Papers by Helmut Breitmeier
Politische Vierteljahresschrift, 2005

Zeitschrift Für Außen- Und Sicherheitspolitik, Sep 1, 2015
ZusammenfassungWie tragen nichtstaatliche Akteure zur Effektivität und demokratischen Legitimität... more ZusammenfassungWie tragen nichtstaatliche Akteure zur Effektivität und demokratischen Legitimität des globalen Regierens bei? Für die Beantwortung dieser Leitfrage werden verschiedene demokratietheoretische Ansätze darauf hin untersucht, welche Möglichkeiten sie nicht-staatlichen Akteuren für die Demokratisierung des globalen Regierens beimessen. Zudem wird untersucht, ob und wie nicht-staatliche Akteure einzelne Dimensionen der Effektivität wie die Problemlösung, Zielerreichung oder die Compliance verbessern können. Die empirischen Ergebnisse zeigen, dass nicht-staatliche Akteure die Effektivität des globalen Regierens teilweise verbessern und zur demokratischen Legitimität beitragen. Allerdings ergeben sich aus der Einbindung dieser Akteure auch neue Legitimitätsprobleme.AbstractHow can non-state actors contribute to the effectiveness and democratic legitimacy of global governance? The article focuses on different approaches of democratic theory and explores which possibilities they ascribe to non-state actors for improving democratic legitimacy of global governance. In addition, the article explores whether and how non-state actors can improve different dimensions of the effectiveness of global governance, e.g., problem-solving, goal-attainment or compliance. The empirical findings demonstrate that non-state actors can partially improve the effectiveness and democratic legitimacy of global governance. But inclusion of these actors also creates new legitimacy problems.

VS Verlag für Sozialwissenschaften eBooks, 2011
Kann Umweltzerstorung zur Entstehung oder Verscharfung von gewaltsamen Konflikten beitragen? In E... more Kann Umweltzerstorung zur Entstehung oder Verscharfung von gewaltsamen Konflikten beitragen? In Europa und Nordamerika entwickelte sich vor zwei Jahrzehnten ein breites Forschungsprogramm zu „okologischer Sicherheit“, das den kausalen Beitrag von Umweltfaktoren zum gewaltsamen Konfliktaustrag untersucht (Homer-Dixon 1994, 1999; Kahl 2006; Bachler et al. 1993, 1996; Barnett et al 2007, Breitmeier 2009). Seitdem wurde die Frage des moglichen Beitrags von Umweltzerstorung zu Gewaltkonflikten in der Friedens- und Konfliktforschung stets kontrovers diskutiert (Brock 2001). Die empirische Arbeit an den mit dem Konzept der „okologischen Sicherheit“ verbundenen Forschungsfragen ging zwar weiter, aber die Friedens- und Konfliktforschung hat dem Zusammenhang zwischen Umweltzerstorung und gewaltsamen Konflikten bis vor wenigen Jahren nur eine relativ geringe Bedeutung zuerkannt. Grenzuberschreitende Umweltprobleme wurden dementsprechend lange uberwiegend unter einem governanc e-analytischen Blickwinkel untersucht. Damit richtete sich das Erkenntnisinteresse bisher vor allem auf die Beantwortung der Frage, welche Faktoren zu einer effektiven kollektiven Problembearbeitung und –losung im Kontext internationaler oder transnationaler Institutionen beitragen (Breitmeier 2008; Breitmeier et al. 2006, Breitmeier et al 2009). Dies trifft auch fur die Normen und Regeln des globalen Klimaregimes zu, die in der Klimarahmenkonvention von 1992 und im Kyoto-Protokoll von 1997 enthalten sind und die bei den Verhandlungen fur ein neues Post-Kyoto-Protokoll fur den Zeitraum nach dem Jahr 2012 weiterentwickelt werden mussen (Biermann et al. 2010). Wie plausibel ist demgegenuber die Betrachtung des Klimaproblems aus einem sicherheitspolitischen Blickwinkel? Ist mit einer solchen sicherheitspolitischen Perspektive moglicherweise ein neues Verstandnis der Umweltproblematik verbunden? Besitzen Umweltprobleme zukunftig die gleiche sicherheitspolitische Relevanz wie solche traditionellen Sicherheitsprobleme wie das Wettrusten, die Existenz und Proliferation von Massenvernichtungswaffen, oder wie Konflikte uber nationale Grenzen und Territorien?

International Journal of Innovation and Sustainable Development, 2012
Political science draws on different theoretical approaches that can be used for explaining the o... more Political science draws on different theoretical approaches that can be used for explaining the outcome of climate negotiations. These approaches take into account that interests shape the preferences of states, of the economy and of civil society. In its analysis of climate change as an issue of global governance, political science must be part of an approach which combines the contributions of the different disciplines to the subject. Yet, whilst there is evidence of a higher education curriculum on climate change taking on board the importance of political processes within such an interdisciplinary endeavour, more needs to be done before it is fully embedded alongside natural science in the study of the subject. In this regard, two possible ways forward are explored: collaborative curriculum production as exemplified by the LECHe project and simulation games.

International Studies Review, Jul 5, 2011
ABSTRACT Breitmeier, Helmut, Arild Underdal, and Oran R. Young. (2011) The Effectiveness of Inter... more ABSTRACT Breitmeier, Helmut, Arild Underdal, and Oran R. Young. (2011) The Effectiveness of International Environmental Regimes: Comparing and Contrasting Findings from Quantitative Research. International Studies Review, doi: 10.1111/j.1468-2486.2011.01045.xThis article uses quantitative methods to deepen and broaden our understanding of the factors that determine the effectiveness of international regimes. To do so, we compare and contrast the findings resulting from two major projects: the Oslo-Seattle Project and the International Regimes Database Project. The evidence from these projects sheds considerable light on the determinants of regime effectiveness in the environmental realm. Clearly, regimes do make a difference. By combining models and data from the two projects, we are able to move beyond this general proposition to explore the significance of a number individual determinants of effectiveness, including the distribution of power, the roles of pushers and laggards, the effects of decision rules, the depth and density of regime rules, and the extent of knowledge of the relevant problem. We show how important insights emerge not only from the use of statistical procedures to separate the effects of individual variables but also from the application of alternative techniques, such as Qualitative Comparative Analysis (QCA), designed to identify combinations of factors that operate together to determine the effectiveness of regimes. We use our results to identify a number of opportunities for additional research featuring quantitative analyses of regime effectiveness. Our goal is not to displace traditional qualitative methods in this field of study. Rather, we seek to sharpen a set of quantitative tools that can be joined together with the extensive body of qualitative studies of environmental regimes to strengthen our ability both to identify patterns in regime effectiveness and to explore the causal mechanisms that give rise to these patterns.

Springer eBooks, 2014
Trotz einer relativ breiten Verankerung in volkerrechtlichen Dokumenten ist die inhaltliche Bedeu... more Trotz einer relativ breiten Verankerung in volkerrechtlichen Dokumenten ist die inhaltliche Bedeutung der globalen Norm der Religionsfreiheit sowohl zwischen Staaten, innerhalb von Gesellschaften als auch zwischen den Weltreligionen kulturell umstritten. Die Umstrittenheit und die hohe Varianz im Grad der Einhaltung der Norm verkorpern einen interkulturellen Wertekonflikt, der uber die Mechanismen des zwischenstaatlichen Regierens bisher nicht hinreichend bearbeitet werden konnte. Der Beitrag diskutiert die Ursachen fur die mangelnde Verwirklichung der Religionsfreiheit und prasentiert den transnationalen interreligiosen Dialog als einen komplementaren und bisher noch unzureichend erforschten Mechanismus im globalen Regieren. Auf der Grundlage theoretisch-konzeptioneller Uberlegungen und einer explorativen Fallstudie wird erortert, inwiefern der interreligiose Dialog zur Verstandigung, Verwirklichung und Einhaltung der Norm der Religionsfreiheit moglicherweise beitragen konnte.

Springer eBooks, 2004
We live in an era of denationalization where social interactions increasingly transcend territori... more We live in an era of denationalization where social interactions increasingly transcend territorial boundaries and where states have lost their ability to manage political issues independently of other states (Zurn 1998: 73)1. International governance conceived of as the establishment and operation of social institutions consisting of sets of rules, decision-making procedures, and programmatic activities that define social practices and guide interactions of those participating in these practices can partly re-establish the problem-solving capacities of states and thereby enhance output-oriented legitimacy of governance that has been undermined by denationalization in the last decades (Young 1997: 4). Output-oriented legitimacy of government (“government for the people”) implies that collective decisions should serve the common interest of the constituency. It justifies obedience of the people because the powers of government are utilized for the purpose of the management of problems that members of a collectivity cannot solve individually or in absence of governmental authority.

VS Verlag für Sozialwissenschaften eBooks, 1996
Der Aufbau der folgenden Fallstudie wird von sechs Schritten bestimmt. In Kapitel 4.1. werden die... more Der Aufbau der folgenden Fallstudie wird von sechs Schritten bestimmt. In Kapitel 4.1. werden die Grundlagen des Problemfelds beschrieben. Neben der Darstellung der durch die Klimakonvention formulierten Prinzipien, Normen, Regeln und Entscheidungsprozeduren erfolgt in Kapitel 4.2. auch eine Uberprufung der Effektivitat der Regeln. Daruber hinaus wird auch die Frage beantwortet, ob die Bestimmungen der Klimakonvention bereits Regimecharakter besitzen. Die Darstellung des Konfliktaustrags bis Ende 1995 wird in Kapitel 4.3. vorgenommen. In Kapitel 4.4. erfolgt wiederum eine deskriptive Darstellung der innenpolitischen Bestimmungsfaktoren fur die Ausenpolitik zweier herausragender Akteure im Problemfeld. Daran schliest sich in Kapitel 4.5. die Erklarung des Konfliktaustrags und der Ausenpolitik durch realistische und pluralistische Erklarungsansatze an. In Kapitel 4.6. werden die Ergebnisse der Fallstudie noch einmal zusammengefast.
Die Regimeforschung entwickelte sich seit den 1980er Jahren zu einem fur lange Zeit pragenden For... more Die Regimeforschung entwickelte sich seit den 1980er Jahren zu einem fur lange Zeit pragenden Forschungsprogramm. Regime wurden als Elemente einer neuen kooperativen Ordnung in der Welt aufgefasst, durch welche durch die Globalisierung entstandene Probleme wie beispielsweise die grenzuberschreitende Umweltverschmutzung und die Zerstorung naturlicher Ressourcen bearbeitet werden konnen (Breitmeier et al. 2006; Kohler-Koch 1989; Rittberger 1993; Young 1998, 1999a, 1999b; Wolf 1991). Diese Ordnungsvorstellung ging ursprunglich von der Pramisse aus, dass vor allem die Staatenwelt fur die Verwirklichung globaler Politikziele sorgen konne.

VS Verlag für Sozialwissenschaften eBooks, 1997
Vor mehr als zwei Jahrzehnten machten Mario Molina und Sherwood Rowland in der Fachzeitschrift „N... more Vor mehr als zwei Jahrzehnten machten Mario Molina und Sherwood Rowland in der Fachzeitschrift „Nature“ im Jahr 1974 erstmals auf den moglichen Abbau des Ozons in der Stratosphare durch Fluorchlorkohlenwasserstoffe aufmerksam (Molina/Rowland 1974). Dieser Aufsatz loste weltweit eine scharfe wissenschaftliche und politische, bis in die zweite Halfte der 80er Jahre andauernde Kontroverse daruber aus, ob das vorhandene Wissen uber den moglichen Abbau des stratospharischen Ozons international vereinbarte Masnahmen zur Verminderung bzw. zum volligen Ausstieg aus dem Verbrauch und der Produktion dieser Stoffe erforderte (Roan 1989). Die stratospharische Ozonschicht befindet sich oberhalb der Tropopause in einer Hohe zwischen 17 und ca. 50 km und enthalt rund 90% des gesamten Ozons, das sich in der Erdatmosphare befindet. Sie stellt einen Schutzschild fur das Uberleben von Menschen, Tieren und Pflanzen auf der Erde dar, da sie die gesamte kurzwellige UV-B-Strahlung im Bereich von 280–320 nm absorbiert. Eine Abnahme des stratospharischen Ozons Mild bei Menschen und Tieren zu einer Trubung der Augenlinse, zu einem vermehrten Auftreten verschiedener Hautkrebsarten und zu einer Beeintrachtigung der Immunabwehr. Bei Pflanzen wird zudem die Photosyntheseleistung beeintrachtigt.

Regime theory has become an increasingly influential approach to the analysis of international re... more Regime theory has become an increasingly influential approach to the analysis of international relations, particularly in the areas of international political economy and international environmental politics. The conceptual appeal of the idea of "governance without government"--in which a combination of different organizations and institutions supply governance to address specific problems--reflects a world in which the demand for governance is great but the familiar mechanisms for supplying it are weak. Most research on international regimes employs qualitative methods, often using case studies to develop larger theoretical arguments; but a lack of standardization makes comparative analysis difficult. Analyzing International Environmental Regimes introduces the International Regimes Database (IRD), an important methodological innovation that allows scholars to adopt a quantitative approach to the study of international regimes.The IRD is a relational database that makes it possible to compare records on specific aspects of a number of international environmental regimes that are coded using a single, well-defined set of concepts, definitions, and scales. The book first describes the database and discusses a number of methodological, technical, and architectural issues. It then illustrates the use of the IRD as an analytic tool, drawing on the database for descriptive statistics to evaluate theoretical ideas about compliance, decision rules, and the role of knowledge. A CD containing the full IRD data protocol and all the data currently in the database accompanies the book.
In den beiden Fallstudien wurden die unabhangigen Variablen fur den Konfliktaustrag und die Ausen... more In den beiden Fallstudien wurden die unabhangigen Variablen fur den Konfliktaustrag und die Ausenpolitik bereits auf ihre Erklarungskraft hin untersucht. In der folgenden Darstellung soll nun auf der Grundlage der beiden Fallstudien uber den ‘Schutz der Ozonschicht’ und den ‘Schutz des globalen Klimas’ ein Vergleich der Erklarungskraft des Realismus und des Pluralismus vorgenommen werden. Zunachst wird in den Kapiteln 5.1. und 5.2. jeweils getrennt untersucht, welchen Stellenwert die realistischen und pluralistischen Variablen bei der Erklarung des Konfliktaustrags und der Ausenpolitik besitzen. Daran anschliesend wird in Kapitel 5.3. das Ergebnis des Theorievergleichs dargestellt. Den Ab-schlus bildet der in Kapitel 5.4. unternommene Ausblick.

Wie niemals zuvor wurde durch die UNCED-Konferenz von 1992 in Rio de Janeiro auf den untrennbaren... more Wie niemals zuvor wurde durch die UNCED-Konferenz von 1992 in Rio de Janeiro auf den untrennbaren Zusammenhang zwischen dem Schutz globaler Umweltguter und dem Entwicklungsproblem aufmerksam gemacht.1 Die wachsende Bedeutung des Problemfelds „Umwelt“ hat auch in der Analyse der internationalen Beziehungen zu einer bemerkenswerten Ausweitung der Umweltforschung gefuhrt, wie die stark gewachsene Anzahl bedeutsamer Arbeiten uber Probleme der internationalen Umweltpolitik zeigt.2 Die Forschung hat sich vermehrt auf die Frage konzentriert, wie die kooperative Bearbeitung internationaler Umweltkonflikte durch die Schaffung von normativen Institutionen in Form von „internationalen Regimen“, die Prinzipien, Normen, Regeln und Entscheidungsprozeduren zwischen Staaten (z.B. in Form einer internationalen Konvention, von Schadstoffprotokollen oder „soft law“-Vereinbarungen) in einem Problemfeld errichten, moglich wird.3 Einen zentralen Stellenwert innerhalb der politikwissenschaftlichen Beschaftigung mit umweltpolitischen Problemen nahm seit dem Ende der achtziger Jahre die Klimaproblematik ein. Die internationale Klimapolitik ist nicht nur in der internationalen, sondern auch in der deutschen Forschung auf groses Interesse gestosen, wie die breite Literatur uber den politischen Prozes auf nationaler und internationaler Ebene und zu einer Vielzahl wichtiger Einzelprobleme, die mit der Klimaproblematik verknupft sind, zeigt.4
Zeitschrift Für Außen- Und Sicherheitspolitik, Jul 1, 2017
Zusammenfassung Im globalen Regimekomplex für Ernährung existieren unterschiedliche Normkonzepte.... more Zusammenfassung Im globalen Regimekomplex für Ernährung existieren unterschiedliche Normkonzepte. Neben der Verwirklichung von Nahrungssicherheit werden heute auch die Realisierung von Ernährungssicherheit, Ernährungssouveränität und Nachhaltigkeit diskutiert. Der Beitrag analysiert die Entwicklung der Norm der Nachhaltigkeit. Darüber hinaus zeigt er anhand qualitativer Fallstudien, dass in zentralen Teilsegmenten des Regimekomplexes (FAO, UNEP, WTO, WHO) Normkonflikte mit anderen Normen bestehen. Der Beitrag diskutiert zudem, inwiefern inter-institutionelle Arrangements zur Normweiterentwicklung beitragen können.
Springer eBooks, 2016
Die vergleichende Analyse internationaler Regime begann mit der Erforschung der Einflussfaktoren ... more Die vergleichende Analyse internationaler Regime begann mit der Erforschung der Einflussfaktoren auf die Regimeentstehung. In diesem Kontext entstanden vergleichende Studien, die auf einer relativ kleinen Fallzahl beruhten. Mit der Hinwendung der Regimeanalyse zur Untersuchung der Regimeeffektivitat wuchs gleichzeitig die Erkenntnis, dass die gewonnenen Befunde nur dann auch generalisierbar sind, wenn diese auf der Grundlage von „large-n-studies“ gewonnen werden. Mit dem Aufbau einer Datenbank uber internationale Umweltregime wurde die quantitative Regimeanalyse forciert. Durch die in dieser Datenbank enthaltenen Befunde konnte der empirische Nachweis erbracht werden, dass internationale Regime tatsachlich einen kausalen Einfluss auf verschiedene Dimensionen der Regimeeffektivitat (z. B. Zielerreichung, Problemlosung und Compliance) ausuben.

Politics and Governance, Feb 26, 2021
This article asks whether inter-institutional arrangements (IIAs) can facilitate norm understandi... more This article asks whether inter-institutional arrangements (IIAs) can facilitate norm understandings of sustainability in the global food regime complex to ensure the implementation of SDG 2. It refers to theories of norm implementation and regime complexes and focuses on two explanatory factors: non-material resources (authority and knowledge) and interplay management (participation and interaction). The article deals with three case studies: The Codex Alimentarius Commission, the Sustainable Food Systems Programme, and the Standards and Trade Development Facility. Qualitative empirical analysis is based on documents and expert interviews. The article assumes that both explanatory factors are beneficial for the development of an aligned sustainability understanding. The findings indicate that IIAs serve as discursive fora for institutional exchange and can, thus, facilitate the development of aligned sustainability understandings in the global food regime complex. However, the article also identifies some structural factors that provide more scope for certain actors to enforce their normative views and interests, which ultimately hampers the implementation of SDG2.
Wie entstehen globale Umweltregime?, 1996
In den beiden Fallstudien wurden die unabhangigen Variablen fur den Konfliktaustrag und die Ausen... more In den beiden Fallstudien wurden die unabhangigen Variablen fur den Konfliktaustrag und die Ausenpolitik bereits auf ihre Erklarungskraft hin untersucht. In der folgenden Darstellung soll nun auf der Grundlage der beiden Fallstudien uber den ‘Schutz der Ozonschicht’ und den ‘Schutz des globalen Klimas’ ein Vergleich der Erklarungskraft des Realismus und des Pluralismus vorgenommen werden. Zunachst wird in den Kapiteln 5.1. und 5.2. jeweils getrennt untersucht, welchen Stellenwert die realistischen und pluralistischen Variablen bei der Erklarung des Konfliktaustrags und der Ausenpolitik besitzen. Daran anschliesend wird in Kapitel 5.3. das Ergebnis des Theorievergleichs dargestellt. Den Ab-schlus bildet der in Kapitel 5.4. unternommene Ausblick.

Die Berichte der Klimaforschung deuten mit immer groserer Sicherheit darauf hin, dass der anthrop... more Die Berichte der Klimaforschung deuten mit immer groserer Sicherheit darauf hin, dass der anthropogene Klimawandel in den nachsten Jahrzehnten zu weit reichenden Umweltveranderungen fuhren wird. Die Wirkungen des Klimawandels und dessen Nebeneffekte (z.B. Meeresspiegelanstieg, extreme Wetterereignisse, Wassermangel und Durre, Mangel an Nahrungsmitteln, Migration) werden die sozio-okonomischen Lebensbedingungen moglicherweise so tiefgreifend verandern, dass innerhalb und jenseits der Grenzen des Nationalstaates die Entstehung neuer Konflikte droht und sich die Intensitat vorhandener Konflikte verscharft. Die Folgen des Klimawandels entfalten sich besonders in Entwicklungsund Schwellenlandern, die fragile politische und gesellschaftliche Strukturen aufweisen und in denen die Kapazitaten zur Gewaltpravention haufig schwach ausgebildet sind. Fur die Friedens- und Konfliktforschung ergibt sich die Aufgabe, die zukunftigen Konflikte und die davon betroffenen Lander und Gebiete zu identifi...
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