Au moment ou le Quebec s'apprete a entreprendre une modernisation de l'organisation gouve... more Au moment ou le Quebec s'apprete a entreprendre une modernisation de l'organisation gouvernementale et, plus fondamentalement, une reforme de la gouvernance, c'est-a-dire de la facon dont l'Etat prend ses decisions et rend ses services, l'Observatoire croit utile de presenter les principes portant sur deux dimensions complementaires : le role de l'Etat ou la gouvernance et la livraison des services publics. Pour ce faire, nous avons retenu des experiences en Angleterre et aux Etats-Unis realisees au cours de ces 25 dernieres annees. Cette fiche presente une reflexion sur les origines de ces reformes, sur les diverses tendances qui les caracterisent et sur les quelques differences qui d'ores et deja emergent comme fonctions a developper notamment l'evaluation et la mesure de performance ainsi que la mesure de pertinence eu egard aux attentes des communautes.
Conformement a sa mission d’observation et de diffusion et en se fondant sur ses travaux et ses p... more Conformement a sa mission d’observation et de diffusion et en se fondant sur ses travaux et ses publications des dernieres annees, l’Observatoire quebecois du loisir propose une lecture actuelle des enjeux du loisir public. Elle le fait au moment ou les pratiques de loisir de la population changent et ou les fonds publics connaissent un ralentissement, quand ce n’est pas la vision elle-meme du role des institutions publiques en loisir qui se modifie. Cet exercice a deja ete mene en 2007 (vol. 5, nos 2 et 3, 2007) sous le titre Les 12 travaux du monde du loisir : les enjeux politiques, technologiques, administratifs et environnementaux. Neuf ans plus tard, ou en sommes-nous ? Comment le contexte a-t-il remodele les enjeux mentionnes ou en a-t-il genere d’autres ? Ce sont la les questions auxquelles tente de repondre l’OQL en publiant une serie de trois bulletins sur ce sujet. Le present bulletin traite de la dimension sociale des enjeux qui affectent le loisir public quebecois. Un se...
Le Congres mondial du loisir, en octobre 2008, a permis au loisir d’occuper la place publique tan... more Le Congres mondial du loisir, en octobre 2008, a permis au loisir d’occuper la place publique tant aupres des medias qu’aupres de la population, par medias interposes. L’examen des questions et des commentaires des journalistes et des animateurs de medias electroniques revele que la perception du loisir reste, somme toute, assez classique et que la portee du discours des specialistes et des professionnels n’a pas atteint la population. Ce constat nous interpelle et ne peut etre ignore. Fort de son mandat d’eclairer les decideurs en loisir, l’Observatoire entend, dans le present bulletin, rapporter les principales questions soulevees et esquisser les reponses apportees au Congres.
Plusieurs villes ont amorce un processus d’amelioration de la qualite du service aux citoyens et ... more Plusieurs villes ont amorce un processus d’amelioration de la qualite du service aux citoyens et de reduction des pertes d’energie et d’argent, tandis que d’autres en sentent le besoin et s’appretent a agir en consequence. Plusieurs s’inspirent a des degres variables des principes de la gestion qualite-minceur, qu’on appelle couramment « lean management », de son appellation originelle en anglais. Comme toute strategie a la mode, cette methode ne peut etre utilisee sans qu’on en maitrise la vision, les concepts et les outils, et sans qu’on sache comment en tirer profit. Nous presentons dans ce bulletin les elements caracteristiques de cette methode et l’illustrons par deux cas quebecois. La ville et l’arrondissement qui constituent ces cas ont adopte cette methode parce qu’ils etaient conscients du besoin de modernisation de leurs services en loisir ou d’amelioration de l’adequation entre les besoins du public et les services rendus, et de la necessite de proceder en reduisant le ga...
Une campagne electorale est un moment charniere dans la vie municipale. Elle vehicule les orienta... more Une campagne electorale est un moment charniere dans la vie municipale. Elle vehicule les orientations et les engagements qui devraient inspirer une grande partie des gestes politiques des quatre annees a venir. L'Observatoire a profite des elections municipales 2005 pour analyser la place et le sens accordes au loisir, au sport, a la culture et a la vie des communautes dans les discours et les engagements des partis politiques et des candidats a la mairie. L'analyse s'est effectuee dans les neuf villes quebecoises de plus de 100,000 habitants. Certes, le loisir occupe une place importante dans les plateformes electorales. Les candidats savent ce que represente le loisir pour la ville et ses habitants. Bien que le contenu de ces plateformes differe d'un candidat a l'autre, plusieurs themes sont recurrents. Le loisir est egalement l'objet d'engagements prenant differentes formes et s'appuyant sur les buts de l'implication de la municipalite, sur le...
Le benevolat constitue une force indispensable en loisir, sport, culture et vie communautaire. Le... more Le benevolat constitue une force indispensable en loisir, sport, culture et vie communautaire. Le travail des permanents professionnels consiste essentiellement a soutenir et a maintenir ce capital social. Entre les professionnels et les benevoles en loisir, il y a une communion de vue sur la contribution du benevolat et sur les motivations des benevoles. Toutefois, les environnements organisationnels des uns et des autres peuvent facilement rompre cette harmonie. Ainsi, les exigences d'efficacite et d'imputabilite financieres accrues des gouvernements et la complexite des enjeux en loisir, sport, culture et vie communautaire peuvent donner naissance a une culture organisationnelle technique incompatible avec les motivations de convivialite et de simplicite des benevoles au plan local. Meme si, actuellement, il n'y a pas necessairement incompatibilite entre les mondes professionnel et benevole, une grande vigilance s'impose et exige un dialogue constant. De plus, l&#...
Ce projet a aussi tiré avantage des réflexions et des conseils collectifs des membres du Groupe c... more Ce projet a aussi tiré avantage des réflexions et des conseils collectifs des membres du Groupe consultatif du projet (GCP). Nous voulons également les remercier d'avoir assisté (à titre d'observateurs) à l'Atelier de travail des jeunes du 7 mars et d'avoir participé à la Table ronde du 16 mai. Le GCP était composé des membres suivants :
Des symptomes des changements en cours dans le monde du benevolat apparaissent regulierement. De ... more Des symptomes des changements en cours dans le monde du benevolat apparaissent regulierement. De toutes parts, on s’inquiete de la difficulte de recruter des benevoles et de renouveler les effectifs du benevolat. Des TLM, dits Toujours Les Memes, se retrouvent a des postes quasi a perpetuite. Au Canada, 25 % des benevoles ont contribue a 73 % de toutes les heures de benevolat. Devant ce probleme, plusieurs cherchent de nouveaux moyens de recrutement, de promotion. Bien sur, une plus grande efficacite de promotion et de recrutement peut combler les besoins a court terme. Toutefois, les changements qui s’imposent demandent des actions plus radicales et moins techniques. Manifestement, le benevolat moderne est radicalement different de celui qui a fonde le systeme quebecois de loisir base sur le territoire, la paroisse et la communaute et l’engagement a long terme. Aujourd'hui, l’individu, plus que la communaute, est le premier acteur au niveau de l’engagement benevole et il peut c...
C'est sans doute un lieu commun que d'affirmer que le bénévolat de demain est entre les mains des... more C'est sans doute un lieu commun que d'affirmer que le bénévolat de demain est entre les mains des jeunes d'aujourd'hui. C'est moins évident d'affirmer qu'ils seront au rendezvous , d'autant plus que nombre d'organisations de loisir se plaignent de l'absence des jeunes. Pourtant, les jeunes constituent depuis plusieurs années le groupe d'âge où le bénévolat est le plus en croissance. Par ailleurs, on ne semble pas toujours mettre à profit les précieux apprentissages que procure l'expérience des programmes d'éducation internationale qui « obligent » les jeunes à accomplir un nombre déterminé d'heures de bénévolat (Pancer, Brown, Henderson & Ellis-Hale, 2007; Helms, 2013). Le bénévolat des jeunes est toutefois porteur de développement personnel, d'apprentissages et d'intégration citoyenne, trois facteurs qui correspondent à ce que ces derniers identifient comme source de motivation à leur engagement bénévole.
Dans le bulletin Volume 6 numero 3 intitule « Lecon du Congres mondial : la perception populaire ... more Dans le bulletin Volume 6 numero 3 intitule « Lecon du Congres mondial : la perception populaire du loisir reste folklorique », l’Observatoire quebecois du loisir remarquait l’imprecision et la fragmentation du vocabulaire utilise pour parler du loisir decline en culture, sport, plein air, recreation, tourisme et signalait qu’il ne faut pas negliger le message ainsi vehicule. Il concluait que le monde du loisir avait un defi majeur, soit celui de communiquer sa propre nature, sa place dans la societe et ses enjeux. Pour relever tous les defis qui l’interpellent, le loisir public et civil quebecois doit obtenir l’appui de la societe quebecoise et l’attention des decideurs publics. Il n’est pas seul sur la place publique, il doit se battre pour sa place. Son premier defi : son identite. Or, depuis quelques decennies, le monde du loisir parle de lui de facon fragmentee. Rarement, il a reussi a faire l’unanimite sur l’usage d’un seul mot ou d’un concept pour nommer son domaine, comme le...
Au Québec, dans plus des deux tiers des familles, les parents occupent un emploi à l'extérieur. E... more Au Québec, dans plus des deux tiers des familles, les parents occupent un emploi à l'extérieur. En 2001, près de 130 000 familles ont eu recours aux services de garde 1. En 2003, il y avait 230 000 enfants dans les services de garde en milieu scolaire, services ayant principalement un mandat en loisir 2. Ces chiffres soulèvent la question de la conciliation famille/travail/loisir qui occupe l'avant-scène des préoccupations publiques. Dans ce numéro, l'Observatoire s'est préoccupé de documenter les effets de ce phénomène sur l'offre publique en loisir. Un phénomène qui interpelle le loisir public. Et pour cause, ces milieux de garde occupent dorénavant une large plage du temps libre des enfants. Ils sont autant de nouveaux lieux d'activités parascolaires ou d'activités " après l'école " et occupent des espaces libres qui, auparavant, ont fait l'objet d'échanges " municipaux-scolaires ".
Au moment ou le Quebec s'apprete a entreprendre une modernisation de l'organisation gouve... more Au moment ou le Quebec s'apprete a entreprendre une modernisation de l'organisation gouvernementale et, plus fondamentalement, une reforme de la gouvernance, c'est-a-dire de la facon dont l'Etat prend ses decisions et rend ses services, l'Observatoire croit utile de presenter les principes portant sur deux dimensions complementaires : le role de l'Etat ou la gouvernance et la livraison des services publics. Pour ce faire, nous avons retenu des experiences en Angleterre et aux Etats-Unis realisees au cours de ces 25 dernieres annees. Cette fiche presente une reflexion sur les origines de ces reformes, sur les diverses tendances qui les caracterisent et sur les quelques differences qui d'ores et deja emergent comme fonctions a developper notamment l'evaluation et la mesure de performance ainsi que la mesure de pertinence eu egard aux attentes des communautes.
Conformement a sa mission d’observation et de diffusion et en se fondant sur ses travaux et ses p... more Conformement a sa mission d’observation et de diffusion et en se fondant sur ses travaux et ses publications des dernieres annees, l’Observatoire quebecois du loisir propose une lecture actuelle des enjeux du loisir public. Elle le fait au moment ou les pratiques de loisir de la population changent et ou les fonds publics connaissent un ralentissement, quand ce n’est pas la vision elle-meme du role des institutions publiques en loisir qui se modifie. Cet exercice a deja ete mene en 2007 (vol. 5, nos 2 et 3, 2007) sous le titre Les 12 travaux du monde du loisir : les enjeux politiques, technologiques, administratifs et environnementaux. Neuf ans plus tard, ou en sommes-nous ? Comment le contexte a-t-il remodele les enjeux mentionnes ou en a-t-il genere d’autres ? Ce sont la les questions auxquelles tente de repondre l’OQL en publiant une serie de trois bulletins sur ce sujet. Le present bulletin traite de la dimension sociale des enjeux qui affectent le loisir public quebecois. Un se...
Le Congres mondial du loisir, en octobre 2008, a permis au loisir d’occuper la place publique tan... more Le Congres mondial du loisir, en octobre 2008, a permis au loisir d’occuper la place publique tant aupres des medias qu’aupres de la population, par medias interposes. L’examen des questions et des commentaires des journalistes et des animateurs de medias electroniques revele que la perception du loisir reste, somme toute, assez classique et que la portee du discours des specialistes et des professionnels n’a pas atteint la population. Ce constat nous interpelle et ne peut etre ignore. Fort de son mandat d’eclairer les decideurs en loisir, l’Observatoire entend, dans le present bulletin, rapporter les principales questions soulevees et esquisser les reponses apportees au Congres.
Plusieurs villes ont amorce un processus d’amelioration de la qualite du service aux citoyens et ... more Plusieurs villes ont amorce un processus d’amelioration de la qualite du service aux citoyens et de reduction des pertes d’energie et d’argent, tandis que d’autres en sentent le besoin et s’appretent a agir en consequence. Plusieurs s’inspirent a des degres variables des principes de la gestion qualite-minceur, qu’on appelle couramment « lean management », de son appellation originelle en anglais. Comme toute strategie a la mode, cette methode ne peut etre utilisee sans qu’on en maitrise la vision, les concepts et les outils, et sans qu’on sache comment en tirer profit. Nous presentons dans ce bulletin les elements caracteristiques de cette methode et l’illustrons par deux cas quebecois. La ville et l’arrondissement qui constituent ces cas ont adopte cette methode parce qu’ils etaient conscients du besoin de modernisation de leurs services en loisir ou d’amelioration de l’adequation entre les besoins du public et les services rendus, et de la necessite de proceder en reduisant le ga...
Une campagne electorale est un moment charniere dans la vie municipale. Elle vehicule les orienta... more Une campagne electorale est un moment charniere dans la vie municipale. Elle vehicule les orientations et les engagements qui devraient inspirer une grande partie des gestes politiques des quatre annees a venir. L'Observatoire a profite des elections municipales 2005 pour analyser la place et le sens accordes au loisir, au sport, a la culture et a la vie des communautes dans les discours et les engagements des partis politiques et des candidats a la mairie. L'analyse s'est effectuee dans les neuf villes quebecoises de plus de 100,000 habitants. Certes, le loisir occupe une place importante dans les plateformes electorales. Les candidats savent ce que represente le loisir pour la ville et ses habitants. Bien que le contenu de ces plateformes differe d'un candidat a l'autre, plusieurs themes sont recurrents. Le loisir est egalement l'objet d'engagements prenant differentes formes et s'appuyant sur les buts de l'implication de la municipalite, sur le...
Le benevolat constitue une force indispensable en loisir, sport, culture et vie communautaire. Le... more Le benevolat constitue une force indispensable en loisir, sport, culture et vie communautaire. Le travail des permanents professionnels consiste essentiellement a soutenir et a maintenir ce capital social. Entre les professionnels et les benevoles en loisir, il y a une communion de vue sur la contribution du benevolat et sur les motivations des benevoles. Toutefois, les environnements organisationnels des uns et des autres peuvent facilement rompre cette harmonie. Ainsi, les exigences d'efficacite et d'imputabilite financieres accrues des gouvernements et la complexite des enjeux en loisir, sport, culture et vie communautaire peuvent donner naissance a une culture organisationnelle technique incompatible avec les motivations de convivialite et de simplicite des benevoles au plan local. Meme si, actuellement, il n'y a pas necessairement incompatibilite entre les mondes professionnel et benevole, une grande vigilance s'impose et exige un dialogue constant. De plus, l&#...
Ce projet a aussi tiré avantage des réflexions et des conseils collectifs des membres du Groupe c... more Ce projet a aussi tiré avantage des réflexions et des conseils collectifs des membres du Groupe consultatif du projet (GCP). Nous voulons également les remercier d'avoir assisté (à titre d'observateurs) à l'Atelier de travail des jeunes du 7 mars et d'avoir participé à la Table ronde du 16 mai. Le GCP était composé des membres suivants :
Des symptomes des changements en cours dans le monde du benevolat apparaissent regulierement. De ... more Des symptomes des changements en cours dans le monde du benevolat apparaissent regulierement. De toutes parts, on s’inquiete de la difficulte de recruter des benevoles et de renouveler les effectifs du benevolat. Des TLM, dits Toujours Les Memes, se retrouvent a des postes quasi a perpetuite. Au Canada, 25 % des benevoles ont contribue a 73 % de toutes les heures de benevolat. Devant ce probleme, plusieurs cherchent de nouveaux moyens de recrutement, de promotion. Bien sur, une plus grande efficacite de promotion et de recrutement peut combler les besoins a court terme. Toutefois, les changements qui s’imposent demandent des actions plus radicales et moins techniques. Manifestement, le benevolat moderne est radicalement different de celui qui a fonde le systeme quebecois de loisir base sur le territoire, la paroisse et la communaute et l’engagement a long terme. Aujourd'hui, l’individu, plus que la communaute, est le premier acteur au niveau de l’engagement benevole et il peut c...
C'est sans doute un lieu commun que d'affirmer que le bénévolat de demain est entre les mains des... more C'est sans doute un lieu commun que d'affirmer que le bénévolat de demain est entre les mains des jeunes d'aujourd'hui. C'est moins évident d'affirmer qu'ils seront au rendezvous , d'autant plus que nombre d'organisations de loisir se plaignent de l'absence des jeunes. Pourtant, les jeunes constituent depuis plusieurs années le groupe d'âge où le bénévolat est le plus en croissance. Par ailleurs, on ne semble pas toujours mettre à profit les précieux apprentissages que procure l'expérience des programmes d'éducation internationale qui « obligent » les jeunes à accomplir un nombre déterminé d'heures de bénévolat (Pancer, Brown, Henderson & Ellis-Hale, 2007; Helms, 2013). Le bénévolat des jeunes est toutefois porteur de développement personnel, d'apprentissages et d'intégration citoyenne, trois facteurs qui correspondent à ce que ces derniers identifient comme source de motivation à leur engagement bénévole.
Dans le bulletin Volume 6 numero 3 intitule « Lecon du Congres mondial : la perception populaire ... more Dans le bulletin Volume 6 numero 3 intitule « Lecon du Congres mondial : la perception populaire du loisir reste folklorique », l’Observatoire quebecois du loisir remarquait l’imprecision et la fragmentation du vocabulaire utilise pour parler du loisir decline en culture, sport, plein air, recreation, tourisme et signalait qu’il ne faut pas negliger le message ainsi vehicule. Il concluait que le monde du loisir avait un defi majeur, soit celui de communiquer sa propre nature, sa place dans la societe et ses enjeux. Pour relever tous les defis qui l’interpellent, le loisir public et civil quebecois doit obtenir l’appui de la societe quebecoise et l’attention des decideurs publics. Il n’est pas seul sur la place publique, il doit se battre pour sa place. Son premier defi : son identite. Or, depuis quelques decennies, le monde du loisir parle de lui de facon fragmentee. Rarement, il a reussi a faire l’unanimite sur l’usage d’un seul mot ou d’un concept pour nommer son domaine, comme le...
Au Québec, dans plus des deux tiers des familles, les parents occupent un emploi à l'extérieur. E... more Au Québec, dans plus des deux tiers des familles, les parents occupent un emploi à l'extérieur. En 2001, près de 130 000 familles ont eu recours aux services de garde 1. En 2003, il y avait 230 000 enfants dans les services de garde en milieu scolaire, services ayant principalement un mandat en loisir 2. Ces chiffres soulèvent la question de la conciliation famille/travail/loisir qui occupe l'avant-scène des préoccupations publiques. Dans ce numéro, l'Observatoire s'est préoccupé de documenter les effets de ce phénomène sur l'offre publique en loisir. Un phénomène qui interpelle le loisir public. Et pour cause, ces milieux de garde occupent dorénavant une large plage du temps libre des enfants. Ils sont autant de nouveaux lieux d'activités parascolaires ou d'activités " après l'école " et occupent des espaces libres qui, auparavant, ont fait l'objet d'échanges " municipaux-scolaires ".
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