Royaume du Maroc

Ministère de l'intérieur
Direction Générale des Collectivités Territoriales
tion de Développement et Compétences de la Transformation Digitale
Institue de Formation des Techniciens et Techniciens Spécialisés
Casablanca-Anfa

LA GESTION FINANCIÈRE

ENCADRÉ PAR: PRÉSENTÉ PAR:

Mr HOUSSINE AFFANY AGHOUACH ZINEB
AIT ALI OUMAIMA
BELMOKADDAM IMANE
 Plan

INTRODUCTION Processus De La Gestion Financière

Définitions Problèmes & Défis

Cadre Légal & Institutionnel Initiative & Réformes En Cours

Sources De Financement CONCLUSION

 INTRODUCTION
Les collectivités territoriales jouent un rôle central dans le développement local en incarnant le lien direct entre les
institutions publiques et les citoyens. Elles sont chargées de répondre aux besoins diversifiés des populations, que
ce soit à travers la mise à disposition de services de base, comme l’éducation, la santé ou l’accès à l’eau potable,
ou par la réalisation de projets structurants, tels que la construction d’infrastructures, la gestion de l’environnement
ou la promotion du développement économique. Ces missions nécessitent une planification et une allocation des
ressources financières adaptées aux priorités locales.
Pour y parvenir, les collectivités territoriales doivent s’appuyer sur une gestion financière rigoureuse et une
budgétisation stratégique. Cela implique non seulement de garantir une utilisation efficace et transparente des
ressources, mais également d’anticiper les besoins futurs, d’optimiser les recettes locales, et de prioriser les
dépenses en fonction des enjeux du territoire.
 Définition De La Gestion Financière
La gestion financière au niveau des collectivités territoriales (C.T) fait référence à l'ensemble des processus,
pratiques et outils utilisés pour planifier, gérer, contrôler et rendre compte des ressources financières d'une
collectivité. Cela inclut la collecte des revenus, la gestion des dépenses, et le respect des règles budgétaires en vue
de fournir des services publics et de répondre aux besoins des citoyens.

1.Planifier : Anticiper les besoins financiers et définir les priorités.

2.Exécuter : Gérer les ressources selon les décisions budgétaires et les lois.

3.Contrôler : S’assurer que les fonds publics sont utilisés de manière efficace et transparente.

4.Rendre compte : Fournir des rapports financiers pour informer les citoyens et les autorités.
 Définition De La Budgétisation

La budgétisation est un processus clé de la gestion financière. Elle consiste à établir un budget, qui est un
document prévisionnel fixant les recettes et les dépenses pour une période donnée (généralement une année).

1.Préparation du budget :
• Évaluation des recettes
• Identification des besoins et des priorités en matière de dépenses
2.Adoption :
• Le conseil communal ou régional débat et approuve le budget.
3.Exécution :
• Les services administratifs réalisent les dépenses prévues et collectent les recettes.
4.Suivi et contrôle :
• Vérification régulière de l’exécution par rapport aux prévisions.
• Contrôle par des organes internes (service financier) et externes (Cour des comptes).

5.Évaluation et reddition des comptes :

• Publication des résultats financiers pour assurer la transparence.
 Cadre Légal & Institutionnel

La constitution de 2011
Reconnaît les collectivités territoriales comme des acteurs clés
de la gouvernance locale. Elle leur garantit une autonomie
financière tout en prévoyant des mécanismes de contrôle.
Loi organique N°113-14
Définit les compétences des communes, notamment en matière

Cadre
de gestion budgétaire.
Cour Des Comptes
Légal
& Elle évalue la gestion financière des collectivités pour
garantir la transparence et l'efficacité des dépenses.
Institutionnel
IGAT
Elle supervise les collectivités pour déceler les irrégularités.

TGR
Elle gère les fonds des collectivités et garantit la régularité
des opérations financières.
 Sources De Financement
Ressources Propres
Taxes locales :
Autres Sources Taxe professionnelle (TP).
Taxe d'habitation.
Emprunts bancaires : financement des Taxe sur les terrains non bâtis.
projets structurants. Produits de services publics :
Partenariats Public-Privé (PPP) : Revenus générés par des prestations locales
telles que la distribution d’eau et d’électricité,
mobilisation de fonds privés pour des les marchés municipaux, les parkings, ou
infrastructures. encore la collecte des déchets.

Aides internationales : coopération avec Exploitation du patrimoine

Revenus tirés de la location ou de la vente
des organismes étrangers.
d’actifs appartenant à la collectivité, comme
les terrains ou bâtiments publics
Transferts de l’Etat

Dotations de décentralisation : subventions de fonctionnement et d’investissement.

Part des recettes fiscales nationales : TVA et IS redistribués aux collectivités.
 Processus De La Gestion Financière

Planification et Préparation
Adoption du Budget Exécution Budgétaire Contrôle et Suivi Évaluation et Rapport Révision et Préparation
Budgétaire pour l’année suivante

• Élaboration des Tirés de l'exécution

• Présentation aux • Recouvrement • Contrôle interne • Compte adm
prévisions budgétaire précédente
organes des recettes • Contrôle externe • Analyse des écarts
servent à améliorer la
• Priorisation des
délibérants • Engagement des • Audit financier • Communication planification des futurs
projets
• Vote du budget dépenses exercices.
• Projet de budget
 Problème et Défis

Insuffisance des ressources Mauvaise gestion Manque de participation Régionalisation avancée

Les collectivités, notamment • citoyenne
Absence de compétences La mise en œuvre de la
rurales, dépendent fortement Les citoyens sont souvent régionalisation avancée
techniques dans certaines
des dotations de l’État en insuffisamment impliqués implique des transferts
collectivités.
raison d’une base fiscale • dans l'élaboration, la mise de compétences sans
Cas de corruption et de
limitée. en œuvre et le suivi des toujours fournir les
détournement de fonds.
budgets locaux. moyens financiers et
humains nécessaires.
 Initiative & Réformes En Cours
Promotion de la participation citoyenne Renforcement de l'autonomie financière
• Diversification des sources de
• Budget participatif : implication des
revenus.
citoyens dans le choix des projets
• Mise en place de mécanismes
prioritaires.
d’optimisation des recettes fiscales.

Initiative
&
Réformes

Formation et renforcement des capacités Digitalisation

• Programmes de formation pour les • Adoption de systèmes de gestion intégrés

cadres locaux. pour améliorer la transparence.

• Partenariats avec des institutions • Plateformes en ligne pour la collecte des

académiques et techniques. taxes et la publication des budgets.

 CONCLUSION

En définitive, la gestion financière et la budgétisation sont des piliers essentiels pour permettre aux collectivités
territoriales de remplir leur mission de service public. Une approche transparente, participative et innovante est la
clé pour surmonter les défis liés aux ressources limitées et à la demande croissante de services. À travers une
gouvernance financière optimisée, les collectivités peuvent non seulement répondre aux attentes des citoyens, mais
également contribuer à un développement durable et équitable à l’échelle locale.