Papers by JUAN ANGEL DEMERUTIS ARENAS
Zenodo (CERN European Organization for Nuclear Research), Sep 7, 2022
Para 2010, SEDESOL, CONAPO e INEGI (2012), Delimitación de las zonas metropolitanas de México La ... more Para 2010, SEDESOL, CONAPO e INEGI (2012), Delimitación de las zonas metropolitanas de México La definición de zonas metropolitanas publicada en 2018 reclama una actualización con base al Censo 2020, no obstante, la actual administración federal tiene la intención de modificar los criterios. Las metrópolis actualmente reconocidas son 74. De ellas, 47 son propiamente áreas metropolitanas en el sentido de que se componen por localidades pertenecientes a dos o más municipios. Destaca que de las 47 áreas metropolitanas 6 son interestatales:
Bitácora Urbano Territorial
The teaching of urbanism and planning in Ibero-America Editorial: O ensino do urbanismo e do plan... more The teaching of urbanism and planning in Ibero-America Editorial: O ensino do urbanismo e do planejamento na Ibero-América Éditorial: L'enseignement de l'urbanisme et de la planification en Amérique latine 7 (1)
Routledge eBooks, Jul 7, 2022
en América Latina: un panorama de las experiencias contemporáneas desde una perspectiva comparada
Proceedings of the 57th ISOCARP World Planning Congress, 2021
This article aims to identify the governance situation in the planning of green infrastructure in... more This article aims to identify the governance situation in the planning of green infrastructure in metropolitan areas in Mexico, with an emphasis on citizen-led group experiences. The Guadalajara Metropolitan Area is taken as a reference point-one of the three largest urban agglomerations in the country. Two urban forests in the metropolis are analyzed as case studies, which in recent years have been the object of citizen initiatives that pursue their restoration taking into consideration the state and municipal authorities, but with a project that intends to fill a void that, due to limitations, is not fulfilled by the government. The analysis concludes with recommendations about the innovative elements of citizen initiatives for the management of urban forests, which also promote inclusion and collaboration with social, public, private, and academic sectors. These recommendations may be considered in future metropolitan planning experiences that seek to address mitigation and adaptation to climate change to build resilience in metropolitan areas.
paisaje.arq.unam.mx
Page 1. 1 El lenguaje contemporáneo del urbanismo Olga C. Becerra Mercado y Ramón Reyes Rodríguez... more Page 1. 1 El lenguaje contemporáneo del urbanismo Olga C. Becerra Mercado y Ramón Reyes Rodríguez1. Introducción El trabajo que aquí se presenta corresponde a lo primera etapa de un proyecto de mayor alcance, cuyo ...
The purpose of this paper is to share experience in teaching rainwater harvesting systems as a me... more The purpose of this paper is to share experience in teaching rainwater harvesting systems as a mean of building capacities at two universities of Guadalajara, Mexico. Rainwater Harvesting is taking on a higher relevance at Mexico. Last semester we implemented some strategies in two universities: University of Guadalajara (public university) and ITESO (private university). At University of Guadalajara started an academic reform in hydraulic and sanitary programs of architecture carrier. This reform consists in teaching new approaches in the design of hydraulic and sanitary systems, transforming the traditional approaches that included the mixed drainages to sustainable approaches. Now the proposal consists in teaching the idea to separate the wastewater and rainwater because in Mexico it is very common mixing the both waters. At ITESO was implemented a new Rainwater Harvesting Course to Engineering and Architecture carriers. Finally, there was organized a Rainwater Harvesting Confere...
Technological development is a characteristic that has accompanied humanity throughout its histor... more Technological development is a characteristic that has accompanied humanity throughout its history. Its origin could be located from the evolution of man as a cognitive being (Homo sapiens), interpreting technology in accordance with the definition of the Real Spanish Academy (Spanish: Real Academia Española or RAE), as the set of theories and techniques that allow the practical use of scientific knowledge, as well as the set of industrial instruments and procedures of a given sector or product (Royal Spanish Academy, RAE 2019).
Quivera Revista de Estudios Territoriales
En esta contribución a la Teoría de la Planeación Urbana en México, el doctor Juan José Gutiérrez... more En esta contribución a la Teoría de la Planeación Urbana en México, el doctor Juan José Gutiérrez Chaparro se refiere a la importancia de reafirmar el papel de la planeación urbana como un medio de conducción del cambio en la nueva realidad mexicana haciendo énfasis en la necesidad de trabajar en el desarrollo de políticas públicas, así como en reformas al marco legal e institucional en materia de asentamientos humanos. Lo anterior con el fin de enfrentar entre otros fenómenos recientes los que se enlistan a continuación: la dispersión de las ciudades; los retos asociados en materia de movilidad; la segregación espacial; la dotación de infraestructura; y la gobernabilidad.
Revista de Morfologia Urbana
A construção da cidade inteligente, bem como o movimento da nova ciência das cidades, estão atual... more A construção da cidade inteligente, bem como o movimento da nova ciência das cidades, estão atualmente sendo objeto de uma quantidade incrível de pesquisas de várias áreas e de maneira transdisciplinar em centros internacionais de pesquisa. Essa nova disciplina alega buscar cidades mais eficientes e igualitárias usando a tecnologia; no entanto, as ferramentas de alta tecnologia foram aplicadas principalmente em países desenvolvidos em todo o mundo. No entanto... é uma ciência que pode ser usada para resolver os problemas existentes nas economias emergentes? A maioria das economias em desenvolvimento está lutando para diminuir a lacuna de desigualdade em um contexto de recursos limitados, como brechas digitais, baixos níveis educacionais, insegurança, desinformação e, em geral, uma enorme variedade de necessidades insatisfeitas, e nós argumentamos que lidar com isso deve fazer parte do paradigma das novas disciplinas. O artigo conduz uma análise das “melhores práticas” feitas por ...
DeLiberativa. REvista de Estudios Metropolitanos en Gobernanza, 2020
La pandemia de COVID-19 se ha manifestado principalmente en las grandes aglomeraciones urbanas de... more La pandemia de COVID-19 se ha manifestado principalmente en las grandes aglomeraciones urbanas del país, es decir las áreas metropolitanas, y el Estado de Jalisco no es la excepción. Como sucedió con en la mayoría de los países, la llegada de este virus no era esperada por los gobiernos de todos los niveles y las estructuras metropolitanas
no estaban preparadas para hacerle frente; de hecho, la salud no está prevista dentro de la recientemente creada legislación sobre asentamientos humanos como un tema de interés metropolitano, a pesar que la Ley General de Salud establece la concurrencia de los tres ámbitos de gobierno. El presente estudio analiza la respuesta que por separado dieron los gobiernos locales, el gobierno estatal y federal sin incluir la coordinación de estructuras metropolitanas, utilizando como referencia al Área Metropolitana de Guadalajara (AMG). A manera de conclusión, y bajo el supuesto de que la coordinación intermunicipal podría mejorar los resultados de la batalla contra la pandemia, se hacen algunas recomendaciones para la participación de las instancias de coordinación metropolitana en la hechura de políticas públicas.
Revista de Morfologia Urbana, 2020
The smart city construct as well as the new city science movement are currently being subject of ... more The smart city construct as well as the new city science movement are currently being subject of an incredible amount of research from multiple disciplines in a transdisciplinary fashion at international research centers. This new discipline claims to pursue more efficient and egalitarian cities by using technology; nevertheless, hi-tech tools have been applied mostly in developed countries throughout the world. Yet… is this a science that can be used to solve the existing problems in emergent economies? Most developing economies are struggling to narrow the gap of inequity in a context of limited resources, such as digital breaches, low educational levels, insecurity, disinformation and in general a huge array of unsatisfied needs and we argue that coping with these should be part of the new disciplines’s paradigm. The paper conducts an analysis of “best practices” by worldwide known research centers, and then explores possibilities of implementing the city science tools in Latin American cities.
Modelos y Políticas Públicas de la gobernanza metropolitana, 2019
La intención de este capítulo es identificar y comprender los principales argumentos que dan sust... more La intención de este capítulo es identificar y comprender los principales argumentos que dan sustento a las discusiones que actualmente están sucediendo en materia de planeación urbana y territorial en el marco de la gobernanza metropolitana en general en diferentes regiones del mundo y en México en particular.
Con el fin de lograrlo, se realizó una revisión de la literatura producida por investigadores estadounidenses, europeos, latinoamericanos –particularmente mexicanos−; quienes desde la segunda mitad del siglo XX han estudiado la planeación urbana y territorial y su relación con la gobernanza. Para enriquecer estos contenidos se incluyen adicionalmente las discusiones que se han llevado a cabo en diversos eventos con académicos, funcionarios públicos y activistas provenientes de varias disciplinas del conocimiento y que concurren en la red Gobernanza Metropolitana.
En la última parte el capítulo pretende organizar una agenda de investigación para ser desarrollada en el corto y mediano plazo con el fin de aportar al estado del arte de la planeación urbana y territorial.
La cuestión metropolitana en Gobernanza. Aproximaciones teóricas y estudios de caso, 2018
El presente artículo pretende hacer un análisis de las relaciones entre los gobiernos locales y l... more El presente artículo pretende hacer un análisis de las relaciones entre los gobiernos locales y los actores de la sociedad organizada utilizando como categorías para el análisis los modos de gobernanza incluyendo las siguientes variables: tomadores clave de decisiones, relaciones público-privadas y los instrumentos clave que rigen los procesos de planeación las metrópolis.
Además de las relaciones antes mencionadas, se incluye la contextualización de las estrategias de gestión urbana y territorial en la que los esfuerzos de los gobiernos estatal y municipal se coordinan, los grupos de ciudadanos organizados que participan en forma influyente en la toma de decisiones, y el gobierno federal también se involucra.
Con este fin, se proporciona un marco teórico y evidencia empírica para entender las causas detrás de la estructura de leyes, planes e instituciones como elementos de políticas públicas para la planeación metropolitana que han sido adoptadas por algunos gobiernos de los estados mexicanos. La investigación permite caracterizar algunas fases comunes de los procesos de planeación que van desde el control de los gobiernos estatales de las capitales de los estados, pasando por la llegada del gobierno federal a la planeación de las ciudades, hasta la aparición de la coordinación y asociación municipal, procesos que fueron acompañados de una participación cada vez más fuerte de grupos sociales organizados.
Gobernanza y gestión del agua en el occidente de México: La metrópoli de Guadalajara, 2012
En este capítulo se aborda un estudio que plantea la posibilidad de organizar nuestras ciudades p... more En este capítulo se aborda un estudio que plantea la posibilidad de organizar nuestras ciudades por cuencas, utilizando a estas como unidades de planeación urbana. El estudio ofrece un nuevo enfoque integral, con propuestas para la zonificación y el ordenamiento de territorios urbanos, así como de cultura y organización social en torno a las micro e, incluso, nanocuencas urbanas, y propone una clasificación y jerarquización de las cuencas urbanas.
Como referencia se utiliza la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
en la cual, a pesar de registrarse un régimen pluvial alto, las cuencas hidrológicas no han sido consideradas en los planes de desarrollo urbano como el territorio en el que se desarrolla el ciclo del agua, ni en lo que respecta a los flujos superficiales ni mucho menos en los flujos subterráneos. El estudio hace referencia directa al comportamiento del agua en las ciudades y las estructuras que definen su desarrollo tradicional, para concluir con una propuesta de organización de la planeación urbana, en la que se consideran a las cuencas urbanas como unidades de análisis.
Suelo urbano en México retos y oportunidades para su administración y registro, 2019
La agenda de política pública para el desarrollo urbano en el país
apunta a inhibir el crecimient... more La agenda de política pública para el desarrollo urbano en el país
apunta a inhibir el crecimiento periférico en nuestras ciudades, bajo el
supuesto de que una ciudad compacta es más sustentable que una que
permite indiscriminadamente la expansión. En este mismo tenor, se ha
esgrimido el argumento de que en la ciudad central consolidada existe
infraestructura y equipamiento que están siendo subutilizados debido a
la migración del centro a la periferia urbana, que en las últimas dos décadas se ha convertido en una generalidad en las ciudades en nuestro país.
Con base en esas premisas, en el Municipio de Zapopan, se ha implementado a partir de Octubre de 2012 un instrumento de política de suelo que permite a desarrolladores inmobiliarios acceder a un incremento en la superficie de construcción y en el número de unidades de vivienda en un predio. Este potencial adicional es otorgado por el municipio a cambio de contribuciones en efectivo o en especie para beneficio público.
Es un instrumento de gestión del desarrollo urbano para la captura
de valor del suelo, pues parte del incremento de valor de los bienes
inmuebles se debe por el incremento de la densidad en zonas de ubicación privilegiada y de gran valor de mercado. Lo que se busca es capturar parte de ese incremento de valor para la construcción de beneficios públicos, por lo que puede convertirse en una verdadera alternativa para el financiamiento de infraestructura y equipamiento necesarios para aumentar la densidad de las ciudades.
Aunque la captura de valor (value capture) ha sido utilizada en ciudades
como Chicago, Nueva York, Toronto o Vancouver, no es un instrumento
de aplicación común en nuestro país. El mecanismo para su puesta
en práctica está descrito en los propios planes de desarrollo urbano
del Municipio a través de una norma que determina la recaudación por
incremento de coeficiente de utilización de suelo para polígonos de potencial de desarrollo y normas por vialidad: el coeficiente de utilización del suelo máximo optativo (C.U.S.MAX.), y para su cobro cuenta con el respaldo de la Ley de Ingresos Municipal.
Adicionalmente, el presente estudio recoge una síntesis de las experiencias de dos ciudades canadienses, para tener antecedentes de su aplicación y contrastarlos con los procedimientos establecidos en el Municipio de Zapopan, para conocer sus ventajas y desventajas.
El análisis incluye una serie de eventos que han sucedido a partir de
su puesta en práctica, pues a pesar de su corta existencia, ha tenido ya
algunos cambios, originados principalmente por ser un mecanismo novedoso que no está contemplado ni en la legislación federal ni en la estatal; incluso a la fecha, existen controversias acerca de la figura legal
que debe tener, lo que además lleva a diferencias en el cálculo de la
contraprestación.
Finalmente, se hace un balance del instrumento y de su probable
desarrollo en el Municipio y en la Zona Metropolitana de Guadalajara,
particularmente con respecto a su impacto en la equidad y justicia social.
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Papers by JUAN ANGEL DEMERUTIS ARENAS
no estaban preparadas para hacerle frente; de hecho, la salud no está prevista dentro de la recientemente creada legislación sobre asentamientos humanos como un tema de interés metropolitano, a pesar que la Ley General de Salud establece la concurrencia de los tres ámbitos de gobierno. El presente estudio analiza la respuesta que por separado dieron los gobiernos locales, el gobierno estatal y federal sin incluir la coordinación de estructuras metropolitanas, utilizando como referencia al Área Metropolitana de Guadalajara (AMG). A manera de conclusión, y bajo el supuesto de que la coordinación intermunicipal podría mejorar los resultados de la batalla contra la pandemia, se hacen algunas recomendaciones para la participación de las instancias de coordinación metropolitana en la hechura de políticas públicas.
Con el fin de lograrlo, se realizó una revisión de la literatura producida por investigadores estadounidenses, europeos, latinoamericanos –particularmente mexicanos−; quienes desde la segunda mitad del siglo XX han estudiado la planeación urbana y territorial y su relación con la gobernanza. Para enriquecer estos contenidos se incluyen adicionalmente las discusiones que se han llevado a cabo en diversos eventos con académicos, funcionarios públicos y activistas provenientes de varias disciplinas del conocimiento y que concurren en la red Gobernanza Metropolitana.
En la última parte el capítulo pretende organizar una agenda de investigación para ser desarrollada en el corto y mediano plazo con el fin de aportar al estado del arte de la planeación urbana y territorial.
Además de las relaciones antes mencionadas, se incluye la contextualización de las estrategias de gestión urbana y territorial en la que los esfuerzos de los gobiernos estatal y municipal se coordinan, los grupos de ciudadanos organizados que participan en forma influyente en la toma de decisiones, y el gobierno federal también se involucra.
Con este fin, se proporciona un marco teórico y evidencia empírica para entender las causas detrás de la estructura de leyes, planes e instituciones como elementos de políticas públicas para la planeación metropolitana que han sido adoptadas por algunos gobiernos de los estados mexicanos. La investigación permite caracterizar algunas fases comunes de los procesos de planeación que van desde el control de los gobiernos estatales de las capitales de los estados, pasando por la llegada del gobierno federal a la planeación de las ciudades, hasta la aparición de la coordinación y asociación municipal, procesos que fueron acompañados de una participación cada vez más fuerte de grupos sociales organizados.
Como referencia se utiliza la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
en la cual, a pesar de registrarse un régimen pluvial alto, las cuencas hidrológicas no han sido consideradas en los planes de desarrollo urbano como el territorio en el que se desarrolla el ciclo del agua, ni en lo que respecta a los flujos superficiales ni mucho menos en los flujos subterráneos. El estudio hace referencia directa al comportamiento del agua en las ciudades y las estructuras que definen su desarrollo tradicional, para concluir con una propuesta de organización de la planeación urbana, en la que se consideran a las cuencas urbanas como unidades de análisis.
apunta a inhibir el crecimiento periférico en nuestras ciudades, bajo el
supuesto de que una ciudad compacta es más sustentable que una que
permite indiscriminadamente la expansión. En este mismo tenor, se ha
esgrimido el argumento de que en la ciudad central consolidada existe
infraestructura y equipamiento que están siendo subutilizados debido a
la migración del centro a la periferia urbana, que en las últimas dos décadas se ha convertido en una generalidad en las ciudades en nuestro país.
Con base en esas premisas, en el Municipio de Zapopan, se ha implementado a partir de Octubre de 2012 un instrumento de política de suelo que permite a desarrolladores inmobiliarios acceder a un incremento en la superficie de construcción y en el número de unidades de vivienda en un predio. Este potencial adicional es otorgado por el municipio a cambio de contribuciones en efectivo o en especie para beneficio público.
Es un instrumento de gestión del desarrollo urbano para la captura
de valor del suelo, pues parte del incremento de valor de los bienes
inmuebles se debe por el incremento de la densidad en zonas de ubicación privilegiada y de gran valor de mercado. Lo que se busca es capturar parte de ese incremento de valor para la construcción de beneficios públicos, por lo que puede convertirse en una verdadera alternativa para el financiamiento de infraestructura y equipamiento necesarios para aumentar la densidad de las ciudades.
Aunque la captura de valor (value capture) ha sido utilizada en ciudades
como Chicago, Nueva York, Toronto o Vancouver, no es un instrumento
de aplicación común en nuestro país. El mecanismo para su puesta
en práctica está descrito en los propios planes de desarrollo urbano
del Municipio a través de una norma que determina la recaudación por
incremento de coeficiente de utilización de suelo para polígonos de potencial de desarrollo y normas por vialidad: el coeficiente de utilización del suelo máximo optativo (C.U.S.MAX.), y para su cobro cuenta con el respaldo de la Ley de Ingresos Municipal.
Adicionalmente, el presente estudio recoge una síntesis de las experiencias de dos ciudades canadienses, para tener antecedentes de su aplicación y contrastarlos con los procedimientos establecidos en el Municipio de Zapopan, para conocer sus ventajas y desventajas.
El análisis incluye una serie de eventos que han sucedido a partir de
su puesta en práctica, pues a pesar de su corta existencia, ha tenido ya
algunos cambios, originados principalmente por ser un mecanismo novedoso que no está contemplado ni en la legislación federal ni en la estatal; incluso a la fecha, existen controversias acerca de la figura legal
que debe tener, lo que además lleva a diferencias en el cálculo de la
contraprestación.
Finalmente, se hace un balance del instrumento y de su probable
desarrollo en el Municipio y en la Zona Metropolitana de Guadalajara,
particularmente con respecto a su impacto en la equidad y justicia social.
no estaban preparadas para hacerle frente; de hecho, la salud no está prevista dentro de la recientemente creada legislación sobre asentamientos humanos como un tema de interés metropolitano, a pesar que la Ley General de Salud establece la concurrencia de los tres ámbitos de gobierno. El presente estudio analiza la respuesta que por separado dieron los gobiernos locales, el gobierno estatal y federal sin incluir la coordinación de estructuras metropolitanas, utilizando como referencia al Área Metropolitana de Guadalajara (AMG). A manera de conclusión, y bajo el supuesto de que la coordinación intermunicipal podría mejorar los resultados de la batalla contra la pandemia, se hacen algunas recomendaciones para la participación de las instancias de coordinación metropolitana en la hechura de políticas públicas.
Con el fin de lograrlo, se realizó una revisión de la literatura producida por investigadores estadounidenses, europeos, latinoamericanos –particularmente mexicanos−; quienes desde la segunda mitad del siglo XX han estudiado la planeación urbana y territorial y su relación con la gobernanza. Para enriquecer estos contenidos se incluyen adicionalmente las discusiones que se han llevado a cabo en diversos eventos con académicos, funcionarios públicos y activistas provenientes de varias disciplinas del conocimiento y que concurren en la red Gobernanza Metropolitana.
En la última parte el capítulo pretende organizar una agenda de investigación para ser desarrollada en el corto y mediano plazo con el fin de aportar al estado del arte de la planeación urbana y territorial.
Además de las relaciones antes mencionadas, se incluye la contextualización de las estrategias de gestión urbana y territorial en la que los esfuerzos de los gobiernos estatal y municipal se coordinan, los grupos de ciudadanos organizados que participan en forma influyente en la toma de decisiones, y el gobierno federal también se involucra.
Con este fin, se proporciona un marco teórico y evidencia empírica para entender las causas detrás de la estructura de leyes, planes e instituciones como elementos de políticas públicas para la planeación metropolitana que han sido adoptadas por algunos gobiernos de los estados mexicanos. La investigación permite caracterizar algunas fases comunes de los procesos de planeación que van desde el control de los gobiernos estatales de las capitales de los estados, pasando por la llegada del gobierno federal a la planeación de las ciudades, hasta la aparición de la coordinación y asociación municipal, procesos que fueron acompañados de una participación cada vez más fuerte de grupos sociales organizados.
Como referencia se utiliza la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
en la cual, a pesar de registrarse un régimen pluvial alto, las cuencas hidrológicas no han sido consideradas en los planes de desarrollo urbano como el territorio en el que se desarrolla el ciclo del agua, ni en lo que respecta a los flujos superficiales ni mucho menos en los flujos subterráneos. El estudio hace referencia directa al comportamiento del agua en las ciudades y las estructuras que definen su desarrollo tradicional, para concluir con una propuesta de organización de la planeación urbana, en la que se consideran a las cuencas urbanas como unidades de análisis.
apunta a inhibir el crecimiento periférico en nuestras ciudades, bajo el
supuesto de que una ciudad compacta es más sustentable que una que
permite indiscriminadamente la expansión. En este mismo tenor, se ha
esgrimido el argumento de que en la ciudad central consolidada existe
infraestructura y equipamiento que están siendo subutilizados debido a
la migración del centro a la periferia urbana, que en las últimas dos décadas se ha convertido en una generalidad en las ciudades en nuestro país.
Con base en esas premisas, en el Municipio de Zapopan, se ha implementado a partir de Octubre de 2012 un instrumento de política de suelo que permite a desarrolladores inmobiliarios acceder a un incremento en la superficie de construcción y en el número de unidades de vivienda en un predio. Este potencial adicional es otorgado por el municipio a cambio de contribuciones en efectivo o en especie para beneficio público.
Es un instrumento de gestión del desarrollo urbano para la captura
de valor del suelo, pues parte del incremento de valor de los bienes
inmuebles se debe por el incremento de la densidad en zonas de ubicación privilegiada y de gran valor de mercado. Lo que se busca es capturar parte de ese incremento de valor para la construcción de beneficios públicos, por lo que puede convertirse en una verdadera alternativa para el financiamiento de infraestructura y equipamiento necesarios para aumentar la densidad de las ciudades.
Aunque la captura de valor (value capture) ha sido utilizada en ciudades
como Chicago, Nueva York, Toronto o Vancouver, no es un instrumento
de aplicación común en nuestro país. El mecanismo para su puesta
en práctica está descrito en los propios planes de desarrollo urbano
del Municipio a través de una norma que determina la recaudación por
incremento de coeficiente de utilización de suelo para polígonos de potencial de desarrollo y normas por vialidad: el coeficiente de utilización del suelo máximo optativo (C.U.S.MAX.), y para su cobro cuenta con el respaldo de la Ley de Ingresos Municipal.
Adicionalmente, el presente estudio recoge una síntesis de las experiencias de dos ciudades canadienses, para tener antecedentes de su aplicación y contrastarlos con los procedimientos establecidos en el Municipio de Zapopan, para conocer sus ventajas y desventajas.
El análisis incluye una serie de eventos que han sucedido a partir de
su puesta en práctica, pues a pesar de su corta existencia, ha tenido ya
algunos cambios, originados principalmente por ser un mecanismo novedoso que no está contemplado ni en la legislación federal ni en la estatal; incluso a la fecha, existen controversias acerca de la figura legal
que debe tener, lo que además lleva a diferencias en el cálculo de la
contraprestación.
Finalmente, se hace un balance del instrumento y de su probable
desarrollo en el Municipio y en la Zona Metropolitana de Guadalajara,
particularmente con respecto a su impacto en la equidad y justicia social.
superficie ni en el subsuelo. Esta situación impacta directamente en la sustentabilidad de las edificaciones, tanto aquellas que han sido edificadas como las que están en el proceso o incluso las que serán edificadas según sea su ubicación en la micro o nanocuenca urbana, y en las características específicas de la misma.
El ejercicio, en conjunto con el crecimiento real de las aglomeraciones urbanas determinó la existencia de 15 nuevas zonas metropolitanas con respecto de las que existían en 2010, cuando la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el CONAPO y el INEGI realizaron el mismo trabajo con el Censo de Población y Vivienda 2010. Aunque se registró un crecimiento de la población nacional en el periodo 2010-2015 de 11.3 millones, no todos se asentaron en nuevas metrópolis, por lo que este vertiginoso incremento se cuestiona en el capítulo.
Además de describir y cuestionar los nuevos criterios utilizados en 2018, en este estudio se pretende exponer comparativamente las características de i) población; ii) articulación física; iii) la complejidad, y iv) el valor estratégico en la planificación del territorio de las 74 zonas metropolitanas delimitadas con la finalidad de resaltar el grado de complejidad que presenta para su gobernanza. La población es la registrada en la Encuesta Intercensal 2015 (INEGI), la articulación física y la complejidad son producto de una revisión del territorio ocupado por los municipios, así como el número de estos que integran cada metrópoli; la ubicación geográfica y su actividad representan el valor estratégico. Estas cuatro variables son utilizadas para determinar las dimensiones de los retos de gobernanza que deberán de enfrentar los actores involucrados en el desarrollo de las metrópolis.
El resultado del análisis muestra cuantitativa y gráficamente a través de las “moléculas urbanas” un término derivado de la biología propuesto por el autor para evidenciar las grandes diferencias existentes en términos de complejidad de las aglomeraciones urbanas que actualmente consideramos como zonas metropolitanas.