C2D:Contrat de

désendettement et
de développement
NABAYAOGO Farida
Aude Edwige

KONAN KONAN JOSIAS

SOUS LA SUPERVISION DE :
DOBLA MICHEL
Mr. Yapo
PLAN DE L’EXPOSÉ

Introduction

I. Les principes fondamentaux du C2D

II. Les avantages du C2D

III. Les critiques et les défis du C2D

IV. Le C2D en Cote d’Ivoire

V. Perspectives d’avenir pour le C2D

Conclusion
Introduction
Définition du C2D

• Le C2D, selon l’AFD, est un mécanisme par lequel un pays endetté négocie avec
ses créanciers pour réduire ou restructurer sa dette en échange d'engagements
concrets envers le développement.

• une procédure de soulagement ou d'annulation des créances d’Aide Publique au

Développement (APD) pour les pays pauvres très endettés (PPTE).
 Contexte historique

• Crise de la Dette des Pays en Développement (Années 1980)

• Réponse du Fonds Monétaire International (FMI) et de la Banque Mondiale

• Émergence du Mouvement pour l'Allègement de la Dette

• Initiatives de Réduction de la Dette (IRD)

• C2D comme Instrument de Réduction de la Dette

• Premières Mises en Œuvre du C2D

• Évolution et Adaptation
 Objectifs du C2D

• Favoriser le développement durable en allégeant la dette et en investissant dans

des projets prioritaires.

• procéder à un refinancement par dons, dans le budget du pays, des échéances

d’APD remboursées par les États partenaires.
 Les principes
fondamentaux du
C2D
Mécanismes de Désendettement

 Un pays bénéficiaire d’un C2D continue d’honorer les échéances de la partie non
annulée sa dette. Mais à chaque échéance remboursée, l'AFD lui reverse la
somme correspondante sous forme de don. Ce financement est destiné à des
programmes de lutte contre la pauvreté qui sont sélectionnés d'un commun
accord avec l'État partenaire.

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Engagements des Parties Prenantes
Pays débiteur : La France

• Le pays débiteur s'engage à soutenir le processus de désendettement

conformément aux engagements convenus.

• L’AFD se charge, pour le compte de l’État français, de mettre en œuvre et

d’assurer le suivi technique du C2D.

• Quant à l’orientation générale des C2D accordés, elle est définie par la Direction
générale du Trésor et la Direction générale de la mondialisation, de la culture, de
l’enseignement et du développement international.

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Engagements des Parties Prenantes
Pays créancier :PPTE

• Les pays créanciers s'engagent à utiliser les fonds libérés de manière

transparente et efficace .

• Des engagements spécifiques sont pris pour canaliser ces ressources vers des
secteurs prioritaires tels que l'éducation, la santé, les infrastructures, etc.

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 Principes
Objectif de Développement Durable

• Financement de Projets Prioritaires

• Renforcement des Capacités Locales

Transparence et Responsabilité

Participation de la Société Civile

Adaptabilité aux Besoins Locaux à travers la Flexibilité dans la Mise en Œuvre

11
Les avantages
du C2D

12
 Avantages du C2D
 Réduction de la dette : Annulation d’une partie de la dette.
 Investissement dans le développement : Les fonds reçus par les pays bénéficiaires sont
investis dans des projets de développement. Ces projets couvrent plusieurs domaines
tels que l’éducation, la santé, les infrastructures, etc.
 Création d’un cadre propice à la croissance économique
 Amélioration des conditions de vie : construction de centres de santé, construction de
châteaux d’eau et mise en service de ceux-ci, médicaments essentiels rendus
disponibles, raccordement des ménages défavorisés en eau potable
 Réduction du taux de chômage : accompagnement des jeunes à travers des stages et
des formations à la création d’entreprises.
 Réduction de la pauvreté.

13
Les critiques
et les défis
du C2D

14
Risques associés au désendettement
Effets sur la notation de crédit

 Possibilité de dégradation de la notation de crédit du pays.

 Possibles restrictions budgétaires

Contraintes budgétaires après la libération des fonds.

Conditionnalités liées au C2D

 Réformes structurelles imposées

Parfois perçu comme une intrusion dans les affaires internes du pays.

Impacts sur la souveraineté nationale

Questions liées à la perte de contrôle sur la politique économique.

16
Le C2D en
Cote d’Ivoire

17
• Point d’achèvement de l’initiative PPTE le 26 juin 2012 après un long processus
entamé avant la fin de la décennie 1990.

• Elle a alors bénéficié d’un allègement substantiel de sa dette extérieure.

• Dans ce cadre la France a annulé une part de sa dette. L’autre part a été
allouée au C2D.

• En clair la France a consenti une remise de dette à sèche de la cote d’ivoire

d’un montant de 600milliards d’une part, et de 1900 milliard d’autre part
réservée pour la mise en œuvre du C2D.
18
 Mécanisme du C2D en CI

C’est un processus d’annulation de la dette qui se

transforme en programme de développement et
de réduction de la pauvreté

La Côte d’Ivoire continue de rembourser sa dette à

chaque échéance. Une fois le remboursement
constaté, la France reverse la somme
correspondante sur un compte spécifique logé à la
BCEAO

19
Les domaines d’actions du C2D
• Education -Formation -insertion

• Santé et protection sociale

• Agriculture/Développement rural/Biodiversité

• Développement Urbain -appui à la décentralisation-eau et assainissement

• Infrastructures de transport

• Justice

• Sécurité

En plus de ces axes stratégiques, des enveloppes transverses sont constituées pour le financement

des études et du dispositif et du dispositif de pilotage ainsi que des appuis budgétaires
20
Les organes
du C2D en CI

21
 Comité d’orientation et de suivi (COS-C2D)

Il a été créé par décret N° 2012 - 852 du 13 août 2012 et est présidé par le Premier
Ministre qui a pour vice-présidents le Ministre en charge de l’Economie et des
Finances et le Ministre en charge du Plan et de Développement.

22
Les missions du COS-C2D

• Orienter la répartition sectorielle des projets et programmes bénéficiant des

ressources du C2D en faveur de la lutte contre la pauvreté, de la croissance et de
la bonne gouvernance ;

• Veiller à la bonne exécution des projets et programmes du C2D ;

• Assurer le suivi des résultats obtenus dans le cadre du C2D.

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 Comité technique Bilatéral (CTB-C2D)

• Il a été créé par l’arrêté N°267/PM/CAB du 14 août 2012.

• C’est un organe regroupant les Autorités Ivoiriennes et Françaises en charge de

la préparation et de la mise en œuvre des orientations définies par le COS - C2D.

• Il est présidé par le Directeur de Cabinet du Premier Ministre et a pour vice -

présidents le Directeur de Cabinet du Ministre en charge de l’Economie et des
Finances et celui du Ministre en charge du Plan et du Développement.

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Sécrétariat technique (ST-C2D)

• C’est une structure permanente, placée auprès du Premier Ministre, ayant pour
mission d´assister le COS-C2D, et le CTB-C2D, dans l´exécution de leurs missions. Il
est l´organe d´exécution et d´animation des unités opérationnelles du C2D.

25
Les différents C2D
de la Cote d’Ivoire
Les 1 et 2
er eme
C2D
• Le premier C2D a été signé en décembre 2012 pour un montant de 413,25
milliards de FCFA

• Le deuxième C2D d'un montant de 738 milliards de FCFA a été signé en

décembre 2014 et a pris fin en 2020

Ce sont 1151 milliards de FCFA qui ont été investis dans six secteurs clés :
l’éducation, la santé, l’agriculture, le développement urbain, les infrastructures de
transport et la justice.
Cadrage financier du C2D

28
 Cadrage financier du 1er C2D

Appui Budgétaire Ciblé 15.94%

Réinsertion professionnelle des militaires démobilisés 0.00%

Etudes et Pilotage 3.03%

Justice et Etat de Droit 3.65%

Infrastructures de Transport 24.22%

Développement Urbain, Eau et Assainissement 13.67%

Agriculture, Développement Rural et Biodiversité 12.54%

Santé et Protection Sociale 12.17%

Éducation, Formation, Emploi 14.76%

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%

29
 Cadrage financier du 2eme C2D

Appui Budgétaire Ciblé

Réinsertion professionnelle des militaires démobilisés

Etudes et Pilotage

Justice et Etat de Droit

Infrastructures de Transport

Développement Urbain, Eau et Assainissement

Agriculture, Développement Rural et Biodiversité

Santé et Protection Sociale

Éducation, Formation, Emploi

0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%

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le 3ème C2D

• La Côte d’Ivoire et la France ont signé, le mercredi 27 octobre 2021 à Paris, le troisième
Contrat de désendettement et de développement (C2D) d'un montant de 751 milliards de
FCFA qui s’étend sur la période 2021-2025 .

• l’entrée deux nouvelles thématiques dans le cercle des secteurs de financement prioritaires:
la gouvernance financière et l’industrie culturelle et créative.

• Quant aux secteurs des infrastructures et de la sécurité, ils ne feront pas partie des secteurs
cibles de ce contrat.

• L'objectif de ce 3ème C2D est d'aller vite et d'obtenir des résultats plus impactant sur les
conditions de vie des populations.
31
le 3ème C2D

• Pour un montant de 751 Mds FCFA, le ministre Adama Coulibaly a fait savoir que quatre conventions
d’affectation sont déjà signées pour un budget de 238,85 Mds FCFA, la plupart des projets étant en
cours d’instruction.

• 167,89 Mds FCFA sont engagés soit 70,28 % du montant total .

32
Le C2D en
chiffres
Education de base

• 23000 nouvelles places en écoles primaires et maternelles

• 40 collèges de proximité dans 7 régions du nord (réforme majeure)
• 26 000 acteurs de l’école formés
• Réhabilitation de 2 centres d’Animation et de Formation Pédagogique (CAFOP)

Selon le Secrétariat technique du C2D, ce sont 71 milliards de FCFA qui ont été
investis dans l’éducation de base.
Enseignement supérieur et la recherche scientifique

• 5 écoles d’ingénieurs réhabilitées à l’INP-HB à travers « Opération

coup de poing » d’une valeur de 1,2 Mds de FCFA et d’une subvention de plus de 14
Mds.
• Don de 18 000 ouvrages d’une valeur de 330 Millions de FCFA à 2 grandes écoles
et 05 grandes écoles
• 20 projets de recherches appuyés
• + de 100 bourses octroyées

35
Enseignement technique et la formation professionnelles

• 12 centres de formations construits ou réhabilités

• 13 branches professionnelles structurées
• 7 secteurs économiques appuyés

36
 Emploi jeunes
• 18 500 jeunes accompagnés vers l’emploi
• 31 500 jeunes accompagnés vers l’auto-emploi dont 22 000 femmes au total
• 19 344 ont été accompagnés à travers des travaux de haute intensité de main
d’œuvre ,
• Le C2D a accompagné des jeunes, à travers des stages et des formations à la
création d’entreprises. Des jeunes se sont lancés dans le commerce de vivrier à
Dabou, l’aviculture (Jacqueville), l’élevage de lapins (Songon), de porcs (Bouaké)…
Ce sont 32 milliards de F CFA qui ont été décaissés en faveur de l’emploi jeunes.

37
Santé

• 10% des hôpitaux de CI remis à niveau

• 70 dispensaires réhabilités et équipés

• 95% des médicaments essentiels rendus disponibles

• 2 millions de femmes et d’enfants de moins de 5 ans ont bénéficié d’un accès amélioré à
la santé

• + de 500 000 personnes sensibilisées à la planification familiale dans 10 régions de la CI.

• le secteur de la santé a bénéficié d’un financement de 106 milliards de CFA.

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Routes

• 540 Km de routes traitées en reparation ponctuelles

• 220Km de routes renforcées

• 15 ponts construits ou réhabilités(bettié,beoumi,…)

Plus de 225 milliards de FCFA ont été engagés de 2013 à 2020.

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Eau potable

• 1,4 millions de personnes impactées et dont l’accès à l ’eau est amélioré

• Plus de 23 000 ménages défavorisés raccordés aux réseaux d’eau potable

• Plus de 100 000m3 supplémentaires d’eau produite par jour

40
Justice

• 2 cours d’appels construites et équipées

• 01 tribunal de la 1ère instance construit et équipée

• 01 maison d’arret d’une capacité de 400 détenus construit et équipé

• 01 cité judiciaire construite et équipé à Yamoussokro sur une superficie de 16ha

• 2 centres d’hébergements provisoires de mineurs en conflit avec la loi construits

et équipés.

41
Assainissement

• Schéma directeur d’assainissement adopté au conseil des ministres

• Tour d ’équilibre de Port Bouet réhabilité

• Programmes de travaux prioritaires d’assainissement à Abidjan

42
Environnement/Eau et Forets

• 5 parcs nationaux réhabilités et mise en valeur touristiques

• 71 micro-projets réalisés au profit des populations riveraines de 3 parcs

nationaux

• 101 agents de l’Office Ivoirien des Parcs et Réserves (OIPR) formés en lutte anti-
braconnage

43
Développement urbain/décentralisation/développement des
communes

• 5 quartiers précaires aménagés

• 2 marchés construits à Bouaké et Yopougon

• Appui à la décentralisation

44
Agriculture

• 90 000 producteurs agricoles bénéficiaires d’équipements et de conseil technique

• 20 000 producteurs de coton équipés pour la culture mécanisée

• 800 territoires villageois délimités

• 120 Coopératives cotonnières proffessionalisées

• Amélioration de la sécurité sanitaire des aliments .

45
Les points forts du
C2D
 Le pont de Bettié sur le fleuve comoé
• Ouvrage de 190m qui relie les régions
de la Mé et de l’Indénié-Djuablin et
rapproche également le Ghana et la
Cote d’Ivoire

• Financé par le 2ème C2D à hauteur de

8,55 milliards FCFA

47
Le pont de Béoumi sur le Bandama

• Long de 304 mètres le pont relie les

villes de Béoumi et de kounahiri ainsi
que les régions du Gbeke et du béré
séparés depuis plus de 43 ans.

• D’un cout global de 16Mds FCFA, le

pont permet d’atteindre Bouaké situé
à une centaine de kilomètres.

48
 L’usine de traitement d’eau de Songon

• Financé à hauteur de 28 Mds la station

de traitement d’eau a une capacité de
50 000m3/jour

• L’objectif étant de réduire le déficit de

production d’eau potable d’Abidjan
estimée à plus de 200 000 m3/jour en
2011 et répondre aux besoins
croissants de la population.

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Pole mère enfant de l’hôpital Saint jean Baptiste de Tiassalé

• Conçu dans le cadre de la réduction

des disparités régionales et de la
mortalité maternelle, néonatale, et
infantile

• Projet financé à hauteur de 1,3Md de

FCFA

50
La rénovation du pont Houphouet-Boigny

• Construit entre 1953 et 1957 ,c’est un

ouvrage à double étage de 372m de
long qui n’a bénéficié d’aucune
rénovation depuis

• Le cout total des travaux s’élevait à

41,7 Mds FCFA.

51
Bilan des C2D

• Toutes les ressources sont entièrement engagées, avec la signature de 29

conventions d’affectation, dont 14 sur le 1 er C2D et 15 sur le 2ème.

• S’agissant du 3ème C2D, 167,89 Mds FCFA sont engagés pour les quatre
conventions déjà signées, soit 70,28 %.

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Date Footer 53
Perspectives
d’avenir pour le
C2D
• La signature d’un quatrième C2D dépend des facteurs suivants :
 Réussite des projets annoncés
 Évolution des relations diplomatiques et économiques entre la Côte d’Ivoire et la
France
 Les changements politiques dans les deux pays ou dans l’un des deux pays
 Maintien de la transparence et mise en œuvre des réformes convenues.
Conclusion

• Le C2D est un vaste programme de développement qui améliore

significativement le quotidien des populations par des réalisations d’envergure.
Les retombées du C2D sont multiples et visibles sur toute l’étendue des territoires
des pays bénéficiaires. A ce jour les résultats au cœur du C2D sont tangibles et
impactent directement le quotidien des populations.

56
Merci pour votre attention