Frühe Bildungsabbrecher/innen (Early School Leavers) sind nach EU-Definition Jugendliche im Alter... more Frühe Bildungsabbrecher/innen (Early School Leavers) sind nach EU-Definition Jugendliche im Alter zwischen 18 und 24 Jahren, die sich aktuell nicht mehr in Ausbildung befinden und keinen Abschluss höher als ISCED-Level 3c aufweisen können, also Jugendliche ohne Abschluss auf der Sekundarstufe II. Umgelegt auf österreichische Verhältnisse werden Jugendliche erst dann nicht mehr zu den frühen Abbrecher/inne/n gezählt, wenn sie vor Beendigung ihrer Bildungskarriere zumindest einen Lehrabschluss oder den Abschluss einer mehrjährigen Fachschule erreichen konnten, während Hauptschulabschlüsse, der Abschluss einer Polytechnischen Schule oder aber auch einer einjährigen berufsbildenden mittleren Schule (z. B. einjährige Haushaltungsschulen) nicht ausreichen. Da es sich hierbei um eine relativ breite Definition von frühen Bildungsabbrecher/inne/n handelt, wird dadurch auch eine heterogene Gruppe von Jugendlichen erfasst, die sich hinsichtlich des erreichten Qualifikationsniveaus deutlich unterscheidet. So reicht die Bandbreite von Jugendlichen, die keinen positiven Hauptschulabschluss erlangen konnten, bis hin zu jenen, die kurz vor der Matura ihre Ausbildung abgebrochen haben, und umfasst sowohl Jugendliche, die von sich aus ihre Bildungskarriere beendet haben wie auch jene, die den Anforderungen nicht gerecht werden konnten und daher abbrechen mussten. Im Vordergrund dieser Definition steht die Orientierung am formalen Bildungsabschluss. Dies ist jedoch nicht zwangsläufig notwendig bzw. auch nicht die treffsicherste Form, wenn es darum geht, ein niedriges Qualifikationsniveau auszudrücken. Denkbar wäre auch eine kompetenzorientierte Definition, wofür internationale Erhebungen wie PISA eine Grundlage bieten. Als Problemgruppe im Rahmen von PISA gelten z. B. jene Jugendlichen, die im Alter von 15 Jahren nicht sinnerfassend lesen können. Obwohl auch das Bildungsverständnis von PISA zuweilen als zu eng kritisiert wird, sind kompetenzbasierte Definitionen den abschlussorientierten insofern überlegen, als Abschlüsse bzw. deren Fehlen nur noch indirekt Auskunft über die Gesamtheit der damit verbundenen Fähigkeiten geben. Zuweilen wird statt des Begriffs frühe Abbrecher/innen auch der Begriff Dropouts verwendet, wobei dies irreführend sein kann, da damit ein z. T. unterschiedlicher Sachverhalt angesprochen wird. Dropouts sind Jugendliche, die eine Ausbildung noch vor deren Abschluss abbrechen, Dropout-Quoten sind demnach Verlustraten einzelner Bildungseinrichtungen. Dem Abbruch der einen kann jedoch die Aufnahme in einer anderen Ausbildung folgen, wodurch zwar ein Dropout, jedoch kein früher Bildungsabbruch vorliegt. Schließlich ist aber auch der EU-weite Begriff des ,Early School Leavings' kritisch zu hinterfragen, da damit implizit Vorannahmen über die Ursachen-und Wirkungsbeziehungen transportiert werden: "Zu problematisieren ist die Bezeichnung Schulabbrecher/innen jedoch Der Begriff "Früher Bildungsabbruch" … … drückt ein niedriges Qualifikationsniveau aus Bildungsbericht 2009 Pädagogische Qualität Early School Leaving und Schulversagen B insofern, als sie sich am Handeln der Jugendlichen orientiert, während die Schule die passive Rolle der Verlassenen übernimmt" (Riepl 2004: 6). Mangels Alternativen wird in weiterer Folge die traditionelle Begrifflichkeit weiterverwendet, wobei in den Ausführungen jedoch darauf zu achten ist, sowohl den systemischen als auch den individuellen Anteil, sowohl Schulversagen als auch Bildungsabbruch zu thematisieren. Früher Abbruch kann zu sozialer Ausgrenzung führen Die europäische Politik will frühe Bildungsabbrüche reduzieren Bis 2010 sollen weniger als 10% früh abbrechen, …
Aufgrund der Wirtschaftsstruktur der Europäischen Union sind gezielte Maßnahmen zur Unterstützung... more Aufgrund der Wirtschaftsstruktur der Europäischen Union sind gezielte Maßnahmen zur Unterstützung von KMUs unerlässlich. Themen in diesem Zusammenhang stellen die Finanzierungskosten, die Besteuerung von KMUs und die Verringerung von administrativen Hürden dar. Wichtige österreichische Maßnahmen stellen die KMU Initiative 2006, laufende Förderprogramme der aws und die Implementierung des Standard Cost Modells zur Verringerung der Verwaltungskosten dar. Eine Modellrechnung für den möglichen Effekt von verringerten Verwaltungskosten für Unternehmungen lässt einen Zuwachs des realen BIP um einen ¾ Prozentpunkt und 12.000 zusätzliche Arbeitsplätze erwarten, wenn die Zielvorgaben des NRP erreicht werden. Die Anstrengungen Österreichs lassen positive Auswirkungen im Einklang mit der Strategie der Europäischen Union erwarten. Die zielgerichteten Aktivitäten entsprechen den wahrgenommenen Problemlagen der österreichischen Unternehmungen und können folglich als passend angesehen werden. Politikbereich 5: Umwelttechnologien and effiziente Nutzung der Ressourcen Da die Lissabon-Strategie auf eine nachhaltige Anhebung des Wachstumspotenzials der Mitgliedstaaten abzielt, muss den mittel-bis langfristigen Umweltauswirkungen des Wirtschaftswachstums besondere Bedeutung beigemessen werden. Nach den Aussagen der
aus dem Inhaltsverzeichnis: Einleitung; Wirtschaftlicher Hintergrund; Sozialer Zusammenhalt; Inno... more aus dem Inhaltsverzeichnis: Einleitung; Wirtschaftlicher Hintergrund; Sozialer Zusammenhalt; Innovation und Forschung; Schlusswort; Literaturanhang;
In der deutschen Diskussion ist das Thema Ausbildungsgarantie derzeit so aktuell wie umstritten. ... more In der deutschen Diskussion ist das Thema Ausbildungsgarantie derzeit so aktuell wie umstritten. Für die einen ist es ein ordnungspolitischer Sündenfall und eine Gefährdung des dualen Ausbildungssystems, für die anderen der Königsweg zur Lösung der Ungleichgewichte auf dem Ausbildungsmarkt. Die Befürworter erhoffen sich von einer Ausbildungsgarantie verlässliche und von Krisen und regionalen Ungleichgewichten unabhängige Ausbildungsperspektiven für junge Menschen. Kritiker befürchten eine Verdrängung betrieblicher Ausbildung, hohe Kosten für den Staat und Einbußen in der Ausbildungsqualität. In Österreich ist die Ausbildungsgarantie seit vielen Jahren etabliert und die Befürchtungen der Kritiker sind nicht eingetreten: Die Ausbildungsgarantie wurde dort gemeinsam mit Wirtschaft und Sozialpartnern entwickelt und aufgrund geschickt gesetzter Anreize ist es nicht zu einer Verdrängung betrieblicher Ausbildung gekommen. Im Gegenteil: Betriebe, die ÜBA-Auszubildende während der Ausbildungszeit übernehmen, erhalten vorqualifizierte Jugendliche, die die mitunter schwierige Einstiegsphase schon hinter sich haben. Das macht Betrieben und Jugendlichen das Leben leichter. Aber lässt sich das alles auf Deutschland übertragen? Was würde passieren, wenn wir in Deutschland ein Modell mit ähnlicher Wirkungsweise hätten? Genau diese Fragen werden mit der vorliegenden Studie beantwortet werden. Dabei geht es nicht darum, zu behaupten, das österreichische System ließe sich eins zu eins auf Deutschland übertragen. Die Intention ist vielmehr, aus einer bildungsökonomischen Perspektive realistische Größenordnungen dafür zu liefern, was eine Ausbildungsgarantie bewirken und an Folgeeffekten mit sich bringen kann. Die Ergebnisse sind ermutigend: Eine Ausbildungsgarantie nach österreichischem Vorbild wäre bereits nach wenigen Jahren für den Staat im Sinne eines positiven Budgetsaldos rentabel, sie würde das Bruttoinlandsprodukt signifikant erhöhen, die Wirtschaft mit einer großen Zahl zusätzlicher Fachkräfte versorgen, auf individuel [...]
Die Bekämpfung von Bildungsarmut ist eines der Ziele, das in der Strategie Europa 2020 erreicht w... more Die Bekämpfung von Bildungsarmut ist eines der Ziele, das in der Strategie Europa 2020 erreicht werden soll. In Österreich zeigt sich das Problem beim näheren Hinsehen größer als gedacht. Fighting Educational Poverty is one of the strategic goals of Europe 2020. In Austria the problem is bigger than it appears at first glance
Diversity ist der Inbegriff von Vielfalt, Chancengerechtigkeit und Anerkennung. In Opposition daz... more Diversity ist der Inbegriff von Vielfalt, Chancengerechtigkeit und Anerkennung. In Opposition dazu befinden sich Diskriminierung, Selektion und Segregation. Das osterreichische Bildungssystem ist durch die fruhe und vielfache Trennung in Schulformen und die Selektion in Leistungsgruppen stark darin engagiert, Diversity in homogene Bahnen zu lenken. Was dies empirische bedeutet, wird in diesem Beitrag anhand des Beispiels von SchulerInnen mit nicht-deutscher Umgangssprache gezeigt. Dabei werden erstmals auch Berechnungen fur Reifeprufungen und die Tertiarbildung inkludiert, wodurch es moglich wird, die Selektivitaten im Laufe der Bildungskarriere von der Volksschule bis zur Universitat (an vielen Stellen auch differenziert nach Bundeslandern) zu apprioximieren. Die prasentierten Ergebnisse lassen den Verdacht aufkommen, dass nicht nur die Struktur sondern auch die Praxis des osterreichischen Bildungssystems in einem grundlegenden Widerspruch zur Diversitat stehen.
aus dem Inhaltsverzeichnis: Einführung; Quantitative Analyse; Qualitative Analyse; Zusammenfassun... more aus dem Inhaltsverzeichnis: Einführung; Quantitative Analyse; Qualitative Analyse; Zusammenfassung und Schlussfolgerungen; Anhang
Bildungsarmut ist auch in Osterreich wahrnehmbar und vor allem innerhalb bestimmter Bevolkerungsg... more Bildungsarmut ist auch in Osterreich wahrnehmbar und vor allem innerhalb bestimmter Bevolkerungsgruppen ein spurbares Problem. Welche Ursachen hat die Ungleichverteilung und welche Losungsansatze sind denkbar? Education Poverty is noticeable in Austria and becoming a substantial problem, especially in certain population groups. What are the causes of the uneven distribution and what possible solutions are there?
Frühe Bildungsabbrecher/innen (Early School Leavers) sind nach EU-Definition Jugendliche im Alter... more Frühe Bildungsabbrecher/innen (Early School Leavers) sind nach EU-Definition Jugendliche im Alter zwischen 18 und 24 Jahren, die sich aktuell nicht mehr in Ausbildung befinden und keinen Abschluss höher als ISCED-Level 3c aufweisen können, also Jugendliche ohne Abschluss auf der Sekundarstufe II. Umgelegt auf österreichische Verhältnisse werden Jugendliche erst dann nicht mehr zu den frühen Abbrecher/inne/n gezählt, wenn sie vor Beendigung ihrer Bildungskarriere zumindest einen Lehrabschluss oder den Abschluss einer mehrjährigen Fachschule erreichen konnten, während Hauptschulabschlüsse, der Abschluss einer Polytechnischen Schule oder aber auch einer einjährigen berufsbildenden mittleren Schule (z. B. einjährige Haushaltungsschulen) nicht ausreichen. Da es sich hierbei um eine relativ breite Definition von frühen Bildungsabbrecher/inne/n handelt, wird dadurch auch eine heterogene Gruppe von Jugendlichen erfasst, die sich hinsichtlich des erreichten Qualifikationsniveaus deutlich unterscheidet. So reicht die Bandbreite von Jugendlichen, die keinen positiven Hauptschulabschluss erlangen konnten, bis hin zu jenen, die kurz vor der Matura ihre Ausbildung abgebrochen haben, und umfasst sowohl Jugendliche, die von sich aus ihre Bildungskarriere beendet haben wie auch jene, die den Anforderungen nicht gerecht werden konnten und daher abbrechen mussten. Im Vordergrund dieser Definition steht die Orientierung am formalen Bildungsabschluss. Dies ist jedoch nicht zwangsläufig notwendig bzw. auch nicht die treffsicherste Form, wenn es darum geht, ein niedriges Qualifikationsniveau auszudrücken. Denkbar wäre auch eine kompetenzorientierte Definition, wofür internationale Erhebungen wie PISA eine Grundlage bieten. Als Problemgruppe im Rahmen von PISA gelten z. B. jene Jugendlichen, die im Alter von 15 Jahren nicht sinnerfassend lesen können. Obwohl auch das Bildungsverständnis von PISA zuweilen als zu eng kritisiert wird, sind kompetenzbasierte Definitionen den abschlussorientierten insofern überlegen, als Abschlüsse bzw. deren Fehlen nur noch indirekt Auskunft über die Gesamtheit der damit verbundenen Fähigkeiten geben. Zuweilen wird statt des Begriffs frühe Abbrecher/innen auch der Begriff Dropouts verwendet, wobei dies irreführend sein kann, da damit ein z. T. unterschiedlicher Sachverhalt angesprochen wird. Dropouts sind Jugendliche, die eine Ausbildung noch vor deren Abschluss abbrechen, Dropout-Quoten sind demnach Verlustraten einzelner Bildungseinrichtungen. Dem Abbruch der einen kann jedoch die Aufnahme in einer anderen Ausbildung folgen, wodurch zwar ein Dropout, jedoch kein früher Bildungsabbruch vorliegt. Schließlich ist aber auch der EU-weite Begriff des ,Early School Leavings' kritisch zu hinterfragen, da damit implizit Vorannahmen über die Ursachen-und Wirkungsbeziehungen transportiert werden: "Zu problematisieren ist die Bezeichnung Schulabbrecher/innen jedoch Der Begriff "Früher Bildungsabbruch" … … drückt ein niedriges Qualifikationsniveau aus Bildungsbericht 2009 Pädagogische Qualität Early School Leaving und Schulversagen B insofern, als sie sich am Handeln der Jugendlichen orientiert, während die Schule die passive Rolle der Verlassenen übernimmt" (Riepl 2004: 6). Mangels Alternativen wird in weiterer Folge die traditionelle Begrifflichkeit weiterverwendet, wobei in den Ausführungen jedoch darauf zu achten ist, sowohl den systemischen als auch den individuellen Anteil, sowohl Schulversagen als auch Bildungsabbruch zu thematisieren. Früher Abbruch kann zu sozialer Ausgrenzung führen Die europäische Politik will frühe Bildungsabbrüche reduzieren Bis 2010 sollen weniger als 10% früh abbrechen, …
Aufgrund der Wirtschaftsstruktur der Europäischen Union sind gezielte Maßnahmen zur Unterstützung... more Aufgrund der Wirtschaftsstruktur der Europäischen Union sind gezielte Maßnahmen zur Unterstützung von KMUs unerlässlich. Themen in diesem Zusammenhang stellen die Finanzierungskosten, die Besteuerung von KMUs und die Verringerung von administrativen Hürden dar. Wichtige österreichische Maßnahmen stellen die KMU Initiative 2006, laufende Förderprogramme der aws und die Implementierung des Standard Cost Modells zur Verringerung der Verwaltungskosten dar. Eine Modellrechnung für den möglichen Effekt von verringerten Verwaltungskosten für Unternehmungen lässt einen Zuwachs des realen BIP um einen ¾ Prozentpunkt und 12.000 zusätzliche Arbeitsplätze erwarten, wenn die Zielvorgaben des NRP erreicht werden. Die Anstrengungen Österreichs lassen positive Auswirkungen im Einklang mit der Strategie der Europäischen Union erwarten. Die zielgerichteten Aktivitäten entsprechen den wahrgenommenen Problemlagen der österreichischen Unternehmungen und können folglich als passend angesehen werden. Politikbereich 5: Umwelttechnologien and effiziente Nutzung der Ressourcen Da die Lissabon-Strategie auf eine nachhaltige Anhebung des Wachstumspotenzials der Mitgliedstaaten abzielt, muss den mittel-bis langfristigen Umweltauswirkungen des Wirtschaftswachstums besondere Bedeutung beigemessen werden. Nach den Aussagen der
aus dem Inhaltsverzeichnis: Einleitung; Wirtschaftlicher Hintergrund; Sozialer Zusammenhalt; Inno... more aus dem Inhaltsverzeichnis: Einleitung; Wirtschaftlicher Hintergrund; Sozialer Zusammenhalt; Innovation und Forschung; Schlusswort; Literaturanhang;
In der deutschen Diskussion ist das Thema Ausbildungsgarantie derzeit so aktuell wie umstritten. ... more In der deutschen Diskussion ist das Thema Ausbildungsgarantie derzeit so aktuell wie umstritten. Für die einen ist es ein ordnungspolitischer Sündenfall und eine Gefährdung des dualen Ausbildungssystems, für die anderen der Königsweg zur Lösung der Ungleichgewichte auf dem Ausbildungsmarkt. Die Befürworter erhoffen sich von einer Ausbildungsgarantie verlässliche und von Krisen und regionalen Ungleichgewichten unabhängige Ausbildungsperspektiven für junge Menschen. Kritiker befürchten eine Verdrängung betrieblicher Ausbildung, hohe Kosten für den Staat und Einbußen in der Ausbildungsqualität. In Österreich ist die Ausbildungsgarantie seit vielen Jahren etabliert und die Befürchtungen der Kritiker sind nicht eingetreten: Die Ausbildungsgarantie wurde dort gemeinsam mit Wirtschaft und Sozialpartnern entwickelt und aufgrund geschickt gesetzter Anreize ist es nicht zu einer Verdrängung betrieblicher Ausbildung gekommen. Im Gegenteil: Betriebe, die ÜBA-Auszubildende während der Ausbildungszeit übernehmen, erhalten vorqualifizierte Jugendliche, die die mitunter schwierige Einstiegsphase schon hinter sich haben. Das macht Betrieben und Jugendlichen das Leben leichter. Aber lässt sich das alles auf Deutschland übertragen? Was würde passieren, wenn wir in Deutschland ein Modell mit ähnlicher Wirkungsweise hätten? Genau diese Fragen werden mit der vorliegenden Studie beantwortet werden. Dabei geht es nicht darum, zu behaupten, das österreichische System ließe sich eins zu eins auf Deutschland übertragen. Die Intention ist vielmehr, aus einer bildungsökonomischen Perspektive realistische Größenordnungen dafür zu liefern, was eine Ausbildungsgarantie bewirken und an Folgeeffekten mit sich bringen kann. Die Ergebnisse sind ermutigend: Eine Ausbildungsgarantie nach österreichischem Vorbild wäre bereits nach wenigen Jahren für den Staat im Sinne eines positiven Budgetsaldos rentabel, sie würde das Bruttoinlandsprodukt signifikant erhöhen, die Wirtschaft mit einer großen Zahl zusätzlicher Fachkräfte versorgen, auf individuel [...]
Die Bekämpfung von Bildungsarmut ist eines der Ziele, das in der Strategie Europa 2020 erreicht w... more Die Bekämpfung von Bildungsarmut ist eines der Ziele, das in der Strategie Europa 2020 erreicht werden soll. In Österreich zeigt sich das Problem beim näheren Hinsehen größer als gedacht. Fighting Educational Poverty is one of the strategic goals of Europe 2020. In Austria the problem is bigger than it appears at first glance
Diversity ist der Inbegriff von Vielfalt, Chancengerechtigkeit und Anerkennung. In Opposition daz... more Diversity ist der Inbegriff von Vielfalt, Chancengerechtigkeit und Anerkennung. In Opposition dazu befinden sich Diskriminierung, Selektion und Segregation. Das osterreichische Bildungssystem ist durch die fruhe und vielfache Trennung in Schulformen und die Selektion in Leistungsgruppen stark darin engagiert, Diversity in homogene Bahnen zu lenken. Was dies empirische bedeutet, wird in diesem Beitrag anhand des Beispiels von SchulerInnen mit nicht-deutscher Umgangssprache gezeigt. Dabei werden erstmals auch Berechnungen fur Reifeprufungen und die Tertiarbildung inkludiert, wodurch es moglich wird, die Selektivitaten im Laufe der Bildungskarriere von der Volksschule bis zur Universitat (an vielen Stellen auch differenziert nach Bundeslandern) zu apprioximieren. Die prasentierten Ergebnisse lassen den Verdacht aufkommen, dass nicht nur die Struktur sondern auch die Praxis des osterreichischen Bildungssystems in einem grundlegenden Widerspruch zur Diversitat stehen.
aus dem Inhaltsverzeichnis: Einführung; Quantitative Analyse; Qualitative Analyse; Zusammenfassun... more aus dem Inhaltsverzeichnis: Einführung; Quantitative Analyse; Qualitative Analyse; Zusammenfassung und Schlussfolgerungen; Anhang
Bildungsarmut ist auch in Osterreich wahrnehmbar und vor allem innerhalb bestimmter Bevolkerungsg... more Bildungsarmut ist auch in Osterreich wahrnehmbar und vor allem innerhalb bestimmter Bevolkerungsgruppen ein spurbares Problem. Welche Ursachen hat die Ungleichverteilung und welche Losungsansatze sind denkbar? Education Poverty is noticeable in Austria and becoming a substantial problem, especially in certain population groups. What are the causes of the uneven distribution and what possible solutions are there?
Uploads
Papers by Mario Steiner