CYCLE DE FORMATION

SUR LES MARCHES

PUBLICS
A la lumière du décret 2-22-431

Présenté par : MR YAHYAOUI

ABDERRAHMANE
2

Introduction
générale

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
3 Plan de la Formation
Axe 1: Présentation du décret 2-22-431
1. Contexte du décret 2-22-431
2. Principes des marchés publics
3. Champs d’application du décret
4. Dérogations à l’application du décret
Axe 2: Les marchés publics: des acteurs et des types variés
1. Les acteurs de marchés publics
2. La typologie des marchés publics
3. Les cahiers de charges
4. Dispositions relatives aux prestations architecturales
Axe 3: La passation des marchés publics
5. préparation du dossier d’appel d’offres
6. La présentation des offres des concurrents
7. La séance d’ouverture de plis
8. Dispositions derrogatoires
Axe 4: le recours en matière des marchés publics et les instruments de
gouvernances
9. Les instances de recours en matière des marchés publics
10. Le contrôle des marchés publics
11. L’audit des marchés publics YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
4

Axe 1: Présentation du
décret 2-22-431

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
5 I. Contexte du décret 2-22-431

 Décret N° 2-22-431 relatif aux marchés publics, abrogeant ainsi le

Décret N° 2.12.349 relatifs aux marchés publics de 2013
 Entre en vigueur le 1er jour du sixième mois qui suit celui de la
publication dans le Bulletin Officiel, soit le 1er septembre 2023.
 Il vise notamment :
- Le renforcement de la préférence nationale
- Le renforcement de la transparence
- Le renforcement de la dématérialisation
- Amélioration du climat des affaires
- Institution d’un cadre unifié régissant les marchés publics passés par les
entité publiques (Administrations publiques, collectivités territoriales, et
Etablissements publics et autres personnes morales de droit public)
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 6 II. Principes des marchés publics
Respect de
l’environne
ment et les
objectifs du
DD

Transparence
liberté d'accès dans les choix
du MO

Efficacité
de la DP

Egalité de Respect des

traitement règles de
des bonne
concurrents gouvernance

Garantie des
droits des
concurrents

 la valorisation du paysage architectural et la sauvegarde du patrimoine national

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
et des monuments historiques.
7 III. Champs d’application du décret

• Ordonnateurs
Etat • S ordonnateurs

Etablissements
Publics
• Régions
Collectivités • Provinces et
Territoriales Préfectures
• communes

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
8 IV. Dérogations à l’application du décret
Demeurent en dehors du champ d'application du décret 2-22-431 :
- les conventions ou contrats passés dans les formes et selon les
règles du droit commun tels que définis à l'article 4 paragraphes 7.
- les contrats de gestion déléguée de services et d'ouvrages publics
et les contrats de partenariat public-privé ;
- les opérations de cession de biens entre services de l'Etat ou entre
l'Etat et des collectivités territoriales, des groupements ou des
personnes morales de droit public relevant d'une collectivité
territoriale, ou entre l'Etat et les établissements et entreprises
publics ;
- les prestations effectuées entre services de l'Etat régies par la
législation et la réglementation en vigueur ;
- Les contrats relatifs aux transactions financières effectuées sur le
marché financier international et les services y afférents.
- Les conventions pourtant sur l’assistance au maitre d’ouvrage
conclus entre les collectivités territoriales et les personnes
YAHYAOUI
morales du droit public, nationales ou internationales ABDERRAHMANE
9 - Les prestations exécutées au profit des collectivités territoriales
par des personnes morales du droit public soumises au droit
public auquel elles sont soumises, les sociétés de développement
régional, société de développement ou les sociétés de
développement local dans le cadre des conventions dont la forme
et les modalités sont fixés par un arrêté du ministre de l’intérieur

- Les prestations exécutées au profit des services à l’étranger ( ces

services peut être sous l’autorité de l’Etat ou des établissements
publics)

Il peut être dérogé aux dispositions du présent décret en ce qui

concerne les marchés passés dans le cadre d'accords ou
conventions que le Maroc a conclus avec des organismes
internationaux ou des Etats étrangers, lorsque lesdits accords
ou conventions stipulent expressément l'application de conditions et
YAHYAOUI
de formes particulières de passation des marchés. ABDERRAHMANE
10

Axe 2: Les marchés

publics: des acteurs et
des types variés

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
11 I. Les acteurs de marché public

Le
maître
d’ouvrag
e

Le Le
prestatair comptabl
e e public

Les L’autorité
instance compétent
s de e
recours

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
12 II. Typologie des marchés publics

1- selon leur catégorie

 marchés de travaux

 Marchés de fourniture

• fourniture courantes

• fourniture non courantes

• location avec option d’achat

 Marchés de services
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
13 2- selon leurs prix
2.1. Nature et modalités de définition des
prix
 Marché à prix global
 Marché à prix unitaire
 Marché à prix mixte
 Marché à prix au pourcentage

2.2. Caractère de prix

 Marché à prix ferme
 Marché à prix révisable
 Marché à prix provisoire YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
14 2.2.1. Les marchés à prix ferme

 Le prix du marché est ferme lorsqu'il ne peut être modifié pendant le

délai de son exécution.

 Les marchés des études dont le délai d’exécution est inférieur à 3

mois sont passés à prix ferme

 Les marchés de fourniture et de services sont passés à prix

ferme

Cependant,

 Pour Les marchés de fourniture et de services dont les prix

sont réglementés.

En cas de variation des prix entre la date de dépôt des offres et la date de
réception des prestations, le maitre d’ouvrage répercute cette variation
sur le montant du règlement définitif des prestations. YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
15  Pour les marchés de service et de fourniture
dont les prix ne sont pas réglementés et dont le
délai d’exécution dépasse 6 mois.

 En cas de variation des prix entre la date de dépôt des

offres et la date de réception des prestations, le maitre
d’ouvrage répercute cette variation sur le montant du
règlement définitif des prestations. Et ceci selon les
modalités fixés par décision de chef du gouvernement
sur proposition du ministre chargé des finances

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
16 2.2.1. Les marchés à prix révisables

 Les marchés de travaux : quel que soit leurs

montants et leurs délais d’exécution

 Les marchés des études: dont le délai

d’ exécution dépasse 3 mois et quel que soit leurs

montants
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 3- Selon leurs mode d’exécution
17

Marché
cadre

Marché
de
conceptio Marché
reconducti
n ble
réalisatio
n Modes
d’ exécutio
n

Marché à
Marché tranche
alloti conditionnell
es
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
18 3.1. Le marche cadre
 Il peut être passé des marchés dits "marchés-cadre"
lorsque la quantification et le rythme d'exécution d'une
prestation, ayant un caractère prévisible et permanent,
ne peuvent être entièrement déterminés à l'avance ex:
produits alimentaires…
 Les marchés-cadre ne portent que sur le minimum et le
maximum des prestations;
 les marchés-cadre comportent une clause de tacite
reconduction. La non reconduction est possible;
 Possibilité pour les des parties contractantes de
demander qu'il soit procédé à une révision des
conditions d’exécution du marché;
 Ajustement en hausse ou en baisse (10% du maximum
des prestations en cas d'augmentation, YAHYAOUI
et à 25% en
cas de diminution) ABDERRAHMANE
19 3.2. Marchés reconductible
• Il peut être passé des marchés dits "marchés
reconductibles" lorsque les quantités peuvent être
déterminées, aussi exactement que possible, à l'avance
par le maître d'ouvrage et présentent un caractère
prévisible, répétitif et permanent. Ex: gardiennage,
nettoyage …
• Les marchés reconductibles sont conclus pour une période
déterminée n’excédant pas l’année en cours.

• Ils comportent une clause de tacite reconduction. La non

reconduction est possible Pendant la durée du marché
reconductible,

• Si le marché reconductible le prévoit, chacune des parties

contractantes peut demander qu'il soit procédé
YAHYAOUI à une
ABDERRAHMANE
révision des conditions d’exécution du marché.
 3.3. Les marchés à
20
tranches conditionnelles
 Il s’agit de marchés pour lesquels il est prévu une tranche ferme
couverte par les crédits disponibles et que le titulaire est certain de
réaliser, et une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'exécution est
subordonnée d'une part, à la disponibilité des crédits et d'autre part à la
notification d'un ou plusieurs ordres de service prescrivant son (ou leur)
exécution, dans les délais prévus par le marché. Ex : une autoroute.
 La tranche ferme et les tranche conditionnelles constituent chacune un
ensemble de prestations cohérent, autonome et fonctionnel.
 Ces marchés portent sur la totalité de la prestation et définissent la
consistance, le prix et les modalités d'exécution de chaque tranche.
 Lorsque l'ordre de service afférent à une ou plusieurs tranches
conditionnelles n'a pu être donné dans les délais prescrits, le titulaire
peut à sa demande :

 soit bénéficier d'une indemnité d'attente si le marché le prévoit et

dans les conditions qu’il définit;
 soit renoncer à la réalisation de la ou des tranches conditionnelles
concernées.
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
21 3.4. Les marchés allotis
 Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet
d'un marché unique ou d'un marché alloti; EX: denrées
alimentaires
 Le MO choisit entre ces deux modalités de réalisation des
prestations en fonction des avantages financiers ou
techniques qu'elles procurent ou lorsque l’allotissement est
de nature à encourager la participation des petites et
moyennes entreprises;
 Le maître d'ouvrage peut le cas échéant, limiter le nombre
de lots pouvant être attribués à un même concurrent pour
des raisons liées :

 à la sécurité de l'approvisionnement ;
 à la capacité des prestataires à réaliser le marché;
 au délai d’exécution ;
YAHYAOUI
 au lieu d’exécution ou de livraison. ABDERRAHMANE
 3.5. Les marchés de conception-
22 réalisation (clefs en mains)
 Le marché de conception-réalisation est un marché
unique passé avec un prestataire et qui porte à la fois
sur la conception du projet et l’exécution des travaux;
 Lorsque la réalisation de projets d’infrastructure d’un
type spécifique ou des prestations particulières
nécessitent des procédés spéciaux et des processus
de fabrication étroitement intégrés et exigeant dès le
départ l’association du concepteur et du réalisateur de
la prestation, le maître d’ouvrage peut recourir à des
marchés de conception-réalisation..
 Le recours aux marchés de conception-réalisation est
soumis à l’autorisation préalable du Chef du
gouvernement après avis de la commission des
marchés .
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
23 4- selon leurs mode de
passation
 Dialogue compétitif

 Offre spontanée

 Appel d’offres

 Concours

 Procédure négociée

 Bon de commande

 Prestations architecturales
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
24 1. Le dialogue compétitif

1.1. Principes
• Le dialogue compétitif est un mode de passation des marchés
portant sur des projets de nature complexe ou des projets
innovants pour lesquels le maître d'ouvrage n’est pas en mesure
de définir, par ses propres moyens, les besoins à satisfaire ou les
conditions techniques de réalisation du projet et le montage
juridique et financier y afférent.
• Le recours au dialogue compétitif est soumis à l'autorisation
préalable du chef de gouvernement après avis de la
commission nationale de commande publique.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
25  1.2. Les phases du dialogue compétitif
(Art 12)

Appel à la
- PMMP
concurrenc 15J - 2 journaux
e

Dérouleme - Président
nt du Commission - 2 membres du
MO
dialogue d’évaluation
- Représentant de
la TGR
compétitif
Résultat - Offre la moins
distante
du Evaluation des
offres des - Possibilité
dialogue concurrents
d’octroi des primes
aux concurrents cf
compétitif au RC

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
26 2. L’offre spontanée
 Tout entrepreneur, fournisseur ou prestataire de service
peut proposer , à son initiative, au maitre d’ouvrage
tout projet, idée, technique ou innovation susceptible
de répondre à un besoin éventuel du maitre d’ouvrage.

 Ne peut être considérée comme offre spontanée une

offre ayant fait l’objet d’un appel d’offres

 L’offre spontanée donne lieu à l’identification des

besoins du maitre d’ouvrage et à un appel à la
concurrence

 L’offre spontanée ne peut donner lieu à une

procédure négociée
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
27
 Le concurrent ayant présenté cette offre
spontanée peut soumissionner à l’appel
d’offres et bénéficiera d’une notation
supplémentaire entre 5 et 10%

 Le RC prévoit une prime monétaire au

concurrent ayant présenté l’offre spontanée
dans les cas prévus à l’article 13,
Paragraphe 6 du décret.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 3. L’appel d’offres
28

3.1. Principes de l’appel d’offres

 un appel à la concurrence ;
 l'ouverture des plis en séance publique ;
 l'examen des offres par une commission
d'appel d'offres ;
 le choix par la commission d'appel d'offres de
l'offre la plus avantageuse à proposer au
maître d'ouvrage ;
 communication aux membres de la
commission d’AO le montant de l'estimation.
 L'appel d'offres peut être au "rabais ou à
majoration" ou "sur offres de prix". YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
29

L'appel d'offres peut être national ou international.

À l’exception des cas justifiés par le maitre d’ouvrage, et

sous sa responsabilité, il est fait recours à l’appel

d’offres national lorsque:

 L’Estimation Prévisionnelle des marchés de travaux est

inférieur au égal à 10M HT

 L’Estimation Prévisionnelle des marchés de Fourniture

et Services est inférieur au égal à 1M HT

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
30 3.2. Types de l’appel d’offres

A- l’appel d’offres ouvert

 tout concurrent peut obtenir le dossier de consultation et
présenter sa candidature.

 Il peut être également passé des marchés selon une

procédure dite « simplifiée » lorsque le montant estimé
du marché est inférieur ou égal à 1M dirhams HT pour
les marchés de travaux, fournitures et de services.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
31

 La commission de l’appel d’offres simplifié est composée

de :

 Un représentant le MO : Président

 Un membre désigné par le MO

 Un membre représentant la TGR ou le MEF

 L’appel d’offres simplifié fait l’objet d’un appel à la

concurrence publié au moins 10J dans le PMMP et au moins
dans un journal

 Le dossier technique dans le cadre de L’AOS ne peut

comporter les attestations de références et leYAHYAOUI
plan de
ABDERRAHMANE
charges
32 B. Appel d’offres restreint

 Il ne peut être passé de marchés sur appel d'offres restreint que pour les

prestations qui ne peuvent être exécutées que par un nombre limité

d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison de

leur nature, de leur particularité, de l'importance des compétences et des

ressources à mobiliser, des moyens et de l'outillage à utiliser et dont le montant

est inférieur cinq millions (5 000 000) de dirhams toutes taxes comprises

 Le maître d'ouvrage doit consulter au moins trois (3) concurrents

susceptibles de répondre au mieux aux besoins à satisfaire.

 Le recours à l’appel d’offres restreint donne lieu à l’établissement par le maitre

d’ouvrage d’un certificat administratif explicitant les raisons qui ont conduit

au choix de cette procédure

 Fait l’objet d’une lettre circulaire envoyée dans un délai de 10 J au moins avant

la séance d’OP, cette lettre est jointe au DAO YAHYAOUI

ABDERRAHMANE
33  C. Appel d’offres avec présélection

 L'appel d'offres est dit "avec présélection" lorsque

seuls sont autorisés à présenter des offres, après
avis de présélection, les concurrents présentant les
capacités suffisantes, notamment du point de vue
technique et financier.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 4. le Concours
34

2.1. Principes de concours (Art 66-68)

 Le concours est organisé sur la base d'un
programme établi par le maître d'ouvrage.
 Le concours comporte un appel public à la
concurrence ( 2 Journaux, PMMP; 21/40J) ;
les concurrents désirant, y participer
peuvent déposer une demande d'admission.
 Les projets proposés par les concurrents
retenus sont examinés et classés par un jury.
 Le concours comporte l'ouverture des plis
en séance publique YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
35 2.2. Cas de recours au concours (Art 66)
 soit sur la conception d'un projet ;
 soit à la fois sur la conception d'un projet et la
réalisation de l'étude y afférente ;
 soit à la fois sur la conception d'un projet et la
réalisation de l'étude y afférente et le suivi et le
contrôle de sa réalisation ;
 Soit la conception et la réalisation du projet
lorsqu'il s'agit d'un marché de conception
réalisation
 Le concours concerne notamment les domaines
d’aménagement du territoire, d’urbanisme et les
marché de conception réalisation

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
36 5. La procédure négociée (Art
87)
5.1. Principes

 La procédure négociée est un mode de passation

des marchés en vertu duquel une commission de
négociation, choisit l'attributaire du marché après
consultation d'un ou plusieurs concurrents et
négociation des conditions du marché.

 La commission de négociation est composée de:

- Un Président représentant le MO
- Deux membres du MO. YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 5.2. Typologie (Art 88-89)
37

3.2.1. Procédure négociée avec publicité

préalable et mise en concurrence
 Publication dans un journal à diffusion nationale au
moins, et au PMP - 10J - la date limite de
réception des candidatures
 Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procédure
d'appel d'offres déclarée infructueuse
 Les conditions initiales du marché ne doivent subir
aucune modification
 la période entre la date où la procédure a été déclarée
infructueuse et la date de la publication de l'avis du
marché négocié ≤ 21J
 Les prestations que le maître d'ouvrage fait exécuter
par des tiers dans les conditions prévuesYAHYAOUI
par le marché
ABDERRAHMANE
38 3.2.2. Procédure négociée sans publicité préalable et sans
mise en concurrence

1. Prestataire unique, pour des considérations techniques ou

la nature complexe des prestations
2. Prestations de la défense nationale nécessitant confidentialité sous
réserve de l’autorisation du chef du gouvernement;
3. Objets couverts par un brevet d’invention;
4. Prestations exécutées par les Etablissements publics qui disposent de
l’exclusivité en vertu des lois et règlements
5. Les prestations qui ne peuvent être exécutées que par le concurrent
ayant présenté une offre spontanée
6. Urgence et imprévisibilité résultant de catastrophes naturelles;
7. Prestations relatives à la défense du territoire et à la sécurité ne
s’accommodant pas avec les délais de mise en concurrence;
8. Cérémonies et visites officielles revêtant un caractère urgent et
imprévisible;
YAHYAOUI
9. Le supplément d’un marché en cours dans la limiteABDERRAHMANE
de 10%.(avenant)
39 6. Prestations par Bon de commande
(art 91)
l'acquisition de fournitures et lapar type de budget
réalisation de travaux ou services
dans la limite de 500.000 dirhams selon des prestations
de même nature
TTC.
en fonction de chaque
ordonnateur et SO
dans le cadre d'une
année budgétaire

doivent faire l'objet d'une sauf pour les cas où celle-

ci
concurrence préalable et d’une n'est pas possible ou est
publication au PMMP 48h incompatible avec la
prestation.

L’ordonnateur ou le SO établit
une note justifiant ladite
impossibilité ou incompatibilité.
Pour les domaines de la défense
nationale et la sécurité publique, ce
seuil est à estimer par le chef du
gouvernement, sur proposition du
ministre concerné après visa du ministre YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
chargé des finances
40 III- Les cahiers de charges
1- Le CPS
Fixent les clauses propres à chaque marché

 Mentions obligatoires du CPS

1. le mode de passation
2. la référence expresse aux alinéas, paragraphes et
articles du décret en vertu desquels le marché est
passé ;
3. l'indication des parties contractantes, les noms et
qualités des signataires agissant au nom du maître
d'ouvrage et du cocontractant ;
4. l'objet et la consistance des prestations avec indication
de la ou des préfectures ou provinces ou localités du
YAHYAOUI
lieu d'exécution des prestations ; ABDERRAHMANE
 5. l'énumération par ordre de priorité des pièces
41
incorporées au marché ;

6. le prix, sous réserve des dispositions concernant les

marchés à prix provisoires ;

7. le délai d'exécution ou la date d'achèvement du

marché ;

8. les conditions de réception et, éventuellement, de

livraison des prestations ;

9. les conditions de règlement conformément à la

réglementation en vigueur ;

10. les clauses de nantissement ;

11. es conditions de résiliation ;

YAHYAOUI
12. l'approbation du marché par l'autorité compétente.
ABDERRAHMANE
 Clauses obligatoires du CPS : Les nouveautés de
42 décret 2-22-431

13- L’engagement du titulaire du marchés du paiements des

salaires, indemnités et cotisations sociales.

14- L’engagement du paiement des sous-traitants

15- Le recours à la main d’œuvre locale

16- Le recours aux maitres artisans « Maâlmens » pour les

prestations comportant une composante de ce type

17- Le recours aux experts marocains pour les marches

d’études et systèmes d’informations

18- Les clauses d’octroi des avances et leurs restitutions

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
43 2- Le CCAG
Fixent les dispositions administratives applicables à tous
les marchés de travaux, fournitures ou services ou à une
catégorie particulière de ces marchés.
 CCAG-T
 CCAG-EMO
 Si un marché comporte plusieurs catégories de prestations,
le cahier des clauses administratives générales applicable est
celui correspondant à la catégorie prépondérante de ces
prestations.

 En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives

générales propre aux prestations objet du marché, celui-ci est
régi par l'un des cahiers des clauses administratives générales en
vigueur le plus adapté en procédant aux ajustements
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
44 3- Le CPC

 Fixent essentiellement les dispositions

techniques applicables à tous les marchés :

 Portant sur une même nature de travaux,

de fournitures ou de services

 À tous les marchés passés par un même

département ministériel ou par un même service
spécialisé ou par un établissement public.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 IV. Dispositions relatives aux
45 Prestations architecturales

1. Caractéristiques

 Les prestations architecturales sont conclues sur la

base d'un contrat d'architecte qui fixe les clauses
administratives, techniques et financières
applicables à la prestation à exécuter.
 Les prestations architecturales sont :
 Des marchés de service
 Des marchés prix à pourcentage
YAHYAOUI
 Des marchés à prix ferme ABDERRAHMANE
 2. Les• honoraires des architectes (art 93)
Les prestations de construction neuves de
46 bâtiments
4- • les prestations de construction des ouvrages d’art, des
hôpitaux, des établissements pénitentiaires, des
6 amphithéâtres, des aérogares, des stades et autres bâtiments
similaires
%
4- • Les prestations de construction des
bâtiments ayant un caractère répétitif
5
%
• Les prestations relatives à l’aménagement et
3- l’entretien des bâtiments
• les prestations de décoration et l’architecture
4 d'intérieur

%
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 3. Le jury des prestations architecturales ( à
l’exception de la CA simplifiée) (art 38-106)
47 Le MO ou
son
suppléant
président

présence facultative
présence obligatoire

Un Un
architecte
2 Représenta Représenta
architecte
représentan
représentan nt de
nt MEF l’administrati t
ts du MO De la TGR
on l’urbanisme

dont un au (estimation
moins relevant Supérieure à
du service (50M TTC)
concerné par Dh TTC
la prestation

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
48 4. Les modes de passation
Consultation
architectural
e simplifiée

Consultation
Consultation
architectural
architecturale
e négociée

Consultation
Concours
architecturale
architecturale
regroupée
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
49 4.1. La consultation architecturale
(art 95)
A- Principes

 La consultation architecturale permet au

maître d'ouvrage de choisir, après mise
en compétition ouverte à tous les
architectes, sur la base d'un programme
de la consultation et après avis du jury de
la consultation, l'architecte ayant
présenté l'offre la plus avantageuse.
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 B- Typologie et caractéristiques
50 • les projets dont le budget global prévisionnel des travaux

Consultation ≤ 30 M
• Publication dans le PMMP et dans deux journaux à
diffusion nationale pour un délai minimum de 21J
architectural • les contrats de lotissement sont passés par voie de CAO
 Le programme de la CAO montre les besoins à satisfaire,
e ouverte l’estimation prévisionnelle et prévoit l’octroi des primes
aux 3 premiers architectes les mieux classés

• Seuls les architectes que le MO décide de les consulter

peuvent y soumissionner
Consultation • Consultation d’au moins 5 architectes dont au moins 2
entre eux relèvent de la région dans laquelle concernée
architectural par le projet
• Les contrats pourtant sur l’aménagement et l’entretien

e restreinte de bâtiment dont l’estimation prévisionnelle est ≤ 10 M

HT
• L’envoi d’une lettre circulaire d’au moins 15J avant la SOP

Consultation • Lorsque seul les architectes débutants peuvent y

soumissionner ( durée d’exercice de la fonction à titre
libre ≤ 5 ans)
architectural • Pour les projets dont l’estimation prévisionnelle ≤3M HT
• Publication dans le PMMP et dans au moins un journal à
e simplifiée diffusion nationale pour une durée de 15J au moins

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 Le jury de la consultation architecturale
51 simplifiée (art 94)

Le MO
président

JUR
Y
2
membres Représenta
désignés nt de la
par le MO TGR ou du
dont l’un MEF
YAHYAOUI
architecte ABDERRAHMANE
52 4.2. Le concours architectural

 Une mise en compétition ouverte à tous les architectes

 Le MO, après avis du jury de concours, de choisir la

conception d’un projet et de confier, à son auteur, par la suite
le suivi et le contrôle de son exécution et de primer les
auteurs des projets ( les cinq premiers) les mieux classés.
 Le concours architectural est organisé sur la base d'un
programme établi par le MO
 Obligatoire pour les contrats de prestations architecturales
dont le budget global prévisionnel des travaux relatifs au
projet ≥ 30 M HT
 Possibilité lorsque le budget est < 30 M
 Publication dans le PMMP et dans 2 journaux à diffusion
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
national pour un délai minimum 40 jours
53 2.3. La consultation architecturale
négociée
2.3.1. Caractéristiques
 négocier les conditions du contrat avec un ou plusieurs
architectes
 Elles ne peuvent porter sur l'objet et le programme
établi par le maître d'ouvrage.
 Publication dans le PMMP et dans un journal au moins à
diffusion national pour un délai minimum de 10 jours
 Ils sont passés:
 soit après publicité et mise en concurrence ;
 soit sans publicité et sans mise en concurrence.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
54 2.3.2. cas de recours à la consultation
architecturale négociée
A- Après publicité et mise en concurrence :

 les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procédure

de consultation architecturale déclarée infructueuse
(dans les mêmes conditions)
 Les prestations que le maître d'ouvrage doit faire
exécuter par un autre architecte dans les conditions
prévues par le contrat initial, à la suite de la
défaillance de son titulaire

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
55 B- Peuvent faire l'objet de
consultation architecturale négociée
sans publicité préalable et sans mise
en concurrence

 les prestations que les nécessités de la défense

nationale ou de la sécurité publique exigent qu'elles
soient tenues secrètes.
 les prestations à réaliser d'une extrême urgence
impérieuse résultant de circonstances imprévisible (
Exemple inondation)

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
56 2.4. La consultation architecturale
regroupée
 C’est une consultation passée dans les mêmes
conditions de la consultation architecturale ouverte
 Elle permet:
 À un maitre d’ouvrage de de passer une consultation
architecturale pour des projets de petits taille ayant un
caractère répétitif.
 À deux maitres d’ouvrage au plus, de passer une
consultation architecturale pour des petit projet de
même nature et de même consistance dans le cadre
d’un groupement de maitres d’ouvrage.
 L’estimation prévisionnelles est inférieur ou égale à
10M dh HT

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
57

Axe 3: LA PASSATION
DES MARCHES
PUBLICS

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 ETAPE 1 PREPARATION DES DAO
58

;Copie de l'avis d'appel d'offres membres de la commission

Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales
es plans et les documents techniques le cas échéant
au moins huit (6) jours avant
l’envoi de l’avis pour
;Le modèle de l'acte d'engagement .publication
modèles du bordereau des prix et du détail estimatif .
;Le modèle de la déclaration sur l'honneur prévue
Le modèle de plan de charge
e règlement de consultation signé par l'ordonnateur
son délégué ou le sous ordonnateur
délai de 6 J pour
faire part au maître d’ouvrage de
leurs observations

gratuitement à
mise à la disposition des candidats avant
l’exception des
plans ou documentsla publication de l’avis d’appel d’offres tenir un registre
techniques+et dès la parution du premier avis d'appel les noms des candidats
téléchargeable d'offres et jusqu'à la date limite de .l’heure et date du retrait
portail MP .remise des offres

Possibilité d’envoi par voie postale aux concurrents

qui le demandent par écrit à leur frais et à leurs
.risques et périls YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 ETAPE 2 PUBLICITE DE L’APPEL D’OFFRE
59 Avis d’appel d’offre.1 Mode de publication .2

•L'objet de l'appel d'offres,

•L'autorité qui procède à l'appel d'offres ; ,dans la langue de publication du journ
•Lieu de retrait et de dépôt du DAO ;
•Le lieu, le jour et l'heure fixés pour la tenue de la séance • au minimum dans deux jour
d'ouverture des plis
à diffusion
• la référence à l’article du règlement de la consultation qui prévoit la nationale choisis
liste des pièces justificatives que tout concurrent doit fournir ; e maître d’ouvrage, dont l’un de c
•Le montant en valeur du cautionnement provisoire, doit être en langue arabe et l’aut
• l’estimation du coût des prestations établie par le MO étrangère.
•La (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les)
catégorie (s) exigées;
• Au PMMP
•le (ou les) domaine (s) d’activité exigé;
•le lieu, le jour et l'heure limites pour la réception des
échantillons, prospectus et notices,
•La date de la réunion ou de la visite des lieux ;
•L’adresse électronique du site utilisé pour la publication de L’AO ;
Délai de publication .3
Date 2émé publication

Estimation
Lorsque le marché est alloti, j 21 T > 75.550.000 dh HT j 40
F et S >1.964.000 Mh
les seuils mentionnés sont min min
appréciés au titre du
montant cumulé de Date limite de réception des offres
YAHYAOUI
60 Conditions requises des concurrents (art 27)
 justifient des capacités juridiques, techniques et financières
requises
 sont en situation fiscale régulière,
 sont affiliées à la Caisse nationale de sécurité sociale
 Exercent des activités similaires à l’objet de marché

Ne sont pas admis

 les personnes en liquidation judiciaire
 les personnes en redressement judiciaire (sauf autorisation spéciale)
 les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou définitive
 les personnes qui représentent plus d'un concurrent dans une même
procédure de passation de marchés.
 Les prestataires de service ayant participé à l’élaboration du DAO
 Les titulaires du marché ayant fait l’objet d’une résiliation suite à leur
défaillance pour les AO de l’achèvement de ces marchés. YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
61 Présentation des dossiers des
concurrents (art 34)

 En tenant compte des dispositions de l’article 135 du décret 2-

22-431 relatives au dépôt des enveloppes et offres des
concurrent par voie électronique, les plis des concurrents
peuvent être:

 déposés, contre récépissé, dans le bureau du maître d'ouvrage

indiqué dans l'avis d'appel d'offres ;

 envoyés, par courrier recommandé avec accusé de réception, au

bureau du maitre d’ouvrage

 remis, séance tenante, au président de la commission d'appel

d'offres au début de la séance, et avant l'ouverture des plis.

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 ETAPE3 Commission D’appel d’offres (art 38)
Désigné par
62 décision de
l’ordonnateur,
son délégué ou le
SO

présence obligatoire présence facultative

ence
dont un au (estimation d’abas
E n c as m b. re au
Supérieure à e
moins relevant d’un m s de la
r
plus lo
du service (50M TTC) n ouv e
lle SOP t
, la
e tien
concerné par Dh TTC s
séance ment
la prestation valable

En cas d’absence
Déroulement de la NON d’un membre dont la présence OUI
- parapherséance
les plis reçus à cheval est obligatoire report de la séance de 48 heures
sur les rabats et sur les parties sur
lesquelles ils s'appliquent ; et
doivent rester fermés et mis en lieu
sûr jusqu'à leur ouverture.
- Il demande au MO de convoquer
les membres absents, en précisant En cas d’une nouvelle absence
le lieu, la date et l’heure de la d’un membre obligatoire
reprise de la séance publique de YAHYAOUI
 Ouverture des plis des concurrents
ETAPE4 en séance publique
63
le président
remet aux membres de la commission
le support écrit contenant l’estimation
.Les membres paraphent toutes les pages dudit support

Ouverture de la séance

Si jour férié ou chômé

au jour et à l’heure fixés

Le président cite les

jour ouvrable suivant
journaux et les références de
publication au portail des .à la même heure
marchés et le cas échéant
les publications
dans lesquels l'avis d'appel
d'offres a été publié. Bien fondé

Le président demande aux

membres de la commission Sous sa responsabilité
de formuler leurs mettre fin à la procédure
observations sur les vices
éventuels qui entachent la et avise à haute voix
procédure
YAHYAOUI
Non fondé ABDERRAHMANE
 Le
invite les concurrents qui se
président
invite les concurrents sont rendus compte que
64
dépose sur le bureau tous présents qui n’auraient pas leurs dossiers sont
les plis reçus déposé leurs plis à les incomplets à produire les
remettre séance tenante pièces manquantes
sous enveloppes fermées.
Le président ouvre les plis des concurrents et vérifie l’existence des
.Deux ou (trois) enveloppes prévues par le règlement de consultaion

1. ouvre ensuite l’enveloppe portant la mention « dossiers

administratif et technique ( éventuellement le dossier aditif)
2. vérifie l’existence des pièces exigées par le RC
3. dresse un état des pièces fournies par chaque concurrent .

fin de la séance publique

réunion à huis clos

examen des dossiers administratifs et(
)techniques - Dossier technique:
- Pour les prestations courantes, le
Dossier administratif:
dossier technique comprend une note
Les pièces justifiant les pouvoirs
indiquant les moyens humains et
conférés
techniques; le plan de charge si le RC
déclaration sur l'honneur
le prévoit
l’original du récépissé - Pour les autres prestations , en plus
du cautionnement provisoire.
de la note les attestations de
pour les groupements, une copie
références ou leur copies certifiées
légalisée de la convention
conforme; le plan de charge si le RC
YAHYAOUI
constitutive du groupement ABDERRAHMANE
le prévoit
-
 La COP écarte
65

 qui ne satisfont pas aux conditions requises ( Art 27)

 qui font l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive;

 qui n’ont pas respecté les prescriptions de présentation de leurs

dossiers ( art 32) ;

qui n’ont pas présenté les pièces exigées;

qui sont représentés par la même personne dans le cadre du marché ;

Les concurrents dont les capacités financières et techniques sont

insuffisantes

qui ont produit le récépissé de cautionnement provisoire non original

ou dont l’objet n’est pas conforme à celui de l’AO, ou dont le montant
est inférieur à la somme demandée ou qui comporte des réserves ou
des restrictions ;
Les concurrents dont l’importance du plan de charge dépasse celles
prescrits au niveau du RC YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 Les offres retenues par la
commission
66
des erreurs matérielles ou des discordances dans -
Tous les soumissionnaires les pièces du dossier administratif, elle admet
admissibles l'offre du concurrent concerné, sous réserve de
.l'introduction des rectifications nécessaires

reprise De La séance publique

le président donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles

.sans faire connaître les motifs des éliminations

Le président rend, contre décharge, aux concurrents

écartés présents

 les dossiers administratifs

 Les enveloppes contenant

(à l’exception des éléments
d’informations ayant été les offres techniques et
à l’origine de l’élimination) financières

 les échantillons, prospectus

notices et documents techniques,

YAHYAOUI
 67
le président ouvre, selon le cas, les enveloppes
contenant les prospectus, notices ou autres
documents techniques et / ou les enveloppes
contenant les offres techniques des
concurrents admis. Il donne lecture des pièces
.contenues dans chaque enveloppe

Les membres de la commission paraphent les

enveloppes contenant les offres financières
des concurrents à cheval sur les rabats et
.sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent
Ces enveloppes doivent rester fermées et
mises en lieu sûr jusqu’à leur ouverture

Le président fixe en concertation avec la

: commission
la séance d’examen des échantillons,-
prospectus … ou l’offre technique
la date et l’heure de la reprise de la séance -
publique à communiquer aux concurrents et au
public présents et à afficher dans les locaux du
MO
réunion en séance publique
fin de la séance publique
YAHYAOUI
 68

,Examen des échantillons

ETAPE 5 prototypes, prospectus, notices ou
autres documents techniques
exigés par le DAO ( à huit clos)

 consulter tout expert ou technicien

 constituer une sous-commission
 demander par écrit à l’un ou à
plusieurs concurrents des
éclaircissements
, arrêter la liste des concurrents dont les échantillons
prototype …sont à écarter avec indication
des insuffisances constatées

Arrêter la liste des concurrents

dont les échantillons, prospectus,
réunion en séance publique notices ou autres documents
techniques répondent aux
spécifications exigées
YAHYAOUI
 69

Examen et évaluation
ETAPE 6 des offres techniques
A huit clos

 consulter tout expert ou technicien

 constituer une sous-commission
 demander par écrit à l’un ou à
plusieurs concurrents des
éclaircissements

: éliminer les soumissionnaires dont

Non conformité aux spécifications Exigées par le RC
Non satisfaction aux critères éliminatoires

réunion en séance publique arrêter la liste des

soumissionnaires
retenus YAHYAOUI
70
réunion en séance publique

Ouverture des enveloppes

ETAPE 7 contenant les offres financières

le président donne lecture de la liste des soumissionnaires

admissibles et ceux non retenus sans énoncer
.les motifs des éliminations

» Ouverture des enveloppes portant la mention « offre financière

.lecture de la teneur des actes d’engagement et des détail estimatifs

Parapher
les actes d’engagement
le bordereau des prix et le détail estimatif
.et la décomposition du montant global, le cas échéant

fin de la séance publique YAHYAOUI

ABDERRAHMANE
 réunion à huis clos

71
Évaluation des offres
ETAPE 8
des concurrents à huis clos

consulter tout expert ou

technicien qui pourrait
éclairer la commission sur des
points particuliers des offres
présentées, ou charger une
sous-commission pour
analyser les offres présentées.
écarter les soumissionnaires dont les offres financières :
• ne sont pas conformes à l'objet du marché ;
• ne sont pas signées,
• expriment des restrictions ou des réserves ;
• présentent des différences dans les libellés des prix, l’unité de compte ou
les quantités par rapport aux données prévues dans le BPDE.
• Sont signées par une personne non habilitée à les engager au regard de
la ou des pièces justifiant les pouvoirs conférés ;

Vérification du résultat des opérations arithmétiques

rectification s'il y a lieu des erreurs matérielles évidentes
Elle écarte les concurrents dont les offres financières sont excessives ou anormalement
basse par rapport à l’estimation du MO
YAHYAOUI
72
Calcul de l’offre basse ou excessive Décision de la
par rapport à l'estimation commission
d’appel d’offre

Services
OFFRE TRAVAU FOURNITURE autre
X S que les
études

< de
plus < de plus 25%
20% Offre rejetée

Offre > de plus 20%

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 Etablissement du prix de référence
73

La commission dégage par la suite le prix de

référence des offres sur la base de la moyenne
arithmétique des offres financières des concurrents
retenus et de l'estimation du maître d'ouvrage. Il est
égale à:

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 74 Classement des offres
en vue de proposer au
MO l’offre la mieux disante

L’offre la plus L’offre ayant

proche au prix de présenté la plus La meilleure
référence ( par faible majoration note
par rapport à
défaut ou
l’estimation du MO
technico-
éventuellement financière
par excès)
Pour les marchés de
travaux ;
pour les
Pour les marchés de services pour les marchés
autres que ceux portant sur les marchés de
de Nettoyage,
études; services
gardiennage et
Pour les marchés de portant sur
jardinage des
fournitures, en tenant compte, des
le cas échéant, de la bâtiments
combinaison du prix prestations
d’acquisition et l’évaluation administratifs
monétaire du coût d’utilisation d’études
et/ou de maintenance pendant
une durée déterminée Dans
; le cas où plusieurs offres jugées les plus
avantageuses sont tenues pour équivalentes, tous
éléments considérés, la commission, pour départager
les concurrents, procède entre eux à un tirage
YAHYAOUI
 vérification si l’offre du concurrent classé le
75
premier ne comporte pas un ou des prix
excessifs ou anormalement bas
Calcul de l’offre basse ou excessive Décision de la
par rapport à l'estimation commission
d’appel d’offre

OFFRE TRAVAU FOURNITURE Services

X S ( Y compris
les étude)

 la commission d’AO
Moins de Moins de demande par écrit au
concurrent concerné les
20% 25% précisions qu’elle juge
opportunes. Après avoir
vérifié les justifications
fournies, la commission est
fondée à accepter ou à
rejeter ladite offre
Offre > de plus 20% Elle peut faire appel à une
YAHYAOUI
sous ABDERRAHMANE commission
technique.
76 invite le concurrent ayant présenté
l’offre la plus avantageuse à :
• Produire les pièces du dossier
administratif ( l’attestation fiscale,
CNSS, Registre du Commerce, les
attestations ou autorisations
nécessaires à l’execution des
prestations
• confirmer les rectifications des erreurs
matérielles relevées
dans un délai qui ne •régulariser les discordances constatées
peut être
entre les diverses pièces de son dossier
inférieur à 7 jours à •justifier son offre lorsqu’elle comporte
compter de la date de
des prix unitaires jugés anormalement
réception de la lettre
bas ou excessif
d’invitation

Le président de la commission suspend la

séance et fixe la date et l’heure pour
poursuivre ses travaux ;
Les éléments de réponse du concurrent
doivent être produits dans un pli fermé.
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 Réunion de la
77 commission

- s'assure de l’existence du support ayant

servi de moyen d’invitation du concurrent,
- procède à la vérification des pièces et de
la réponse reçues.

- ne répond pas dans le délai imparti ;

- ne produit pas les pièces exigées;
- ne confirme pas les rectifications des
proposer au erreurs matérielles demandées ;
maître d’ouvrage - ne régularise pas les discordances
de retenir l’offre constatées entre les diverses pièces de
du concurrent son dossier;
- produit une offre financière signée par
une personne non habilitée à l’engager au
regard de la ou des pièces justifiant les
la commission écarte
pouvoirs conférés.
son offre
- ne justifie pas son offre anormalement
basse ou les prix jugés anormalement bas
ou excessif;
la commission invite, dans les mêmes
AO infructueux.
conditions, le concurrent dont l’offre est
classée deuxième… YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 78 Appel d’offre
Article 45 :
1. infructueux
Aucune offre n’a été présentée ou déposée ;
2. Aucun concurrent n'a été retenu à l'issue de l'examen des
dossiers administratifs et techniques ;
3. Aucun concurrent n'a été retenu à l'issue de l'examen de l'offre
technique ou des échantillons ;
4. aucun concurrent n’a été retenu à l’issu de l’examen de l’offre
financière
5. Aucune des offres ne lui paraît acceptable au regard des
dispositions du présent décret et
6. Aucune offre n’a été retenue au vu des critères fixés au
règlement de la consultation
NB : la déclaration de l’appel d’offres infructueux pour le motif 1 ne peut justifier le
recours YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
à la procédure négociée que dans le cas où, cet appel d’offres a été lancé une deuxième
 réunion à huis clos

79
ETAPE 9 Procès-verbal de la séance
d'examen des offres

La commission d'appel d'offres dresse séance tenante le procès-

verbal de chacune de ses réunions et doit mentionner:

 l'estimation faite par le maître d'ouvrage

 les observations ou protestations présentées par les membres
ou par les
concurrents
 le point de vue de la commission sur ces observations ou
protestations
 les motifs d'élimination des soumissionnaires évincés
 les éléments précis pour retenir l’offre la plus avantageuse.

ne peut être ni rendu public ni communiqué aux soumissionnaires

Ce procès-verbal est signé, séance tenante, par le président

et par les membres de la commission

,affichage d’un extrait du PV dans les locaux du maître d’ouvrage

et son publication au portail des marchés de l’Etat pendant une période de 15j au moins
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 ETAPE 10 résultats de l’AO
80

1. informe le soumissionnaire retenu de l'acceptation

son offre par:
• lettre recommandée avec accusé de réception,
• fax confirmé,
• voie électronique
• tout autre moyen approprié
Maître
d’ouvrage
1. le
2. avise les soumissionnaires éliminés du rejet de leur
Par lettre recommandée accompagnée des pièces de l
Dossiers
• les motifs de leur éviction, par lettre recommandée.
• le récépissé du cautionnement provisoire

,conservation des éléments ayant été à l’origine

:de l’élimination des concurrents à l’exception de
La caution qui doit être restituée dans un délai -
de 48H
Provisoire
les échantillons ou prototypes qui doivent être -
restitués aux concurrents éliminés dans un délai
YAHYAOUI
.de 15j ABDERRAHMANE
 ETAPE 12 Annulation d’un appel d’offres (art 48)
81 L’autorité compétente peut annuler la procédure :
• Lorsque les données économiques ou techniques des
prestations objet de l’appel d’offres ont été
fondamentalement modifiées ;
• Lorsque des circonstances exceptionnelles ne
permettent pas d’assurer l’exécution normale du
marché ;
• Lorsque les offres reçues dépassent les crédits
budgétaires alloués au marché ;
L’autorité compétente annule la procédure
Autorité • Lorsqu’un vice de procédure a été décelé ;
compétente • En cas de réclamation fondée d’un concurrent.
• Lorsque aucun concurrent n’a maintenu son offre après
dépassement du délai de sa validité
• Si l’approbation du marché n’est pas notifié à
décision signée par l’attributaire dans les délais visés à l’article 143
l’autorité • Si l’attributaire du marché refuse de signer le marché
compétente • Si l’attributaire du marché refuse de recevoir la
mentionnant les notification de l’approbation
motifs de ladite
annulation.
publiée dans le
portail des
marchés publics informer par écrit les concurrents et l’attributaire du marché
.en précisant le ou les motifs d’annulation de l’appel d’offres
communique une copie de la décision
YAHYAOUI
d’annulation aux membres de la
 IV: Dispositions dérogatoires
82
1. Quelques spécificités des Marchés de l'administration de la
défense nationale (art 165)
l'administration de la défense nationale n'est pas
tenue :
 de se limiter, dans la détermination du maximum, à deux fois
le minimum des prestations arrêtées en quantité ou en
valeur des marchés-cadre
 de procéder à l'ouverture des plis en séance publique
 de publier le programme prévisionnel, le rapport
d'achèvement
 de publier l’appel à la concurrence des bons de commande
 de recourir aux procédures d'échange électronique des
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
documents et des enchères électroniques inversées
 2. Quelques spécificités des Marchés relatifs à la
83restauration des ouvrages traditionnels, historiques et
anciens (art 166)
 Le recours à l'appel d'offres restreint concernant les projets de
restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens,
dont le montant est inférieur à 5 M de dirhams toutes taxes
comprises ne nécessite pas la production d'un certificat
administratif ;
 Peuvent faire l'objet de marchés négociés sans publicité
préalable et sans mise en concurrence, les prestations de
restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens ;
 . Le recours à la consultation architecturale ouverte concerne les
projets dont le budget global prévisionnel des prestations de
restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens,
est inférieur à cinquante millions (50.000.000) de dirhams hors
YAHYAOUI
taxe. ABDERRAHMANE
  Le recours au concours architectural concerne les prestations
84
de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et
anciens, dont le budget global prévisionnel des travaux est égal
ou supérieur à 50 M hors taxes. Toutefois, le maître d’ouvrage
peut recourir à cette procédure même pour les projets dont le
montant est inférieur à cette limite ;
 . Peuvent faire l'objet de consultation architecturale négociée
sans publicité préalable et sans mise en concurrence, les
prestations de restauration des ouvrages traditionnels,
historiques et anciens qui nécessitent une expertise et un
savoir-faire particuliers dans le domaine ;
 Les honoraires de l’architecte concernant des projets de
restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens
ne peuvent être inférieurs à 5 % pour cent ni supérieurs à 8 %
YAHYAOUI
pour cent ; ABDERRAHMANE
 La consultation architecturale ouverte fait l'objet d'un règlement
85
établi par le maître d'ouvrage comprenant, pour les prestations de
restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens, en
plus du dossier administratif :
 une note indiquant l’expérience de l’architecte dans le
domaine de la restauration des monuments historiques,
validée par l’ordre national des architectes ;
 les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original
délivrées par les maîtres d’ouvrage publics ou privés ou par les
hommes de l'art sous la direction desquels l’architecte a exécuté les
prestations portant sur la restauration des ouvrages traditionnels,
historiques et anciens. Chaque attestation précise notamment, la
nature des prestations qu’il a dirigées, le détail des prestations qu’il
a réalisées, leur montant et l’année de réalisation ainsi que le nom
YAHYAOUI
et la qualité du signataire et son appréciation. ABDERRAHMANE
86

Axe 4: le recours en
matière des marchés
publics et les instruments
de gouvernances

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 I- le contentieux et les voies de recours
87
 Tout concurrent peut saisir le MO concerné par écrit
s'il :

1. Constate que l'une des règles de la procédure de

passation des marchés, n'a pas été respectée

2. Relève que le dossier d'appel à la concurrence contient

des clauses discriminatoires ou des conditions
disproportionnées par rapport à l'objet du marché ;

3. Conteste les motifs de l'élimination de son offre

La réclamation du concurrent doit être introduite entre la

date de la publication de l'avis d'appel à la concurrence et,
YAHYAOUI
au plus tard, le cinquième jour après l'affichage du résultat
ABDERRAHMANE
88 Les modalités de recours (art 163-164)

15 J

Tout en informant le MO de l’envoi

de la réclamation

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
89 Ne peuvent, toutefois, faire l'objet de
contestation de la part des concurrents

a) le choix d'une procédure de passation de marché ;

b) la décision de la commission d'appel d'offres ou du jury de

concours de rejeter la totalité des offres conformément aux
dispositions des articles 42, 62, 80, 108 et 125 du décret des
marchés publics

c) la décision de l'autorité compétente d'annuler l'appel

d'offres ou le concours dans les conditions prévues aux articles
45, 61, 83, 111 et 128 du présent décret des marchés publics
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
90 Dans tous les cas, le ministre concerné
ou le président du conseil
d'administration de l'établissement
public concerné peut, selon le stade de
la procédure, soit :

a) ordonner de procéder au redressement de

l'anomalie ainsi relevée ;
b) décider d'annuler la procédure.

Avant de prendre la décision d'annulation, le

ministre concerné ou le président du conseil
d'administration concerné peut décider de
suspendre la procédure de l'appel à la
concurrence pendant une période de dix (10)
jours au maximum. YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
91 II- Audit des marché publics

 Les marchés et leurs avenants sont soumis, en dehors

des contrôles institués par les textes généraux en
matière de dépenses publiques, à des contrôles et
audits à l'initiative du ministre concerné.

 Ces contrôles et audits portent sur la préparation, la

passation et l'exécution des marchés, et notamment
sur :

YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
  la régularité des procédures de préparation, de passation
et d'exécution du marché ;
92
 l'appréciation de la réalité ou de la matérialité des travaux
exécutés, des fournitures livrées ou des services réalisés ;
 le respect de l'obligation d'établissement des différents
documents afférents au marché prévus par le présent
décret ;
 le respect de l'obligation de publication des différents
documents afférents au marché prévus par le présent
décret ;
 la réalisation des objectifs assignés à la prestation ;
 l'appréciation des résultats obtenus au regard des moyens
mis en œuvre ;
 les conditions d'utilisation des moyens mis en œuvre ;
 l'appréciation du prix du marché au regard des prix
pratiqués et l'évaluation des coûts des prestations objet
dudit marché ;
 l'opportunité et l'utilité des projets et prestations
YAHYAOUI réalisés
ABDERRAHMANE
dans le cadre du marché
93 Les contrôles et audits sont
obligatoires pour:

• les marchés dont les montants excèdent 3M dhs

TTC.
• les marchés négociés dont les montants
excèdent 1M dhs TTC
 Ces contrôles et audits font l'objet de rapports
adressés, selon le cas, au ministre concerné ou
au directeur de l'établissement public concerné.
 Le ministre concerné ou le directeur de
l'établissement public concerné publie la
synthèse desdits rapports de contrôle et d'audit
dans le portail des marchés publics.
YAHYAOUI
ABDERRAHMANE
 Merci de votre
Attention

94

YAHYAOUI ABDERRAHMANE