İDARİ YARGI 1. Yasalaşmayan Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısında denetim türleri:-Kamu kurum ve... more İDARİ YARGI 1. Yasalaşmayan Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısında denetim türleri:-Kamu kurum ve kuruluşlarının iç ve dış denetimi: hukuka uygunluk denetimi, performans denetimi ve mali denetim 2. İç denetim: hataların önlenmesi, risk ve zayıflıkların belirlenmesi, iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması, yönetim sistemlerinin ve süreçlerinin geliştirilmesi amacıyla yapılan denetimdir. 3. Dış denetim: kamu kurum ve kuruluşlarının hesap verme sorumluluğu çerçevesinde bütün faaliyet, karar ve işlemlerinin, kurumsal amaç, hedef ve planlara ve kanunlara uygunluk yönünden incelenmesi ve sonuçlarının değerlendirilmesidir. 4. Denetim türlerine, denetleyenler açısından bakıldığında:-Kamu denetimi-İdari denetim-Parlamento denetimi-Yargısal denetim 5. Kamuoyu: Toplumu oluşturan bireylerin bireysel görüşlerinin aynı yönde toplanarak, kolektif bir talebe dönüşmesi-belli bir zamanda, belli bir tartışmalı sorun karşısında, bu sorunla ilgilenen önemli sayıdaki insanın birleşmiş kanaatlerinin siyasi iktidarı belli oranda etkileyecek şekilde ifade edilmesi-kendini etkin olarak duyuran kanaat 6. Baskı grupları: Ortak çıkarları etrafında birleşen ve bunları gerçekleştirmek için siyasi ve idari otoriteler üzerinde etki yapmaya çalışan örgütlü ve bilinçli gruplar 7. Bilgi Edinme Hakkı kapsamı dışında tutulanlar:-Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler-Ülkenin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler-Sivil ve askerî istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler-idarî soruşturmalarla ilgili bilgi veya belgeler,-Adli soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler-Özel hayatın gizliliği kapsamında bilgi veya belgeler-Ticari sırlar-Haberleşmenin gizliliği esasını ihlâl edecek bilgi veya belgeler-Kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler 8. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Hakkı:-Herkes izin almadan toplantı ve gösteri yürüyüşü yapma hakkında sahiptir-Toplantıdan en az 48 saat önce mülki amirlere bildirimde bulunma zorunluluğu-Bölge valisi, vali veya kaymakam, millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin önlenmesi, genel sağlığın ve genel ahlâkın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla belirli bir toplantıyı 1 ayı aşmamak üzere erteleyebilir veya suç işleneceğine dair açık ve yakın tehlike mevcut olması hâlinde YASAKLAYABİLİR.-fiili daha ağır bir cezayı gerektiren ayrı bir suç teşkil etmediği takdirde 1yıl 6 aydan 3 yıla kadar hapis 9. Dilekçe Hakkı:-dilekçelerde dilekçe sahibinin adı soyadı ve imzası ile iş veya ikametgâh adresinin bulunması zorunludur. Bu şartı taşımayan dilekçeler incelenmezler.-En geç 30 gün içinde gerekçeli cevap 10. Kamu yönetiminin işleyişinde kişilerin ilgili birime başvurmalarını düzenleyen bir diğer kanun:-İdari Yargılama Usulü Kanunu (bir idari işlemin iptali, kaldırılması, değiştirilmesi veya geri alınmasının talep edilmesine ilişkin kurallar)-Başvuru 60 gün içinde cevaplanmaması halinde REDDEDİLMİŞ SAYILIR. (Zımmi red) 11. TBMM Denetimi: a. Doğrudan denetim: (1) Komisyonlar aracılığıyla (a) Dilekçe Komisyonu (b) İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu (en geç 60 gün içinde başvurunun sonucu veya yapılmakta olan işlem hakkında bilgi) (2) TBMM'nin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları (a) Soru: Bakanlar Kurulu adına, sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılmak üzere Başbakan veya bakanlardan bilgi istenmesi (b) Meclis araştırması: belli bir konuda bilgi edinilmek için yapılan inceleme (c) Genel görüşme: toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun, TBMM Genel Kurulunda görüşülmesi (d) Gensoru: Bakanlar Kurulu veya bakanların düşürülmesine yol açar (e) Meclis soruşturması: Başbakan ile bakanların Yüce Divanda yargılanmasını sağlar b. Dolaylı denetim: (1) Kamu Denetçiliği Kurumu (TBMM Başkanlığına bağlı, 4 yıl için seçilir-1 Başdenetçi+5 Denetçi) (2) Sayıştay (Başkanı ve üyeleri TBMM tarafından seçilir) (Kamu yönetiminin denetiminde asıl etkisi; hesap yargısı) 12. Kamu Denetçiliği Kurumunun görev alanı dışındaki faaliyetler:
İDARİ YARGI 1. Yasalaşmayan Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısında denetim türleri:-Kamu kurum ve... more İDARİ YARGI 1. Yasalaşmayan Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısında denetim türleri:-Kamu kurum ve kuruluşlarının iç ve dış denetimi: hukuka uygunluk denetimi, performans denetimi ve mali denetim 2. İç denetim: hataların önlenmesi, risk ve zayıflıkların belirlenmesi, iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması, yönetim sistemlerinin ve süreçlerinin geliştirilmesi amacıyla yapılan denetimdir. 3. Dış denetim: kamu kurum ve kuruluşlarının hesap verme sorumluluğu çerçevesinde bütün faaliyet, karar ve işlemlerinin, kurumsal amaç, hedef ve planlara ve kanunlara uygunluk yönünden incelenmesi ve sonuçlarının değerlendirilmesidir. 4. Denetim türlerine, denetleyenler açısından bakıldığında:-Kamu denetimi-İdari denetim-Parlamento denetimi-Yargısal denetim 5. Kamuoyu: Toplumu oluşturan bireylerin bireysel görüşlerinin aynı yönde toplanarak, kolektif bir talebe dönüşmesi-belli bir zamanda, belli bir tartışmalı sorun karşısında, bu sorunla ilgilenen önemli sayıdaki insanın birleşmiş kanaatlerinin siyasi iktidarı belli oranda etkileyecek şekilde ifade edilmesi-kendini etkin olarak duyuran kanaat 6. Baskı grupları: Ortak çıkarları etrafında birleşen ve bunları gerçekleştirmek için siyasi ve idari otoriteler üzerinde etki yapmaya çalışan örgütlü ve bilinçli gruplar 7. Bilgi Edinme Hakkı kapsamı dışında tutulanlar:-Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler-Ülkenin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler-Sivil ve askerî istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler-idarî soruşturmalarla ilgili bilgi veya belgeler,-Adli soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler-Özel hayatın gizliliği kapsamında bilgi veya belgeler-Ticari sırlar-Haberleşmenin gizliliği esasını ihlâl edecek bilgi veya belgeler-Kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler 8. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü Hakkı:-Herkes izin almadan toplantı ve gösteri yürüyüşü yapma hakkında sahiptir-Toplantıdan en az 48 saat önce mülki amirlere bildirimde bulunma zorunluluğu-Bölge valisi, vali veya kaymakam, millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin önlenmesi, genel sağlığın ve genel ahlâkın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla belirli bir toplantıyı 1 ayı aşmamak üzere erteleyebilir veya suç işleneceğine dair açık ve yakın tehlike mevcut olması hâlinde YASAKLAYABİLİR.-fiili daha ağır bir cezayı gerektiren ayrı bir suç teşkil etmediği takdirde 1yıl 6 aydan 3 yıla kadar hapis 9. Dilekçe Hakkı:-dilekçelerde dilekçe sahibinin adı soyadı ve imzası ile iş veya ikametgâh adresinin bulunması zorunludur. Bu şartı taşımayan dilekçeler incelenmezler.-En geç 30 gün içinde gerekçeli cevap 10. Kamu yönetiminin işleyişinde kişilerin ilgili birime başvurmalarını düzenleyen bir diğer kanun:-İdari Yargılama Usulü Kanunu (bir idari işlemin iptali, kaldırılması, değiştirilmesi veya geri alınmasının talep edilmesine ilişkin kurallar)-Başvuru 60 gün içinde cevaplanmaması halinde REDDEDİLMİŞ SAYILIR. (Zımmi red) 11. TBMM Denetimi: a. Doğrudan denetim: (1) Komisyonlar aracılığıyla (a) Dilekçe Komisyonu (b) İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu (en geç 60 gün içinde başvurunun sonucu veya yapılmakta olan işlem hakkında bilgi) (2) TBMM'nin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları (a) Soru: Bakanlar Kurulu adına, sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılmak üzere Başbakan veya bakanlardan bilgi istenmesi (b) Meclis araştırması: belli bir konuda bilgi edinilmek için yapılan inceleme (c) Genel görüşme: toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun, TBMM Genel Kurulunda görüşülmesi (d) Gensoru: Bakanlar Kurulu veya bakanların düşürülmesine yol açar (e) Meclis soruşturması: Başbakan ile bakanların Yüce Divanda yargılanmasını sağlar b. Dolaylı denetim: (1) Kamu Denetçiliği Kurumu (TBMM Başkanlığına bağlı, 4 yıl için seçilir-1 Başdenetçi+5 Denetçi) (2) Sayıştay (Başkanı ve üyeleri TBMM tarafından seçilir) (Kamu yönetiminin denetiminde asıl etkisi; hesap yargısı) 12. Kamu Denetçiliği Kurumunun görev alanı dışındaki faaliyetler:
Uploads
Papers by M. Arif Bilge