -145 4.1. Los instrumentos de Planificación del Territorio 142 -143 4.2. Los instrumentos de Gestión del Suelo 143 -145 5. La aplicación y valoración del ordenamiento territorial 145 -160 5.1. Obligatoriedad de las normas 150 -152 5.2. Integración de las normas urbanísticas estructurales en el Plan de Ordenación 152 -155 5.2.1. Normas urbanísticas estructurales 152 -154 5.2.2. Normas urbanísticas generales 154 -155 5.2.3. Normas urbanísticas complementarias 155 -156 5.3. La compensación de inmuebles sometidos a tratamiento de conservación 156 -157 5.4. La transferencia de derechos de construcción y desarrollo 157 -160 6. Insuficiencias y deficiencias de la legislación ambiental para la solución de los problemas urbanos 160 -162 7. La efectividad de la protección ambiental en su incidencia urbana a través de la jurisprudencia colombiana 162 -171 8. Excurso comparado sobre protección ambiental en el ámbito urbanístico en la jurisprudencia española 172 -188 5 CAPÍTULO IV LA TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL URBANA 227 -261 1. Introducción 189 -190 2. La planificación ambiental en los ordenamientos territoriales y urbanísticos 190 -217 2.1. Noción de planificación territorial 191 -193 2.2. El Plan de Ordenación Territorial 194 -200 2.2.1. Objetivos y estrategias 194 -195 2.2.2. Metodología 195 -198 A) Diagnóstico territorial 195 -197 B) Análisis teórico y propuesta de alternativas 197 -198 C) Prospectiva territorial 198 -199 2.2.3. Implementación 199 -200 2.3. Los Planes como instrumento para el desarrollo sostenible en las áreas urbanas 200 -207 2.4. Los Planes y los usos del suelo 207 -217 2.4.1. Clasificación de usos 210 -212 2.4.2. Servicios públicos básicos 212 -217 3. La elaboración de los planes de ordenación urbana 217 -226 3.1. El paradigma ambiental como concepto esencial 217 -219 3.2. La incorporación de la gestión ambiental 219 -222 3.3. El establecimiento de objetivos a medio y largo plazo 222 -224 3.4. La trascendencia de la planificación regional 224 -226 CAPÍTULO V ORDENACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL Y URBANA 227 -261 1. Los planes de ordenación territorial y urbana 227 -232 1.1. El Plan de desarrollo nacional (1994-1998) 227 -229 1.2. Los planes de desarrollo municipal 229 -230 1.3. Modalidades de planeamiento 230 -232 1.3.1. Planes zonales 231 -232 1.3.2. Planes complementarios 232 2. Los planes de ordenación y la planificación estratégica 232 -237 2.1. Concepto 232 -233 2.2. El sistema de planificación estratégica situacional 233 -234 2.3. Elaboración y contenido 234 -235 2.4. Componentes fundamentales de los planes territoriales 235 -237 3. Estado del desarrollo de la planificación territorial 237 -248 3.1. Las exigencias de la ley 388 de 1997 y su cumplimiento 239 -240 3.2. La problemática presente en la implementación de los planes territoriales 240 -245 6 3.3. Características del modelo de ordenación territorial 245 -248 4. Consideraciones adicionales 249 -253 4.1. La renovación urbana 249 -250 4.2. La expropiación forzosa 250 4.3. La valorización y las plusvalías 251 4.4. Las licencias urbanísticas y los curadores urbanos 251 -253 5. La gestión ambiental urbana 253 -261 5.1. Introducción 253 -261 5.2. Las características del sector urbano 254 -260 5.2.1. Explosión demográfica y concentración urbana 254 -255 5.2.2. Los impactos ambientales derivados de los procesos de urbanización 256 -260 5.3. Las líneas estratégicas de la gestión ambiental urbana 260 -261 5.3.1. Sostenibilidad 261 5.3.2. Calidad de vida 261 CAPÍTULO VI ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y GASTO AMBIENTAL 262 -301 1. Antecedentes 262 2. Las competencias de las Administraciones locales 262 -264 3. Recursos e inversiones: insuficiencias y deficiencias 264 -269 4. Supuesto esencial: las aguas residuales de origen doméstico 269 -282 4.1. El marco normativo 270 -271 4.2. Estado, manejo y tratamiento 271 -275 4.3. Realidad dramática: cálculo de caudales tratados 276 4.4. La plantas de tratamiento y su implantación efectiva 277 -278 4.5. El instrumento económico de las tasas retributivas 279 -282 5. Otros supuestos de especial relevancia 282 -292 5.1. La recogida de residuos sólidos 282 -286 5.1.1. Problemática ambiental 285 -286 5.1.2. Política para su gestión integral 286 -288 5.2. Contaminación del aire 288 -289 5.3. Contaminación del agua 289 -290 5.4. Contaminación por residuos 290 -291 5.5. Contaminación acústica 291 -292 6. Las políticas de producción más limpia 293 -296 7. El caso especial del impacto ambiental del transporte 296 -301 7.1. Diagnóstico 296 -298 7.2. Programas estatales de control de fuentes móviles 298 -301 7 SEGUNDA PARTE MARCO INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN UNA URBE LATINOAMERICANA (EN ESPECIAL, UNA CIUDAD-CAPITAL COMO BOGOTÁ) CAPÍTULO VII BASES FUNDAMENTALES PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA 302 -337
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