La sécurité collective en
Afrique: architecture et
portée
Dr André ADJO
Chargé de Recherche CAMES
GREPOD/IRSH/CENAREST
Sécurité collective: définition
• La sécurité collective a d’abord été appréhendée comme un système
organisé de garantie dans lequel les Etats s’entendent à faire face à
une attaque extérieure subie par Etat de la communauté.
• Elle a pu aussi être appréhendée comme un système dans lequel la
violation par un Etat de ses obligations vis-à-vis de la communauté
constitue une violation à l’égard de tous les Etats et peut attirer une
intervention organisée de ladite communauté.
• La sécurité collective se définit comme la mise en commun des
responsabilités en matière de sécurité entre Etats indépendants,
voisins, ou non, regroupés autour d’une communauté donnée. Elle
repose sur « la perception d’une indivisibilité et d’une solidarité de la
paix entre les Etats ».( Sur,2000)
Articulation entre l’UA et les CER/s
• Protocole d’accord de coopération dans le domaine de la paix et de la sécurité
entre l’Union africaine et les Communautés économiques régionales et les
mécanismes de coordination des brigades régionales en attente de l’Afrique de
l’Est et l’Afrique du Nord (2008)
• L’Acte constitutif de l’UA/ article 4(h): « le droit de l’Union d’intervenir dans un
Etat membre sur décision de la Conférence, dans certaines circonstances graves,
à savoir: les crimes de guerre, le génocide et les crimes contre l’humanité »
• La Conseil de paix et sécurité de l’Union africaine: « un organe de décision
permanent pour la prévention , la gestion et le règlement des conflits. Le conseil
de paix et sécurité constitue un système constitue un système de sécurité
collective et d’alerte rapide , visant à permettre une réaction d’alerte rapide et
efficace aux situations de conflit et de crise Afrique »
Les Dispositifs en attente
La Force africaine pré-positionnée (FAP) ou Force africaine en attente
(FAA)-art 13 du protocole
Cinq brigades (une brigade par région)
la Capacité africaine de réaction immédiate aux crises (CARIC)
Une force qui s’appuie sur la contribution volontaires des différents
Etats- c’est une force provisoire qui ne fait pas partie de l’AAPS
Au niveau sous régional
CEDEAO
• Mécanismes de prévention, de gestion et de règlement des conflits, de maintien de
la paix et de sécurité
CEEAC
• Conseil de paix et de sécurité de l’Afrique centrale (COPAX)- [ FOMAC et MARAC:
deux moyens de mise en œuvre de la sécurité collective en Afrique centrale]
SADC
• Protocole sur la coopération en matière de politique, de défense et sécurité ( avec
12 objectifs dont le premier touche directement à la sécurité) « protéger les
peuples de la région et prémunir le développement de la région contre l’instabilité
découlant de l’effondrement de l’ordre public, des conflits intra-étatiques, des
conflits inter-étatiques et de l’agression »
Au niveau sous régional (suite)
• Le protocole institue un Organe de coopération en matière de
politique, de défense et de sécurité (OPDS)- mécanisme de maintien
de la paix de la SADC
l’EAC-COMESA-l’IGAD-la CEN-SAD….existe-t-il une Afrique de l’EST ou
des Afrique de l’EST?
• Toutes ces entités sont dotés de mécanisme de prévention…
L’UMA…