Papers by Raquel Rojas Scheffer
The Mecila Working Paper Series, 2022
In most Latin American countries, the upper and middle classes tend to meet their care needs thro... more In most Latin American countries, the upper and middle classes tend to meet their care needs through the market, resorting to options such as private schools and care centres, as well as the labour of domestic workers. However, these practices were affected by the COVID-19 pandemic and its containment measures. Drawing on a series of interviews with employers of domestic workers in Paraguay, this paper analyses the changes in convivial relations and arrangements regarding the distribution of care within households that outsource domestic chores and had to adapt to lockdown measures. By doing so, I seek to highlight not only changes in the routine of family members but also the exacerbation of inequalities regarding the social organisation of care, and the discourses provided for justifying and naturalising these inequalities. I argue that while at first glance, lockdown measures seemed to have contested the separation of the world of work and family, they produced a rebound effect that translated into a reinforced separation of capital and care, expressed through a deepening of the privatisation, feminisation and commodification of care.
Convivialidad-desigualdad. Explorando los nexos entre lo que nos une y lo que nos separa, 2022
En este capítulo considero los hogares que emplean trabajadoras domésticas como un espacio de enc... more En este capítulo considero los hogares que emplean trabajadoras domésticas como un espacio de encuentros compulsivos, como un sitio
donde convergen mujeres de diferentes orígenes y clases sociales
que comparten expectativas en torno al trabajo doméstico, experimentando
una proximidad física que sería inusual en otra situación, y que vuelve más perceptible la distancia social prevaleciente entre ellas. En especial me interesa el nexo entre las relaciones conviviales y las asimetrías de poder que caracterizan a esta relación laboral. Apoyándome en el concepto de convivialidad acuñado por Mecila, me propongo poner de relieve las “formas de vivir juntos en contextos caracterizados por profundas desigualdades,
así como persistentes tensiones interculturales, interreligiosas, interétnicas y de género” (Mecila, 2017, p. 2). Aquí sostengo que los hogares que contratan
trabajadoras domésticas son un sitio privilegiado para observar interacciones, negociaciones y disputas cotidianas que conciernen
a las desigualdades sociales, y por ende son un contexto clave para
estudiar la constitución recíproca entre convivialidad y desigualdad
(Costa, 2019).
Current Sociology, 2020
Domestic labour has been historically undervalued. This article focuses on organizations of women... more Domestic labour has been historically undervalued. This article focuses on organizations of women who perform this activity – housewives and paid domestic workers – and their demands for recognition and rights, arguing that despite their shared interests, there are differences that interrupt their common experiences and add tension to their interactions. Drawing on interviews and participant observations, this article analyses the relationship between paid domestic workers’ and housewives’ organizations in Uruguay and Paraguay, highlighting social divisions around the distribution of domestic labour and discussing how the articulation of differences can lead either to further reproducing inequalities between these groups, or to contesting and overcoming them. The contrast between the cases shows how ‘racialized’ contexts use ethnic differences to naturalize the undervaluing of domestic workers, overlooking similarities and hindering collaboration between groups.
The desiguALdades.net Working Paper Series serves to disseminate first results of ongoing researc... more The desiguALdades.net Working Paper Series serves to disseminate first results of ongoing research projects in order to encourage the exchange of ideas and academic debate. Inclusion of a paper in the desiguALdades.net Working Paper Series does not constitute publication and should not limit publication in any other venue. Copyright remains with the authors.
Migrant Labor in Global Chains, 2021
In this chapter, I discuss why care- or domestic work is overwhelmingly performed by migrants, pa... more In this chapter, I discuss why care- or domestic work is overwhelmingly performed by migrants, particularly migrant women from less developed areas and lower-class backgrounds. Different axes of inequality converge in the experience of domestic workers who face discrimination because of their gender, class, ethnicity, and/or place of origin. Consequently, they assume a subordinate position in society regarding political, cultural, and socioeconomic dimensions, affecting in turn the value granted to the work they perform and perpetuating their marginalized status. Yet paradoxically, it is precisely the undervalued work of these migrants that allows higher-income groups to devote their time to better-paid occupations. Moreover, without the involvement of workers taking care of the household and its members, competitive economic sectors could not operate at the same level, and their productivity would be greatly affected.
OSAL - Observatorio Latinoamericano y Caribeño, 2020
El movimiento estudiantil secundario en Paraguay se ha convertido en un actor político con gran c... more El movimiento estudiantil secundario en Paraguay se ha convertido en un actor político con gran capacidad de incidencia. Este artículo se enfoca en el rol protagónico de las jóvenes mujeres en este desarrollo, algo no muy corriente en la sociedad paraguaya, anclada en una cultura tradicional que limita la participación de mujeres en espacios públicos y de decisión. A partir de datos recolectados a través de encuestas estudiantiles y entrevistas con lideresas y líderes que activaron durante el periodo 2013-2017, discutimos cómo la participación en el movimiento estudiantil ha sido clave para las jóvenes no solo en términos de formación ciudadana, sino también para hacer frente a las restricciones impuestas por razones de género. En este sentido, los hallazgos señalan que las activistas han encontrado en el movimiento estudiantil secundario un espacio de empoderamiento que les ha permitido contestar la visión tradicional que las ata al hogar, asumiendo posiciones de liderazgo y contribuyendo a rediseñar el rol de las mujeres en la sociedad.
Trabajo y Justicia Social - Friedrich-Ebert-Stiftung, 2020
Optar por la militancia sindical no es camino fácil. Quienes se deciden por esta senda deben cong... more Optar por la militancia sindical no es camino fácil. Quienes se deciden por esta senda deben congeniar vida laboral y activismo. En el caso de mujeres, todo esto debe además conciliarse con obligaciones familiares, haciendo frente a una sociedad que aún considera que las tareas del hogar son su responsabilidad de manera casi exclusiva. Este texto presenta las dificultades que ellas han tenido que sortear, las acciones que el movimiento sindical paraguayo ha emprendido para facilitar su inclusión, y los desafíos que aún persisten.
Revista de la Facultad de Ciencias Económicas - UNNE Argentina, 2020
El sector industrial paraguayo ha experimentado un importante dinamismo en la última década, crec... more El sector industrial paraguayo ha experimentado un importante dinamismo en la última década, crecimiento que en gran medida se debe al aumento de inversión extranjera directa y a la instalación de plantas de maquila, ya sea con capital nacional o transnacional. Estos nuevos actores empresariales han introducido un mayor nivel tecnológico y nuevas estrategias empresariales, incidiendo además en la gestión de la relación capital/trabajo. Ante este panorama, este texto discute el desarrollo de las relaciones laborales entre actores colectivos del sector industrial y los cambios en el diálogo social registrado a nivel país. Para tal fin, se recurre a entrevistas realizadas con representantes de gremios empresariales, de centrales sindicales y de autoridades gubernamentales, identificando las prácticas relacionadas con la resolución de conflictos y prestando especial atención al accionar del Estado en su rol de mediador. Se argumenta que cuando el Estado prioriza la atracción de capital extranjero al país, en detrimento de su rol de mediador y árbitro imparcial entre empleadores y trabajadores, el sistema de relaciones laborales resultante queda sumido en un conflicto de baja intensidad que es arrastrado de manera endémica. Esto, con el tiempo, termina jugando en contra del objetivo que todos los actores laborales pregonan: el desarrollo económico y social del Paraguay.
Mecila Working Paper Series, 2020
Households that hire domestic workers are a space of compulsive encounters where people of differ... more Households that hire domestic workers are a space of compulsive encounters where people of different origins and social class meet, experiencing physical proximity that makes the social distance that prevails between them even more noticeable. Drawing on current research and scholarship on paid domestic work in Latin America, this paper explores the different ways of analysing the encounters of women from highly unequal social positions in the narrowness of the private household, arguing that the combination of physical proximity and affective ties fosters the (re)production of social inequalities and asymmetries of power. But while it is within the convivial relations of these households that inequality becomes evident, it is also there where it can be negotiated, fought, or mitigated. Households that hire domestic workers are thus a privileged site for observing negotiations and disputes concerning social inequalities, and hence, a critical context to study the reciprocal constitution of conviviality and inequality.
Current Sociology, 2020
Domestic labour has been historically undervalued. This article focuses on organizations of women... more Domestic labour has been historically undervalued. This article focuses on organizations of women who perform this activity-housewives and paid domestic workers-and their demands for recognition and rights, arguing that despite their shared interests, there are differences that interrupt their common experiences and add tension to their interactions. Drawing on interviews and participant observations, this article analyses the relationship between paid domestic workers' and housewives' organizations in Uruguay and Paraguay, highlighting social divisions around the distribution of domestic labour and discussing how the articulation of differences can lead either to further reproducing inequalities between these groups, or to contesting and overcoming them. The contrast between the cases shows how 'racialized' contexts use ethnic differences to naturalize the undervaluing of domestic workers, overlooking similarities and hindering collaboration between groups.
POSTData, 2020
El sistema político paraguayo se caracteriza por la presencia hegemónica de dos partidos, la Asoc... more El sistema político paraguayo se caracteriza por la presencia hegemónica de dos partidos, la Asociación Nacional Republicana (ANR) y el Partido Liberarl Radical Auténtico (PLRA), que desde su fundación a finales del siglo XIX han dominado la vida institucional del país. Si bien estas agrupaciones son presentadas como fuerzas antagónicas e irreconciliables por muchos actores políticos, este artículo argumenta que sus diferencias, lejos de basarse en posturas ideológicas, descansan más bien en lazos afectivos y tradiciones familiares. A partir de datos cuantitativos y cualitativos recolectados por un grupo de investigación activo en Paraguay en el período 2016-2018, este texto discute el rol que la ideología cumple en el medio político paraguayo, particularmente al interior delos dos grandes partidos tradicionales, concluyendo que tanto la ANR como el PLRA continúan ganando adeptos no a partir de un debate de ideas, sino sobre la base de la identificación partidaria
MECILA Working Paper Series, 2020
Housewives and paid domestic workers perform – to a certain extent – the same kinds of tasks. The... more Housewives and paid domestic workers perform – to a certain extent – the same kinds of tasks. They also tend to share interest in the valorisation of domestic work: If this activity were recognised as such – as work – housewives could claim retirement rights, while domestic workers should be granted the same labour rights as any other worker. But even when sharing the historical burden of house and care work, there are other social hierarchies that interrupt the common experience of these women and hinder the creation of alliances between them. This paper analyses the relationship between paid domestic workers’ and housewives’ organisations in Uruguay and Paraguay, two Latin American countries that share many similarities in terms of territorial extension, population and economy size, but show contrasts regarding the organisation of domestic workers, particularly their relation to housewives’ organisations. Drawing on interviews and participant observations carried out in Montevideo and Asunción – the capital cities of Uruguay and Paraguay – I discuss how the negotiations of differences are intertwined with disputes over inequalities, describing how ‘racialised’ contexts use ethnic differences to naturalise the undervaluing of domestic workers and justify the subordinated position they assume in society.
Revista electrónica de estudios latinoamericanos e-l@tina, 2020
Este artículo analiza la incidencia y el alcance del clientelismo en el sistema político paraguay... more Este artículo analiza la incidencia y el alcance del clientelismo en el sistema político paraguayo, identificando la actitud del electorado hacia este fenómeno. A partir de datos cuantitativos y cualitativos recolectados por un grupo de investigación activo en Paraguay en el período 2016-2018 se argumenta que esta práctica, aunque tenga su
base en necesidades materiales, no puede entenderse sin considerar los lazos sociales y afectivos que la sostienen. El análisis indica además que el clientelismo incide no solamente en los resultados electorales, sino también en los mismos procesos políticos a nivel cotidiano, repercutiendo a su vez en la manera en que la ciudadanía entiende la
política y, consecuentemente, en el funcionamiento de la democracia paraguaya.
Paper prepared for the UNRISD Conference Overcoming Inequalities in a Fractured World: Between Elite Power and Social Mobilization, 2018
This paper focuses on paid domestic workers’ organizations and the networks they build with diffe... more This paper focuses on paid domestic workers’ organizations and the networks they build with different types of actors within and across national borders. More specifically, my interest lies in analyzing how the entanglements of different axes, dimensions and scales of inequality that cut across this occupational field shape these networks. The research is based on two in-depth case studies that reconstruct the development of domestic workers’ organizations and the introduction of their claims in the political agenda at a national level from 2005 onwards, which linked them to a broader transnational context. Analyzing data from interviews, participant observations, press articles and materials produced by the workers’ organizations and their allies, the paper discusses how structural and contextual particularities shape the organizational experiences of domestic workers, as well as their outcomes.
Giros espacios-temporales: Repensando los entrelazamientos globales desde América Latina, 2019
El presente texto se centra en las organizaciones de trabajadoras domésticas activas en Paraguay ... more El presente texto se centra en las organizaciones de trabajadoras domésticas activas en Paraguay desde 2008, que consiguieron mejorar sus condiciones laborales a través de la promulgación de una ley de empleo doméstico en 2015. A partir de la literatura de las redes de activismo laboral se pone en el centro del análisis la relación entre distintos actores y la formación de coaliciones que permitieron llegar a un cambio legislativo a nivel nacional, descansando a la vez en el concepto de espacios convergentes o entrelazados.
Revista Novapolis, 2018
Para estudiar las relaciones laborales, es decir, las interacciones entre empleadores y trabajado... more Para estudiar las relaciones laborales, es decir, las interacciones entre empleadores y trabajadores, se debe necesariamente incluir al gobierno, en cuanto éste diseña, implementa y controla el cumplimiento de las normas que regulan los comportamientos de empleados y empleadores. Pero la lista de actores involucrados no acaba allí, ya que relaciones entabladas con instituciones y organismos que operan por fuera de las fronteras nacionales también influyen en la manera en que se institucionalizan y desarrollan las relaciones laborales al interior de un país.
Este artículo propone un marco analítico para analizar las relaciones laborales en el Paraguay actual – enfocándose en el sector industrial – argumentando que esta tarea deberá necesariamente ser emprendida de una manera que supere el nacionalismo metodológico, teniendo en cuenta la importancia de actores transnacionales en el sistema de relaciones laborales a nivel local y nacional. Apoyándose en estudios sobre deslocalización industrial, cadenas de valor mundiales y el régimen de maquila desarrollados en otros países de la región – particularmente en México – este texto pone de relieve cómo las prácticas y estrategias empresariales van moldeando un nuevo sistema de relaciones laborales, caracterizado por la negación del conflicto como parte integrante de las relaciones entre trabajadores y empresarios.
Revista Novapolis, 2018
La Asociación Nacional Republicana (ANR) y el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) han domina... more La Asociación Nacional Republicana (ANR) y el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) han dominado la vida política e institucional del Paraguay de manera ininterrumpida e incontestada desde su creación a finales del siglo XIX. Y aunque el descontento ciudadano no sea menor, los niveles de afiliación en el país – afiliación casi exclusiva a estos dos partidos – lejos de disminuir, se mantiene estable o inclusive va en aumento. Pero ¿cómo se explica esta situación contradictoria? Con esa pregunta en mente, este artículo analiza el concepto de identificación partidaria, surgido en las ciencias políticas anglosajonas a mitad del siglo XX, y lo aplica al caso paraguayo, apoyándose en bases empíricas. A través de información generada a partir de la aplicación de entrevistas, encuestas y grupos focales a ciudadanos, activistas políticos y dirigentes partidarios, se discute cómo este sentimiento de identificación, basado en la tradición y el afecto, incide en los altísimos niveles de afiliación partidaria característicos en el país.
Revista Novapolis, 2016
El diálogo social tripartito, entendido como un modo de reducir la conflictividad social y labora... more El diálogo social tripartito, entendido como un modo de reducir la conflictividad social y laboral a partir de la negociación y el diálogo constante, puede asumir diferentes modalidades y niveles. En este artículo se analiza el diálogo a nivel nacional en Paraguay a partir de una reconstrucción histórica de su trayectoria en el periodo democrático (a partir de 1989). En el texto se presenta una caracterización de los actores involucrados – gobierno, organizaciones sindicales y patronales – y luego se analizan las diferentes experiencias de diálogo nacional, teniendo en cuenta sus temáticas, procesos y resultados concretos. Se prioriza en el análisis el rol del Estado como actor impulsor del diálogo, y se constata que más que experiencias de diálogo, en estos años de democracia se han abierto espacios de intercambio de opinión que no tienen una verdadera incidencia en la marcha del país.
Revista Novapolis, 2015
En este artículo se presenta el «Nuevo Rumbo» impulsado por Horacio Cartes desde su victoria en l... more En este artículo se presenta el «Nuevo Rumbo» impulsado por Horacio Cartes desde su victoria en las elecciones presidenciales del Paraguay en 2013, pero no como un simple slogan político, sino más bien como un proyecto de reestructuración del modelo socioeconómico paraguayo. Partiendo de una breve discusión sobre el neoliberalismo y las experiencias por él signadas en América Latina, se presenta luego una interpretación del «Nuevo Rumbo» como una estrategia para reestructurar la economía paraguaya e insertarla de manera protagónica en el sistema económico mundial globalizado, permitiendo a su vez la supervivencia de la burguesía nacional frente a la embestida del capital extranjero. Con la experiencia chilena como telón de fondo, se identifican diferentes fases de acción que el «Nuevo Rumbo» se propone transitar de modo a lograr sus objetivos. Se concluye con un análisis de los riesgos internos y externos que atentan contra el éxito del proyecto cartista.
Revista Novapolis, 2015
El tema hace referencia a la imagen de la población pobre que es (re)producida a través de las po... more El tema hace referencia a la imagen de la población pobre que es (re)producida a través de las políticas sociales, y de manera especial, a través de las Transferencias Monetarias Condicionadas, los programas de política social más expandidos en la región latinoamericana. Partiendo del aspecto condicional de los programas, la atención se centra en las características que implícitamente se atribuyen a la población pobre a través de la retórica de la condicionalidad. La hipótesis aquí discutida propone que la implantación de ciertas condiciones para acceder a estos programas va de la mano con un proceso de identificación de la población pobre como otros (othering process), en cuanto los receptores de las transferencias son presentados como no completamente racionales, es decir, como actores que necesitan la guía del Estado de modo a poder actuar de la manera que más les conviene, como si ellos desconocieran lo que es mejor para sí mismos y/o sus familiares.
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Papers by Raquel Rojas Scheffer
donde convergen mujeres de diferentes orígenes y clases sociales
que comparten expectativas en torno al trabajo doméstico, experimentando
una proximidad física que sería inusual en otra situación, y que vuelve más perceptible la distancia social prevaleciente entre ellas. En especial me interesa el nexo entre las relaciones conviviales y las asimetrías de poder que caracterizan a esta relación laboral. Apoyándome en el concepto de convivialidad acuñado por Mecila, me propongo poner de relieve las “formas de vivir juntos en contextos caracterizados por profundas desigualdades,
así como persistentes tensiones interculturales, interreligiosas, interétnicas y de género” (Mecila, 2017, p. 2). Aquí sostengo que los hogares que contratan
trabajadoras domésticas son un sitio privilegiado para observar interacciones, negociaciones y disputas cotidianas que conciernen
a las desigualdades sociales, y por ende son un contexto clave para
estudiar la constitución recíproca entre convivialidad y desigualdad
(Costa, 2019).
base en necesidades materiales, no puede entenderse sin considerar los lazos sociales y afectivos que la sostienen. El análisis indica además que el clientelismo incide no solamente en los resultados electorales, sino también en los mismos procesos políticos a nivel cotidiano, repercutiendo a su vez en la manera en que la ciudadanía entiende la
política y, consecuentemente, en el funcionamiento de la democracia paraguaya.
Este artículo propone un marco analítico para analizar las relaciones laborales en el Paraguay actual – enfocándose en el sector industrial – argumentando que esta tarea deberá necesariamente ser emprendida de una manera que supere el nacionalismo metodológico, teniendo en cuenta la importancia de actores transnacionales en el sistema de relaciones laborales a nivel local y nacional. Apoyándose en estudios sobre deslocalización industrial, cadenas de valor mundiales y el régimen de maquila desarrollados en otros países de la región – particularmente en México – este texto pone de relieve cómo las prácticas y estrategias empresariales van moldeando un nuevo sistema de relaciones laborales, caracterizado por la negación del conflicto como parte integrante de las relaciones entre trabajadores y empresarios.
donde convergen mujeres de diferentes orígenes y clases sociales
que comparten expectativas en torno al trabajo doméstico, experimentando
una proximidad física que sería inusual en otra situación, y que vuelve más perceptible la distancia social prevaleciente entre ellas. En especial me interesa el nexo entre las relaciones conviviales y las asimetrías de poder que caracterizan a esta relación laboral. Apoyándome en el concepto de convivialidad acuñado por Mecila, me propongo poner de relieve las “formas de vivir juntos en contextos caracterizados por profundas desigualdades,
así como persistentes tensiones interculturales, interreligiosas, interétnicas y de género” (Mecila, 2017, p. 2). Aquí sostengo que los hogares que contratan
trabajadoras domésticas son un sitio privilegiado para observar interacciones, negociaciones y disputas cotidianas que conciernen
a las desigualdades sociales, y por ende son un contexto clave para
estudiar la constitución recíproca entre convivialidad y desigualdad
(Costa, 2019).
base en necesidades materiales, no puede entenderse sin considerar los lazos sociales y afectivos que la sostienen. El análisis indica además que el clientelismo incide no solamente en los resultados electorales, sino también en los mismos procesos políticos a nivel cotidiano, repercutiendo a su vez en la manera en que la ciudadanía entiende la
política y, consecuentemente, en el funcionamiento de la democracia paraguaya.
Este artículo propone un marco analítico para analizar las relaciones laborales en el Paraguay actual – enfocándose en el sector industrial – argumentando que esta tarea deberá necesariamente ser emprendida de una manera que supere el nacionalismo metodológico, teniendo en cuenta la importancia de actores transnacionales en el sistema de relaciones laborales a nivel local y nacional. Apoyándose en estudios sobre deslocalización industrial, cadenas de valor mundiales y el régimen de maquila desarrollados en otros países de la región – particularmente en México – este texto pone de relieve cómo las prácticas y estrategias empresariales van moldeando un nuevo sistema de relaciones laborales, caracterizado por la negación del conflicto como parte integrante de las relaciones entre trabajadores y empresarios.
Este trabajo, llevado a cabo desde 2017 hasta 2019, pretende ser un aporte relevante al estudio del movimiento estudiantil secundario en Paraguay, sentando bases para que futuras investigaciones consideren las luchas estudiantiles no como un fenómeno puramente anecdótico, sino como expresión de un actor con historia y que ha sabido ganar relevancia pública, incidiendo en la agenda política nacional.
A través del estudio realizado hemos podido reconstruir y evaluar los efectos de diálogo social y el tripartismo en los procesos económicos, sociales y laborales en el Paraguay durante estas dos décadas y media de democracia; así como verificar sus alcances y límites, identificando también perspectivas de su desenvolvimiento en el futuro próximo.
A partir del análisis del electorado paraguayo, sus prácticas y actitudes, en este trabajo se identifican como principales características del sistema político un alto nivel de afiliación, una elevada intensidad de la identificación partidaria presente en la gran mayoría de los electores, una cultura clientelar ampliamente difundida, y el casi inexistente debate ideológico en el medio político nacional. Todos estos elementos, que acaban incidiendo en la selección de la clase dirigente, afectan a la vez el funcionamiento de la democracia y de las instituciones en el país.