Planification

sensible au
genre: comment
faire?

PALMA MANAGEMENT
TÉL: 226 73 0000 95
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 AU NIVEAU MACRO
CANEVAS D’ANALYSE DES DOCUMENTS DE POLITIQUES ET
PROGRAMMES DES MINISTERES ET INSTITUTIONS
1.Analyse du contenu de la 2.Analyse de la justification
mise en contexte
CANEVAS D’ANALYSE DES DOCUMENTS DE POLITIQUES ET
PROGRAMMES DES MINISTERES ET INSTITUTIONS

4. Analyse des résultats escomptés

3. Analyse des Objectifs
CANEVAS D’ANALYSE DES DOCUMENTS DE POLITIQUES ET
PROGRAMMES DES MINISTERES ET INSTITUTIONS
6. Analyse de la
5. Analyse des actions prioritaires planification des activités
CANEVAS D’ANALYSE DES DOCUMENTS DE POLITIQUES ET
PROGRAMMES DES MINISTERES ET INSTITUTIONS

7. Analyse des indicateurs de suivi 8. Analyse de la budgétisation

CANEVAS D’ANALYSE DES DOCUMENTS DE POLITIQUES ET
PROGRAMMES DES MINISTERES ET INSTITUTIONS

9. Analyse du dispositif 10. Analyse du dispositif

opérationnel et de suivi opérationnel et de suivi (suite)
 POINTS D’ENTREE POUR
L’APPROCHE GENRE

 Comment intégrer l’approche genre?

 A quel niveau?
 Avec quelles ressources?
 Avec qui?
 Pour qui?
 Quand?
 ………
En rappel: la planification genre
sensible revient à………..

ANALYSE DE LA SITUATION
1

2
ANALYSE DES PROBLEMES

IDENTIFICATION DES OBJECTIFS

3

4 IDENTIFICATION DE STRATEGIE

5 LOGIQUE
D’INTERVENTION

SUIVI
6 EVALUATION
 CHECK LIST DE QUESTIONS CLEFS POUR
LA PRISE EN COMPTE DU GENRE DANS LE
PROJET
 IL FAUT RETENIR LES QUESTIONS ESSENTIELLES CI-APRES:
 1. Pendant la préparation-Planification
 Quelle section de la population bénéficie du projet ? Uniquement des femmes,
uniquement des hommes, femmes et hommes, d’autres groupes ?
 Quelles informations sont déjà disponibles sur chaque groupe de population et
particulièrement les femmes ? Par exemple :
 o Y a-t-il déjà de l’information sur le travail des femmes et des hommes, dans le foyer
et dans la communauté ? Est-elle pertinente pour le projet ? (outil profil d’activité)
 Quels sont les besoins pratiques et les intérêts stratégiques des hommes et des
femmes ?
 Comment le projet peut-il contribuer à leur accomplissement ? (outil besoins pratiques
et intérêts stratégiques)
 A quel degré les femmes et les hommes ont-ils accès aux et contrôle des ressources
et bénéfices ? (outil accès et contrôle)
 Les femmes sont-elles impliquées et consultées à chaque niveau de la planification et
la mise en œuvre du projet ? (Femmes membres de l’équipe de projet et des
partenaires ainsi que parmi la population bénéficiaire.)/ (outils participation, profil
sociopolitique)
 Quelles sont les modalités de l’Analyse Genre ? Qui la fera, comment, quand, et
comment sera-t-elle budgétisé ? Qui est responsable de la mise en œuvre et du suivi
des recommandations de l’Analyse ?
 2. Objectifs et activités
 Quels sont les produits et résultats attendus du projet ?
 De quelle manière amélioreront-ils la condition et situation des hommes et femmes ?
 Est-ce que les opinions de femmes et hommes ont étés collectés pendant la définition
des objectifs ?
 Les rôles de femmes et hommes sont-elles reflétées dans les objectifs du projet ?
 Quels programmes, activités et services spécifiques le projet offrira-t-il pour s’assurer
que les besoins matériels et stratégiques de tous seront adressés ? Quels indicateurs
y font référence ?
 Comment est-ce que les activités et services du projet peuvent-ils assurer une
participation équitable et de qualité des femmes et des hommes ?
 A quel dégrée les femmes auront-elles accès aux et contrôle des opportunités et
ressources fournis par le projet (par exemple des formations, changements de droit
foncier, crédits et microfinance, appartenance aux coopératives, emploi) ?
 Y a-t-il un risque que le projet ait des impacts négatifs qui renforceraient les inégalités
? Quels sont les impacts positifs ? (outils causes et effets d’une intervention)
 Quels obstacles sociaux, légaux ou culturels pourraient rendre difficile l’intégration
de l’approche genre ? Comment est-ce que la planification du projet répondra à ces
obstacles ? (outils facteurs d’influences)
 3. Personnel
 L’équipe de projet est-elle équitable ? Les Termes de Référence
du personnel incluent-ils le genre ?
 Le personnel du projet est-il conscient des questions de genre ?
 Le personnel du projet est-il prêt et disposé à encourager une
participation équitable et de qualité des hommes et des femmes ?
 Est-il difficile culturellement pour le personnel masculin d’approcher les
femmes ou vice versa (par exemple lors de réunions/ateliers), comment
le projet compte-t-il s’adresser à ces obstacles ?
 4. Opérations et entretiens
 Comment le projet compte-t-il assurer que les femmes et hommes aient un accès et
contrôle équitable aux ressources matérielles, techniques et technologiques ?
 Comment les femmes participeront et contribueront–elles à l’entretien de
l’équipement technique ? Y aura-t-il des formations adaptées ?
 La charge de travail des femmes et des hommes sera-t-elle affecté suite aux
innovations ou changements facilités par le projet (par exemple des mécanisations,
nouvelles techniques d’agriculture, retrait du travail d’autres membres du foyer,
changements des distances à l’école / aux champs / l’endroit de ramassage de bois et
d’eau suite à nouvelle infrastructure) ?
 Si la charge de travail des femmes est réduite ceci implique-t-il une perte de revenus
pour la femme?
 Les technologies introduites par le projet impliquent-elles des
changements dans la manière de travailler des femmes ?
 Si du temps est libéré, comment sera-t-il utilisé ?
 5. Budgétisation

 L’analyse genre des budgets cherche à savoir « combien, pour

qui, comment et avec quels effets » ?
 L’objectif est de redéfinir les priorités et d’allouer des ressources
qui répondent aux besoins de tous les secteurs de la population,
femmes et hommes, en prenant en compte de façon explicite la
position désavantagée des femmes.
 Pistes d’analyse

 Dépenses identifiées dans le but spécifique de réduire les

inégalités de genre et promouvoir l’autonomisation des femmes
(gouvernement, autorités décentralisées)
 Par exemples:
 Programmes pour la santé de la reproduction
 o Initiatives pour la scolarisation des filles
 o Initiatives pour l’emploi des femmes
Plan contre les actes de violence dirigés contre les femmes, etc….
 Budget général (gouvernement, autorités décentralisées) est
équilibré femme/homme
 Par exemple:
 o Le budget (mis à part les budgets spécifiques et d’égalité des chances)
facilite-t-il l’égalité
 femme/homme ?
 o Qui sont les utilisateurs des services ?
 o Qui bénéficie des ressources (bourses, formation, etc.) ?
 Dépenses pour l’égalité des chances entre les employé(e)s
 Par exemple:
 o Accès à la formation, aux promotions
 o Cahiers des charges qui intègrent le genre
 o Établissement de crèches, services pour les femmes
 o Égalité père/mère (congé parentaux)
On peut retirer de ces
questionnements plusieurs outils
d’analyse……

 § Analyse désagrégée de l’incidence des dépenses publiques

 § Analyse désagrégée de l’incidence des recettes publiques
 § Analyse désagrégée de l’impact du budget sur l’utilisation du temps
 § Analyse désagrégée des bénéficiaires
 § Analyse des politiques (sociale, fiscale et monétaire, etc.)
 § Déclaration pour des budgets sensibles au genre
 Pour chaque projet, programme,
politique ou stratégies, il faut VERIFIER
si les indicateurs sexospéciques sont
pris en compte…….
 Ce que n’est pas un budget genre.

••Un budget genre n’est pas

un budget séparé pour les
femmes

••Il n’est pas question de

•Cela ne veut pas dire
ségrégation budgétaire, •Cela ne veut pas dire
augmenter les dépenses
avec des crédits affectés augmenter les dépenses
par le montant de ce
séparément aux par le montant
budget séparé.de ce
hommes et aux femmes budget séparé.
dans le budget général. N’est
pas un
budget
genre
••Cela ne présuppose pas des
•Cela ne veut pas dire réduire arbitrages et des négociations
•Cela ne veut pas dire réduire budgétaires conflictuels
le budget général par le
le budget
montant généralgenre.
du budget par le opposant hommes et femmes
montant du budget genre.
 L’analyse genre des budgets cherche à
savoir « combien, pour qui, comment et
avec quels effets » ?
L’objectif est de redéfinir les priorités et
d’allouer des ressources qui répondent aux
besoins de tous les secteurs de la
population, femmes et hommes en prenant
de façon explicite la position désavantagée.
 6. Exécution
 Quelle section de la population bénéficie du projet ? Uniquement des femmes,
uniquement des hommes, femmes et hommes, d’autres groupes ?
 Les femmes sont-elles impliquées et consultées à chaque niveau de la planification et
la mise en œuvre du projet ? (Femmes membres de l’équipe de projet et des
partenaires ainsi que parmi la population bénéficiaire.)
 Comment est-ce que les activités et services du projet peuvent-ils assurer ou
augmenter la participation équitable et de qualité des femmes et des hommes ?
 A quel dégrée les femmes auront-elles accès aux et contrôle des opportunités et
ressources fournis par le projet (par exemple des formations, changements de droit
foncier, crédits et microfinance, appartenance aux coopératives, emploi) ?
 Les ressources du projet sont-elles adéquates pour fournir ces opportunités et
services aux femmes ?
 Y a-t-il un risque que le projet ait des impacts négatifs qui renforceraient les
inégalités de genre ?
 Quels sont les impacts positifs ?
 L’équipe de projet et l’agence d’exécution sont-elles équitable ? Les Termes de
Référence du personnel incluent-ils le genre ?
 Le personnel du projet est-il prêt et disposé à encourager une participation équitable
et de qualité des hommes et des femmes dans la mise en oeuvre du projet ?
 Les données seront elles collectées et reportés désagrégés par sexe ?
 Les indicateurs demeurent- ils sensibles au genre, aussi bien de manière quantitative
que qualitative?
 Le système de suivi basé sur ces indicateurs sensibles au genre fonctionne-il?
 7. Suivi Evaluation
 Les données seront elles collectées désagrégés par sexe ?
 Le projet a –t-il un système de suivi basé sur ces indicateurs sensibles au genre ?
 Les indicateurs prennent-ils en compte les questions ci-dessus, sont ils sensibles au
genre de manière quantitative et qualitative ?
 Quel a été l’impact du projet sur les femmes et les hommes, cet impact est-il
différencié ? Le projet a-t-il contribué à l’égalité et à l’équité?
 Quels sont les effets à long terme ? Sont ils durables ?
????
QUELQUES CONSIGNES POUR LE
CARACTERE GENRE
 La langue n’est pas neutre et les mots ont un sens: ils révèlent et traduisent
une vision du monde, contribuent à véhiculer et à maintenir des stéréotypes
sexistes.
 Prise en compte dans la formulation épicène (neutre): A détailler et préciser si
possible; (exemple : responsable, personnes ressources, population, …);
 Prise en compte différentiée à travers la précision des deux sexes (partition
H/F si pertinent en nombre, au niveau budget, …..);
 Utilisation du masculin et du féminin pour marquer la présence (citoyens,
citoyennes; toutes et tous; celles et ceux; ….)
 Insertion de lignes spécifiques pour le genre (équité; discrimination positives,
…) : A toujours expliciter en amont pour justifier la pertinence et éviter l’IFD;
 Usage de ‘’termes genrés’’ dans le style de rédaction: rapporteur-e; auteur-e;
prieur-e; ..jugés plus acceptables que trice et euse souvent péjoratifs.
 L’emploi de la parenthèse pour inclure le féminin est déconseillé parce
que la parenthèse désigne l’accessoire et rend les textes illisibles;
 Éviter aussi l’emploi de majuscules internes (touTEs); ou la barre
oblique /;
 Respecter l’ordre alphabétique (vendeurs et vendeuses);
 Proposition de l’accord au plus proches (les restaurateurs et
restauratrices sont contentes de leur personnel)
 Proposition de la contraction (illes): Celine Labrosse;
 Proposition de l’usage du masculin pour les titres de fonction publique;
(madame le ministre; madame le secrétaire)
 ….bref, on note une variation entre les pays, voire une complexification.
QUE RETENIR….

 1. Déterminant féminin s’il s’agit d’une femme: une maire ou une mairesse;
 2. Les déterminants épicènes restent invariables: un ou une cinéaste;
 3. Les dénominations passent de EUR en EUSE lorsque la racine remonte d’un
verbe: acheteur; acheteuse; Même principe pour des termes anglophiles
(footballeur; footballeuse);
 4. Dénominations de TEUR en TRICE lorsque la racine remonte d’un substantif se
terminant par TE, TION, TURE: recteur ; rectrice;
 5. Dénominations de EUR en EURE pour les mots ayant une racine remontant à
un substantif se terminant par EUR: ingénieur; ingénieur-e ; (discutable pour
certains termes: procureur; procureuse);
 6. Dénominations terminant par ESSE lorsque le suffixe relève du latin:
contremaitre; contremaitresse; poète; poétesse)
 7. Dénominations s’accordent avec E final; dédoublement de la consonne (el; en;
ef ou et; ); ER deviennent (ère); F par V; …..
 8. Substantifs remplacés directement par leurs équivalents féminins:
prud homme; prud femme; sage-femme, sage-homme;
 9. Titres, grades ou fonctions électives: suivent les mêmes consignes
énoncées plus haut (confrère, consœur; sénateur, sénatrice; président,
présidente; député, députée;….)
 Éviter les termes péjoratifs: bordel; rapporteuse; trotteuse; maitresse;
facile;…
 Prise de position de la France en 1984/ Québec dès 1970;
 décret pour la féminisation des noms de métier dans la communauté
française (1993) au public (Mettre au féminin, 1994);
 En rappel les textes qui soutendent la féminisation de la langue
française: recommandation n°5 (90) 4 du comité des ministres aux
Etats sur l’élimination du sexisme dans la langue et exposé des motifs,
(1999);
 NOS SOUHAITS 35

Un proverbe chinois dit que:

“l’Homme qui constuit une montagne
commence par collecter de petit
cailloux”
BONNE APPLICATION DE L’APPROCHE GENRE ET
DEVELOPPEMENT A TOUS ET A TOUTES
 36

DOCUMENTATION

 Formation à l’IPD/AOS sur le GED;

 Formation de formateurs en GED par Christian Aid;
 Fiches d’introduction au GED,
 Guide GED, MPF;
 E-learning Graduate Institute de Genève
Contact du consultant-
37

formateur

 Jean-Pierre SALAMBERE,
 Sociologue,
 Master II Recherche (DEA)
 Expert Genre
 Spécialisé en Management
de Projets (DESS)
 Tél: (+226) 70 22 64 80
 Email: [email protected]
EXOS D’ APPLICATION

 PLAN DE REINVESTISSEMENT GENRE

SENSIBLE A L’ISIG?? (2 sous groupes)