• Le CPS détermine le montant de la garantie financière

exigée des candidats.

Montant de la
Cautionnemen • Cette caution vise à assurer l’engagement sérieux des
garantie
t provisoire concurrents dans le processus d’appel d’offres.
financière

• Le montant de la caution doit être fixé en valeur fixe,

sans référence à un pourcentage du marché.

Lettre recommandée avec accusé

Tout concurent a le de réception.
Procédure de
droit de demander
demande Fax confirmé.
des précisions sur
d’éclaircissemen
l’appel d’offres via: Voie électronique.
t

Les demande doivent être soumises au moins 7 jours avant

l’ouverture des plis.
Informations et
demandes Réponses aux Le maître d’ouvrage doit répondre dans un délai de 7 jours
d’éclaircissemen demandes suivants la réception de la demande.
ts
Les réponses doivent être communiquées à tous les concurrents
ayant retiré ou téléchargé le dossier, par divers moyens de
communiccation.

Les informations fournies sont publiées sur le portail des

marchés publics.
Publication des
réponses Si une demande est faite entre le disième et le septième jour
avant l’ouverture, la réponse doit être donnée au plus tard 3
jours avant cette séance.
 Le maître d’ouvrage peut organiser des réunions
d’information et visites des lieux de prestation
Organisation des
réunions
A la fin de chaque réunion ou visite, un procès-
verbal est rédigé

Le procès-verbal inclut les questions posées et les

réponses fournies
Réunions et Contenu du procès-
visites des lieux verbal
Il est publié sur le portail des marchés publics et
transmis aux candidats par des moyens officiels

Les concurrents absents à la réunion ou à la visite

Règle de
ne peuvent pas contester le déroulement de ces
participation
événements
 Les capacités juridiques,
techniques et financières
requises

Peuvent participier
Critères toutes les personnes
d’égilibilité physisques ou morales
ayant:

Une situation régulière avec

le fisc et la CNSS
Conditions
requises des
concurrents
Les entreprises en liquisation judiciaire et celles
en redressement judiciaire, sauf autorisation
spéciale, sont exclues

Exclusions

Les personnes temporairement ou

définitivement exclues, ainsi que celles
représentant plusieurs concurrents, ne peuvent
pas participier
 Dossier administratif (obligatoire pour tous)
Types de Chaque concurrent doit
dossiers fournir trois types de Dossier technique (selon la nature du marché)
requis dossiers:
Dossier additif (si exigé par le règlement de
consultation)

Une déclaration sur l’honneur

Au moment de la
soumission, le Un récépissé de cautionnement provisoire, si
Dossier dossier doit requis
inclure:
administrati Une convention de groupement, si applicable
f
Pour l’entreprise retenue, des documents supplémentaires doivent prouver
Justification
les pouvoirs du représentant légal et la régularité fiscale
des
Ce dossier permet d’évaluer la capacité technique du
capacités et
candidat
des qualités Dossier Pour les marchés courants, il doit indiquer les moyens
technique humaines et techniques
Pour les marchés plus complexex, il doit inclure des
références de projets réalisés et des certificats de
qualification

Ce dossier contient des documents supplémentaires

Dossier demandés dans le règlement de consultation

additif Il ne doit pas inclure des documents déjà présents dans le

dossier technique ou administratif

Au moment de l’offre, elles doivents fournir une copie du

Cas particulier: texte législatif les autorisant à réaliser la prestation
Entreprises publiques
candidates Si retenues, elles doivent fournir une attestation fiscale et
CNSS, si soumises à ces obligations
 Chaque concurrent doit fournir une déclaration sur l’honneur contenant des
informations personnelles telles que le nom, prénom, qualité, adresse,
téléphone, fax et e-mail

Informations
Pour les sociétés, il est nécessaire d’inclure la raison sociale, la forme
énérales sur
juridique, le capital social, le siège social et le pouvoir du signataire
le candidat

Les numéros d’immatriculation, tels que le registre de commerce, la taxe

professionnelle et le CNSS, doivent également être mentionnés

Un RIB est requis pour compléter cette déclaration

Déclaration Le candidat doit s’engager à couvrir les risques liés à son activité avec une
sur police d’assurance appropriée
l’honneur En ce qui concerne la sou-traitance, il ne doit pas dépasser 50% du
montant du marché et doit s’assurer que les sous-traitants respectent les
Engagements règles établies
du candidat Le candidat atteste de sa situation juridique, confirmant qu’il n’est pas en
liquidation judiciaire ou qu’il a une autorisation s’il est en redressement
judiciaire

Des engagements anti-corruption et anti-fraude doivent être pris,

interdisant toute pratique frauduleuse ou corruptive

Exactitude Le candidat doit certifier que tous les renseignements et documents

des fournis sont authentiques
informations
En cas de fausse déclaration, des sanctions peuvent être appliquées
conformément à l’article 142
 Chaque candidat doit soumettre un dossier comprenant le CPS
signé et paraphé, ainsi que les dossiers administratif,
Composition du technique et additif si requis
dossier
Une offre financière est obligatoire, et une offre technique est
exigée si spécifiée par le règlement de consultation

L’acte d’engagement est un document ou le candidat

s’engage à réaliser la prestation aux conditions définies,
incluant le RIb et signé par le candidat ou son représentant

Contenu des Le bordereau des prix et le détail estimatif doivent être

dossiers des Offre financière fournis, avec des précisions sur les marchés à prix unitaires ou
globaux
concurrents

En cas de discordance entre les documents financiers, des

règles précises déterminent quel document prévaut

Autres D’autres documents financiers peuvent être requis, tels que le

documents sous-détail des prix ou le bordereau des prix pour
financièrs approvisionnements, selon les exigences du CPS
 L’offre technique est requise uniquement pour les marchés
complexes ou nécessitant des moyens spécifiques
Exigences de
l’offre technique
Elle doit inclure des éléments tels que la méthodologie, les
moyens utilisés, le planning de réalisation, et l’impact
environnemental

L’offre technique doit présentaer l’espérience et les

qualifications du personnel, ainsi que la qualité foncitonnelle
du service ou produit proposé

Présentation Un calendrier d’affectation des ressources et des innovations

Contenu de
d’une offre l’offre technique doivent également être inclus
technique
Les attestations de prestations antérieurs ne sont pas admises
dans ce dossier

Seuls les documents liés à l’exécution du marché doivent être

inclus dans l’offre technique
Règles
importantes

Un état listant les documents contenus dans l’offre technique

peut être joint pour plus de clarté
 Chaque candidat doit soumettre son dossier dans une
eveloppe fermée contenat des informations spécifiques,
telles que le nom et l’adresse du candidat, l’objet du
Soumission des marchén et la date et heure de l’ouverture des plis
dossiers
L’enveloppe doit comporter une mention indiquant qu’elle
ne doit être ouverte que par le président de la commission
d’appel d’offres lors de la séance publique

Si l’offre technique n’est pas exigée, deux sous-

Présentation enveloppes doivent être fournie; si elle est exigée, trois
sous-enveloppes sont nécessaires
des dossiers Contenu de
des sous-enveloppes
L’enveloppe 1 doit contenir les dossiers administratif et
concurrents technique, tandis que l’enveloppe 2 doit inclure l’offre
financière

L’enveloppe 3, si applicable, doit contenir tous les

documents relatifs aux aspects techniques de l’offre

Chaque sous-enveloppe doit également mentionner le nom

Mentions et l’adresse du concurrent, l’objet du marché, et la date et
obligatoires heure de l’ouverture des plis pour assurer une
identification claire et précise
 Une offre variante est une proposition alternative à la
solution de base définie dans le CPS

Définition et Le règlement de consultation doit préciser si les variantes

conditions des sont autorisées et indiquer les limites et contions pour
offres variantes leur proposition

Un concurrent n’est pas obligé de soumettre une offre

pour la solution de base s’il propose une variante, sauf
mention contraire
Offres
comportant
des variantes
Si un candidat propose à la fois une solution de base et
une variante, l’offre variante doit être mise dans un pli
distinct de l’offre de base

Présentation Le dossier administratif, technique et additif est valable

des variantes pour les deux offres

Si un candidat ne propose d’une variante, il doit

respecter les mêmes règles de présentation que pour
une offre classique et son pli doit contenir tous les
documents obligatoires
 Les candidats peuvent soumettre leur dossier de trois façons:
dépôt sur place, envoi par courrier recommandé avec accusé
de réception, ou remise en main propore au président de la
Méthodes de
commission d’appel d’offres
dépôt des plis
Il est crucial de respecter la date et l’heure limite fixées dans
l’avis d’appel d’offres, car les plis arrivés en retadr ne sont pas
acceptés
Dépôt des
plis des Chaque pli est enregistré dans un registre spécial avec un
concurrents numéro, la date et l’heure de réception

Les plis restent fermés et sécureisés jusqu’à leur ouverture

officielle
Règles de dépôt
et cas
particulier Si un concurrent est sélectionné pour le marché, ses
documents doivent être déposés de la même manière que
pour le dépôt initial

Un concurrent peut retirer son pli avant l’ouverture des plis en

envoyant une demande écrite et signée

Retrait des Conditions de Le maître d’ouvrage enregistre la date et l’heure du retrait

plis retrait dans le registre spécial

Le concurrent peut soumettre un nouveau pli en respectant les

mêmes règles que pour le dépôt initial
 Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un
délai de 75 jours à compter de la date de la séance d’ouverture
des plis

Délai de Si la commission d’appel d’offres ne peut pas effecturer son

Engagement des
validité des concurrents
choix dans ce délai, le maître d’ouvrage peut proposer une
prorogation aux concurrents
offres

Seuls les concurrents ayant donné leur accord pour la

prorogation restent engagés pendant le nouveau délai fixé

La commission d’appel d’offres est composée de l’autorité

compétente, deux représentants du maître d’ouvrage, et un
représentant du ministre chargé des finances

Commission
Composition et Le maître d’ouvrage peut consulter d’autres experts ou
d’appel fonctionnement techniciens si nécessaire
d’offres

Les membres de la commission doivent être convoqués au

moins 7 jours avant l’ouverture des plis
 L’ouverture des plis se fait en public à la date, j’heure et le lieu
indiqués dans le dossier d’appel d’offres

Séance publique Le président ouvre la séance et vérifie la présence des

d’ouverture membres obligatoires, reportant la séance si nécessaire

Les plis sont ouverts et vérifiés pour s’assurer de la présence

des documents démandés
Ouverture
des plis des
concurrents La commission élimine les concurrents ne remplissant pas les
conditions requises et corrige les erreurs matérielles sous
certaines conditions

Analyse des
La liste des concurrents admissibles est annoncée, et les
dossiers et
candidats éliminés récupèrent leurs dossiers sans ouverture
examen des
des offres techniques et financières
offres

L’examen des offres techniques et financières se fait en

séance ultérieure si nécessaire
 Les candidats doivent fournir des échantilons, prototypes ou
documents techniques si la nature du marché l’exige

Le dépôt doit être effectué avant la date limite, au plus tard le

jours ouvrable précédant l’ouverture des plis
Exigences pour
le dépôt Un accusé de réception est remis par le maître d’ouvrage, qui
enregistre les dépôts dans un registre spécial

Dépôt et Un candidat peut retirer ses échantillons avant l’ouverture des

retrait des plis en envoyant une demande écrite et signée

échantillons
Conditions de La date et l’heure du retrait sont enregistrées par le maître
et retrait d’ouvrage
documents
techniques Les candidats peuvent déposer de nouveaux échantillons
avant la date limite

Traitement des Les échantillons sont examinés selon les règles définies à
échantillons l’article 37
après
attribution Après la désignation du gagnant, les échantillons sont
restitués aux candidats, sauf s’ils ne sont pas restituables
 Seuls les concurrents admis après l’examen des dossiers
administratifs et techniques sont concernés

Processus
La commission se réunit à huis clos pour examiner les
d’examen des
échantillons et documents techniques
échantillons

Des experts peuvent être consultés pour évaluer la qualité des

produits proposés

Examen des La commission établit deux listes: une pour les candidats dont
échantillons les échantillions sont conformes et une pour ceux dont les
Décision de la offres sont rejetées
et offres commission
techniques Un procès-verbal est signé par tous les membres de la
commission

L’évaluation se fait également à huis clos, uniquement pour

les candidats admis après l’analyse des dossiers et des
échantillons
Evaluation des
La commission élimine les offres non conformes selon les
offres
critères définis dans le règlement de consultation
techniques

Une liste des candidats retenus est établie après l’évaluation

 Après l’évaluation des offres techniques, la séance publique
reprend pour l’ouverture des enveloppes contenant les offres
financières

Séance publique Le président annonce la liste des candidats admis et éliminés

d’ouverture sans expliquer les raisons de l’élimination

Les candidats éliminés récupèrent leurs dossiers sans

ouverture des enveloppes financières

Ouverture
des Le président ouvre les enveloppes “offre financière” des
Processus candidats retenus et lit à haute voix les montants proposés
enveloppes
d’ouverture des
contenant offres
des offres Les membres de la commission paraphent les documents
financières financièrs pour validation

Clôture de la La séance publique prend fin après l’ouverture des offres

séance financières, et les candidats quittent la salle
 Les commissions écarte les offres non conformes, telles que
celles sans signature ou contenant des erreurs dans les prix

Annalyse des
Les erreurs de calcul sont vérifiées et corrigées pour établir un
offres
classement des offres

Pour les travaux, l’offre la moins chère est retenue

Evaluation
des offres Critères de Pour les études, l’offres avec la meilleure note technico-
des sélection financière est choisie

concurrents
à huis clos
En cas d’égalité, les candidats doivent faire une nouvelle
proposition ou un tirage au sort est effectué

Le candidta avec l’offre la plus avantageurse est invité à

Invitations et fournir les documents administratifs finaux
vérifications

Il a un délai minimum de 7 jours pour répondre aux demandes

de justification de son offre
 Offres Une offre est jugée excesive si elle dépasse de plus de 20%
excessives l’estimation du maître d’ouvrage, entraînant son rejet

Une offre est considérée anormalement basse si elle est

inférieure de 25% pour les travaux ou 35% pour les fournitures
Offres et services
anormalement
basses La commission demande des justifications écrites au candidat,
qui peuvent être acceptées ou rejetées après analyse

Gestion des
offres Si certains prix unitaires sont jugés trop élevés ou trop bas, la
excessives cmmission demande des explivations

ou
anormaleme Analyse des prix
unitaires Une sous-commission d’experts peut être créée pour analyser
nt basses les justifications fournies par le candidat

Méthodes de fabrications optimisées, conditions avantageuses

pour le candidat, innovations dans l’offre, et bonne gestion
Facteurs des ressources sont des éléments pris en compte
justifiant un prix
bas
Ces critères ne s’appliquent pas aux marchés d’études
 Un appel d’offres est considéré comme infructueux si aucune
Définition d’un offre n’a été soumise
appel d’offres
Il est également déclaré infructueux si aucun candidat n’a été
infructueux
retenu après l’examen des dossier administratifs, techniques
ou financiers

Toutes les offres peuvents être rejetées, entraînant également

cette déclaration

Appel
Si un appel d’offres est déclaré infructueux une première fois,
d’offres
il doit être relancé une deuxième fois.
infructueux
Relance de Cette relance est nécessaire avant de pouvoir passer à une
l’appel d’offres procédure négociée

Cela garantit que toutes les opportunités sont explorées avant

de changer de méthode
 La commission doit rédiger un procès-verbal détaillant
l’estimation du marché

Rédaction du
procès-verbal Il doit inclure les observations et protestations des candidtas
ou des membres de la commission

Procès- Les raisons de l’élimination des candidats ainsi que l’offre

retenue et les critères utilisés doibent y figurer
verbal de la
séance
d’examen
des offres Ce document est signé par tous les membres de la commission

Publication et Un extrait du procès-verbal est publié sur le portail des

signature marchés publics

Il est également affiché dans les locaux du maître d’ouvrage

pendant 15 jours pour assurer la transparence
 Le gagnant de l’appel d’offres est informé dans un délai de 5
jours par lettre recommandée, fax ou autre moyen dnnant date
certaine

Notification des Les candidats éliminés reçoivent une lettre expliquant les
résultats raisons de laur rejet

Cela permet de maintenir une communication claire et

transparante avec tous les participants

Les pièces utilisées pour éliminer un candidat sont conservées

pendant 5ans
résultats
définitifs de Restitution des Le cautionnement provisoire est remboursé sous 5 jours après
l’appel documents la fin de la commission

d’offres
Les échantillons ou prototypes sont restitués après expiration
du délai de réclamation

Un condidat rejeté ne peut pas réclamer de compensation pour

sa non-sélection

Indemnisation
Le chois de la commission est définitif et ne peut pas être
et décision
modifié par l’autorité compétente
finale

Cela renforce la légitimité et l’autorité des décisions prises par

la commission
 L’autorité compétente peut annuler un apple d’offres à tout
moment, sans obligation envers les candidats

Conditions Cela peut se produire si les conditions économiques ou

d’annulation techniques changent de manière significative

Des circonstances exceptionnelles peuvent également

empêcher l’exécution normale du marché

L’annulation est obligatoire si un vice de procèdure est

détecté
Annulation
Annulation Un réclamation justifiée d’un candidat peut également
d’un apel obligatoire entraîner l’annulation (selon l’article 152)
d’offres
Ces mesures visent à protéger l’intégrité du processus d’appel
d’offres

Une décision officielle d’annulation est signée par l’autorité

compétenet et publiée sur le portail des marchés publics

Formalités et
Le maître d’ouvrage doit informer tous les candidats et le
conséquances
gagant des raisons de l’annulation
de l’annulation

L’annulation ne permet pas de passer directement à une

procèdure négociée, et les candidats ne peuvent pas
demander d’indemnisation pour l’annulation du marché