MAKALAH ADMINISTRASI PUBLIK ABAD-21

Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah “Administrasi Publik”.

Dosen Pengampun Rini Nur Azizah,SAP,MAP.

Disusun :

1. Siti Fatimah (2023310083)

2. Septia Dwi Cahya (2023310039)
3. Dwi Kurnia Holip (2023310140)
4. Rio Islami (2023310085)
5. Muhammad Yahya Ardiansyah (2023310143)
6. Khairil Anwar (2023310124)
7. Deki Arik Alizarin (2023310146)

HALAMAN JUDUL

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI
UNIVERSITAS MADURA
DESEMBER 2023
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum wr.wb.
Syukur Alhamdulillah senantiasa kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, taufiq serta hidayahnya kepada kami, sehingga kami dapat menyusun
dan menyelesaikan makalah ini guna memenuhi tugas kelompok untuk mata kuliah
Administrasi public yang berjudul “Administrasi publik abad 21” ini dengan baik dan lancar.

Sholawat serta salam tetap tercurah limpahkan kepada junjungan kita nabi Muhammad
SAW. Beliau lah yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah menuju zaman islamiyah,
dari zaman kegelapan menuju zaman terang benderang ini.

Selanjutnya kami mengucapkan banyak terimakasih kepada ibu Rini nur Azizah,MAP
selaku dosen pengampu yang telah mengajarkan kita dari ilmunya sehingga dapat memahami
tentang Administrasi Publik.

Mungkin hanya itu yang dapat kami sampaikan kurang lebihnya mohon maaf kepada
ibu dosen pengampu.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.............................................................................................................................i

KATA PENGANTAR...........................................................................................................................ii

DAFTAR ISI.......................................................................................................................................iii

BAB I PENDAHULUAN....................................................................................................................1

1.1 Latar belakang...........................................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah.....................................................................................................................1

1.3 Tujuan Makalah.........................................................................................................................2

1.4 Manfaat Makalah......................................................................................................................2

BAB II PEMBAHASAN.....................................................................................................................3

2.1 Pengertian Administrasi Publik................................................................................................3

2.2 Sifat dan Ruang Lingkup Administrasi Publik.......................................................................4

2.3 Tantangan dan Tranformasi Administrasi Publik Pada Abad ke 21.....................................5

BAB III PENUTUP..............................................................................................................................7

3.1 Kesimpulan................................................................................................................................7

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................................................8

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang

Pada pergantian abad ke-21, administrasi publik menghadapi perubahan dramatis
dalam dinamika sosial, ekonomi, dan teknologi. Peningkatan konektivitas global melalui
teknologi informasi , tuntutan masyarakat akan partisipasi yang lebih aktif, dan ancaman
terhadap lingkungan dan kesehatan menggiring administrasi public menuju tantangan
yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Perkembangan teknologi informasi, khususnya e-government, telah mengubah
cara pemerintahan berinteraksi dengan masyarakat. Sementara itu, kesadaran masyarakat
terhadap partisipasi dalam pembuatan keputusan semakin meningkat, memperkuat
panggilan untuk transparansi dan akuntabilitas. Di samping itu, krisis lingkungan global
dan pandemic seperti COVID-19 menyoroti kebutuhan mendesak untuk kesiapan
administrasi publik dalam menghadapi tantangan tak terduga.
Kondisi ini mendorong perubahan dalam kepemimpinan dan pengembangan
sumber daya manusia, menggarisbawahi pentingnya pemimpin yang adaptif dan sumber
daya manusia yang memiliki keterampilan multidisiplin. Globalisasi juga memaksa
administrasi public untuk berkolaborasi lebih erat di tingkat internasional.
Dalam konteks ini, etika dan akuntabilitas menjadi fondasi yang semakin penting
untuk membangun kepercayaan masyarakat terhadap administrasi public. Dengan latar
belakang ini, pemahaman yang mendalam tentang transformasi administrasi public abad
ke-21 menjadi krusial untuk mencapai tujuan public yang lebih baik.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, kami penulis merumuskan rumusan
masalah sebagai berikut :
1. Apa pengertian Administrasi Public ?
2. Bagaimana Sifat dan Ruang Lingkup Administrasi Publik
3. Apa saja yang menjadi tatangan dan tranformasi administari public di abad ke-21 ini ?

1
1.3 Tujuan Makalah
Sejalan dengan rumusan masalah di atas, makalah ini disusun dengan tujuan
untuk mengetahui dan mendeskripsikan.
1. Untuk mengetahui pengertian Administrasi Public.
2. Untuk mengetahui Sifat dan Ruang Lingkup Administrasi Publik.
3. Untuk mengetahui yang menjadi tatangan dan tranformasi administari public di abad
ke-21 ini

1.4 Manfaat Makalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, kami penulis merumuskan rumusan
masalah sebagai berikut :
1. Dapat mengetahui pengertian Administrasi Public.
2. Dapat mengetahui Sifat dan Ruang Lingkup Administrasi Publik.
3. Dapat mengetahui yang menjadi tatangan dan tranformasi administari public di abad
ke-21 ini

2
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Administrasi Publik

Administrasi publik ialah salah satu dari ilmu sosial yang mengkaji sistem
pengelolaan negara yang mengaitkan dengan kebijakan, organisasi, manajemen, dan
pelayanan. Administrasi publik selalu berhubungan dengan Legislatif, Yudikatif, dan
Eksekutif.
Selain itu, administrasi publik erat kaitannya dengan berbagai peraturan dan
kebijakan yang berhubungan dengan publik, tujuan negara, administrasi pembangunan,
dan etika yang mengatur penyelenggaraan negara dengan baik.
Jika ditinjau secara tata bahasa, administrasi publik mempunyai dua kata
penyusun, yaitu administrasi dan publik. Dengan demikian, administrasi bisa diartikan
sebagai suatu kegiatan atau kerja sama sekelompok orang yang bertujuan untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan. Sedangkan kata publik diartikan sebagai negara
dan warga negara atau Masyarakat. Dengan begitu, administrasi publik bisa kita artikan
sebagai sebuah proses menjalankan keputusan atau kebijakan untuk kepentingan
negara, warga negara, atau masyarakat. Perlu kita ketahui bersama bahwa administrasi
publik seperti halnya dengan administrasi lainnya yang dilakukan dengan tujuan untuk
kepentingan umum.
Marx mendefinisikan administrasi sebagai administrasi ditentukan dengan
tindakan yang diambil dalam mencapai tujuan yang telah disadari. Ini merupakan
penataan urusan yang sistematis dan penggunaan sumber daya yang diperhitungkan
dengan tujuan untuk mewujudkannya yang diinginkan oleh seseorang/organisasi.
Pendapat selanjutnya datang dari Frederic Lane yang mengartikan administrasi
sebagai pengorganisasian dan pemeliharaan sumber daya manusia serta fiskal untuk
mencapai tujuan suatu kelompok. Definisi yang lengkap untuk administrasi publik
bagaimana pun susah untuk dicapai karena banyaknya tugas yang termasuk dalam
administrasi publik ini.
Sementara itu, menurut L D White, administrasi publik terdiri atas semua operasi
yang bertujuan guna memenuhi atau menegakkan kebijakan publik. Di sisi lain,
menurut Woodrow Wilson, administrasi publik merupakan penerapan hukum secara
terperinci dan sistematis. Bisa juga dikatakan bahwa administrasi publik tidak lain
merupakan kebijakan, praktik, aturan dan regulasi, serta lain sebagainya.

3
2.2 Sifat dan Ruang Lingkup Administrasi Publik
Administrasi publik merupakan aspek terpenting dari birokrasi di seluruh dunia,
baik itu negara dengan karakteristik demokrasi, sosialis, atau bahkan kapitalis. Apalagi,
dalam negara sosialis, karena semua aspek kehidupan warga dipengaruhi dan
ditentukan oleh pemerintah, peran pemerintah amat sangat kuat.
Namun, ada perubahan besar dalam cara administrasi publik diimplementasikan
dari zaman kuno dan abad pertengahan saat inisiatif tidak lebih dari fungsi administratif
sporadis seperti menjaga hukum dan ketertiban serta mengumpulkan pendapatan
dengan sedikit atau tanpa aktivitas untuk mencapai kesejahteraan.
Orang-orang yang melakukan kegiatan administrasi publik ini dipilih oleh raja-
raja dan tidak lebih baik dari pelayan pribadi mereka saja. Seiring dengan
perkembangan zaman, tujuan administrasi publik juga berubah dan di abad kesembilan
belas; pendekatan terorganisir untuk melayani sipil dan administrasi publik diadopsi.
Pendekatan ini didasarkan pada kerangka hukum yang lengkap menggantikan
fungsi patriarki dan turun-temurun dengan birokrasi yang telah mengakar dengan kuat.
Adanya pendekatan baru bagi administrasi publik terjadi disebabkan sejumlah alasan.
Salah satu alasan utama dan terpenting yaitu revolusi industri.
Dengan adanya revolusi industri, pemerintah di suatu negara memasuki
perdagangan, yang kemudian diikuti oleh paham isme-isme, yaitu imperialisme,
nasionalisme, dan internasionalisme yang menambah perluasan tugas dan tanggung
jawab suatu pemerintahan.
Di zaman sekarang ini, sekali lagi jauh berbeda dengan yang terjadi seabad yang
lalu. Selain itu, ruang lingkup administrasi publik juga telah mengalami pergeseran,
termasuk susah untuk memutuskan apakah itu paradigma atau bukan. Akan tetapi,
seiring dengan meningkatnya kesadaran di kalangan masyarakat terutama di negara
yang berkembang dan memperoleh ilmu pengetahuan tentang hak, hak istimewa, dan
hukum di antara orang-orang di negara maju (misalnya saja perdebatan tentang
Undang-Undang Rekonsiliasi Perawatan Kesehatan dan Pendidikan tahun 2010) telah
memunculkan tantangan baru bagi para administrator publik dan pembuat/pemangku
kebijakan dalam suatu pemerintahan.
Permintaan untuk layanan nasional yang bersatu, konflik kepentingan antara
berbagai bagian ekonomi dalam suatu masyarakat dan dengan migrasi global serta

4
 kemudian globalisasi; perlindungan kepentingan kelompok multi-etnis masyarakat telah
menyebabkan administrator publik sibuk.
Administrasi ini sangat penting karena tidak cukup untuk membuat kebijakan dan
undang-undang di atas kertas putih saja. Penafsiran, penerjemahan kebijakan, dan
undang-undang tersebut menjadi tindakan dan pelaksanaannya merupakan bagian yang
tidak mudah.
Oleh karena itu, penyelenggara publik wajib memainkan peran penting dalam
menjalankan pemerintahan sebagai mesin yang berjalan. Adanya birokrasi mungkin
sering diejek oleh kalangan masyarakat, akan tetapi apabila pekerjaan administratif
dihentikan, tidak ada yang benar-benar terjadi.
Dari berbagai peran penting yang dimainkan administrasi negara, yang paling
penting yaitu melaksanakan hukum dan kebijakan dengan baik, optimal, dan patuh,
serta bertindak sebagai adjudicator.
2.3 Tantangan dan Tranformasi Administrasi Publik Pada Abad ke 21
Administrasi publik pada abad ke-21 menghadapi dinamika yang kompleks dan
beragam. Dengan kemajuan teknologi, perubahan sosial, dan tuntutan masyarakat yang
semakin tinggi, administrasi publik perlu beradaptasi untuk tetap relevan dan efektif.
a. Teknologi informasi dan E-government:
Perkembangan teknologi informasi memainkan peran kunci dalam transformasi
administrasi publik. Implementasi e-government memungkinkan pelayanan public
yang lebih efisien, transparan, dan terjangkau. Namun, tantangan keamanan dan
kesenjangan akses perlu diatasi.
b. Partisipasi masyarakat:
Abad ke-21 menyaksikan peningkatan kesadaran masyarakat terhadap hak partisipasi
dalam proses pengambilan keputusan. Administrasi public perlu membuka ruang
untuk keterlibatan public yang lebih besar melalui platform online dan forum
partisipatif.
c. Krisis lingkungan dan pembangunan berkelanjutan:
Administrasi public harus memainkan peran penting dalam mengatasi isu lingkungan
dan mendorong pembangunan berkelanjutan. Kebijakan public perlu didesain untuk
melindungi lingkungan dan mempromosikan pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan.
d. Krisis kesehatan global:

5
 Pengalaman pandemic COVID-19 menunjukkan pentingnya kesiapan administrasi
public dalam menghadapi krisis kesehatan global. System kesehatan dan manajemen
krisis perlu diperkuat untuk menghadapi ancaman serupa di masa depan.

e. Kepemimpinan dan pengembangan SDM:

Administrasi public abad ke 21 membutuhkan pemimpin yang adaptif dan mampu
mengelola perubahan kompleks. Pengembangan sumber daya manusia dengan
keterampilan multidisiplin menjadi kunci dalam menghadapi berbagai tantangan.
f. Globalisasi dan kolaborasi internasional:
Administrasi publik tidak lagi terbatas pada batas Negara. Kolaborasi internasional
dan pertukaran pengetahuan antarnegara menjadi penting untuk menanggapi isu-isu
global seperti perdagangan, migrasi, dan perubahan iklim.
g. Etika dan akuntabilitas:
Dalam menghadapi tekanan yang meningkat, administrasi public perlu memperkuat
prinsip etika dan akuntabilitas. Transparansi dan pertanggungjawaban menjadi
landasan untuk membangun kepercayaan masyarakat.

6
 BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Berdasarkan uaraian pembahasan, maka kami penulis menarik kesimpulan
sebagai berikut :
1. Administrasi publik ialah salah satu dari ilmu sosial yang mengkaji sistem
pengelolaan negara yang mengaitkan dengan kebijakan, organisasi, manajemen, dan
pelayanan. Administrasi publik selalu berhubungan dengan Legislatif, Yudikatif, dan
Eksekutif.
2. ruang lingkup administrasi publik juga telah mengalami pergeseran, termasuk susah
untuk memutuskan apakah itu paradigma atau bukan. Akan tetapi, seiring dengan
meningkatnya kesadaran di kalangan masyarakat terutama di negara yang
berkembang dan memperoleh ilmu pengetahuan tentang hak, hak istimewa, dan
hukum di antara orang-orang di negara maju dengan telah memunculkan tantangan
baru bagi para administrator publik dan pembuat/pemangku kebijakan dalam suatu
pemerintahan.
3. Administrasi publik abad ke-21 menuntut transformasi menyeluruh dalam pendekatan
dan praktiknya. Dengan memanfaatkan teknologi, mempromosikan partisipasi
masyarakat, dan menghadapi tantangan global, administrasi puublik dapat menjadi
kekuatan positif dalam mencapai pembangunan berkelanjutan dan pelayanan yang
lebih baik bagi masyarakat.

7
 DAFTAR PUSTAKA

Basuki, Johanes. "Tantangan Ilmu administrasi Publik: Paradigma baru Kepemimpinan

Aparatur Negara." Public Inspiration: Jurnal Administrasi Publik 6.2 (2021): 160-181.

Kristiadi, J. B. Perspektif administrasi publik menghadapi tantangan abad 21: Pidato

Pengukuhan Jabatan Guru Besar Tidak Tetap Dalam Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Padjadjaran, pada tanggal 6 Oktober 1997.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Universitas Padjadjaran, 1997.

Wiyoto, Budi, and I. M. Lely. "Krisis Total Administrasi Publik: Menuju Revolusi Baru
Ilmu Administrasi Publik Abad 21." Malang: Partner Consulting (2005).