Papers by Horacio M A X Larraín
POLÍTICA y ESTRATEGIA, 2007
Revista Política y Estrategia N 105 111 LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA COMO RÉGIMEN POLÍTICO PARA BOL... more Revista Política y Estrategia N 105 111 LA DEMOCRACIA CONSOCIATIVA COMO RÉGIMEN POLÍTICO PARA BOLIVIA HORACIO M. LARRAÍN LANDAETA* Según Arend Lijphart ... Según Robert Dahl, Lijphart es la mayor autoridad en el tema de democracias consociativas. ...
Palabras previas Crónica. (Del lat. Chronica, y este del griego biblia; libros en que se refieren... more Palabras previas Crónica. (Del lat. Chronica, y este del griego biblia; libros en que se refieren los sucesos por orden del tiempo.) f. Historia en que se observa el orden de los tiempos. // 2. Artículo periodístico o información sobre temas de actualidad. (RAE) Como he tenido la suerte de ser testigo presencial de dos décadas muy especiales, revolucionarias, si se quiere: la de 1960 y la de 2010, se me ocurre que ambas tienen en común representar una especie de preámbulo o de anuncio de tiempos de cambios importantes, es decir, el fin de algún paradigma o modelo y el surgimiento de uno nuevo, tal vez un contra modelo, incluso dentro del propio régimen económico capitalista. Al auge del liberalismo decimonónico le sobrevino un derrumbe estruendoso. Esa vez, el comienzo del colapso tuvo fecha precisa, el Jueves Negro del 24 de octubre de 1929, con el
This article is about a supposed omission in the Book of National Defense of Chile by not conside... more This article is about a supposed omission in the Book of National Defense of Chile by not considering explicitly the preservation and development of democracy as a permanent national objective, like it does with the objectives of economic and social development. This shortcoming is not coherent with the Article 4 of the Political Constitution which defines Chile as a democratic republic nor is it with some international treaties signed by Chile which include a so called democratic clause. As a digression, the article presents the concept of modern democracy according to four distinguished and recognized authors:
This article is about a supposed omission in the Book of National Defense of Chile by not conside... more This article is about a supposed omission in the Book of National Defense of Chile by not considering explicitly the preservation and development of democracy as a permanent national objective, like it does with the objectives of economic and social development. This shortcoming is not coherent with the Article 4 of the Political Constitution which defines Chile as a democratic republic nor is it with some international treaties signed by Chile which include a so called democratic clause. As a digression, the article presents the concept of modern democracy according to four distinguished and recognized authors:
El presente artículo se refiere a una supuesta omisión en el Libro de la Defensa Nacional de Chile al no considerar la mantención y desarrollo de la democracia como objetivo nacional permanente. Esta deficiencia no sería coherente con el Artículo Cuarto de la Constitución Política que define a Chile como una República democrática como tampoco con ciertos tratados internacionales que comprometen al país al mantenimiento y promoción del régimen político democrático. Se hace una digresión para presentar el concepto de democracia moderna de acuerdo a la visión de cuatro autores de reconocida influencia en el ámbito académico y político contemporáneo. En base al estudio del texto del Libro de la Defensa Nacional en lo relativo a los objetivos nacionales permanentes, al análisis del Artículo 4º de la Constitución Política y al estudio del Acuerdo de Asociación, Libre Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y Chile, el autor concluye que la mantención y el desarrollo de un régimen político democrático debe ser incluido y explicitado en el Libro de la Defensa como un objetivo nacional permanente.
Palabras claves: objetivo nacional permanente, democracia liberal, cláusula democrática
The governments of the United Kingdom and Germany have represented diverging positions regarding ... more The governments of the United Kingdom and Germany have represented diverging positions regarding some issues in foreign and security policy, the former being more “Atlanticist” and the latter – along with France - closer to the idea of a more integrated European stance on foreign affairs.
To take a more recent example, the two governments expressed radically different views with respect to the way of solving the crisis in Iraq. While Prime Minister Tony Blair was an enthusiastic collaborator to the American military intervention in the Middle East, the German Chancellor Gerhard Schröder believed that the peaceful disarmament of Iraq was possible based on the United Nations Security Council Resolution 1441.
Tony Blair did not hesitate to endorse a unilateral move by the United States, while Germany remained loyal to its commitment to a multilateral solution of international conflicts through the United Nations.
Our research question points to some of the reasons that may underlie the policies followed by these two important member states of the European Union in respect to the Iraq crisis.
The first year of George W. Bush presidency was characterized by a rather uncertain and hesitant ... more The first year of George W. Bush presidency was characterized by a rather uncertain and hesitant agenda on America’s priorities on international action. But then came 11 September, which in few hours gave President Bush a foreign policy that can be summed up in three words: War on terrorism. The idea was as simple and universal as the one of containment of communism and it concerted the unanimous support of both the American people and the world public opinion. Moreover, it was in the line of George W. Bush’s instincts and the ideas of his closest and most influential advisers. Taking apart the trauma and horror that the event caused to the Americans, one could say that it was a stroke of luck for a President whose legitimacy was tarnished by a troublesome electoral process.
‘We have found a mission’, George Bush declared.
Irlanda del Norte no es ni una nación ni un Estado. No es una nación porque consta de dos grupos ... more Irlanda del Norte no es ni una nación ni un Estado. No es una nación porque consta de dos grupos étnicos que son fundamentalmente diferentes no sólo en cuanto a la confesión sino también, por su origen, su historia, su cultura, su orientación política y sobretodo su idiosincrasia.
Irlanda del Norte tampoco puede ser considerado un Estado independiente. En 1972 se puso bajo el mando directo de Londres. Pero antes, aunque tenía parlamento y ejecutivo propios, no eran totalmente soberanos ya que constitucionalmente seguían dependiendo de Westminster.
Ulster como Estado nació en 1920, a consecuencia de los conflictos en torno a la independencia de Irlanda. Tras un enfrentamiento que se prolongaba desde mediados del siglo XIX, con la exigencia de un Home-Rule, una guerra de guerrillas y sangrientos desórdenes, finalmente Londres aceptó la proclamación del Estado libre irlandés en 1921.
El Parlamento Europeo "es el órgano de expresión democrática y de control político de las Comunid... more El Parlamento Europeo "es el órgano de expresión democrática y de control político de las Comunidades Europeas, que participa también en el proceso legislativo".
El Parlamento cuenta con 626 diputados, elegidos cada cinco años por sufragio universal, desde junio de 1979. El criterio de asignación de asientos para cada país, se basa aproximadamente en su número de habitantes. De esta manera, Alemania obtiene 99 representaciones. Francia, Italia y Reino Unido 87 cada uno. España 64, los Países Bajos 31, Bélgica, Grecia y Portugal 25, Suecia 22, Austria 21, Dinamarca y Finlandia 16, Irlanda 15 y Luxemburgo 6. No obstante, alguna deformación se produce, favoreciendo a los países más pequeños que quedan sobre-representados, mientras los mayores quedan sub-representados.
The emergence of the European Union as a global economic power inevitable raises questions about ... more The emergence of the European Union as a global economic power inevitable raises questions about its potential as a political and military power, able to defend its political and security interests with the same level of commitment and unity that it brings to the economic sphere.
In the aftermath of the collapse of communism, many saw the possibility of Europe to become the master of its own strategic destiny, thus diminishing its dependence on the United States in security and defense matters.
The Maastricht Treaty established the Common Foreign and Security Policy as the second pillar of the EU and called for the creation of a European Security and Defense Identity.
As we know, an intense debate took place in the last decade among member states of the EU regarding the scope of the WEU as the military arm of the CFSP and its relations to NATO. France has always advocated for more independent policies from NATO in Security and Defense matters, where Britain has traditionally remained more committed to the North Atlantic Alliance. Other member states have different positions in between.
However, after the reforms consented in the Amsterdam Treaty, it seems that some changes have occurred regarding these positions. These are issues we would like to address during this investigation.
In the present work we would like to answer the question whether there is a European political will and capability to develop an effective defense structure able to replace the present North Atlantic Alliance.
Cuando Palmiro Togliatti leyó por primera vez los Quaderni de Gramsci, probablemente experiment... more Cuando Palmiro Togliatti leyó por primera vez los Quaderni de Gramsci, probablemente experimentó una sensación parecida a la que sintió el primer erudito que tuvo en sus manos los Rollos del Mar Muerto.
Las notas habían permanecido inéditas por mucho tiempo. Casi nadie sabía de estos escritos de Gramsci -quien había conocido la Revolución de Octubre muy de cerca y al poco tiempo se había distanciado de ésta y del stalinismo que la siguió.
El Secretario del Partido Comunista Italiano vio en estos escritos la obra de un gran teórico e inmediatamente se propuso la tarea de publicarlos. Sin embargo, no fue hasta el año 1947 que estos escritos vieron la luz; diez años después de la muerte de su autor. (1)
El Libro de la Defensa Nacional de Chile consagra una serie de objetivos nacionales permanen... more El Libro de la Defensa Nacional de Chile consagra una serie de objetivos nacionales permanentes que son definidos como las grandes metas que la experiencia histórica, el acervo cultural, la idiosincrasia del pueblo, su nivel de desarrollo y sus potencialidades permiten suponer fundadamente que constituyen aspiraciones de las grandes mayorías nacionales. A estos objetivos se les considera como permanentes, puesto que dan coherencia y orientan la actividad global del Estado y le garantizan al país su plena independencia e identidad en el seno de la comunidad de naciones.
Entre los múltiples objetivos, se dan algunos de carácter económico como es el logro y mantención de un desarrollo económico alto, sostenido y sustentable, como asimismo otro de carácter social como el logro de un desarrollo social acorde con el desarrollo económico, sobre la base de la capacidad individual e iguales oportunidades para todos.
A nuestro juicio, sin embargo, no se otorga a la democracia el mismo tratamiento de objetivo nacional permanente como se le adjudica al desarrollo económico y social. Aunque en el texto del Libro de la Defensa aparecería implícito que el ámbito en el que se concibe la Defensa Nacional de Chile es dentro de un régimen democrático, este autor considera importante explicitar tal condición en la forma de objetivo nacional permanente ya que esta omisión puede constituir una incoherencia respecto a los preceptos constitucionales que definen a Chile como una república democrática y a los tratados internacionales suscritos por el país en los cuales se incluyen cláusulas democráticas.
El nombre “Consenso de Washington” fue utilizado por el economista inglés John Williamson en la... more El nombre “Consenso de Washington” fue utilizado por el economista inglés John Williamson en la década de los ochenta, y se refiere a los temas de ajuste estructural que formaron parte de los programas del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, entre otras instituciones, en la época del re-enfoque económico durante la crisis de la deuda desatada en agosto de 1982. (Williamson; 1990: 1)
Algunos se refieren a la “Agenda de Washington”, otros a la “Convergencia de Washington” y unos pocos la llaman la “Agenda Neoliberal”.
Años más tarde, Williamson convocó a una cincuentena de economistas de varios países, entre ellos varios latinoamericanos, a una conferencia que tuvo lugar el 6 y 7 de noviembre de 1989, en la capital federal, destinada a analizar los avances alcanzados y las experiencias obtenidas de la aplicación de las políticas de ajuste y de reforma estructural impulsadas por el consenso de Washington. Las conclusiones que de esta conferencia surgieron dieron para un libro, el que fue editado por el propio Williamson y publicado por el Institute of International Economics de Washington.
El presente trabajo tiene por objeto hacer un breve estudio de la relación entre las Fuerzas Arma... more El presente trabajo tiene por objeto hacer un breve estudio de la relación entre las Fuerzas Armadas chilenas y el desarrollo político democrático del país en el presente siglo.
Se pretenderá hacer un recuento de la evolución que experimenta la relación cívico-militar a partir de la llamada “prusianización” del Ejército chileno, hecho ocurrido a fines del siglo pasado y principios de este siglo y que ha dejado su impronta hasta el día de hoy, a tal punto, que el Ejército chileno parece ser el único heredero de una tradición militar europea extinguida hace ya varias décadas.
Daremos una noción sobre las fuentes que creemos dan origen a una concepción autonomizada y corporativista del estamento militar chileno, a nuestro juicio la influencia de la geopolítica prusiana de fines del siglo XIX, efecto que se verá reforzado y reorientado por la doctrina de seguridad nacional surgida durante la Guerra Fría.
Haremos una referencia a la inserción del régimen militar del General Pinochet dentro del marco de los llamados regímenes burocráticos autoritarios latinoamericanos.
Finalmente un análisis conceptual de la autonomización y corporativización militar, para terminar con una conclusión.
Creemos importante señalar que en el transcurso de este trabajo se hará uso del término militares, en forma genérica, incluyendo así tanto al Ejército como a la Armada y a la Fuerza Aérea.
El hilo que une a todo el desarrollo de esta monografía es la relación que se establece entre las Fuerzas Armadas chilenas y el proceso democrático a lo largo de este siglo.
A nuestro entender, todo conflicto es, por lo general, asimétrico. Esto ha ocurrido así desde los... more A nuestro entender, todo conflicto es, por lo general, asimétrico. Esto ha ocurrido así desde los tiempos bíblicos, como nos cuenta la historia de David y Goliat. Es difícil encontrar dos o más adversarios que cuenten con los mismos medios de lucha. Durante la batalla, el que se siente en inferioridad de condiciones intentará el empleo de las armas y de las técnicas de manera innovadora si desea prevalecer. Esta asimetría es talvez el elemento dinámico que ha llevado al desarrollo histórico de los sistemas de armas y de su empleo en el combate, es decir, la táctica (Beaufre; 1965:29). Pero esto afecta también, y posiblemente en mayor grado, a la estrategia, en su definición más bien de Beaufre que de Clausewitz, ya que se refiere al empleo de todas las fuerzas, y no únicamente a las militares, para intentar convencer al adversario que emprender o proseguir la lucha es inútil. (Beaufre; 1965:30)
RESUMEN Según Arend Lijphart, existen dos modelos de democracia liberal: en un extremo la democra... more RESUMEN Según Arend Lijphart, existen dos modelos de democracia liberal: en un extremo la democracia mayoritaria o de Westminster y en el otro la democracia consociativa o de consenso. El primero apto para sociedades homogéneas y el segundo eficaz para sociedades plurales o multiculturales. El articulista argumenta que una de las razones por las que Bolivia ha tenido dificultades para mantener un régimen democrático estable es la imposición del modelo Westminster excluyente sobre una sociedad dividida en segmentos étnico-culturales. En su lugar, la democracia consociativa, con sus cuatro características: gobierno de gran coalición, veto mutuo, proporcionalidad y autonomías, puede constituir la respuesta adecuada al problema de estabilidad y gobernabilidad de la democracia boliviana. Más aun, la democracia consociativa parece ser la única salida que se le presenta a las elites bolivianas para librarse del carácter centrífugo de su régimen político actual. A manera de conclusión, el autor propone 10 medidas de ingeniería constitucional que la Asamblea Constituyente, actualmente en funciones, haría bien tomar en consideración. ABSTRACT According to Arend Lijphart, there are two extremes or models of liberal democracy: on one hand, the majoritarian model or Westminster model and, on the other hand, the consociational model or consensus model. The first one is more appropriate for rather homogeneous societies whereas the second is apt for segmented or multicultural societies. The writer of this article argues that one of the reasons of the historical instability of the democratic regime in Bolivia has been the imposition of the wrong model, namely, the Westminster model over a society which is highly segmented. Instead, the consensus democracy, with its four basic features: great coalition government, mutual veto, proportionality and segmental autonomy, may be the right answer to the problems of stability and governance that 1
Resumen En los Estados Unidos, la evaluación multicriterio o evaluación múltiple ha tomado cada v... more Resumen En los Estados Unidos, la evaluación multicriterio o evaluación múltiple ha tomado cada vez mayor importancia no solo en la empresa privada sino también en el área pública, incluido el ámbito de la seguridad y defensa. Un paso previo esencial es el llamado escenario de misiones, formulado en base a las hipótesis de conflicto que, a su vez, se basan en los objetivos nacionales y los diferentes tipos de riesgos, interferencias o amenazas a los que puedan estar sujetos. Los programas, sistemas y proyectos deben operar en una prospección integral, basada en la apreciación político-estratégica con un adecuado horizonte de tiempo que muestre los escenarios más probables y su concordancia con los objetivos nacionales. Desde luego, la secuencia lógica debe partir desde la política de defensa, continuar con la política militar para luego establecer las necesidades y aplicar una metodología de adquisición adecuada. Para tal propósito es necesario conocer cuales son los progresos en materia de sistemas de armas y procedimientos en el mercado: saber lo que se sabe. Ello también implica conocer las propias capacidades nacionales para la cooperación industria privada-defensa. Una segunda parte de este artículo nos muestra la aplicación parcial de algunos métodos que pueden ser empleados para la toma de decisión en la adquisición de sistemas de armas, desde
El artículo analiza el rol que jugó la inteligencia político-estratégica en la decisión del Gobie... more El artículo analiza el rol que jugó la inteligencia político-estratégica en la decisión del Gobierno de George W. Bush de invadir Irak en marzo de 2003. El análisis se hace de acuerdo a tres perspectivas: desde la visión de Oscar Johansen respecto a las motivaciones del tomador de decisión para obtener el máximo de información disponible; desde la perspectiva de Sherman Kent, un clásico de la inteligencia político-estratégica; y desde el modelo de señales y ruidos de Michael Handel. El trabajo contrasta las informaciones de inteligencia sobre Irak, contenidas en la Estimación de Inteligencia Nacional, de octubre de 2002 y las afirmaciones del Presidente Bush en su mensaje sobre el Estado de la Unión, de Enero de 2003, con el Informe del Comité de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos, de julio de 2004, y el Informe sobre Actividades de Inteligencia de la Comisión Silberman-Robb, de marzo de 2005. En base a las informaciones contrastadas y a los modelos teóricos, el artículo analiza las fallas de la inteligencia político-estratégica que contribuyeron a iniciar la guerra. Se concluye que la comunidad de inteligencia no mantuvo la distancia objetiva suficiente con el nivel de toma de decisiones, una posibilidad prevista por Kent, lo que redundó en que la función de inteligencia fuera utilizada como instrumento para imponer una decisión.
Thesis Chapters by Horacio M A X Larraín
El propósito de este trabajo es investigar la aplicabilidad del modelo de
democracia consociativa... more El propósito de este trabajo es investigar la aplicabilidad del modelo de
democracia consociativa estudiado por el politólogo Arend Lijphart1 para el
caso boliviano. El autor plantea que en sociedades segmentadas por diversas
sub-culturas, la posibilidad de estabilidad y gobernabilidad es mayor en
una democracia consociativa que en el modelo británico de democracia de
mayoría.
El estudio de Lijphart se ha centrado fundamentalmente en las democracias
consociativas de países europeos como Austria, Bélgica, Holanda
y Suiza, que mantienen sociedades plurales con segmentos culturales diferenciados.
Sin embargo, el autor no excluye la posibilidad de aplicación del
modelo en países de menor desarrollo. De hecho, su estudio también abarca
algunos ejemplos de países fuera de Europa como el Líbano, Malasia y Chipre,
o algunos casos africanos que han desarrollado, con variado éxito, este
tipo de democracia.
El aporte de nuestro trabajo consistirá en ampliar el estudio de aplicabilidad
de la democracia consociativa a países de la región latinoamericana,
que también presentan sociedades plurales, tomando el caso boliviano.
Las transiciones a la democracia constituyen una temática relativamente nueva en el ámbito de la ... more Las transiciones a la democracia constituyen una temática relativamente nueva en el ámbito de la ciencia política. Su estudio se realiza principalmente a partir del término de los regímenes burocrático autoritarios que afectaron a América Latina, en especial al Cono Sur, desde mediados de los años sesenta hasta fines de los ochenta.
Respecto a la transición a la democracia en Chile, ha habido una profusa literatura que ha tratado la materia en profundidad y desde diversas perspectivas. Sin embargo, no parece haber un estudio que analice las diferentes visiones en forma comparativa.
Books by Horacio M A X Larraín
Crónicas de una década incierta 2010-2020, 2020
La década recién pasada ha presentado una variada gama de acontecimientos, tanto a nivel local co... more La década recién pasada ha presentado una variada gama de acontecimientos, tanto a nivel local como de alcance global. En el contenido de estas crónicas el lector podrá encontrar observaciones tan diversas como la derrota de la Concertación, es coalición de centro-izquierda que había gobernado Chile las dos décadas precedentes. Asimismo podrá leer sobre la Invasión a Irak, el Brexit, el Euromaidan de Ucrania y la anexión de Crimea que le siguió. El análisis de tragedias aéreas tienen un toque más técnico, en mi calidad de ex piloto de línea aérea. También hay temas militares que pueden ser de interés. El lector puede elegir el tema que más sea de su interés.
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El presente artículo se refiere a una supuesta omisión en el Libro de la Defensa Nacional de Chile al no considerar la mantención y desarrollo de la democracia como objetivo nacional permanente. Esta deficiencia no sería coherente con el Artículo Cuarto de la Constitución Política que define a Chile como una República democrática como tampoco con ciertos tratados internacionales que comprometen al país al mantenimiento y promoción del régimen político democrático. Se hace una digresión para presentar el concepto de democracia moderna de acuerdo a la visión de cuatro autores de reconocida influencia en el ámbito académico y político contemporáneo. En base al estudio del texto del Libro de la Defensa Nacional en lo relativo a los objetivos nacionales permanentes, al análisis del Artículo 4º de la Constitución Política y al estudio del Acuerdo de Asociación, Libre Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y Chile, el autor concluye que la mantención y el desarrollo de un régimen político democrático debe ser incluido y explicitado en el Libro de la Defensa como un objetivo nacional permanente.
Palabras claves: objetivo nacional permanente, democracia liberal, cláusula democrática
To take a more recent example, the two governments expressed radically different views with respect to the way of solving the crisis in Iraq. While Prime Minister Tony Blair was an enthusiastic collaborator to the American military intervention in the Middle East, the German Chancellor Gerhard Schröder believed that the peaceful disarmament of Iraq was possible based on the United Nations Security Council Resolution 1441.
Tony Blair did not hesitate to endorse a unilateral move by the United States, while Germany remained loyal to its commitment to a multilateral solution of international conflicts through the United Nations.
Our research question points to some of the reasons that may underlie the policies followed by these two important member states of the European Union in respect to the Iraq crisis.
‘We have found a mission’, George Bush declared.
Irlanda del Norte tampoco puede ser considerado un Estado independiente. En 1972 se puso bajo el mando directo de Londres. Pero antes, aunque tenía parlamento y ejecutivo propios, no eran totalmente soberanos ya que constitucionalmente seguían dependiendo de Westminster.
Ulster como Estado nació en 1920, a consecuencia de los conflictos en torno a la independencia de Irlanda. Tras un enfrentamiento que se prolongaba desde mediados del siglo XIX, con la exigencia de un Home-Rule, una guerra de guerrillas y sangrientos desórdenes, finalmente Londres aceptó la proclamación del Estado libre irlandés en 1921.
El Parlamento cuenta con 626 diputados, elegidos cada cinco años por sufragio universal, desde junio de 1979. El criterio de asignación de asientos para cada país, se basa aproximadamente en su número de habitantes. De esta manera, Alemania obtiene 99 representaciones. Francia, Italia y Reino Unido 87 cada uno. España 64, los Países Bajos 31, Bélgica, Grecia y Portugal 25, Suecia 22, Austria 21, Dinamarca y Finlandia 16, Irlanda 15 y Luxemburgo 6. No obstante, alguna deformación se produce, favoreciendo a los países más pequeños que quedan sobre-representados, mientras los mayores quedan sub-representados.
In the aftermath of the collapse of communism, many saw the possibility of Europe to become the master of its own strategic destiny, thus diminishing its dependence on the United States in security and defense matters.
The Maastricht Treaty established the Common Foreign and Security Policy as the second pillar of the EU and called for the creation of a European Security and Defense Identity.
As we know, an intense debate took place in the last decade among member states of the EU regarding the scope of the WEU as the military arm of the CFSP and its relations to NATO. France has always advocated for more independent policies from NATO in Security and Defense matters, where Britain has traditionally remained more committed to the North Atlantic Alliance. Other member states have different positions in between.
However, after the reforms consented in the Amsterdam Treaty, it seems that some changes have occurred regarding these positions. These are issues we would like to address during this investigation.
In the present work we would like to answer the question whether there is a European political will and capability to develop an effective defense structure able to replace the present North Atlantic Alliance.
Las notas habían permanecido inéditas por mucho tiempo. Casi nadie sabía de estos escritos de Gramsci -quien había conocido la Revolución de Octubre muy de cerca y al poco tiempo se había distanciado de ésta y del stalinismo que la siguió.
El Secretario del Partido Comunista Italiano vio en estos escritos la obra de un gran teórico e inmediatamente se propuso la tarea de publicarlos. Sin embargo, no fue hasta el año 1947 que estos escritos vieron la luz; diez años después de la muerte de su autor. (1)
Entre los múltiples objetivos, se dan algunos de carácter económico como es el logro y mantención de un desarrollo económico alto, sostenido y sustentable, como asimismo otro de carácter social como el logro de un desarrollo social acorde con el desarrollo económico, sobre la base de la capacidad individual e iguales oportunidades para todos.
A nuestro juicio, sin embargo, no se otorga a la democracia el mismo tratamiento de objetivo nacional permanente como se le adjudica al desarrollo económico y social. Aunque en el texto del Libro de la Defensa aparecería implícito que el ámbito en el que se concibe la Defensa Nacional de Chile es dentro de un régimen democrático, este autor considera importante explicitar tal condición en la forma de objetivo nacional permanente ya que esta omisión puede constituir una incoherencia respecto a los preceptos constitucionales que definen a Chile como una república democrática y a los tratados internacionales suscritos por el país en los cuales se incluyen cláusulas democráticas.
Algunos se refieren a la “Agenda de Washington”, otros a la “Convergencia de Washington” y unos pocos la llaman la “Agenda Neoliberal”.
Años más tarde, Williamson convocó a una cincuentena de economistas de varios países, entre ellos varios latinoamericanos, a una conferencia que tuvo lugar el 6 y 7 de noviembre de 1989, en la capital federal, destinada a analizar los avances alcanzados y las experiencias obtenidas de la aplicación de las políticas de ajuste y de reforma estructural impulsadas por el consenso de Washington. Las conclusiones que de esta conferencia surgieron dieron para un libro, el que fue editado por el propio Williamson y publicado por el Institute of International Economics de Washington.
Se pretenderá hacer un recuento de la evolución que experimenta la relación cívico-militar a partir de la llamada “prusianización” del Ejército chileno, hecho ocurrido a fines del siglo pasado y principios de este siglo y que ha dejado su impronta hasta el día de hoy, a tal punto, que el Ejército chileno parece ser el único heredero de una tradición militar europea extinguida hace ya varias décadas.
Daremos una noción sobre las fuentes que creemos dan origen a una concepción autonomizada y corporativista del estamento militar chileno, a nuestro juicio la influencia de la geopolítica prusiana de fines del siglo XIX, efecto que se verá reforzado y reorientado por la doctrina de seguridad nacional surgida durante la Guerra Fría.
Haremos una referencia a la inserción del régimen militar del General Pinochet dentro del marco de los llamados regímenes burocráticos autoritarios latinoamericanos.
Finalmente un análisis conceptual de la autonomización y corporativización militar, para terminar con una conclusión.
Creemos importante señalar que en el transcurso de este trabajo se hará uso del término militares, en forma genérica, incluyendo así tanto al Ejército como a la Armada y a la Fuerza Aérea.
El hilo que une a todo el desarrollo de esta monografía es la relación que se establece entre las Fuerzas Armadas chilenas y el proceso democrático a lo largo de este siglo.
Thesis Chapters by Horacio M A X Larraín
democracia consociativa estudiado por el politólogo Arend Lijphart1 para el
caso boliviano. El autor plantea que en sociedades segmentadas por diversas
sub-culturas, la posibilidad de estabilidad y gobernabilidad es mayor en
una democracia consociativa que en el modelo británico de democracia de
mayoría.
El estudio de Lijphart se ha centrado fundamentalmente en las democracias
consociativas de países europeos como Austria, Bélgica, Holanda
y Suiza, que mantienen sociedades plurales con segmentos culturales diferenciados.
Sin embargo, el autor no excluye la posibilidad de aplicación del
modelo en países de menor desarrollo. De hecho, su estudio también abarca
algunos ejemplos de países fuera de Europa como el Líbano, Malasia y Chipre,
o algunos casos africanos que han desarrollado, con variado éxito, este
tipo de democracia.
El aporte de nuestro trabajo consistirá en ampliar el estudio de aplicabilidad
de la democracia consociativa a países de la región latinoamericana,
que también presentan sociedades plurales, tomando el caso boliviano.
Respecto a la transición a la democracia en Chile, ha habido una profusa literatura que ha tratado la materia en profundidad y desde diversas perspectivas. Sin embargo, no parece haber un estudio que analice las diferentes visiones en forma comparativa.
Books by Horacio M A X Larraín
El presente artículo se refiere a una supuesta omisión en el Libro de la Defensa Nacional de Chile al no considerar la mantención y desarrollo de la democracia como objetivo nacional permanente. Esta deficiencia no sería coherente con el Artículo Cuarto de la Constitución Política que define a Chile como una República democrática como tampoco con ciertos tratados internacionales que comprometen al país al mantenimiento y promoción del régimen político democrático. Se hace una digresión para presentar el concepto de democracia moderna de acuerdo a la visión de cuatro autores de reconocida influencia en el ámbito académico y político contemporáneo. En base al estudio del texto del Libro de la Defensa Nacional en lo relativo a los objetivos nacionales permanentes, al análisis del Artículo 4º de la Constitución Política y al estudio del Acuerdo de Asociación, Libre Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y Chile, el autor concluye que la mantención y el desarrollo de un régimen político democrático debe ser incluido y explicitado en el Libro de la Defensa como un objetivo nacional permanente.
Palabras claves: objetivo nacional permanente, democracia liberal, cláusula democrática
To take a more recent example, the two governments expressed radically different views with respect to the way of solving the crisis in Iraq. While Prime Minister Tony Blair was an enthusiastic collaborator to the American military intervention in the Middle East, the German Chancellor Gerhard Schröder believed that the peaceful disarmament of Iraq was possible based on the United Nations Security Council Resolution 1441.
Tony Blair did not hesitate to endorse a unilateral move by the United States, while Germany remained loyal to its commitment to a multilateral solution of international conflicts through the United Nations.
Our research question points to some of the reasons that may underlie the policies followed by these two important member states of the European Union in respect to the Iraq crisis.
‘We have found a mission’, George Bush declared.
Irlanda del Norte tampoco puede ser considerado un Estado independiente. En 1972 se puso bajo el mando directo de Londres. Pero antes, aunque tenía parlamento y ejecutivo propios, no eran totalmente soberanos ya que constitucionalmente seguían dependiendo de Westminster.
Ulster como Estado nació en 1920, a consecuencia de los conflictos en torno a la independencia de Irlanda. Tras un enfrentamiento que se prolongaba desde mediados del siglo XIX, con la exigencia de un Home-Rule, una guerra de guerrillas y sangrientos desórdenes, finalmente Londres aceptó la proclamación del Estado libre irlandés en 1921.
El Parlamento cuenta con 626 diputados, elegidos cada cinco años por sufragio universal, desde junio de 1979. El criterio de asignación de asientos para cada país, se basa aproximadamente en su número de habitantes. De esta manera, Alemania obtiene 99 representaciones. Francia, Italia y Reino Unido 87 cada uno. España 64, los Países Bajos 31, Bélgica, Grecia y Portugal 25, Suecia 22, Austria 21, Dinamarca y Finlandia 16, Irlanda 15 y Luxemburgo 6. No obstante, alguna deformación se produce, favoreciendo a los países más pequeños que quedan sobre-representados, mientras los mayores quedan sub-representados.
In the aftermath of the collapse of communism, many saw the possibility of Europe to become the master of its own strategic destiny, thus diminishing its dependence on the United States in security and defense matters.
The Maastricht Treaty established the Common Foreign and Security Policy as the second pillar of the EU and called for the creation of a European Security and Defense Identity.
As we know, an intense debate took place in the last decade among member states of the EU regarding the scope of the WEU as the military arm of the CFSP and its relations to NATO. France has always advocated for more independent policies from NATO in Security and Defense matters, where Britain has traditionally remained more committed to the North Atlantic Alliance. Other member states have different positions in between.
However, after the reforms consented in the Amsterdam Treaty, it seems that some changes have occurred regarding these positions. These are issues we would like to address during this investigation.
In the present work we would like to answer the question whether there is a European political will and capability to develop an effective defense structure able to replace the present North Atlantic Alliance.
Las notas habían permanecido inéditas por mucho tiempo. Casi nadie sabía de estos escritos de Gramsci -quien había conocido la Revolución de Octubre muy de cerca y al poco tiempo se había distanciado de ésta y del stalinismo que la siguió.
El Secretario del Partido Comunista Italiano vio en estos escritos la obra de un gran teórico e inmediatamente se propuso la tarea de publicarlos. Sin embargo, no fue hasta el año 1947 que estos escritos vieron la luz; diez años después de la muerte de su autor. (1)
Entre los múltiples objetivos, se dan algunos de carácter económico como es el logro y mantención de un desarrollo económico alto, sostenido y sustentable, como asimismo otro de carácter social como el logro de un desarrollo social acorde con el desarrollo económico, sobre la base de la capacidad individual e iguales oportunidades para todos.
A nuestro juicio, sin embargo, no se otorga a la democracia el mismo tratamiento de objetivo nacional permanente como se le adjudica al desarrollo económico y social. Aunque en el texto del Libro de la Defensa aparecería implícito que el ámbito en el que se concibe la Defensa Nacional de Chile es dentro de un régimen democrático, este autor considera importante explicitar tal condición en la forma de objetivo nacional permanente ya que esta omisión puede constituir una incoherencia respecto a los preceptos constitucionales que definen a Chile como una república democrática y a los tratados internacionales suscritos por el país en los cuales se incluyen cláusulas democráticas.
Algunos se refieren a la “Agenda de Washington”, otros a la “Convergencia de Washington” y unos pocos la llaman la “Agenda Neoliberal”.
Años más tarde, Williamson convocó a una cincuentena de economistas de varios países, entre ellos varios latinoamericanos, a una conferencia que tuvo lugar el 6 y 7 de noviembre de 1989, en la capital federal, destinada a analizar los avances alcanzados y las experiencias obtenidas de la aplicación de las políticas de ajuste y de reforma estructural impulsadas por el consenso de Washington. Las conclusiones que de esta conferencia surgieron dieron para un libro, el que fue editado por el propio Williamson y publicado por el Institute of International Economics de Washington.
Se pretenderá hacer un recuento de la evolución que experimenta la relación cívico-militar a partir de la llamada “prusianización” del Ejército chileno, hecho ocurrido a fines del siglo pasado y principios de este siglo y que ha dejado su impronta hasta el día de hoy, a tal punto, que el Ejército chileno parece ser el único heredero de una tradición militar europea extinguida hace ya varias décadas.
Daremos una noción sobre las fuentes que creemos dan origen a una concepción autonomizada y corporativista del estamento militar chileno, a nuestro juicio la influencia de la geopolítica prusiana de fines del siglo XIX, efecto que se verá reforzado y reorientado por la doctrina de seguridad nacional surgida durante la Guerra Fría.
Haremos una referencia a la inserción del régimen militar del General Pinochet dentro del marco de los llamados regímenes burocráticos autoritarios latinoamericanos.
Finalmente un análisis conceptual de la autonomización y corporativización militar, para terminar con una conclusión.
Creemos importante señalar que en el transcurso de este trabajo se hará uso del término militares, en forma genérica, incluyendo así tanto al Ejército como a la Armada y a la Fuerza Aérea.
El hilo que une a todo el desarrollo de esta monografía es la relación que se establece entre las Fuerzas Armadas chilenas y el proceso democrático a lo largo de este siglo.
democracia consociativa estudiado por el politólogo Arend Lijphart1 para el
caso boliviano. El autor plantea que en sociedades segmentadas por diversas
sub-culturas, la posibilidad de estabilidad y gobernabilidad es mayor en
una democracia consociativa que en el modelo británico de democracia de
mayoría.
El estudio de Lijphart se ha centrado fundamentalmente en las democracias
consociativas de países europeos como Austria, Bélgica, Holanda
y Suiza, que mantienen sociedades plurales con segmentos culturales diferenciados.
Sin embargo, el autor no excluye la posibilidad de aplicación del
modelo en países de menor desarrollo. De hecho, su estudio también abarca
algunos ejemplos de países fuera de Europa como el Líbano, Malasia y Chipre,
o algunos casos africanos que han desarrollado, con variado éxito, este
tipo de democracia.
El aporte de nuestro trabajo consistirá en ampliar el estudio de aplicabilidad
de la democracia consociativa a países de la región latinoamericana,
que también presentan sociedades plurales, tomando el caso boliviano.
Respecto a la transición a la democracia en Chile, ha habido una profusa literatura que ha tratado la materia en profundidad y desde diversas perspectivas. Sin embargo, no parece haber un estudio que analice las diferentes visiones en forma comparativa.
El programa contempló la estadía de tres meses en la bella ciudad de Heidelberg con el objeto de que los candidatos(as) prepararan sus proyectos de tesis utilizando toda la infraestructura académica del plantel. Fue así como pudimos contar con las facilidades de la Biblioteca Central de la Universidad, la Biblioteca del Instituto de Ciencia Política y la Biblioteca del Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional, entre otras instalaciones.
Los capítulos que se presentan a continuación están basados en nuestras tesis, las que fueron originalmente escritas en inglés y debidamente traducidas al español para el propósito de componer este libro. La diversidad de las temáticas elegidas, todas ellas referidas a la Europa contemporánea, esperamos permitan al público interesado formarse alguna idea de lo que es la Unión Europea de nuestros días: un proyecto gigantesco que, con avances y retrocesos, constituye uno de los mayores logros políticos y económicos de la Europa de post-guerra y también, por qué no decirlo, un ejemplo al mundo de voluntad política perseverante para dejar atrás un pasado de siglos de confrontaciones violentas y guerras.
El programa contempló la estadía de tres meses en la bella ciudad de Heidelberg con el objeto de que los candidatos(as) prepararan sus proyectos de tesis utilizando toda la infraestructura académica del plantel. Fue así como pudimos contar con las facilidades de la Biblioteca Central de la Universidad, la Biblioteca del Instituto de Ciencia Política y la Biblioteca del Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional, entre otras instalaciones.
Los capítulos que se presentan a continuación están basados en nuestras tesis, las que fueron originalmente escritas en inglés y debidamente traducidas al español para el propósito de componer este libro. La diversidad de las temáticas elegidas, todas ellas referidas a la Europa contemporánea, esperamos permitan al público interesado formarse alguna idea de lo que es la Unión Europea de nuestros días: un proyecto gigantesco que, con avances y retrocesos, constituye uno de los mayores logros políticos y económicos de la Europa de post-guerra y también, por qué no decirlo, un ejemplo al mundo de voluntad política perseverante para dejar atrás un pasado de siglos de confrontaciones violentas y guerras.
Based on the study of the text of the Book of National Defense 2002, the analysis of the Article 4 of the Political Constitution and the study of the Treaty on Association, Free Trade and Cooperation between the European Union and Chile, the author concludes that the preservation and development of democracy as a permanent national objective ought to be stated explicitly in the Book of National Defense of Chile.
Política y Estrategia magazine of ANEPE, an academy depending on the Defense Ministry of Chile, denied the publication of this article in September 2008, arguing that its content was beyond the editorial line of the publication.
Based on the study of the text of the Book of National Defense 2002, the analysis of the Article 4 of the Political Constitution and the study of the Treaty on Association, Free Trade and Cooperation between the European Union and Chile, the author concludes that the preservation and development of democracy as a permanent national objective ought to be stated explicitly in the Book of National Defense of Chile.