Sujet : L’impact des
finances locales dans le
développement territorial
Présenté par : M. Bouna SEYE
Encadré par M. BASSENE enseignant chercheur à l’UCAO/ISCG
PLAN
• CONTEXTE JUSTIFICATIF ET PROBLEMATIQUE
• OBJECTIFS DE RECHERCHE
• REVUE LITTERAIRE ET HYPOTHESES
• METHODOLOGIE DE RECHERCHE
• PRESENTATION DE RESULTATS
CONTEXTE JUSTIFICATIF
Etant entendu que
La décentralisation, une la décentralisation
redistribution ou dispersion des rime avec
fonctions, pouvoirs, personne ou autonomie, ses
choses en dehors d’un endroit ou conditions sont au
d’une autorité centrale. Elle nombre de trois
consiste en un transfert de
pouvoir de l’Etat vers des
personnes morales de droit public
distinctes de lui. Elle dispose d’une
autonomie plus ou moins grande,
selon le degré de décentralisation Autonomie
et d’un budget propres. Autonomie fonctionnelle
Autonomie organique
matérielle
Problématiques
Les processus de décentralisation ont connu de grandes avancées suscitant ainsi :
Des crises
alimentaires,
énergétiques Manque de financements
des gouvernements
de lutte contre la pauvreté,
centraux en faveur des
environnementales, faible développement des locaux, l’impossibilité de
financières systèmes de financement lever des financements alors
même que les compétences
relatives aux services de
base leur sont largement
manque dévolues.
d’autonomie insuffisance de leurs
financière, ressources
Question • Quelle est l’efficacité de la contribution de la
finance locale dans le développement territorial ?
Centrale
• La contribution de la finance locale est-elle à hauteur des attentes
dans le cas de Ziguinchor ?
Questions • Les potentialités de mobilisation financière au niveau local sont-elles
exploitées à bon escient ?
spécifiques : • Quelles améliorations apportées pour une plus grande incidence dans
le développement des communes ?
Objectifs de recherche
est d’évaluer l’efficacité de la
contribution de la finance locale
Objectif dans le développement territorial
de la commune de Ziguinchor
général
Déterminer la contribution de la finance
locale, est-elle comparée aux attentes ?
Objectifs
spécifique
Identifier les potentialités De proposer des
de mobilisation financière améliorations
au niveau local ;
Revue littéraire
• Les sources de financement par le biais
Annick Eudes Jean-Baptiste de la loi de l’offre et de la demande des
(2018), biens et services
Goga et al., 2006; Organisation de • La prestation exercée doit répondre à la
Coopération et de Développement demande soulevée par les habitants.
Economiques, 2007
• Difficultés pour saisir la nature exacte du
Pierre Hamel (1995) pouvoir local et d’identifier les facteur
de développement économique
(Pickvance et Préteceille, 1991).
• S'il est vrai que les changements sur la scène locale ne découlent pas forcément
des transformations économiques à l'échelle mondiale, on ne peut pas non plus
ignorer leurs impacts
Hypothèses
Hypothèse centrale Hypothèse spécifique 1 Hypothèse spécifique 2
• La finance locale participe • La finance locale participe • La finance locale participe
au développement au développement au développement
territorial territorial grâce sources de territorial à travers le
financement tel que les financement des
fonds de dotation, les infrastructures et aux
fonds d’équipement liés investissements
aux collectivités locales, communaux.
les fonds de concours…
Méthodologie de recherche
Dans le travail de recherche,
L’inspecteur
(RPM ET ID)
RECHERCHE DOCUMENTAIRE
UN QUESTIONNAIRE
(mairie, RPM, impôt et domaine)
Le
Le DAF
Contrôleur
(MAIRIE)
(RPM)
UN ENTRETIEN SEMI DIRECTIF
(30 min par intervenant)
PRESENTATION DES RESULTATS
Les dispositions relatives
L’exécution des budgets des
aux finances des collectivités locales en 2020
collectivités locales sont montre une amélioration du rôle
énoncées au titre 4 de la joué par les autorités locales dans
loi no 2013-10 du 28 les finances publiques par rapport
décembre 2013 portant aux années précédentes
Code général des
collectivités locales.
Cette augmentation est due en
partie à une stabilisation de En effet, près de 49 %
l’Acte III de la décentralisation des recettes locales sont
en 2020, les et à une meilleure perçues par les
recettes des compréhension par les acteurs collectivités locales de la
collectivités locales locaux de la politique fiscale commune de
locale. Toutefois, cette Ziguinchor, où sont
ont augmenté de amélioration générale ne doit
29 % par rapport à également réalisées
pas masquer les disparités 50% des dépenses
2019, leurs entre les collectivités locales.
dépenses de 45 %. locales.
PRESENTATION DES RESULTATS (suite)
Recettes des collectivités territoriales
Montant par habitant % PIB % de recettes publique (de
la même catégorie)
Total recettes 15 1,3 5,6
Recettes fiscales 16 0,5 3,1
Dotations et subventions 12 0,3
Recettes tarifaires et
redevances
Revenus du patrimoine
Autres
Recettes de la
collectivité
territoriale
PRESENTATION DES RESULTATS
(FIN)
• Les communes peuvent, selon les modalités prévues par les décrets en vigueur en la matière,
coopérer sur certaines actions, entre elles ou avec l’État ou toute autre structure appropriée,
Prop afin de promouvoir et de coordonner les actions de développement dans des domaines
ositi spécifiques (Article 16).
on 1
• De même, elles peuvent coopérer avec l’État afin de proposer des initiatives d’intérêt public
Prop (Article 17).
ositi
on 2
• La réforme du Code général des impôts (CGI), qui prévoit une contribution économique locale
Prop (CEL), devrait avoir un impact positif sur les budgets des collectivités locales dans les années à
ositi venir.
on 3
