Papers by Ernesto Roa Carrero
María Pilar García-Guadilla, Ernesto Roa Carrero, Juan Carlos Rodríguez Vásquez. América Latina, Hoy No. 24, 2000
En el presente artículo se hace un análisis de los efectos del modelo de gestión descentralizado... more En el presente artículo se hace un análisis de los efectos del modelo de gestión descentralizado a nivel local del municipio Chacao sobre la eficiencia, la cual es entendida como el logro de los fines políticos; también se evalúa el efecto de la eficiencia sobre la legitimidad política y la gobernabilidad democrática. Se encontró que el modelo de gestión más eficiente o el que logra la mayor legitimidad o aceptación política no es el de tipo técnico-gerencial sino un modelo mixto que combina los aspectos técnico-gerenciales con los políticos. Ello se debe a que dentro del pluralismo de intereses y la diversidad de deman-das que existen en Chacao, unos actores privilegian demandas cuya resolución requiere de la aplicación de criterios técnicos, mientras que otros actores, particularmente los de ingresos bajos, plantean demandas a ser resueltas mediante la utilización de criterios políticos. También se encontró que dentro de este tipo mixto de modelo de gestión local se combinan prácticas racio-nales burocráticas con prácticas clientelares como forma de resolución de las demandas. Finalmente, se observó la aparición de nuevos tipos de relaciones clientelares entre el Estado y la Sociedad que involucran a las organizaciones sociales territoria-les tales como las asociaciones de vecinos. Este hecho lleva a replantear el rol del clientelismo en el logro de la legitimidad polí-tica y la gobernabilidad. Palabras clave: Modelo de gestión local, eficiencia, legitimidad política, gobernabilidad democrática, descentralización local, actores socio-políticos. Abstract: This article analyzes the effects of the decentralized decision-making model of the Municipal Council of Chacao over efficiency and also, on political legitimacy and democratic gobernability. We found that the most efficient model of achieving decisions at the local level is not the technocratic-rational-bureaucratic one but a mixed model which combines technobureaucratic with political features. Due to the great pluralism of interests existing in Chacao, some sociopolitical actors privilege demands based on technical criteria while others (particularly the poor sectors) privilege demands based un political criteria. We also found that the mixed model of decision-making combines rational and clientelistic ways to achieve the objectives and to satisfy demands. Finally, we observed the emergente of new clientelistic ways of doing politics based on the relationship with categories of people such as neighborhood association that is, based on social classes with a territorial base.
Cuadernos Del Cendes, 1997
América Latina Hoy
Fecha de recepción: febrero de 1999 Fecha de aceptación y versión final: agosto de 1999 Resumen: ... more Fecha de recepción: febrero de 1999 Fecha de aceptación y versión final: agosto de 1999 Resumen: En el presente artículo se hace un análisis de los efectos del modelo de gestión descentralizado a nivel local del municipio Chacao sobre la eficiencia, la cual es entendida como el logro de los fines políticos; también se evalúa el efecto de la eficiencia sobre la legitimidad política y la gobernabilidad democrática. Se encontró que el modelo de gestión más eficiente o el que logra la mayor legitimidad o aceptación política no es el de tipo técnico-gerencial sino un modelo mixto que combina los aspectos técnico-gerenciales con los políticos. Ello se debe a que dentro del pluralismo de intereses y la diversidad de demandas que existen en Chacao, unos actores privilegian demandas cuya resolución requiere de la aplicación de criterios técnicos, mientras que otros actores, particularmente los de ingresos bajos, plantean demandas a ser resueltas mediante la utilización de criterios políticos. También se encontró que dentro de este tipo mixto de modelo de gestión local se combinan prácticas racionales burocráticas con prácticas clientelares como forma de resolución de las demandas. Finalmente, se observó la aparición de nuevos tipos de relaciones clientelares entre el Estado y la Sociedad que involucran a las organizaciones sociales territoriales tales como las asociaciones de vecinos. Este hecho lleva a replantear el rol del clientelismo en el logro de la legitimidad política y la gobernabilidad. Palabras clave: Modelo de gestión local, eficiencia, legitimidad política, gobernabilidad democrática, descentralización local, actores socio-políticos.
Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales, 1996
Uno de los temas mas fecundos durante las dos ultimas decadas en America Latina es la relaci6n Es... more Uno de los temas mas fecundos durante las dos ultimas decadas en America Latina es la relaci6n Estado-sociedad y el rol que esta juega dentro de los procesos de modemizaci6n social y democratizaci 6n. Esta relaci6n ha sido abordada bajo la concepci6n de "gobemabilidad", termino utilizado originalmente por el pensamiento neoconservador (Otte, 1981) y reconceptualizado posteriormente como una herramienta para la construcci6n de un "orden social democratico"(Roa, 1994) .
En el año de 1942, bajo el gobierno del general Isaías Medina Angarita, se desarrollaban planes i... more En el año de 1942, bajo el gobierno del general Isaías Medina Angarita, se desarrollaban planes interesantes en el ámbito nacional a pesar del complicado cuadro internacional que tenía nuestro país por la II Guerra Mundial. En efecto, lidiando en el ámbito diplomático con las potencias en conflicto (hundimiento de tanqueros que transportaban petróleo venezolano en el Caribe, ruptura de relaciones con Alemania y declaración de guerra a sus aliados), los roces diplomáticos por las conversaciones que se adelantaban con sectores nacionales y representantes de las empresas petroleras transnacionales por lo que se perfilaba como la nueva Ley de Hidrocarburos, y los obvios efectos económicos de la guerra que producía restricciones financieras, en la importación de materias primas, productos terminados y bienes de consumo para la economía y población nacionales, se observa que mantuvo diferentes proyectos que de una u otra manera intentaban impactar tanto el imaginario de modernidad de la época, como ofrecer mejores condiciones de vida a los venezolanos.
Uploads
Papers by Ernesto Roa Carrero