Papers by Sabine Kurtenbach
The Palgrave Encyclopedia of Peace and Conflict Studies
Security sector reform (SSR) is a central pillar of peace strategies, closely linked to but not i... more Security sector reform (SSR) is a central pillar of peace strategies, closely linked to but not interchangeable with state-building and democratization. There is a broad consensus that sustainable post-war peace needs a stable security environment and thus institutions that are able to inhibit non-legal manifestations of violence. The main elements of SSR are reforms in the state security institutions (military and police) as well as in the judiciary. The first generation SSR was characterized by Western blueprints and a lack of context sensitivity, with the empirical record being rather weak. As a consequence, programs moved away from “one size fits all” to a greater attention to local contexts. The need to include local, non-state actors has been acknowledged, but designing and implementing new approaches on the ground is neither easy nor going to happen in the immediate future. A further step in the evolvement of post-war SSR can be an approach to decolonize reform aspects: to radically question the origins of knowledge and practice of SSR and to center efforts more in the communities affected by reform than with ideals of the security sector that resemble more those in the Global North
1, 2021
Academic and political debates on peace and conflict dynamics increasingly acknowledge the releva... more Academic and political debates on peace and conflict dynamics increasingly acknowledge the relevance of the interaction between global and subnational or local dynamics but rather neglect the regional neighbourhood as an important intervening variable. The concept of "regional peace formations" either as an enabling or hindering factor for peacebuilding fills this gap. Empirical evidence from Latin America, the Middle East, and sub-Saharan Africa shows the added value of the concept for explaining regional differences. • Peacebuilding is a complex undertaking shaped by a variety of factors such as the nature of conflicts, the actors involved, and local contexts. A regional perspective regarding patterns of conflict and violence shows high levels of variation between regions. • The concept of regional peace formations is an important tool to analyse the region-specific variation in actors and conflict dynamics. It allows us to identify either convergent or divergent contexts for peacebuilding. • Empirical evidence from Latin America, the Middle East, and sub-Saharan Africa identifies relevant differences and the need to incorporate regional factors into peacebuilding strategies. Policy Implications The regional level of peacebuilding offers the possibility for meaningful donor coordination and joint multilateral action. But a minimalistic approach seeking only the end of war or a certain degree of stabilisation is not enough. Initiatives need a clear focus on long-term peacebuilding, as a process of constructive conflict transformation. Regional economic and social networks are central to sustainable development, and to transforming structural conditions-leading either to the violent escalation of conflict or to the fostering of more peaceful societies. Photos: Boris Rostami-Rabet (1), private (1) Inter net and downloaded free of charge at www.giga-hamburg.de/en/ publications/giga-focus/. According to the conditions of the Creative Commons licence Attribution-No Derivative Works 3.0 this publication may be freely duplicated, circulated and made accessible to the public. The particular conditions include the correct indication of the initial publication as GIGA Focus and no changes in or abbreviation of texts. The German Institute for Global and Area Studies (GIGA) publishes the Focus series on Africa, Asia, Latin America, the Middle East, and global issues. The GIGA Focus is edited and published by the GIGA. The views and opinions expressed are solely those of the authors and do not necessarily reflect those of the institute. Authors alone are responsible for the content of their articles. GIGA and the authors cannot be held liable for any errors and omissions, or for any consequences arising from the use of the information provided. The GIGA is thankful for the institutional support provided by the Free and Hanseatic City of Hamburg (Ministry of Science, Research, Equalities and Districts) and the Federal Republic of Germany (Federal Foreign Office).
Peacebuilding in Deeply Divided Societies, 2017
Vergangenheitsbewältigung in Lateinamerika, 1996
Zivilgesellschaft in Lateinamerika, 2000
Die Andenregion - Neuer Krisenbogen in Lateinamerika, 2004
People tend to agree on the vital importance of peace, but there is no consensus on what peace is... more People tend to agree on the vital importance of peace, but there is no consensus on what peace is and even less so on how it can be accomplished and secured. International peace-building strategies privilege a concept of peace that stems from Western experiences of a centralised democratic state. A global approach to peace needs to include the experiences of the Global South and to focus on reducing various forms of violence rather than simply ending war.
Das Friedensabkommen und seine Umsetzung müssen den ausgeprägten regionalen Unterschieden in Kolu... more Das Friedensabkommen und seine Umsetzung müssen den ausgeprägten regionalen Unterschieden in Kolumbien Rechnung tragen. Auch wenn die Gewalt immer wieder die großen Städte erreichte, fand der Krieg vor allem im ländlichen Raum statt. Je nach Präsenz und Verankerung nichtstaatlicher Gewaltakteure sind die Herausforderungen für den Friedensprozess sehr unterschiedlich. Auch die Verfügbarkeit zentraler Ressourcen wie Drogen oder Land spielt eine wichtige Rolle.
Der Zusammenhang zwischen Gewalt und politischen Transformationsprozessen wird vor allem für die ... more Der Zusammenhang zwischen Gewalt und politischen Transformationsprozessen wird vor allem für die Phase des Übergangs von einem autoritären zu einem demokratischen System diskutiert. Während sich die politischen Regime verändern, sehen sich gleich zeitig auch die staatlichen Sicherheitskräfte beträchtlichem Reformdruck ausgesetzt. Die zentrale Herausforderung in dieser Phase besteht in der Einhegung von Gewalt mit Mit teln, die die politische Transformation nicht gefährden.
In der aktuellen Krise Venezuelas verbinden sich verschiedene historische Konflikte zu einer gefä... more In der aktuellen Krise Venezuelas verbinden sich verschiedene historische Konflikte zu einer gefährlichen Mixtur: Die Abhängigkeit vom Öl und das Vordringen der organisierten Kriminalität, die Entwertung institutioneller Kanäle der Konfliktbearbeitung, ein hohes Maß an Gewalt und die Internationalisierung der Auseinandersetzung. Der Ausgang ist ungewiss. Wahlen und ein Regierungswechsel alleine werden die strukturell verankerten Konflikte nicht lösen. • Venezuela ist ein reiches Land. Es besitzt die größten Ölreserven der Welt, ist dadurch aber in hohem Maße von Schwankungen der internationalen Preise abhängig. Weder die traditionellen Eliten noch der Chavismus haben es vermocht, ein alternatives Entwicklungsmodell umzusetzen. Dagegen wächst der Einfluss transnational agierender krimineller Organisationen. • Politische Polarisierung und die institutionelle Krise zeigen die mangelnde Problemlösungsfähigkeit des politischen Systems. Zentrale Institutionen der zivilen Konfliktbearbeitung wie die Justiz sind politisiert und Teil des Konflikts zwischen Regierung und Opposition. Staatliche Repression ersetzt Legitimität, und das Militär erhält eine zentrale Rolle. • Mit einer aktiven Außenpolitik mobilisierten die Regierungen Chávez (1999-2013) und Maduro (seit 2013) regionale und internationale Unterstützung. Dies trägt maßgeblich zur Internationalisierung der Krise bei, weil externe Akteure wie die USA und Russland diese für ihre geostrategischen Interessen instrumentalisieren. • Dialoginitiativen und auch Neuwahlen sind bestenfalls ein erster Schritt zur Deeskalation und Konfliktbearbeitung. Mittel-und langfristig muss es einen umfassenden nationalen Dialog über ein zukunftsfähiges politisches, wirtschaftliches und soziales Entwicklungsmodell für Venezuela geben. Fazit Externe Akteure wie die Europäische Union und die Bundesregierung können mit einem menschenrechtsbasierten Ansatz zur Deeskalation der Krise und konstruktiven Bearbeitung der zugrunde liegenden Konflikte beitragen. Im Vordergrund muss dabei zunächst der Schutz vor und die Reduzierung von direkter Gewalt stehen. Zentrale Elemente sind außerdem die Wiederherstellung politischer Partizipation sowie ebenso wichtig die Garantie wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Rechte.
Jugendliche haben im Verlauf des Jahres 2011 weltweit in vielfältigen Kontexten und Formen protes... more Jugendliche haben im Verlauf des Jahres 2011 weltweit in vielfältigen Kontexten und Formen protestiert. Trotz unterschiedlicher Manifestationen zwischen politischem Auf bruch-wie in Tunesien oder Chile-und destruktiver Gewalt-wie in Londoneint sie die Sorge um den eigenen Platz in der Gesellschaft. Analyse Jugendliche werden in den unterschiedlichsten Gesellschaften als Problemgruppe wahrgenommen, obgleich es bislang an einer einheitlichen Definition für Jugendliche mangelt. Diese ausschließlich auf der Basis des Alters festzulegen, wäre irreführend, blieben doch andere Faktoren, wie z.B. die soziale Stellung, unberücksichtigt. Keine Kinder mehr, aber noch nicht in den Kreis der Erwachsenen aufgenommen, befinden sich Jugendliche sowohl körperlich als auch sozial in einer Phase des Übergangs. Sie begehren aus den unterschiedlichsten Gründen gegen etablierte Ordnungen und Auto ritäten auf und hinterfragen bestehende Grenzen und Konventionen. Aber selbst unter sehr schwierigen politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen gehen Jugend liche erst dann massenhaft auf die Straße, wenn sie keine Perspektiven für den Über tritt ins Erwachsenenleben sehen. Die Formen ihres Protestes legen grundsätzliche ge sellschaftliche Prozesse und Problemlagen offen. Jugendliche wachsen mit Erwartungen für den Übergang ins Erwachsenenleben auf, die sich aufgrund des rapiden sozialen Wandels kaum mehr einlösen lassen. Die Lebenswelten von Jugendlichen und ihre Probleme beim Eintritt ins Erwachse nenleben sind trotz aller Unterschiede weltweit vergleichbar. Die Mobilisierung von Jugendlichen und die Formen ihres Protestes hängen eng mit Prozessen der Sozialisierung und Formen der Kohäsion einer Gesellschaft zu sammen. Ob und wie es Jugendlichen gelingt, zentrale Statuspassagen ins Erwachsenenle ben zu bewältigen, kann als Frühwarnindikator für zentrale gesellschaftliche Pro bleme dienen.
Following the killing of George Floyd in May, ‘Defund the Police’ has become a rallying cry for m... more Following the killing of George Floyd in May, ‘Defund the Police’ has become a rallying cry for many protestors in the #BlackLivesMatter movement. Sabine Kurtenbach and Nadine Ansorg look at what lessons can be learned from police reform in the Global South.
Conflict and violence have become an important context for development cooperation during the las... more Conflict and violence have become an important context for development cooperation during the last decade. The termination of armed conflict is related to the hope for sustainable peacebuilding. While the immediate post-war/post-conflict period can be a window of opportunity for fundamental changes, experiences on the ground show highly complex and politicised specific social spaces where social change, the consequences of war and violence and peacebuilding converge. The Policy Brief calls for an expanded and integrated approach. Even if development cooperation cannot address all relevant issues due to a lack of resources and possibilities to influence developments on the ground, it needs to support solutions that address current needs but remain open for future change.
Lateinamerika gilt als eine der erfolgreichsten Regionen der dritten Demokratisierungswelle. Die ... more Lateinamerika gilt als eine der erfolgreichsten Regionen der dritten Demokratisierungswelle. Die demokratische Konsolidierung ist allerdings gefährdet: zum einen durch zunehmende organisierte Kriminalität und Gewalt, zum anderen durch den Einsatz des Militärs zu deren Bekämpfung. Hieran ändern auch die Festnahmen bekannter Drogenbosse in Mexiko im Juli und August dieses Jahres nichts. Analyse Die Demokratisierung bleibt in vielen Ländern Lateinamerikas aufgrund des hohen Gewaltniveaus fragil. Fortbestehende Sonderrechte des Militärs erlauben nur partielle Reformen des Sicherheitssektors. Die Konsolidierung demokratischer Rechtsstaatlichkeit und die Bearbeitung historischer Konflikte werden einem kurzsichtigen Verständnis von "Sicherheit" untergeordnet. Mit der Demokratisierung wurde in Lateinamerika Gewalt als Mittel der politischen Auseinandersetzung geächtet. Gleichzeitig nahm allerdings die nicht politisch motivierte Gewaltkriminalität zu. Am stärksten betroffen sind hier Mexiko, Guatemala, Honduras, El Salvador und Brasilien. Lateinamerikas Transformationsprozesse beruhen überwiegend auf Pakten, mit denen die staatlichen Sicherheitskräfte aus der Regierung verdrängt werden konnten, wobei ihnen allerdings ein hohes Maß an Autonomie verblieb. Die Gleichzeitigkeit von Demokratisierung und Gewaltanstieg stellte die betroffenen Gesellschaften und Regierungen vor große Herausforderungen. Notwendige Sicherheitssektorreformen verliefen schleppend oder wurden mit Verweis auf Probleme der öffentlichen Sicherheit gebremst. Die Betonung der öffentlichen Sicherheit führt außerdem dazu, dass historische Konflikte kaum aufgearbeitet und politische und soziale Proteste häufig kriminalisiert werden. Die Wechselwirkung zwischen blockierten Reformen und dem repressiven Umgang mit Gewalt untergräbt in einigen Ländern der Region die Demokratisierung.
International Journal of Conflict and Violence, 2014
Postwar societies are high-risk contexts for youth participation in violence. However, there is g... more Postwar societies are high-risk contexts for youth participation in violence. However, there is great variation between and within postwar societies. The variation of youth participation in postwar violence can best be understood by focusing on the consequences of war and war termination on youth socialization and transitions into adulthood. Socialization and transitions into adulthood stand at the center of the interaction between youth and adult society and help to explain the variation in youth violence in contexts of high structural risk.
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