Water Governance

Pace diritti umani/Peace human rights Rivista quadrimestrale del Centro interdipartimentale di ricerca e servizi sui diritti della persona e dei popoli dell'Università di Padova con il contributo di Regione del Veneto Comitato tecnico-scientifi co del Centro interdipartimentale di ricerca e servizi sui diritti della persona e dei popoli

Aggiornamenti Sociali giugno 2012 (504-514) 1 oltre la notizia A un anno dal referendum sull'acqua (12-13 giugno 2011) proponiamo una riflessione su come alcune associazioni di area cattolica si sono rapportate al più ampio Movimento per l'acqua bene comune e su quali posizioni hanno preso circa i quesiti referendari. Un'occasione per riflettere sugli spazi di partecipazione politica "dal basso", indipendenti da specifiche appartenenze partitiche, in cui la presenza di cattolici si è fatta più evidente e incisiva.

L e drammatiche notizie della carestia nel Corno d'Africa sono state accompagnate dal riemergere di polemiche sull'inerzia dei Governi e sull'operato delle organizzazioni umanitarie. Il copione si ripete ormai da anni nella cronaca delle principali crisi umanitarie, siano esse legate a eventi naturali come il terremoto di Haiti (Rieff 2010; a riguardo anche de Charentenay 2011), le alluvioni in Pakistan, lo tsunami in Asia sudorientale o ai conflitti armati in Afghanistan, Sudan, Congo e Sierra Leone (Gourevitch 2010). La gravità dei problemi amplifica lo sdegno di fronte ai dubbi sull'efficacia delle azioni intraprese o sull'ambiguità della relazione degli operatori umanitari con gli attori del conflitto, accusati

Nel contesto politico italiano, caratterizzato dalla personalizzazione della politica, dalle logiche di breve periodo, dalla sfiducia nelle istituzioni, da sentimenti di antipolitica, la mobilitazione per l’acqua bene comune – di cui la vittoria referendaria di giugno 2011 rappresenta il momento più eclatante – presenta chiari elementi di originalità. Senza inseguire leadership carismatiche, ignorato dall’establishment politico e mediatico, questo movimento ha saputo coinvolgere e tenere insieme una coalizione vasta e plurale, riferendosi a principi morali e diritti fondamentali, adottando un’ottica non solo locale ma anche globale, e portando avanti una battaglia paradigmatica per la democrazia e il bene comune.

This article analyses the potential in terms of alternative channels for civic identity, political action and resource control offered in contemporary authoritarian Ethiopia by the constellation of groups and denominations vernacularly labelled as Pente. The analysis aims to describe the moral conflict inherent in the call to Pentecostals to actively engage in public affairs as well as the plurality of itineraries, imaginaries and practices promoted within the Pente movement in order to solve this moral conflict. These solutions entail both elements of transgression and acquiescence towards the current political regime. The intention is to describe the growing Pente presence in Ethiopian public spaces, stressing how it follows different and alternative strategies while lacking a coherent political project.

The commitment of several Catholic groups and individuals within the Italian mobilisation for public water has been interpreted as an original experience of Catholic bottom up presence in social movements in the broader context of a Catholic awakening and renovated activism in public affairs, particularly in the aftermaths of the June 2011 referenda. The article analyses Catholics’ the role and contribution in the making of the Italian water movement, in terms of defining the contents, the identity and the practices of the mobilisation, by revisiting Edward Thompson’s notion of moral economy. The thesis of the article is twofold. On one side the Ital-ian water movement frame of “water as human right and commons” resonates Catholic Social Doctrine, facilitating the mobilisation of Catholic groups and contributing to highlight the moral and symbolic aspects of the contention. On the other side, Catholics’ presence in the mobilisation has been mimetic and little influenced the movement’s identity and repertoires of contention.

Nelle società moderne e industrializzate l'acqua, "conquistata", depurata, incanalata e distribuita attraverso tecnologie e sistemi sempre più complessi, sembra aver perso la centralità, per non dire la sacralità, che storicamente ha rivestito nel plasmare culture e civiltà. Tuttavia, nel corso degli ultimi anni in diversi casi l'acqua è tornata all'attenzione dell'opinione pubblica e al centro del dibattito politico, in particolare per quanto riguarda la controversa questione della privatizzazione dei servizi idrici. In Italia la mobilitazione popolare su questi temi ha raggiunto il massimo livello d'intensità in occasione del referendum di giugno 2011. Due dei quattro quesiti su cui si è votato in quell'occasione, nell'intenzione dei promotori avevano infatti come obiettivo esplicito quello di arrestare il processo di privatizzazione dei servizi idrici. Nello specifico, il primo quesito chiedeva l'abolizione dell'obbligo per le amministrazioni locali di selezionare il gestore del servizio idrico entro la fine dell'anno attraverso gare di appalto aperte a società pubbliche, private o miste. Il secondo quesito proponeva invece di eliminare l'inclusione nella tariffa idrica di una quota di remunerazione del capitale investito secondo un tasso fissato per legge al 7%. Il risultato del referendum ha rappresentato per molti una sorpresa: dal 1997, nelle ultime 24 consultazioni referendarie non era mai stato raggiunto il quorum del 50% più uno degli aventi diritto al voto necessario a validare il risultato. A giugno 2011 si è invece recato alle urne il 54,8% degli elettori, che ha votato "Sì" a tutti i quesiti con percentuali attorno al 95%. Il successo è ancora più significativo se si tiene conto che nei mesi precedenti il voto, l'establishment politico e mediatico ha boicottato e oscurato i temi referendari (Carrozza, 2012). I due quesiti sull'acqua, inoltre, sono stati i primi nella storia dell'Italia repubblicana a essere promossi non da partiti, ma da una vasta coalizione sociale che ha raccolto la cifra record di un milione e quattrocentomila firme di cittadini a sostegno della sua proposta. Questi dati sembrerebbero confermare il notevole potenziale dell'acqua come tema capace di catalizzare l'interesse popolare, attivare canali di partecipazione politica e promuovere pratiche di cittadinanza attiva. In questo contesto, quali sono gli spazi per inemanuele fantini -Università degli Studi di Torino, Dipartimento di Culture, Politica e Società L'acqua che mangiamo_Cap_Fantini_a.indd 1 07/02/13 18.28

Nel corso dell'ultimo decennio, in diversi Paesi africani sono stati registrati tassi di crescita economica fra i più rapidi al mondo. Questi processi, nella maggior parte dei casi, non sono stati tuttavia accompagnati dalla diffusione e dal consolidamento della democrazia come sistema di governo. Al contrario, in diversi Paesi considerati tra gli alfieri dell'«emerging Africa» (Etiopia, Angola, Mozambico, Uganda, Ruanda, ecc.), la crescita economica e il miglioramento -in alcuni casi -dei servizi sociali di base si accompagnano a una gestione sempre più autoritaria del potere politico, che rimette in causa la tradizionale associazione tra democrazia e libero mercato e i postulati del paradigma della transizione alla democrazia (good governance, decentramento amministrativo, partecipazione della società civile) su cui si fondano le politiche di sviluppo e lotta alla povertà promosse dalla comunità internazionale.