PUNGLI/GRATIFIKASI/PENYALAHGUNAAN
JABATAN = KORUPSI ?
PENDIDIKAN ANTI KORUPSI
PUNGLI …
PUNGLI = PUNGUTAN LIAR
GRATIFIKASI = PEMBERIAN DALAM ARTI
LUAS meliputi pemberian uang, barang, rabat
(discount), komisi, pinjaman tanpa bunga, tiket
perjalanan, fasilitas penginapan, perjalanan wisata,
pengobatan cuma-cuma, dan fasilitas lainnya.
PUNGLI/GRATIFIKASI = KORUPSI ?
PENGERTIAN KORUPSI
SECARA HARFIAH KORUPSI : KEBUSUKAN,
KEBURUKAN, KEBEJATAN, KETIDAKJUJURAN,
DAPAT DISUAP, TIDAK BERMORAL,
PENYIMPANGAN DARI KESUCIAN
SERINGKALI DISAMAKAN DENGAN PENYUAPAN
PENGERTIAN ...
Black’s Law Dictionary
menunjuk pada bribery atau extortion :
“an act done with an inten to give some advantage
inconsistence with official duty and the right of
others. The act of an offical or fiduciary person
who unlawfully and wrongfully uses his station or
character to procure some benefit for himself or
for another person, contrary to duty and the rights
of others”
PENGERTIAN ...
SYED HUSSEIN ALATAS
MASALAH KORUPSI : TRANS-SISTEMIK
ARTINYA KORUPSI TERDAPAT DALAM
SEMUA SISTEM SOSIAL : FEODAL,
KAPITALIS, KOMUNIS, SOSIALIS, DLL.
DEFINISI KORUPSI JUGA DAPAT KITA
TEMUKAN BAIK DARI PERSPEKTIF
MORAL, EKONOMI, POLITIK, SOSIAL,
BUDAYA, DAN TENTUNYA HUKUM
PENGERTIAN...
Perspektif moral, korupsi : segala sesuatu yang
merusak moral atau yang mencerminkan
kerusakan moral. Tindakan korupsi adalah
tindakan yang menjauh dari yang baik, dari yang
ideal.
Perspektif ekonomi, korupsi : pembayaran atau
pengeluaran yang mengangkangi aturan hukum
yang berlaku.
PENGERTIAN ...
Perspektif politik, korupsi :
penyalahgunaan kekuasaan publik (politik)
untuk memperoleh keuntungan pribadi.
Huntington, korupsi : perilaku menyimpang dari
public officer atau para pegawai dari norma2 yang
diterima dan dianut oleh masyarakat dengan
tujuan untuk memperoleh keuntungan2 pribadi
(Perspektif sosial)
PENGERTIAN ...
Secara sederhana korupsi didefinisikan
sebagai menyalahgunakan kekuasaan/
kepercayaan untuk kepentingan pribadi
Dalam berbagai pandangan para pakar
mengasosiasikan korupsi dengan
penyalahgunaan jabatan publik
TEORI TENTANG KORUPSI
G. Jack Bologna : teori GONE :
G = Greek
O = Opportunity
N = Need
E = Exposure
TEORI ...
Robert Klitgaard dkk. : C = M + D – A
C = Corruption
M = Monopoly power
D = Discression by officials
A = Accountability
LATAR BELAKANG PENGATURAN TPK
MERUGIKAN KEUANGAN NEGARA DAN
PEREKONOMIAN NEGARA
MENGHAMBAT PEMBANGUNAN NASIONAL
PELANGGARAN THD HAK-HAK SOSIAL DAN
EKONOMI MASYARAKAT SECARA LUAS
ANCAMAN THD PRINSIP2 DEMOKRASI
TIPOLOGI TINDAK PIDANA KORUPSI
Tindak pidana korupsi murni
Tindak pidana penyuapan
Tindak pidana penggelapan
Tindak pidana pemerasan dalam jabatan
Tindak pidana gratifikasi
Tindak pidana berkaitan dg pemborongan, leveransir, dan
rekanan
Percobaan, pembantuan, dan permufakatan jahat;
Tindak pidana menghambat atau menghalangi proses
peradilan (obstruction of justice).
KRIMINALISASI KORUPSI
Pasal 2
Secara melawan hukum melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu
korporasi yang dapat merugikan keuangan negara
atau perekonomian negara
Pidana penjara seumur hidup minimal 4 th; maks.
20 th dan denda minimal 200 jt;
maks. 1 M
Pidana mati : TPK dilakukan dalam keadaan
tertentu
KRIMINALISASI …
Pasal 3
Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain
atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan
atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara
atau perekonomian negara
Pidana penjara seumur hidup/min. 1 th; maks. 20 th
dan/atau denda min. 50 jt; maks. 1 M
KRIMINALISASI ...
Pasal 4
Pengembalian kerugian keuangan negara
atau perekonomian negara tidak
menghapuskan dipidananya pelaku tindak
pidana
KRIMINALISASI …
Pasal 5
Memberi/menjanjikan sesuatu kpd PN/Penyelenggara
Negara dg maksud supaya PN/Penyelenggara Negara tsb
berbuat/tidak berbuat sesuatu dlm jabatannya, yg
bertentangan dg kewajibannya.
Memberi sesuatu kpd PN/Penyelenggara Negara
krn/berhubungan dg sesuatu yg bertentangan dg
kewajiban, dilakukan/tidak dilakukan dlm jabatannya
PN/Penyelenggara Negara yg menerima pemberian/janji
(bandingkan dg Ps 12 a & b)
Pidana penjara min. 1 th; maks. 5 th dan/atau denda min.
50 jt; maks. 250 jt
KRIMINALISASI …
Pasal 7
pemborong, ahli bangunan yg pd waktu membuat bangunan/
penjual bahan bangunan yg pd waktu menyerahkan bahan
bangunan, melakukan perbuatan curang yg dapat
membahayakan keamanan orang/barang,/keselamatan
negara dalam keadaan perang
setiap orang yg bertugas mengawasi
pembangunan/penyerahan bahan bangunan, sengaja
membiarkan perbuatan curang terjadi
pidana penjara min. 2 th; maks. 7 th dan/atau denda min.
100 jt; maks. 350 jt
KRIMINALISASI …
Pasal 11
PN/penyelenggara negara yg menerima
hadiah/janji padahal diketahui/patut diduga,
bahwa hadiah/janji tsb diberikan krn
kekuasaan/kewenangan yg berhubungan dg
jabatannya, atau yg menurut pikiran orang yg
memberikan hadiah/janji tsb ada hubungan dg
jabatannya
Pidana penjara min. 1 th; maks. 5 th dan/atau
denda min. 50 jt; maks. 250 jt
KRIMINALISASI …
Pasal 12
PN/Penyelenggara Negara yg menerima hadiah/janji, padahal
diketahui/patut diduga bahwa hadiah/janji tsb diberikan ut
menggerakkan agar melakukan/tidak melakukan sesuatu dlm
jabatannya, yg bertentangan dg kewajibannya
PN/Penyelenggara Negara yg menerima hadiah, padahal
diketahui/patut diduga bahwa hadiah tsb diberikan sebagai
akibat/disebabkan krn telah melakukan/tidak melakukan
sesuatu dlm jabatannya yg bertentangan dg kewajibannya
Pasal 12 …
PN/Penyelenggara Negara yg dg maksud menguntungkan diri
sendiri/orang lain secara melawan hukum, atau dengan
menyalahgunakan kekuasaannya memaksa seseorang memberikan
sesuatu, membayar, atau menerima pembayaran dengan potongan, atau
ut mengerjakan sesuatu bagi dirinya sendiri
PN/Penyelenggara Negara yg pada waktu menjalankan tugas, meminta,
menerima, atau memotong pembayaran kpd PN/Penyelenggara Negara
yg lain/kepada kas umum, seolah-olah PN/Penyelenggara Negara yg
lain/kas umum tersebut mempunyai utang kepadanya, padahal diketahui
bahwa hal tsb bukan merupakan utang;
Pasal 12 …
PN/Penyelenggara Negara yg pada waktu menjalankan tugas,
meminta/menerima pekerjaan, atau penyerahan barang, seolah-olah
merupakan utang kepada dirinya, padahal diketahui bahwa hal tsb bukan
merupakan utang
Pidana penjara seumur hidup atau min. 4 th; maks. 20 th dan denda min.
200 jt; maks. 1 M
KRIMINALISASI …
Pasal 12B
Gratifikasi kpd PN/Penyelenggara Negara
dianggap suap bila berhubungan dg jabatannya
dan berlawanan dg kewajiban/tugasnya
Pembuktian : nilainya lebih dr 10 jt pd penerima
gratifikasi dan nilainya kurang dr 10 jt pd
penuntut umum
Pidana penjara seumur hidup atau min. 4 th; maks.
20 th dan denda min. 200 jt; maks. 1 M
Bukan gratifikasi jika penerima melaporkannya
kpd KPK dalam waktu 30 hari kerja sejak diterima
(Ps 12C)
KRIMINALISASI ...
Pasal 12 C
Pasal 12 B ayat (1) tidak berlaku, jika melaporkan
ke KPK
Penyampaian laporan dilakukan paling lambat 30
hari kerja
KPK dalam waktu paling lambat 30 hari kerja
wajib menetapkan gratifikasi dapat menjadi milik
penerima atau milik negara
KRIMINALISASI …
Pasal 13
Memberi hadiah/janji kpd PN dg mengingat
kekuasaan/wewenang yg melekat pd
jabatan/kedudukannya, atau dianggap melekat pd
jabatan/kedudukan tsb
Pidana penjara maks. 3 th dan/atau denda maks.
150 jt
PIDANA TAMBAHAN
PERAMPASAN BARANG BERGERAK YG
BERWUJUD/TDK BERWUJUD YG
DIGUNAKAN UT/DIPEROLEH DR TPK
PEMBAYARAN UANG PENGGANTI
PENUTUPAN USAHA/SEBAGIAN
PERUSAHAAN PALING LAMA 1 TH
PENCABUTAN HAK-HAK TERTENTU/
PENGHAPUSAN KEUNTUNGAN TERTENTU
Terima kasih
