Mo D u L 1
Konsep dan Ruang Lingkup
Administrasi Perkantoran
Mas Halimah,[Link], [Link].
PENDAHULUAN
P ada modul ini akan dibahas pengertian atau konsep-konsep Administrasi.
Administrasi dapat dibedakan dalam pengertian sempit dan dalam arti
luas. Kedua arti administrasi tersebut mempunyai perbedaan, sehingga perlu
kita cermati terlebih dahulu. Selanjutnya, Anda akan diajak untuk memahami
pengertian manajemen. Manajemen merupakan inti dari administrasi. Dalam
kaitan dengan pengertian administrasi dan manajemen, ada beberapa tokoh
yang menyamakan arti administrasi dengan manajemen, tetapi ada juga yang
membedakan administrasi dan manajemen. Berkaitan dengan administrasi
dan manajemen ini, marilah kita cermati pendapat para ahli berikut!
1. Administrasi lebih luas dari manajemen (Milon Brown) karena
administrator sebagai pengambil/pembuat kebijakan, sedangkan pada
level manajer sebagai pelaksana kebijakan.
2. Administrasi sama dengan manajemen (Daleyorder, Dimock and
Koenig) karena fungsi manajemen sama juga dengan fungsi dari
administrasi.
3. Administrasi lebih sempit dari manajemen. Administrasi diartikan
sebagai ketatausahaan atau clerical work.
Demikian pula halnya pendapat tentang ruang lingkup administrasi
perkantoran. Berbagai pendapat tentang hal tersebut sangat beraneka ragam,
ada yang mengatakan ruang lingkup administrasi perkantoran sama dengan
ruang lingkup manajemen perkantoran, dan ada juga yang membedakan
antara ruang lingkup administrasi perkantoran dengan manajemen
perkantoran. Dalam kaitan ini, kantor merupakan sebuah unit organisasi yang
terdiri dari tempat staf/personil dan operasi ketatausahaan guna mencapai
tujuan yang telah ditentukan. Pembahasan yang lebih rinci tentang organisasi
akan dibahas secara tersendiri pada Modul 2.
1.2 ADMinistRAsi PERKAntoRAn
Berdasarkan hal tersebut di atas, setelah mempelajari modul ini Anda
diharapkan mampu menjelaskan ruang lingkup administrasi perkantoran.
Secara khusus, setelah mempelajari modul ini Anda diharapkan mampu
menjelaskan secara tepat tentang:
1. pengertian administrasi;
2. pengertian manajemen;
3. pengertian kantor;
4. ruang lingkup administrasi perkantoran;
5. pengertian manajemen perkantoran.
Berdasarkan tujuan tersebut di atas maka modul ini terbagi menjadi dua
kegiatan belajar, yaitu
1. Kegiatan Belajar 1 membahas tentang pengertian administrasi,
manajemen dan kantor dan ruang lingkup pekerjaan kantor
2. Kegiatan Belajar 2 membahas tentang pengertian manajemen
perkantoran
Selamat Belajar!
ADPU4331/MODUL 1 1.3
K E gi A t A n B E LA J A R 1
Pengertian Administrasi, Manajemen,
Kantor dan Ruang Lingkup
Pekerjaan Kantor
A. PENGERTIAN ADMINISTRASI
1. Administrasi Secara Etimologis
Secara etimologis, istilah administrasi berasal dari bahasa Inggris
administration yang bentuk infinitifnya adalah to administer. Dalam Oxford
Advanced Learner's Dictionary of Current English (1974), kata to administer
diartikan sebagai to manage (mengelola) atau to direct (menggerakkan). Kata
Administrasi dalam bahasa Belanda adalah administratie yang mempunyai
pengertian mencakup stelselmatige verkrijging en verwerking van gegeven
(tata usaha), bestuur (manajemen dari kegiatan-kegiatan organisasi), dan
beheer (manajemen dari sumber daya, seperti finansial, personel, gudang).
Istilah, pengertian, dan hakikat administrasi di Indonesia pada mulanya
berasal dari Eropa Barat atau Eropa Kontinental melalui penjajahan Belanda
(Belanda merupakan salah satu negara Eropa Kontinental). Eropa Barat
seperti hal yang sama juga di Jerman, Prancis, Italia, memperolehnya dari
bangsa Romawi. Di zaman Romawi terdapat banyak istilah yang
berhubungan dengan administrasi, antara lain:
1. administer, = pembantu, abdi, kaki tangan, penganut.
2. administratif = pemberian bantuan, pemeliharaan, perlakuan,
pelaksanaan, pimpinan, pemerintahan, pengelolaan.
3. administro = membantu, mengabdi, memelihara, menguruskan,
memimpin, mengemudikan, mengatur.
4. administrator = pengurus, pengelola, pemimpin.
Di zaman Romawi, seorang administrator adalah seorang yang
mendapat kepercayaan untuk melakukan tugas dari seorang pemilik harta
kekayaan untuk mengurus semua kesatuan harta kekayaan berikut personil
dalam satu organisasi. Kesatuan harta kekayaan dan personil merupakan unit
organisasi dan diurus serta diselenggarakan sedemikian rupa sehingga
masing-masing merupakan suatu administratio atau unit administrasi. Suatu
