Royaume de Maroc
Ministère de la santé publique
Planification sanitaire et
ISPITS -Dakhla-
diagnostic de santé de la
population
N I V E A U: S E M E S T R E 6
Enseignante: Atif Kenza Destiné aux étudiants:
Infirmier polyvalent
Année universitaire: 2022-2023
Plan
Définition de la planification sanitaire
Caractéristiques de la planification
Questions fondamentales pour le
planificateur
Processus de la planification
Outils de collecte et d’analyse des
données en planification
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CHAPITRE I
CONCEPTS FONDAMENTAUX EN SANTE
PUBLIQUE ET COMMUNAUTAIRE (suite)
MEHSOUN K
PLANIFICATION
SANITAIRE
Qu’est ce que la planification ?
La planification constitue une fonction de base
dans le processus de la gestion, cette dernière repose
sur trois autres fonctions qui sont l’orientation, la
direction, et le contrôle avec l’existence d’un lien
privilégié entre la fonction de la planification et le
contrôle.
La planification désigne le processus par lequel
on établit des objectifs et on détermine les actions à
entreprendre pour les atteindre.
Définition de la planification
La planification sanitaire est «un processus
continue de prévision de ressources et de services requis
pour atteindre des objectifs déterminés selon un ordre de
priorités établi, permettant de choisir la ou les solutions
optimales parmi plusieurs alternatives; ces choix
prennent en considération le contexte de contraintes,
connues actuellement ou prévisibles dans le futur»
(Pineault & Daveluy,
1988).
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CARACTERISTIQU
ES DE LA
PLANIFICATION
MEHSOUN K
Caractéristiques de la planification
Simple projection de la situation actuelle dans le
futur
Plus l’horizon temporel est lointain, plus la marge
d’erreur est grande
Il existe une relation de causalité entre l’action
entreprise et résultats escomptés
L’objet ultime de la planification: l’action, le
changement
Caractéristiques de la planification
La planification est un processus continu, dynamique,
cyclique, itératif, rotatoire
La démarche doit prévoir l’évaluation du plan proposé
La planification est intimement liée au
contexte sociopolitique
La planification est vue comme l’un des
éléments de prise de décision
(management)
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QUESTIONS
FONDAMENTALES
POUR LA
PLANIFICATEUR
MEHSOUN K
Questions fondamentales pour le
planificateur
Quel est le problème qui
dérange et auquel on veut
De quoi répondre ?
s’agit-
il ?
Quelle est la situation qu’on
veut changer ?
Quel est Quel est l’objectif ?
le cap?
Questions fondamentales pour le
planificateur
Par
quels
moyens Par quelle stratégie ?
?
Commen
ty Quelles activités entreprendre
arriver ? et quelles ressources ?
Quand le
Quel est le timing ?
faire ?
Questions fondamentales pour le
planificateur
les activités décidées ont-ils
été entreprises (quantité,
qualité, temps, ressources…)?
Commen
t les objectifs fixés ont été
s’assure atteints ?
r que:
La problématique qu’on
voulait résoudre ou changer a-
t-elle effectivement changé ?
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NIVEAUX DE LA
PLANIFICATION
MEHSOUN K
Niveau de la planification
Planification normative
Elle trace les grandes orientations qu’il
faudrait adopter, s’inspire des valeurs et
d’idéologie de la société ou les propose
comme objectifs de changement, elle vise le
long terme. Ce type de planification
concerne principalement le gouvernement
et les ministères.
Niveau de la planification
Planification stratégique
Elle Décide des priorités d’action et des
choix entre les différentes orientations
qui seront prises dans le futur et qui auront
des conséquences à long terme. Elle répond
aux questions: Quoi faire et pourquoi?
Niveau de la planification
Planification tactique ou structurelle:
s’occupe de l’agencement, de
l’organisation et de l’encadrement des
activités et des ressources pour atteindre
les objectifs (généraux et spécifiques). Elle
vise le moyen terme et répond aux questions:
avec quels moyens? Et selon quel
agencement?
Niveau de la planification
Planification opérationnelle
Elle consiste à mettre en œuvre des choix et
des programme d’action, pour réaliser des
objectifs opérationnels de court terme:
déroulement, l’exécution et suivi des
activités.
Niveaux de planification
Niveaux de planification objet
Normatif idéaux
Stratégique buts
Tactique objectifs
Opérationnel Moyens, ressources,
organisation
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PROCESSUS DE LA
PLANIFICATION
MEHSOUN K
Processus de planification
La planification est un processus d’aide à
la décision qui peut être découpé en trois
étapes :
1) La première étape est la recherche
d’un consensus sur les buts ou finalités:
Par exemple : diminuer la mortalité
maternelle et néonatale.
Processus de planification
2) La seconde étape est la définition
d’objectifs spécifiques prioritaires:
Cette étape implique l’identification des
problèmes de santé et de leurs déterminants,
les personnes concernées (populations
cibles), la localisation géographique
(nationale, régionale, communale, etc.).
Processus de planification
3) La troisième étape est la programmation
des moyens et des activités nécessaires à
la réalisation des objectifs:
Elle doit définir le calendrier et les conditions
permettant la mise en œuvre des actions
décidées (s’attaquer notamment aux
obstacles) et évaluer les actions en termes de
procédures et de résultats.
Processus de planification
Les étapes de la planification sont
interdépendantes, constituant une
démarche comparée à un entonnoir : du
général au plus spécifique.
Le processus de la planification est
représenté par le schéma suivant :
Processus de planification
P. Normative
et
stratégique
P. Tactique
structurelle
P.
opérationnell
e
Planification Planification
Planification
normative et opérationnel
structurelle
stratégique le
évaluation
évaluation
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CHAPITRE II
DEMARCHE DE LA PLANIFICATION EN
SANTE PUBLIQUE ET COMMUNAUTAIRE
MEHSOUN K
Outils de collecte et
d’analyse des données
Outils de collecte et d’analyse des données
L’identification des besoins de la
population constitue le point de départ d’un
exercice de planification, «le besoin étant
la traduction, par le professionnel, de la
demande ou de la plainte de la
population».
Outils de collecte et d’analyse des données
L’identification des besoins de la
population est aussi le passage, la
conversion ou la traduction du
«problème de santé» mesuré par un
indicateur (direct ou indirect) en «besoin
de santé».
Outils de collecte et d’analyse des données
L’identification du «besoin de santé»
d’une population donnée nécessite une
approche multidisciplinaire et
participative.
1) La triade "Besoins - Demandes -
Réponses"
Cette triade est un modèle clé qui doit guider la
réflexion en santé publique, elle nécessite:
La prise en compte du point de vue des
personnes visées par l'action (Demandes)
Une analyse préalable de l'état de santé de
la population visée (Besoins en santé)
La prise en compte de l’offre de soins déjà
existant avec ses forces et ses faiblesses
(Offre).
1) La triade "Besoins - Demandes -
Réponses"
1) Demande potentielle
correspondant à un
4) Adéquation besoin mais non
besoin offre satisfaite
demande
Offre 3) Demande exprimée,
2) Besoin existant, service service existant, pas de
disponible demande non besoin réel
exprimée
Outils de collecte et d’analyse des données
Il existe deux approches complémentaires pour
collecter et analyser les données :
1) Approche populationnelle: DC
communautaire, aboutit à l’identification des
besoins et des Pbs de la communauté ;
2)Approche organisationnelle: analyse
systémique de la structure de soins, aboutit à
l’identification de ses forces, ses faiblesses, ses
opportunités et ses menaces.
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES:
35
Ministère de santé (2014) « Manuel de formation en
gestion de la circonscription sanitaire ».
Cours IFCI (2014) « Santé publique, notions de base»
SMITH Céline (2014) « La santé communautaire : synthèse
documentaire ».
[Link]/encyclopedie/divers/santé_publique/90008
MEHSOUN K
MEHSOUN K 36
